高速公路安全监理工作计划.doc

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1、高速公路安全监理工作计划监理单位笫二驻地办 目 录第一章 总 则.5-8一、安全环保监理目标5二、安全环保监理依据 .5-6三、安全环保监理范围.6四、安全环保监理工作内容.6一、安全环保监理服务期7二、 安全环保监理的工作原则7-8第二章 安全环保组织机构框图.8第三章 施工阶段安全环保监理程序和主要内容.8-12一、施工现场日常安全环保监理的程序8-10二、日常安全监理实施程序.10-11三、月度、年度检查安全环保监理的程序.12第四章 施工安全生产管理工作的主要重点.12-15二 、 施工场地安全管理.13-14三、 施工机械使用及技术安全状况检查14-15第五章 工程安全环保监理方案1

2、6-23一、道路工程施工中的安全环保监理要点16-17二、桥涵、隧道工程施工中的安全监理要点17-20三、环境保护监理要点.20-23第六章 安全隐患和安全事故处理.23-27一、实行安全事故报告制度.23-24二、安全事故调查处理程序.24-27第七章 安全环保监理与施工安全环保职责27-29一、驻地办安全监理环保管理职责27-29第八施工安全保证措施 .29-31一 施工安全环保保证措施.31-31第九章、施工安全应急救援预案31-43一、指导思想.32二、基本原则32三、适用范围.33四、事故的分类.33五、职责分工.33-36六、保障措施36七、较大、重大、特别重大事故应急救援程序.3

3、6-38八、较大、重大、特别重大安全事故应急救援工作要求.38-39九、 驻地办应急救援指挥机构的组成、职责.39-42十、 救援通讯号码.42-43第十章 危险源辩识、风险评价与控制程序.43-49笫十一章、安全生产投入经费其及人员配备49-50笫十二章、重点做好以下几方面工作.501、建立健全安全生产责任制.502、严格遵守各项规章制度503、安全管理和综合治理50-514、健全安全教育培训机制515、按规定穿戴防护用品516、配备充足的消防器材.517、加强标志标牌的管理51-528、实行逐级安全技术交底制.529、加强机械设备的安全管理5210、加强特种作业人员的管理.5211、加强安

4、全用电管理5212、开展防火、防盗、防爆的大检查5313、经常性开展自查自纠行动.5314、安全专项方案的编制实施.5315、开展安全隐患专项排查治理行动53-54第十三章 安全考评制度.54安全环保监理计划 第一章 总 则一、安全环保监理目标为实现工程项目（以下简称“本项目”）建设的总体目标，有效地控制工程质量、工程进度、工程费用，规范、有序地进行合同管理和信息管理，加强工程安全生产和环境保护管理，提高工程管理水平，发挥项目投资效益，使本项目施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，达到任务明确、标准统一、程序合理的目的。根据国务院中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生

5、产许可证条例、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法、交通部公路环境保护设计规范（JTJ/T 00698）及相关环境保护有关条例、交通部公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）、公路工程质量检验评定标准（JTG F80/12004）、公路建设监督管理办法（交通部2006第6号令）和湖北省公路工程施工监理实施意见以及施工、监理合同文件的要求，结合本项目的实际情况，特制定本计划。安全环保目标：人员因施工负伤率小于3，重伤率小于0.5（包括单位职工、民工）；杜绝重大安全事故的发生，减少一般安全事故发生，无重大安全隐患。控制水土流失,保护天然植被和人文景观,建设绿色走廊。二、安全环保监理依据1

6、、国家和地方安全环保方面的法律、法规；2、业主和总监办、驻地办与承包人签订的安全环保责任书；3、工程实施过程中有关的函（文）件；4、合同条款规定的其他文件。三、安全环保监理范围路基、桥涵、隧道、路面、交通安全设施、绿化、环保、水保、安全等工程的全部施工安全环保监理工作。四、安全环保监理工作内容南高速公路项目的路基、桥涵、隧道、路面、交通安全设施、绿化、环保、水保、安全等工程（不含房建、机电工程）的全部施工安全环保监理工作。监理具体工作内容见下表：大广南高速公路安全环保监理工作内容监理机构土建施工合同段起 讫 桩 号里程(km)工作内容驻地办4标6标K186+000-K216+008.15130

