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1、山西省阳泉至左权高速公路工程安全监理计划编制单位：山西省阳泉至左权高速公路JL1驻地办二零一一年二月山西省阳左高速公路第JL1驻地办安全监理计划编制人： 审核人： 批准人： 安徽省高等级公路工程监理有限公司阳左高速公路第JL1驻地办二0一0年一月目 录第一章 工程概述3第二章 安全监理的方针、原则、目标、依据、范围和内容82.1 安全监理的方针和原则82.2 安全监理的目标92.3 安全监理的依据92.4 安全监理的范围102.5 安全监理的内容10第三章 施工安全监理组织机构和内部管理123.1 安全监理组织机构123.2 施工安全各级监理人员职责123.3 安全管理规章制度133.4 安全
2、事故报告和调查处理15第四章 施工安全监理的方法与措施164.1 安全监理的方法164.2 安全监理的措施17第五章 安全检查、整改与评比205.1 检查的实施205.2 检查评比和奖罚205.3 检查控制流程21第六章 施工安全监理的要点236.1 施工现场安全监理要点236.2 施工现场临时用电安全监理要点246.3 爆破施工中的安全监理要点256.4 路基施工安全监理要点266.5 桥涵施工安全监理要点296.6 隧道工程施工安全监理要点376.7 主要工序作业安全监理要点436.8 特殊季节与夜间施工安全监理要点44第七章 安全监理流程47附表1 阳左高速公路工程项目安全生产检查记录表
3、48附表2 阳左高速公路工程项目安全生产违约处罚单49附表3 阳左高速公路工程项目安全生产整改追踪单50附表4 安全生产控制流程图51阳左高速公路第JL1驻地办安 全 监 理 计 划按照业主招标文件和交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法的要求，结合本项目的的实际情况，制定第驻地办施工安全监理计划，本计划明确了安全监理人员的岗位职责，安全监理的内容和方法，是第驻地办实施安全监理的指导性文件。本计划适用于路基、桥涵、隧道、路面、交安设施等工程项目的施工安全监理工作。第一章 工程概述1.1 项目名称：山西省阳泉至左权高速公路1.2 项目建设意义拟建项目阳泉至左权公路是山西省高速公路网规划“三纵
4、十一横十一环”东纵的重要组成部分。起点位于平定县，与现有太旧高速公路及在建的阳泉至五台高速公路成十字交叉，终点与在建的汾阳至邢台高速公路相连，构成我省东部南北通道主骨架，是完善山西省高速公路网络的需要。1.3 项目基本简况1.路线走向及设计标准阳泉至左权高速公路沿线经过阳泉市平定县、晋中市昔阳县、和顺县及左权县，起点位于平定县南郊村，与现有太旧高速公路及在建的阳泉至五台高速公路成十字交叉，终点位于左权县突堤村，与在建的汾阳至邢台高速公路相连，路线全长93.8km。路线走向：路线起点K0+300位于阳泉市平定县东南4.5公里处，与在建的阳泉至五台高速公路相接，并通过平定枢纽与太旧高速公路相连。路
5、线自起点向南经东白岸村（谷头长隧道）、立壁，马坊、桃叶坡、石洼（张庄互通）、石寨沟、王家山至建都（昔阳互通），后上跨松溪河以特长隧道（6980m）穿越蒙山至黄岩底西，此后路线沿河谷两侧向西南布线经凤居、川口、东寨（昔阳服务区）、翟絮、旮旯口、黄岭达到崔家坪（和顺互通），路线继续南行，经南庄、邢村、蔡家庄（蔡家庄1号、2号隧道）、喂马、南安驿、河绪、里长（左权服务区）、清河店、宋家庄、曹家寨（左权北互通）至突堤村南约900m处与在建汾邢高速左权枢纽相接。路线主要控制点为：平定枢纽、左权枢纽、露天煤矿、大寨森林公园自然保护区、宁艾河、松溪河、阳坭河、清漳东源、阳涉铁路、懂榆线一级公路及邢铁路（规划
6、道路）。本项目采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80km/h，路基宽度24.5m；桥涵设计汽车荷载设计等级为级。大中桥、小桥涵、路基设计洪水频率1/100；隧道净宽单洞10.25m，净高5.0m。2.地形、地貌项目区位于山西省中东部，太行山脉西侧边缘，跨昔阳小盆地、和顺小盆地二个大地构造单元。项目所在区域，由于外应力作用，地形十分破碎，沟壑纵横，山多树少，岩石裸露，仅河谷地带有小块平川。线路走廊带内总体地势东西两边高，中间低，以山地、丘陵居多，沿线最高峰在昔阳县与和顺交界处附近，海拔1552.2米，最低处为平定桃和谷地，海拔663米，最大相对高差889.2米。在路线走廊带内，根据构造成因
