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1、目 录1 总 则- 1 -1.1工程概况- 1 -1.2工程项目主要目标- 2 -1.3工程项目组织- 2 -1.4监理职责- 2 -1.5监理工程范围和内容- 6 -1.6监理主要依据- 8 -1.7监理组织- 9 -1.8监理工作基本程序- 9 -1.9理工作方法和制度- 10 -1.10监理人员守则- 13 -2工程质量控制- 13 -2.1质量控制的原则- 13 -2.2质量控制的目标- 14 -2.3质量控制的措施- 14 -2.4质量控制的内容- 15 -3 工程进度控制- 18 -3.1进度控制的原则- 18 -3.2进度控制的目标- 20 -3.3进度控制的内容- 20 -3.
2、4进度控制的措施- 20 -4 工程投资控制- 23 -4.1投资控制的原则- 23 -4.2投资控制的目标- 23 -4.3投资控制的内容- 23 -4.4投资控制的措施- 24 -5 合同管理- 26 -5.1变更的处理程序和监理工作方法如图6所示- 27 -5.2违约事件的处理程序和监理工作方法- 27 -5.3索赔的处理程序和监理工作方法- 28 -5.4担保与保险的审核和查验- 29 -5.5分包管理的监理工作内容与程序- 30 -5.6清场与撤离的监理工作内容- 30 -6、协 调- 30 -6.1监理机构协调工作的主要内容- 30 -6.2协调工作的原则和方法- 31 -7 工程
3、验收与移交- 31 -7.1项目划分与施工质量评定- 31 -7.2工程项目验收- 32 -8 保修期监理- 34 -8.1工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序：- 34 -8.2保修期监理的主要工作内容：- 35 -9 信息管理- 35 -9.1信息管理的主要工作- 35 -1 总 则根据清镇市水务局与我公司于 年 月 日签订的清镇市红枫湖镇高效农业示范园区水利设施配套项目监理合同确定的监理范围，便于监理工作规范化、标准化和有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规、工程建设方面的规范、标准以及工程的设计文件、清镇市水务局与贵州普华把工程建设有限公司签订的施工承包合同等，并
4、根据该项目的特点编制了该监理规划。1.1工程概况工程名称清镇市红枫湖镇高效农业示范园区水利设施配套项目。工程地点：清镇市红枫湖镇右七村、菠萝村、大冲村、右二村。工程总体布置：高位水池1000m座，300m一座，地位水池100m一座，泵站2座，新建管道9710m，变压器2台，10KV输电线路700m。工程投资：本工程概算总投资323.79万元；其中建筑工程72.27万元；机电设备及安装工程66.63万元；金属构件设备及安装工程148.31万元；临时工程12.60万元；其他费用23.98万元。工程质量目标：通过有效的检测手段、收集数据、统计和科学的分析方法，使工序工程、单元工程、分部工程和单位工程
5、质量得到有效控制，工程资料齐全、整理规范。所监理的工程质量验收全部合格，极力协助建设单位争创优质工程、精品工程。1.2工程项目主要目标1.2.1工程质量目标工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，使工程质量达到施工承包合同条件及相应的施工技术规范。争创优质工程。1.2.2工程投资目标本工程概算总投资323.79万元；其中建筑工程72.27万元；机电设备及安装工程66.63万元；金属构件设备及安装工程148.31万元；临时工程12.60万元；其他费用23.98万元。1.2.3工程工期目标施工总工期为4个月，2013年12月开工建设，2014年
6、2月竣工,3月底组织验收，4月份投入使用。1.3工程项目组织工程发包单位：清镇市水务局设计单位：罗甸县水利有限责任公司工程承包单位：贵州普华工程建设有限公司工程建设监理单位：广东华迪工程建设监理有限公司贵州分公司1.4监理职责1.4.1总监理工程师职责总监理工程师应负责全面履行监理合同中所规定的监理单位的义务和职责，其主要职责包括（但不限于）：1.4.1.1负责与项目法人和各施工企业负责人的沟通、协调工作。1.4.1.2确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构各部门工作关系，保证监理机构正常有序运转。1.4.1.3负责组织对监理人员的考核工作，调换不称职的监理人员，根据建
7、设工程项目进展状况，调整监理人员。1.4.1.4主持编制监理规划以及监理内部规章制度，组织、指导制定监理实施细则和项目监理工作的开展。1.4.1.5审核施工企业提出的分包项目和选择的分包单位。1.4.1.6审批施工企业呈报的施工进度计划、技术措施方案和资金流计划。1.4.1.7组织审核工程款支付申请，签署工程款支付证书。1.4.1.8签署开工令、停工令、返工令、复工令及重要的监理文件。1.4.1.9组织或授权监理工程师组织设计交底；审核、签发施工图纸和文件。1.4.1.10组织或参与处理工程质量及安全事故。1.4.1.11组织或授权监理工程师组织处理违约、工程变更和合同索赔事宜。1.4.1.1