7、.008负责整个项目的全部施工安全环保监理工作（不含机电、房建工程监理）。驻地办施工单位4标K186+000-K196+734.8810.73488负责所管辖合同段内的全部施工安全环保监理工作（不含机电、房建工程监理）。5标K196+734.88-K202+8006.0651206标K202+800-K216+008.15113.2159541、安全环保监理服务期本工程实行全过程监理，驻地办与第一第四合同段服务期为36个月。1）、安全监理准备阶段施工准备阶段、监理合同签订之日至合同工程开工令确定的开工之日为施工安全监理环保准备阶段；2）、安全监理施工阶段合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受

8、理之日为安全环保监理施工阶段；2、安全环保监理的工作原则1、安全第一、预防为主、综合治理监理人员在工作中，要督促、帮助施工单位更新理念，强化安全意识和安全管理，把安全环保始终放在第一的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时要突出安全第一的方针，不得因可能发生事故的慨率小而冒险，达到预防的目的。2、以人为本（1）坚持以人为本的原则，首先要尽最大努力保护全体施工操作人员的生命安全与身心健康，我国的所有的劳动安全法规均是以保护劳动者免受伤害为第一要务，其次才是保护财产的安全；（2）在安全生产中要特别注意发挥人的力量和作用来提高安全度；（3）消除人的不安全行为。3、在质量、进度、成本控制中落实生

9、产安全工程质量是监理工作永恒的主题，但没有安全的项目根本没有质量可言。进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关。但是只有解决了安全问题之后，质量才有保障，不返工才有进度。第二章 安全环保组织机构框图我办的安全组织机构驻地办监理工程师任组长、副驻地办监理工程师和安全监理工程师任副组长、各专业监理工程师为安全机构成员，分别承担相应的安全监理责任。具体的组织机构框图见下图：安全环保组织机构框图驻地监理工程师 韩卫先安全监理工程师林振兴副总监理工程师张宪福隧道专监张牢福桥梁专监扬涛路基专监陈运中隧道专监张牢福桥梁专监林知智路基专监王天才第六合同段第五合同段第四合同段第三章 施工阶段安

10、全环保监理程序和主要内容一、施工现场日常安全环保监理的程序（一）日常安全监理：全体监理人员应按总监办安全环保管理体系执行，上级指导下级，下级工作情况及时汇报给上级。全体监理人员在管理工程质量的同时搞好施工现场日常安全环保监理工作：1、加强督促（1）监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。（2）督促承包人定期进行安全生产自查工作，并将检查结果报送总监办。（3）督促承包人，分阶段进行自查自评。监理单位根据现场安全状况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送业主备案。2、巡视检查 对施工单位安全生产情

11、况的巡视检查。监理工程师应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告业主及总监办；承包人拒不整改或不停止施工的，应及时向当地政府有关部门书面报告。每日巡视，如果发现存在安全隐患，应及时签发监理通知，责成施工单位整改，并跟踪整改结果。3、监理会议（1）在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制订预防措施，使安全生产工作落到实处。（2）发现施工单位违反安全施工有关要求时，应在监理例会上提出或签发监理通知，责成施

12、工单位整改。（3）在监理月报中向业主汇报有关安全、文明施工情况。二、日常安全监理实施程序1、发出口头通知在日常的现场巡视与检查工作中，若发现存在违反强制性建设标准的现象，或安全事故隐患，应首先口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知预以确认）。2、签发书面通知或指令当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知或指令的措施。在签发书面通知或指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理指令”或“监理工作联系单”的形式。3、召开专题监理例会当签发书面通知或指令后，仍未采取措施整改时，应当组织业主、承包人及其他有关单位

13、召开专题监理例会，对书面通知或指令中的内容，结合强制性建设标准加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。4、签发“工程暂停令”在签发书面通知或指令或召开专题例会后，仍未及时整改或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监理工程师签发“工程暂停令”，同时报告业主。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向业主提出：加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。5、向建设主管部门及总监理报告若施工单位拒不整改或者不停止