7、、岩性和地表地貌形态组合特征，总体可划分出5个地貌单元，分别是黄土冲沟区、黄土梁峁区、河谷区、岩溶中低山区、岩溶低中山区。在黄土冲沟区，路线以涵洞形式通过或以桥梁形式跨过；在河谷区，路线以桥梁形式跨过；在黄土梁峁区，路线以路基或隧道形式通过；在岩溶中低山、低中山区，路线以隧道形式穿过；在次生黄土阶地及丘陵区，路线以路基形式通过。3.水文项目区的水系为海河流域的滹沱河水系，与路线有关的河流主要为桃河、宁艾河、松溪河、城北河、城西河、思乐川河、洪水川河、清障东源、清障西源、赵壁河等。走廊带内水库包括秦山水库、郭家庄水库、大石门水库、杨家坡水库及水峪水库。4.气象该路段属暖温带大陆性季风气候区，具有
8、四季分明，东长夏短，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽湿润，冬季寒冷干燥，其中秋雨多于春雨，冬季雨雪偏少。区内气温总体是七月份温度最高，元月份温度最低，该路段中部中高山区温度最低，两侧温度较高的特点；区内降水受地形影响出现差异，山区降雨量较平原区多。全年降雨量主要集中在七八九月份，尤以七月最多。春季3-5月份的降雨占全年的15%左右，夏季6-8月的降雨量占全年的58%左右，秋季9-11月份的降雨量占全年的24%左右，冬季12-2月的降雨量仅占全年的3%。平定县：年平均气温10.5，最低零下21.8，最高39，年降水量为550mm，霜冻期为十月上旬至次年四月下旬，无霜期165天。昔阳县：年平均
9、气温10左右，一月零下5至6，七月22.8，年降水量500mm，霜冻期十月上旬至次年四月下旬，无霜期130至160天。和顺县：本县气候寒冷，年平均气温6.2，一月零下10左右，七月20，年降水量为600mm，霜冻期为九月中旬至次年五月中旬，无霜期124天。左权县：本县因地势高峻气候寒冷，平均气温为7.3，一月零下9左右，七月22，年降水量为550mm，霜冻期为九月中旬至次年五月中旬，无霜期130天。5.不良地质、特殊岩土路段情况项目区不良地质类型主要表现为采空区和滑坡；特殊岩土主要包括：湿陷性黄土、膨胀性红粘土等，分别对应于不同的岩组段，各种不良地质的特征，空间分布状况及对路线的影响和特殊岩土
10、的特征、物理力学指标、空间分布状况及对路线的影响状况分述如下：1）、不良地质（1）采空区走廊带含煤地层及煤层根据底层出露与地质构造特征，项目区路线走廊带内含煤地层为太原组地层，现分述如下：太原组：主要可采煤层为15#煤层，其中15#煤层厚度4.58.05m，平均厚度5.11米，为走廊带内主要可采煤层。走廊带采空区分布段落煤矿采空区主要分布在和顺县义兴镇青背-东仁带，里程桩号K68+700K70+500，总长1800mm。采空区特征在本段落里共2个停产小窑，位置：K69+080右30m，K69+140右220m；均为私人开采，立井开拓，开采太原组15号煤层，开采和停产年限不详，由于煤层埋藏较浅（
11、2030m），虽然开采规模不大，但地表变形强烈，在K69+100处发育有2个陷坑，呈串珠状分布，直径10m、15m，塌陷深度约3m。故该段落采空区对路线的稳定性影响较大。路线通过此处的工程为高填涵洞、天桥，采空区位于地面及路线设计标高下4060m。煤层顶板岩性为砂质泥岩，底板为泥岩。采空区少量积水，煤矿采空区对拟建路线方案有影响，建议下阶段布设物探工作进一步查明采空区分布范围，以及对路线的影响程度。（2）滑坡土质的滑坡2处，岩质滑坡1个，现分述如下：H1滑坡：位于62+500左100mK62+580左60m段，滑向10，滑坡主轴长30m，滑体宽50m，滑体厚10m，滑体体积约1.5104m，滑