8、2主持或授权监理工程师主持召开现场协调会和专题会议。1.4.1.13协调参建各方的工作关系和合同争议，并在必要时对工程建设合同条款做出解释和对合同争议做出调解决定。1.4.1.14签发种类支付证书。1.4.1.15协助项目法人组织工程完工验收，签发工程移交证书和保修责任终止证书；审核完工结算和最终结算。1.4.1.16组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理总结；组织整理合同文件和技术档案资料。1.4.2监理工程师职责监理工程师按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所承担监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。监理工程师的主要职责包括（但不限于）：1.4.2.1组
9、织编制负责工作范围的监理实施细则。1.4.2.2预审施工企业提出的分包项目和选择的分包单位。1.4.2.3签署分部工程、单元工程开工许可证。1.4.2.4审批施工企业提交的施工月、季进度计划和具体技术措施方案。1.4.2.5检查施工企业质量保证体系动作情况，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，协调有关各方的工作关系。签署施工企业违规警告通知等一般监理指令。1.4.2.6预核签工程款支付凭证。1.4.2.7预审施工图纸以及提出的设计变更、索赔申请、质量和安全事故处理等方面的意见和方案。1.4.2.8按照职责权限组织分部工程的验收工作和单元工程的评定工作。1.4.2.9核查进场材料、设备、构配
10、件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要进进行平行检测。1.4.2.10负责工作范围内的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。1.4.2.11负责工作范围内的监理资料收集、汇总及整理，参与编写监理月报。1.4.2.12负责编写整理监理日志。1.4.2.13指导、检查监理员的工作。当监理员需要调整时，向总监理工程师汇报。1.4.2.14定期向总监理工程师报告监理工作情况。对于重大问题，应及时向总监理工程师请示。1.4.3监理员职责1.4.3.1在监理工程师授权分管的工程部位监督检查承建单位的各项施工活动，掌握施工进度、施工程序和方法，工程质量与安全，以及设备、材料和劳动力使用等详
11、细情况。并对此作出尽可能详细的值班记录。1.4.3.2按照合同文件、设计图纸及修改通知、技术规范和技术标准，检查、控制各施工企业和施工工序的质量，审查承建单位的自检报告，并签署证明。1.4.3.3参加分部分项工程和隐蔽工程的检查验收，负责填写有关施工情况说明，签发混凝土浇筑合格证。1.4.3.4及时向监理工程师报告施工单位的工程进展情况和问题，并提出建议和意见。1.4.3.5及时向施工单位提出违约现象，并签发违约通知要求纠正，同时向监理工程师报告。1.4.3.6提供、核对每月完成的工程量与质量评价资料。1.4.3.7监督计日甚一日工与附加工程施工，并详细记录：施工人员数量（包括姓名和工种），设
12、备种类、规格和数量，消耗材料种类、规格和数量，实际工作时间等。填写计日工和附加工程日报表与质量评价，作为月进度支付依据。1.4.3.8对索赔、争议、违约和特殊风险事件提供证明材料。1.4.3.9与承建单位现场施工人员密切配合和联系，做好现场工作。1.4.3.10做好分管项目的技术与资料管理收集整理工作，参加编写单项工程技术与管理总结。1.5监理工程范围和内容1.5.1监理工作范围清镇市水务局委托我单位对清镇市红枫湖镇高效农业示范园区水利设施配套项目的施工阶段进行全过程监理。监理工作范围为建设单位与广东华迪工程监理有限公司贵州分公司签订的监理合同规定的项目内容。1.5.2监理工作内容对上述监理范
13、围内的工程实施直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程、全方位的监控，对所有相关工程实施的各项工作实施监理。对施工阶段（含各类设计变更与施工等）竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程投资、进度、质量及安全实施控制，对合同、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实施各方面对内、对外的协调，确保工程总体目标的实现；按国家有关档案管理的要求完善监理档案。 建立一套完整的监理办法，包括：审查工程计划和施工方案；监督施工单位严格按规范、标准施工，审查技术变更；控制工程进度和质量，检查安全防护设施；检测原材料、采购配件的质量；认定工程质量和数量；验收工程和签发付款凭证；审查工程价款；整理合同文件和技术档案