14、施工的，驻地工程师应及时向业主总监理或有关交通主管部门以书面形式报告。其程序如下：安全巡查、检查各类安全隐患一般安全隐患、问题严重安全隐患安全巡查、检查开具整改通知单下达工程暂停令报告建设单位向有关行政主管部门报告监督、检查整改结果签署复查或复工意见拒绝整改整改完毕三、月度、年度检查安全环保监理的程序驻地办主持季度、年度安全检查工作，由驻地监理工程师及驻地办安全环保专业监理工程师负责，抽调各施工单位或合同段专职安全员协同进行安全检查工作。驻地办发布安全检查结果，要求各安全管理人员对安全隐患进行整治与整改。第四章 施工安全生产管理工作的主要重点一、 施工安全管理重点 1、安全管理制度：施工单位必

15、须建立安全生产责任制，制定安全管理规章制度，编写安全操作规程。项目经理是安全生产的第一责任人，参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育、安全培训，经安全考试合格后方准上岗。2、持证上岗：国家规定的特种作业人员（电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等），必须经专业培训和考核取得特种作业证后，持证上岗；3、施工单位编制施工组织设计中，必须符合安全生产技术措施和施工现场临时用电方案，瓦斯隧道应有预防瓦斯突出、喷出的措施，和揭煤方法。对基坑支护、降水工程、土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并报驻地

16、办审批，每分项工程开工前，施工单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。二 、 施工场地安全管理1、施工单位的临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设置围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内存放易燃、易爆物品。2、爆破器材库应符合防爆、防潮、防雷、防火、防鼠等要求，并应有良好的通风和防爆照明设备，库房距厂矿、村镇、人口稠密处所、交通要道及其它建筑物的安全距离，必须符合国家爆破安全规程（GB6722）的有关规定。3、施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须设有防护措施和安全警示标志。4、在临时交通干道附近和居民密集地段施工必须设置安全围挡和警示牌

17、，实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。5、施工现场设置安全防护设施，进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品，有毒、粉尘侵害的应具有防护措施。6、易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材，保持足够防火间距并留出消防通道，施工防火要符合消防安全规定。7、作业区与生活区应设置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查；房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。8、各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙炔瓶、氧气瓶及易燃品严禁同室储存，放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不小于10m.9、 现场施工应掌握风力预报，当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高空作业、

18、浮运架梁、泵送混凝土等作业。三、 施工机械使用及技术安全状况检查 1、施工所用的各种器具、试验工作使用的电气绝缘工具、高空作业使用的防护措施应处于完好状态，现场监理人员应督促施工单位定期进行检验，不合格者严禁使用； 2、操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对社会性事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业； 3、 施工作业使用的特种设备（如塔吊等），使用前必须经安全技术监督部门鉴定、检查批准； 4、工地使用的具有一定高危险性的大型临时设备，如缆索吊机、吊索塔架、架梁吊机等，在使用前需经安全技术监督主管部门验收，合格后经试吊、试运行方可正式使用。四、驻地办安全监理工程师检查 1

19、、 每分项、分部工程开工前，要检查施工单位编制的安全操作细则及施工单位安全作业交底记录； 2、深基坑开挖及降水施工过程中，要检查施工单位开挖及基坑支护措施；检查降水过程对周围建筑物的影响；检查施工单位沉降观测记录；检查是否按批准的施工方案实施； 3、模板工程与脚手架工程，要对施工单位的检算结果复核；现场实施过程中其支撑体系是否符合设计；尤其是要检查脚手架的横撑及斜撑，脚手架基础是否进行了预处理（加固），支架是否进行了预压； 4、检查工地临时用电是否符合有关规定，有无乱拉、乱接线的现象； 5、石方开挖及隧道钻爆施工中： 爆炸现场安全防护措施及安全警戒； 施工现场安全突发事件的应急预案是否完善。

20、6、 隧道施工： 隧道竖井、斜井的提升系统应经过安全检算，并经安全部门检查合格后方可使用； 提升的钢丝绳必须符合作业要求；在使用前，要进行拉力试验；并在使用中定期检查、修理与更换； 经常检查施工洞内空气质量检测记录，有毒、有害物质的浓度要符合国家规定的标准。 7、高空作业： 高空作业人员必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上；严禁在同一物体上挂几根安全带，或一根安全绳上栓几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护措施； 高处作业遇有架空输电电路时，安全距离必须符合相关规定；应保持的安全距离有困难时，应停电作业或采取其它可靠的安全防护措施，并经有关部门批准方可作业；桥上进