12、体主要物质组成为石灰岩、粉质粘土等混合组成，为一混合性中型滑坡，滑体远离路线，故该滑坡对路线影响较小。H2滑坡：位于79+020右80mK79+100右80m段，滑向110，滑坡主轴长200m，滑体宽100m，滑体厚10-15m，滑体体积约2.5105m，滑体主要物质组成为粉土、粉质粘土等混合组成，为一中型滑坡，滑体远离路线，故该滑坡对路线影响较小。H3滑坡：第二处位于K79+200K79+250段，滑坡形状呈椭圆形，滑向150，滑坡主轴长200m，滑体宽1520m，滑体体积约3.6105m，滑体主要物质组成为粉土、粉质粘土，为一中型滑坡，滑体压线长度50m，由于路线通过滑体前缘，故该滑坡对路
13、线影响较大。建议特殊处理。2）、特殊性岩土本项目的特殊岩土主要包括湿陷性黄土、若膨胀性红粘土等，具体分布状况和试验指标如下：（1）湿陷性黄土项目区内特殊性岩土主要为湿陷性黄土。区内除基岩裸露区广泛分布的第四系上更新统马兰组（Q3m）黄土和全新统（Q4）坡洪积相黄土，岩性为灰黄色粉土、粉砂土、质地均匀，疏松，具大孔隙，垂直节理发育，湿陷性黄土在路线走廊带内分布厚度在0-12m不等，在不同路段和不同深度均具湿陷性，具非自重级（轻微）、非自重级（中等）、自重级（中等）、自重级（严重）、自重级（很严重）不等，总体评价：工程地质条件较差。采用探井取样，室内双线法试验，查明了沿线黄土的湿陷性，全线湿陷性段
14、落全长23505m。（2）弱膨胀性红粘土弱膨胀性红粘土对应于上第三系保德组，是在炎热气候下的，又伤覆于基岩表层的残坡积物经长期裸露地表风化演变而来，分布于灰岩山顶局部和灰岩山体冲沟的坡脚；为地表岩溶风化残留；棕红色，粘性较大，失水干裂呈瓣状剥落，俗称“小瓣红土”，剥落土体表面覆盖铁锰质薄膜，吸水收缩，具弱膨胀性，厚0-15m；在本项目区分布里程较小，约300m，对工程影响不大。6.地震根据国家质量技术监督局发布的GB18306-2001标准，中国地震动峰值加速度区划图、中国地震动反应谱特征周期区划图、中国地震综合等震线图（1991年），K0+000K78+000抗震设防烈度为度，属于地震动峰值
15、加速度0.10（g）区。K78+000K94+028.688抗震设防烈度为度，地震动峰值加速度为0.05g。2、工程概况2.1技术指标 本项目主要技术指标详见下表。主要技术指标表序号指标名称规范值采用值1公路等级高速公路2设计速度80km/h3圆曲线最小半径一般值（m）400650极限值（m）2504不设超高圆曲线最小半径（m）250025005缓和曲线最小长度701206最大纵坡（%）557最短坡长（m）2002808凸形竖曲线最小半径一般值（m）45007000极限值（m）30009凹形竖曲线最小半径一般值（m）30006000极限值（m）200010路基宽度（m）整体式：24.5m；分离
16、式：12.25m11桥梁设计荷载公路-级12设计洪水频率特大桥1/300大、中、小桥1/100涵洞、路基1/100 2.2主要工程数量JL1标下辖ZB1和ZB2两个土建施工合同段，主要工程数量如下：1) 第ZB1标段起点接阳泉至盂县高速公路、终点位于昔阳县李家庄乡石坪村，起讫里程K0+300K13+100，全长12.71km。施工单位为：中铁二十四局集团有限公司。主要工程内容为隧道、路基、桥涵，主要工程量为：隧道4615m(左、右线)/1座、路基土石方挖方3243452m3，路基土石方填方1353342m3，桥梁（双线）8803.28m/27座，涵洞及通道30道，总投资7.78亿元（包括暂定金
17、）。 隧道工程为谷头隧道谷头隧道为分离式长隧道，起讫里程右幅为K3+656K5+960，长2304m、左幅为GZK3+650GZK5+961，长2311m,级围岩2414m，级围岩1930m，级围岩199m。山西省阳泉至左权高速公路第ZB1标段计划总工期22个月（671日历天），计划开工日期为2010年12月20日，计划交工日期为2012年10月20日。其中2011年7月31日前完成路基、桥涵主体工程80%，2011年12月31日前完成路基、桥涵主体工程，2012年6月30日前全线隧道贯通，2012年9月20日前路面主体工程完工。本合同段控制性工程为谷头隧道、立壁大桥、宁艾河大桥。2) 第ZB