21、行作业时，对桥下采取的安全防护措施是否到位要进行检查。第五章 工程安全环保监理方案一、道路工程施工中的安全环保监理要点（一）土方工程1、土方工程的开挖和填筑必须按照经审批的施工组织设计或者专项施工方案组织实施，并采取安全技术措施。2、施工前必须清除地上障碍物和勘定地下工程、管线的准确位置，做好标识，并采取有效的保护措施。严禁使用机械对地下管线进行探察。（二）石方工程1、石方爆破作业2、石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作应按国家现行的爆破安全规程（GB6722-2003）执行。3、爆破器材应按规定要求进行检验，对失效及不符合技术条件要求的不得使用。4、爆破工作必须有专

22、人指挥。确定的危险区边界应有明显的标志、警戒区四周必须派设警戒人员。警戒区内的人、畜必须撤离，施工机具应妥善安置。预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。5、石方地段爆破后，必须确认已经解除警戒，作业面上的悬岩石也经检查处理后，清理石方人员方准进入现场。（三）沥青面层1、沥青洒布车作业。2、沥青混合料拌和站的各种机电设备，在运转前均需由机工、电工、电脑操作人员进行详细检查，确认正常完好后才能合闸运转。3、机组投入正常运转后，各部门、各工种都要随时监视各部位运转情况，不得擅离岗位。4、搅拌机运行中，不得使用工具伸入滚筒内掏挖或清理，需要清理时必须停机。5、料斗升起时，严禁有人在斗下工作或通过，

23、检查料斗时应将保险链挂好。二、桥涵、隧道工程施工中的安全监理要点（一）基础工程1、明挖基础：督促施工单位按照基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构的安设，并且按照施工组织设计中的规定进行。2、钻孔灌柱桩基础：钻机就位后，施工单位应对钻机及其配套设备进行全面检查，钻机平台和作业平台，特别是水上钻机平台应搭设坚固牢靠，并满铺脚手板，设防护栏、走道。杂物及障碍物应及时清除。注意各类钻机在作业中，应由本机或机管负责人指定的操作人员操作，其他人不得登机。3、挖孔桩基础监理工程师应督促施工单位一定要按照安全管理条例中的规定进行施工，保障孔内挖土人员的安全，经常保持孔内的通风。（二）墩台浇：用吊斗浇筑混凝土时,监

24、理工程师应提醒施工部门设专人指挥,下部的作业人员必须躲开,上部人员不得身倚栏杆推吊斗,严禁吊斗碰撞模板及脚手架.（三）预制构件安装作业检查预制场地的布置是否合理，预制梁的堆放要规范、稳固。预制安装构件施工不宜在夜间进行，禁止工人疲劳上岗。装配式构件（梁、板）的安装，监理工程师应监督检查施工单位是否制定安装方案，并建立统一的指挥系统。施工难度、危险性较大的作业项目应组织施工技术、指挥、作业人员进行培训。还应检查所有起重设备是否符合国家关于特种设备的安全规程，并进行严格管理。（四）预制场地预制场地的选择,场地的平面布置, 监理工程师应监督施工单位按照关于公路工程施工现场的安全规定进行布置。场内的道

25、路、运输和水电设施,应符合关于公路工程场内交通及水电设施的安全规定。（五）隧道爆破作业安全监理要点1、监理工程师应明确要求施工单位必须建立洞内爆破统一指挥系统，检查爆破作业人员是否经过专业培训并且持有爆破操作合格证。2、监理工程师应检查爆破器材加工房的布置，其位置应设在洞口以外的至少50m远的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工必须洞内加工爆破器材时，其加工硐室安全设施的设置应符合国家现行的爆破安全规程（GB6722-2003）的有关规定 。3、装药前，监理工程师应审查施工单位对爆破工作而附近的支护和炮眼状况的检查记录。如炮眼中的泥浆、石粉末清理，炮眼热度过高，不得立

26、即装药，如遇有照明不足，发现流沙，泥流未经妥善处理，或可能有大量溶洞水涌出时，严禁装药爆破。4、监理工程师应要求专职安全生产管理人员到场巡查爆破作业，爆破人员严禁穿着化纤衣物；为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒，严禁用明火照明，严禁火种。5、进行爆破时，监理工程师应要求专职安全生产管理人员到场监督所有人员撤离现场，安全标志的布置应齐全、醒目，确保安全距离。6、洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久。7、通过施工检测，只要隧道中存在瓦斯，即为瓦斯隧道。在通过瓦斯煤层之前10m开始一直到通过瓦斯层之后10m的影响范围内，应按照瓦斯隧道进行施工。（六）脚手架和高处作业的