18、2标段起点位于昔阳县李家庄乡石坪村、终点位于昔阳县乐平镇建都村，起讫里程K13+100K23+712，全长10.612km。施工单位为：中铁十一局集团有限公司。主要工程内容为隧道、路基、桥涵，主要工程量为：隧道6517m(左、右线)/1.5座、路基土石方挖方2326757.64m3，路基土石方填方1362805.3m3，主线桥（双线）1294m/2座，互通桥1114m/6座，涵洞1571.58m/29座，通道145.8m/5道，天桥72m/1座，分离立交173m/2座，特重车道路面63419m2，重车道路面131517m2，总投资7.36亿元（包括暂定金）。 隧道工程包括王家山隧道和蒙山隧道，
19、王家山隧道为连拱隧道，起讫里程为K17+854K18+284，长430m,级围岩307m，级围岩54m，级围岩53m,明洞16m；蒙山隧道左线起讫里程为ZK20+880ZK23+712，长2832m;右线起讫里程为K20+875K23+700，长2825m,级围岩1709m，级围岩2612m，级围岩300m,明洞36m。路基工程中路基填土高度一般为112米、最大填土高为36米，路基挖方一般切深518米，最大切深32米；特殊路基处理主要湿陷性黄土，需采取重夯和强夯处理。桥梁工程主要包括王家山大桥(9-40m预应力混凝土连续T梁)、昔阳互通左幅主线桥（3-30m+3-30m+3-30m预制小箱梁+
20、预应力混凝土现浇箱梁）、昔阳互通右幅主线桥（3-30m预制小箱梁）、松溪河特大桥左线（23-40m预应力混凝土连续T梁）、松溪河特大桥右线（23-40m简支T梁+预应力混凝土连续T梁）、下部结构为矩形墩或柱式墩配桩基，柱式或肋板台配桩基。山西省阳泉至左权高速公路第ZB2标段计划总工期22个月（671日历天），计划开工日期为2010年12月20日，计划交工日期为2012年10月20日。其中2011年7月31日前完成路基、桥涵主体工程80%，2011年12月31日前完成路基、桥涵主体工程，2012年6月30日前全线隧道贯通，2012年9月20日前路面主体工程完工。本合同段控制性工程为王家山隧道、松
21、溪河特大桥、蒙山隧道。第二章 安全监理的方针、原则、目标、依据、范围和内容2.1 安全监理的方针和原则2.1.1安全监理的方针“安全第一、预防为主”是一切安全监理工作的最高方针2.1.2安全监理的原则1、生产和安全统一的原则安全与生产的统一是要求：“谁主管、谁负责”的原则；在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”的原则；搞技术必须搞安全的原则。2、“三同时”的原则生产施工单位新建、改扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产的使用。3、“五同时”原则要求施工单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4、安全否决
22、权原则安全生产指标具有一票否决的作用，其它工作与安全生产工作发生矛盾时要以安全生产为主。2.2 安全监理的目标坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则,坚决贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。督促施工单位严格执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法及有关安全条例和管理规定，坚决杜绝重大安全事故，责任死亡事故的发生，减少重伤事故，控制一般工伤事故，强化对安全工作的程序化管理，确保本工程顺利实施。2.3 安全监理的依据安全监理的依据为国家、地方有关安全生产方面的法律、法规以及交通部
23、安全监理规范、规程及管理规定等，依据的主要内容如下：1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国消防法3、建设工程安全生产管理条例4、公路水运工程安全生产监督管理办法5、公路工程施工安全技术规程6、易燃易爆化学品消防安全监督管理办法7、山西省爆破工程劳动安全管理规定8、安全生产许可证条例9、建筑施工安全检查标准JGJ59-9910、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200511、建设施工高处作业安全技术规范JGJ80-9112、建设机械使用安全技术规格JGJ33-200113、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-200114、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128
24、-200015、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92、16、公路工程施工监理规范17、生产安全事故报告和调查处理条例18、国家、省其它有关技术标准规范及工程建设标准强制性条文公路工程2.4 安全监理的范围安全监理范围包括为施工现场、承包人项目部、职工宿舍等综合设施设备及人员。 2.5 安全监理的内容安全监理工作内容包括本项目的准备阶段、施工阶段，缺陷责任期至工程的竣工验收全过程的施工安全监理工作。2.4.1工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：1、安全管理和安全保证体系的组织
25、机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。2、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。3、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。4、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。5、施工场地布置是否符合有关安全要求。6、生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。7、施工人员安全教育计划、安全交底安排。8、安全技术措施费用的使用计划。2.4.2审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。2.4.3 监理工程
26、师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。2.4.4 督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。2.4.5 建立施工安全监理台帐。驻地办建立施工安全监理台帐，并由安全监理工程师负责。将监理人员在每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及
27、施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。2.4.6 分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。第三章 施工安全监理组织机构和内部管理3.1 安全监理组织机构成立以驻地监理工程师为第一责任人，各部门负责人，组长为本部门的安全负责人，安全监理工程师为直接负责人的安全监理组织机构，切实抓好全线的安全监理工作。（安全组织机构框图见下页）3.2 施工安全各级监理人员职责3.2.1 安全生产第一责任人驻地监理工程师职责：1、全面负责本单位的安全管理工作，认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门有关安全生产的方针、政策和法规。坚持“安全
28、第一、预防为主”和执行“管理生产必须管安全”的原则，并对安全管理负全面领导责任。2、组织制订安全管理规章、制度、计划，健全劳动方案，布置、检查、督促安全措施和制度的落实。3、加强安全生产宣传、教育及培训工作，组织开展本单位安全生产考评，总结经验、教训，推广先进工作经验，表彰先进等工作。4、组织召开安全生产专题工作会，及时解决有关问题或困难；及时向上级主管单位报告本单位安全生产工作开展情况。5、负责重大事故的处理。发生事故时，及时组织本单位有关部门及人员进行有关抢救、调查、处理等工作；按有关规定向上级有关主管部门报告并配合做好有关工作。安全监理组织机构框图驻地监理工程师 安全监理工程师交安设施组