27、安全监理要点1、隧道门及端墙砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，并应设有扶手、栏杆。脚手架不得妨碍车辆通行；起拱线以上的端墙施工时应设安全网，防止人员、工具和材料坠落；起吊作业时机下严禁车辆和行人通行。2、安装钢支架，应遵守有关起重和高处作业等安全规则，选用适宜的小型机具进行吊装。3、衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢固，不得有露头的钉子和突出的尖角。靠近通道的一侧应有足够的净空，以保证车辆、行人的安全通过。4、脚手架及工作平台上的脚手板应满铺。木板之端头，必须搭于支点上。高于2m的工作平台上应设置不低于1.2m的双道护身栏杆，跳板应设防滑条。5、脚手架及工作平台上所站人数及堆置

28、的建筑材料，不得超过其计算载重量。6、在2m以上高处作业时，应符合国家高处作业的有关规定。7、安装、拆除模板、拱架时，工作地段应有专人监护。拆下的模板不得堆放在通道上。8、衬砌用的石料及砌块，应采用车辆运送，装卸车或安装砌块时，宜使用小型机械提升。当砌筑高度在1.5m以下时，允许使用跳板抬运，但跳板应架到与隧道衬砌工作面水平的位置。三、环境保护监理要点1、路基工程环境保护监理要点（1）在路基开工前，监理工程师应审批施工单位编制的施工方案，对其环保措施提出审查意见。（2）挖除地表土，并将表土搬运到经监理工程师同意的料堆。（3）监理工程师应严格控制路基开挖在用地范围内分段进行，同时配合挡土墙、边坡

29、防护的修筑。（4）弃土弃渣的堆放地点应事经监理工程师同意。监理工程师应督促施工单位在堆放地点预先采取排水和挡土措施，防止水土流失或对水源和灌慨渠道造成污染和淤塞。（5）对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理指令，责令改正。（6）施工过程中监理工程师应关注扬尘、躁声、废水、石油类等环境监测指标，必要时可根据需要进行现场监测。2、路面施工环境保护监理要点（1）在路面工程开工前，监理工程师应审批施工方案的环保措施，尤其是对沥青拌和场选址方案的审批。要求沥青拌和场布置在远离人群活动的地点，并配置除尘设备。（2）监理工程师应规定沥青拌和楼废料的处置方法，并随时对执行情况进行巡检。（3）

30、监理工程师应特别注意沥青烟气的污染防治，在靠近水源的地区施工时，还应注意到水源保护问题。施工中应有重点地对沥青洒布过程进行旁站检查，防止沥青污染。（4）对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理指令，责令改正。3、桥涵工程环境保护监理要点（1）在桥涵工程开工前，监理工程师应审批施工方案的环保措施。（2）监理工程师根据工程情况，确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划，对施工单位环保措施的执行结果进行检查。（3）基坑开挖的弃土堆放地点应事先经监理工程师同意。监理工程师应督促施工单位在堆放地点预先采取排水和挡土措施。（4）监理工程师应经常巡视检查钻孔桩泥浆水的处理效果，对发生泄露或任意排的

31、，应当场责令施工单位改正，并旁站监督整改过程。（5）需要围堰施工的，应事先取得当地水利部门的许可，手续完备并经监理工程师审查后才能施工。（6）对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理指令，责令改正。（7）监理工程师在本阶段应注意水环境质量的色度、石油类等监测指标，避免施工对水体造成影响，必要时可进行现场监测。4、隧道工程环境保护监理要点（1）在隧道工程开工前，监理工程师应审批施工方案的环保措施，特别注意对当地生态环境的保护，落实好珍稀物种保护、弃渣和废水处理及施工现场劳动防护等措施。（2）对洞口临时堆放弃渣或就近设置轧石场的方案，应要求施工单位同时提出环保措施和环境恢复方案。（