29、隧道工程组结构工程组道路工程组试验检测组中铁十一局项目部中铁二十四局项目部3.2.2 副驻地监理工程师的安全职责1、贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规，对分管范围的安全生产、职业健康、环境保护、保卫消防工作负直接领导责任。2、督促、检查与管辖的部门负责人落实本部门的安全职责。3、主持所管辖部门研究、解决所分管工作中存在的安全生产问题。3.2.3 监理组长安全职责1、贯彻执行有关安全生产制度和安全技术规程、规定。2、检查施工单位安全施工措施的具体实施。3、督促检查施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全技术标准和文明施工要求。3.2.4 安全监理工程师是监理单位安全生产直接责任人，其
30、主要职责如下：1、按照合同和规范的要求，负责本合同安全生产监理工作；2、熟悉有关安全方面的法律、法规、标准，对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查；3、检查施工单位安全文明施工措施落实情况，对不符合工程建设强制性标准的建设行为采取措施加以制止，当发现存在安全事故隐患时，坚决要求施工单位立即整改直至停工；情况严重的，有权要求施工单位停止施工。4、记录安全监理工作，建立和如实填写安全台帐,及时向监理单位、业主单位汇报安全监理工作，并将相关资料及时整理归档；5、定期检查、不定期抽查及会议的方式对安全生产及文明施工进行督促指导3.3 安全管理规章制度3.3.1 安全生产责任制度1、建立项
31、目负责人为首的安全生产责任体系，落实安全责任制，提高安全生产意识。2、认真学习上级有关部门关于安全生产的文件和指示，加强安全教育。3、定期对施工单位进行安全生产检查，对存在的安全隐患，及时提出并限期改正。4、安全不达标的工程不允许开工，存在安全隐患的工程应立即停止施工。5、将安全生产责任制落实到各班组、具体施工及监理人员，并将安全生产作为员工年度考核的重要指标。6、加强车辆管理，严禁无牌无证人员开车，严禁疲劳驾驶，酒后开车。7、加强食堂卫生管理及周围环境建设，作好放火、防盗、防毒工作。8、建立安全事务逐级报告制度，发生安全事故应按规定时间和程序逐级上报。9、对违反安全生产人员要追究其责任，提出
32、批评教育，情节严重的要严肃处理直至追究刑事责任。10、安全生产要以预防为主，加大安全生产宣传力度，减少或杜绝安全事故的发生。3.3.2 消防器材管理制度灭火器等消防器材是为了保护驻地所有人员生命安全的灭火专用器材，为使消防器材有效的使用，特制定本管理制度： 1、配置于各个部位的灭火器，不准随意动用，因工程、工作需要移动灭火器材的，应征得综合办公室的同意； 2、对于未经办公室同意随意移动消防器材的部门和个人应给予制止或给予经济处罚； 3、毁坏灭火器，要赔偿损失； 4、配备在各部位的固定灭火器材，由各部门负责人和义务消防员负责监管； 5、灭火器材由办公室按有关规定配备、检查、维修和保养； 6、驻地
33、全体人员要爱护消防器材。3.3.3试验室安全、消防制度1、试验室是公司的固定资产，安全程度的优劣直接关系到公司财产是否得到可靠保护。为做好试验室的安全消防工作，特制定本制度。 2、试验室工作人员应按规定参加消防知识教育及消防演练活动，做到“三懂三会”。即：懂得本岗位火灾的危险性，会报火警；懂得预防火灾的措施，会使用灭火器材；懂得灭火方法，会扑救初起火灾。 3、操作使用仪器设备者，必须严格遵守操作规程，严禁违章使用，以确保人身及设备安全。4、试验室所属贵重设备、器材以及试验室必须使用的有毒、有害、易燃易爆物品，应由专人负责，放置于安全地点妥善保管，并经常检查，建立设备情况档案及材料消耗记录。 5
34、、保持电器设备的干燥和清洁，经常检查电器设备和线路的安全，发现隐患及时处理。6、使用烘箱、电炉等电热器具时，要有专人管理，按章使用，用毕立即切断电源。严禁非工作使用电热器具。7、严禁在试验室吸烟和使用明火。试验室的防火器材，应有专人妥善保管，禁止随意挪动，由办公室定期进行检查更换。 8、试验室水、电设施应定期检查维护，杜绝漏水、漏电等现象发生。下班前应有专人负责关好门窗、断开电源、关闭水笼头等。9、 试验室安全负责人应认真负责，经常做好安全、消防检查，消除治安消防隐患，确保试验室的安全。10、凡违犯本制度并造成不良后果者，按有关规定惩处。3.4 安全事故报告和调查处理根据生产安全事故报告和调查