32、3）对爆破方案的审查，监理工程师应明确提出防治躁声和扬尘的要求。在距离居住区较近的地区施工，还应要求施工单位注意防止振动造成影响。（4）监理工程师根据工程情况，确定本阶段环境保护监理的巡视、旁站计划，对施工单位环保措施的执行结果进行复核。（5）施工区域如果发现国家保护的珍稀物种，监理工程师应全过程参与物种保护，做好过程的监督。（6）对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理指令，责令改正。第六章 安全隐患和安全事故处理一、实行安全事故报告制度要求各施工单位若发生安全事故必须按照“三不放过”的原则，认真查找原因，汲取教训，举一反三，制定整改措施，杜绝类似事故的发生。一、安全隐患处理

33、1、一般安全问题监理工程师对一般安全问题可采用口头指出或签发安全工作指令的方法，要求承包人加强安全管理和教育或限时整改进行处理，预防问题扩大或加深。2、 严重安全隐患对严重安全隐患采用下列处理方法：（1）由驻地监理工程师或专业监理工程师召开，承包人项目负责人、项目安全负责人、专职安全员参加的现场监理会议，要求承包人及时采取有效措施，消除安全隐患。（2）签发安全工作指令要求承包人限时整改、复查、消项。（3）必要时签发工程暂时停工指令要求承包单位进行整改，整改后再恢复施工。（4）承包人应立即进行严重安全事故隐患的调查，分析原因，制订纠正和预防措施，形成处理方案，并报监理工程师。安全隐患整改处理方案

34、内容包括：（1）、安全事故隐患的部位、性质、现状、发展变化、时间、地点等详细情况；（2）现场调查的有关数据和资料；（3）安全事故隐患原因分析与判断；（4）安全事故处理的方案；（5）是否需要采取临时防护措施；（6）确定安全事故隐患整改负责人、整改完成时间和整改验收人；（7）涉及的有关人员和责任及预防该类安全事故隐患重复出现的措施等。安全隐患处理完毕，承包人应组织人员检查验收，写出安全隐患处理报告并存档，同时报监理工程师，安全隐患处理报告主要内容包括：（1）整改处理过程描述；（2）调查和核查情况；（3）安全隐患原因分析；（4）处理的依据；（5）审核认可的安全隐患处理方案；（6）实施处理中的有关原始

35、数据、验收记录、资料；（7）对处理结果的检查、验收结论。二、安全事故调查处理程序（一）安全事故报告1、报告原则事故发生现场有关单位安全负责人员应遵循 “迅速、准确”的原则，在规定的时间内逐级上报安全事故的情况。2、报告程序（1）发生安全事故后，承包人除向业主和监理单位报告外，应立即将事故情况如实向事故所在地交通行政主管部门、安全监管部门报告。（2）事故所在地交通行政主管部门接到事故报告后，应迅速核实有关情况，并立即报告同级人民政府和上一级交通主管部门。3、事故报告的内容和方式（1）报告内容事故报告的内容包括：事故发生时间、地点、事故类型、人员伤亡情况、预估的直接经济损失；事故中的建设、勘察、设

36、计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况，监理人员执业资格等情况；项目的基本慨况；事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；采取措施的情况；事故报告单位、签发人及报告时间等。（2）报告方式 紧急情况下，可采取电话、传真、电子邮件的形式先行报告事故慨况，有新情况及时续报，但应在12h内补齐书面材料。（二）安全事故处理原则1、事故处理原则各级交通主管部门应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好事故的应急处置工作，可视具体情况派现场督导组参与事故调查处理工作。2、现场处理（1）督导组主要任

37、务：赶赴现场实地督导，对有关情况进行调查核实；支持地方政府做好抢险救援工作，防止事态扩大或再次发生次生、衍生的质量安全事故；从行业角度初步分析事故原因，总结经验教训，为事故调查做准备；及时将有关情况向交通主管部门报告。（2）按照有关规定，事故现场的抢险救援工作由当地人民政府统一组织。事故发生地的交通主管部门应在当地政府统一领导下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照政府应急指挥命令和职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监管、建设、检察等部门开展事故调查，及时将有关情况向当地政府和省级交通主管部门报告。（3）项目建设、监理、施工等单位，在公安、消防、卫生等专业抢险力