35、处理条例国务院令第493号规范规定：事故报告应当及时、准确、完整、任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。事故发生单位负责人接到
36、事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，应何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。事故发生单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况不得拒绝。第四章 施工安全监理的方法与措施4.1 安全监理的方法安全监理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。作到事前预控、事
37、中监督、事后总结。4.1.1事前预控1、检查施工单位现场项目组织机构中安全管理、安全保障体系、专职安检员落实和到岗情况。2、审查施工单位、分包单位的安全资质。3、督促施工单位与业主签定安全施工责任（承诺）书。4、检查施工单位项目部安全施工责任制、安全管理规章制度、安全操作规程及制定和执行情况。5、审查施工单位报送的施工组织设计或专项施工方案的安全措施，是否符合法律法规和强制性标准。具有针对性、可靠性、可操作性。安全技术措施要求附计算书（支架、模板、边坡支护等）。施工组织设计和专项施工方案必须得到驻地办监理工程师的批准，。6、检查施工单位对进场施工人员和上岗人员是否进行安全教育和培训。7、审查电
38、工、焊工、爆破工、起重工、塔吊司机、施工电梯司机及指挥人员等特殊作业人员的资格及上岗证。8、检查施工机械设备、起重设备和电器设备等的合格证、准用证是否符合规范要求。9、检查施工现场的总平面布置是否安全合理，施工区、库区、办公区、生活区、配电房等临时设施的布置以及施工场地、交通道路、排污、防火、防爆、防雷、防触电是否符合有关安全技术规范要求。10、检查安全费用投入、费用使用计划。是否制定有发生事故应急救援预案。4.1.2 事中监督1、检查施工单位是否按施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施组织施工。2、监督施工单位对高危作业进行安全技术措施交底，并参加交底会。3、每天进行安全监理巡视。4、发
39、现未按安全技术措施组织施工、违章操作、瞎指挥、冒险作业、有安全隐患时，书面通知责令整改，改后回复。进行复查。情况严重时及时报告总监，签发暂停令，报告业主，隐患消除后可允许复工。施工单位拒不整改，直接向行政主管部门汇报。5、督促施工单位有关人员对施工用电、垂直运输设备、施工机械每天要做安全例行检查。6、每天将安全检查情况写入监理日记。7、定期组织安全大检查，查出安全问题，下达限期整改通知，并跟踪检查。4.1.3 事后总结1、对未遂事故不能轻易放过，责令施工单位制定整改措施，调查整改措施落实情况，进行通报批评，引以为戒。2、每周监理例会：总结上周安全情况，分析存在的安全隐患，对施工单位提出安全生产
40、要求。3、每月监理月报：对当月现场安全工作情况总结；发现哪些问题，整改落实情况，评价当月安全监理情况；下月安全监理工作安排。4、出现安全事故后，要做到“三不放过”，事故原因没查清不放过，防范措施没落实不放过，相关人员没接受教训不放过。4.2 安全监理的措施4.2.1 定期的安全检查驻地办安全管理负责人及专职安全监理工程师每月组织一次全线的安全生产联合大检查，对在检查中发现的安全问题及时要求施工单位整改，并写出书面的整改报告，将安全生产纳入每月劳动竞赛一项考核指标，发生一次死亡安全事故和直接经济损失在5万元以上安全生产事故，取消事故单位当月（阶段）的劳动竞赛评比资格。4.2.2 不定期的巡视检查
41、驻地办专职安全监理工程师和驻地现场监理人员每日巡检各项目部，各施工现场的生产安全情况，并要求项目部主管安全生产的负责人配合检查，认真检查各项安全制度和落实情况及各项安全措施是否有效。发现问题及安全隐患，立即先口头要求项目部进行整改，并发出监理通知单，要求在规定的时间内整改完毕，将整改结果以书面形式回执驻地办。监理工程师将情况及整改工作详细填写监理安全巡查记录表。并要求项目部安全生产负责人现场签认情况记录。安全监理工程师将每次安全巡检记录统计填写入安全管理台帐，整理归档。4.2.3 安全工作汇报制度各项目部每月就本标段安全生产执行情况做专题汇报。在施工过程中，一旦发生事故，必须最短的时间内上报驻
42、地办和驻地办，不得隐瞒虚报。驻地监理工程师以及现场监理人员在巡视和旁站过程中，发现事故隐患或安全事故，应立即将有关情况上报驻地办，并采取必要的措施防止事态扩大，如发现故意拖延或隐瞒不报，将按有关规定严肃处理。4.2.4 安全会议制度驻地办安全负责人要每月定期召开生产安全会议，也可以与工地例会一并召开，会议要强调安全生产主题，要求项目负责人汇报本月安全施工的工作情况，以及业主驻地办在检查中发现的安全隐患及要求整改措施的落实情况，安全监理工程师对每标段的生产安全及安全保证措施进行说明，并对以后的安全生产具体要求做出指示。形成会议纪要。4.2.5专题会议制度驻地办监理工程师在巡检工作中，如发现有发生
43、安全事故的苗头，或已经发生的安全事故，认为有必要或者必须暂停施工进行整改处理的，应立即通知（先口头后书面）项目部停止施工，并将情况汇报驻地办主要负责人及业主，并要求项目部主要负责人到现场，会同驻地办，业主负责人对现场具体情况进行调查、鉴证。由驻地办负责人主持召开安全专题会议，对发生的安全隐患或已经造成的事故损害进行调查分析、澄清、提出补救或处理事故措施。及整改要求，做详细的会议记录，并将会议纪要通报全线。4.2.6处罚制度安全监理工程师对每次巡检安全生产执行情况的记录台帐，安全生产监理通知单及监理工程师下发的专题安全监理指示，都将作为项目部综合评分的重要组成部分，也是对项目部安全责任人和主管安
44、全的主要负责人的考核标准，重要的评价因素。对于安全责任心不强、安全保证措施不落实，对监理工程师口头或书面提出的整改要求拖延落实或拒不执行的，监理工程师有权提出将不负责任的具体人员清除出场的决定。上报驻地办做出人员清退出场的监理指示，并上报业主，对项目部作出违约处罚。监理工程师在现场巡检过程中，对发现违反安全生产、违规操作、安全指示不明确、安全防护不到位等情况，可口头发出警告，要求项目部立即整改落实，并限期要求项目部汇报整改落实情况，如果警告后未负见具体落实，或者已经发现有安全事故苗头出现，可以以书面的监理指示发出严重警告，强制要求进行整改，并将情况上报业主处理。并跟踪整改落实结果。对于无视监理
45、警告、忽视生产安全、屡教不改的行为，驻地办将会同驻地办、业主作出撤换项目部相关人员的合同处理决定，并通报全线。第五章 安全检查、整改与评比5.1 检查的实施 1、驻地办采用集中联合、日常督导和专项内容等多种形式对项目经理部进行联合检查，要求项目经理部进行积极配合。（安全生产检查记录表）（见附表1）。 2、驻地办安全监理工程师深入现场，对安全生产进行检查监督，防范危险源，发现问题及时采取措施，杜绝安全隐患和安全事故。 3、对检查中发现的安全隐患，由监理工程师落实项目经理部进行整顿解决。监理工程师应及时向业主反馈落实情况,业主保持过程监督。 4、安全监理工程师和驻地监理应建立检查记录。5.2 检查
46、评比和奖罚 1、驻地办将每次检查填写（安全生产检查记录表）的有关内容及时分析汇总，对违章指挥、违规作业等行为立即开具（安全生产违约处罚单）（见附表2），对危险源予以限期整改，凡整改不及时、不到位的隐患开具（安全生产整改追踪单）（见附表3）进行跟进落实，逾期不改者业主将代为整改，所需费用在承包人的安全生产经费中双倍扣除。2、项目经理部每月应根据（安全生产检查记录表）的落实情况和自检情况，上报月度安全生产报告3、每季度进行一次安全检查评比，评比以项目经理部为单位，由业主、驻地办、对各项目经理部的安全生产情况按（检查评分表）打分。 4、安全联检评价分为优良、合格、不合格三个等级；其中单项检查90分及其以上为优良，89分以下、75分及以上为合格，低于74分为不合