38、量达到现场前，应立即启动本单位应急救援预案，全力开展事故抢险救援工作，同时协助有关部门保护现场，维护现场次序，妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据。总之，安全工作与安全形势依然严俊，我驻地办按省交通厅及大广南高速公路指辉和总监为的要求.进一步加强安全生产工作的管理，对省交通厅及指挥部和总监为以及安监部门下发的文件，认真组织学习，对所需要的资料及时上报。将安全隐患消灭在萌芽状态，真正做到“安全第一，预防为主，综合治理,方针”，使得安全制度健全、教育培训到人、防护措施齐全、警示标牌明显、内业资料完善，在各项目部掀起“人人懂安全，人人讲安全”的良好氛围，消除安全隐患，杜绝安全事故,安全工作落实到实

39、处. 把安全工作做到万无一失.把大广南高速公路建成为一条一流的高速公路。第七章 安全环保监理与施工安全环保职责一、驻地办安全监理环保管理职责1、施工安全监理职责（1）审批全线承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；组织施工安全专项方案评审；（2）抽查全线承包人分包合同施工安全措施；（3）抽查全线承包入专项安全施工方案的落实情况，定期巡视检查危险性较大的工程作业，及时整改安全隐患；（4）督促驻地办进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场安全生产检查；定期检查专项施工方案安全技术措施落实；对违规作业进行制止、指令整改、签发工程暂停令并报告业主；（5）建立全线施工

40、安全监理台帐，定期检查驻地办和承包人施工安全监理台帐记录情况。2、 施工环境保护监理职责（1）审批全线承包人施工组织设计中的施工环境保护措施；（2）随时抽查驻地办和承包人环境保护措施的落实情况，发现问题及时整改； （3）施工中发现文物时，应要求承包人依法保护现场，报告有关部门和业主。二、驻地安全监理环保管理职责1、施工安全监理职责（1）审查本合同段各承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，报驻地办审批；（2）审批本合同段分包合同施工安全措施，报总监办备案；（3） 检查本合同段承包人专项安全施工方案的落实情况，定期巡视检查危险性较大的工程作业，及时整改安全隐患；（4） 督促本合同

41、段承包人进行安全生产自查工作、落实施工安全技术措施，参加施工现场安全生产检查；定期检查专项施工方案安全技术措施落实；对违规作业进行制止、指令整改、签发工程暂停工令并报告驻地办；（5）建立驻地办施工安全监理台帐，定期检查本合同段承包人施工安全台帐记录情况。2、 施工环境保护监理职责（1）审查本合同段承包人施工组织设计中的施工环境保护措施，报总监办审批；（2）随时抽查本合同段承包人环境保护措施的落实情况，发现问题及时整改；（3）施工中发现文物时，应要求承包人依法保护现场，报告驻地办和总监办。三、承包人安全环境管理职责：1、施工安全职责、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例及项目部的规章

42、制度。、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。、经常深入施工现场，指导工队、施工队专职安全管理人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。（4） 抓好本合同段安全生产自查工作、落实施工安全技术措施，组织检查施工现场安全生产；定期检查专项施工方案安全技术措施落实；对违规操作危险性较大的工程作业，及时整改排除安全隐患（5）组织安全活动和定期安全检查，及时向上级领导汇报安全情况。（6）组织编写施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划环境保护体系，并对方案的执行情况进行落实、督促、检查和施工环境保护的实施。（7）建立本标段施工安全台帐，定期检查

43、施工安全台帐，急时记录情况。2、施工环保职责（1编制承包人施工组织设计中的施工环境保护措施；（2）随时抽查环境保护措施的落实情况，发现问题及时整改； （3）施工中发现文物时，应立即采取措施依法保护现场，报告有关部门和驻地办第八章 施工安全保证措施一 施工安全环保保证措施1、驻地办根据项目工程特点，组织全体监理人员认真学习建设工程安全生产管理条例及安全施工的有关文件和具体要求，制定安全监理责任制，将安全监理工作责任落实到部门、落实到人、落实到各个监理控制程序中, 形成监理人员人人重安全、人人抓安全的氛围。2、在施工准备阶段，认真审查承包人的安全保证环保措施、安全机构、安全生产制度的建立情况。3、在开工报告中，承包人应明确安全生产保证体系，明确第各级安全生产责任，安全措施实施办法。安全措施不落实或不符合要求时，不得同意工程开工。4、施工方案审查中，重点把住安全关，存在施工安全和质量安全隐患的方案，应一票