14、；提交竣工报告；处理质量事故等。具体工作内容如下：1.5.2.1督促建设单位按工程建设合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。1.5.2.2审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划，施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等。1.5.2.3签发补充的设计文件，答复工程施工单位提出的建议和意见。1.5.2.4工程进度控制：根据工程建设合同规定的总进度计划，编制控制性目标和年度施工计划。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向建设单位提出调整控制性进度计划建议，经建设单位批准后完成进度计划的调整，最终实现
15、合同的工期目标。1.5.2.5施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、工程设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要监理部位和主要工序进行跟踪监督，对工程的重要部督促承包人实施预控措施，与建设单位现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理，以单位工程为基础对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程进行检查、签证和施工质量的评价。1.5.2.6工程投资控制：协助建设单位编制投资控制目标和分年度投资计划。审查施工单位提交的资金计划，审核施工完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并抽出处理意见
16、。处理工程变更，下达工程变更指令。1.5.2.7施工安全监督：检查施工安全检查措施，劳动防护和环境保护设施并提出建议，检查防洪渡汛措施并提出建议。参加重大安全事故调查。1.5.2.8主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编制施工协调会议纪要。1.5.2.9协助建设单位按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收。审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。1.5.2.10信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈，按监理合同要求编制监理月报和年报，按期进行整编工程资料和工程档案，做好文、录、表单的日常管理，并在期限届满时移交工程建设单位。1.5.2.11其他相关工作。1.6监理主要依据1. 清镇
17、市红枫湖镇高效农业示范园区水利设施配套工程招标文件2. 国家、行业及清镇市颁布的与高效农业示范园区水利设施配套项目工程有关的设计文件、施工及验收规范和质量检验评定标准3. 水利水电工程等级划分及洪水标准SL 252-20004. 村镇供水工程技术规范SL310-20045. 低压管道输水灌溉工程技术规范SL/T153-956. 砌体结构设计规范GB5003-20017. 管道输水工程技术8. 农村饮水安全工程实施方案编制规程SL559-20119. 清镇市红枫湖镇高效农业示范园区水利设施配套项目施工承包合同10.清镇市红枫湖镇高效农业示范园区水利设施配套项目设计规划报告11.清镇市红枫湖镇高效
18、农业示范园区水利设施配套项目监理合同12. 水利水电建设工程验收规程1.7监理组织在工程现场设置监理部，主要监理人员有总监理工程师、专业监理工程师、现场监理员。监理组织机构监理工作方法及工作程序如图1。监理部成员情况，如下表1.8监理工作基本程序1.8.1熟悉工程建设有关的法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件，施工合同文件，监理合同文件。1.8.2进行监理工作交底。1.8.3编制各专业、各项目监理实施细则。1.8.4实施施工监理工作。1.8.5督促施工单位及时整理、归档各类资料。1.8.6参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。1.8.7结清监理费用。1.8.8向建设单
19、位提交有关档案资料、监理工作总结报告。1.8.9向建设单位移交其所有提供的文件资料和设备。1.9理工作方法和制度1.9.1监理工作方法1.9.1.1现场记录：认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。1.9.1.2发布文件：采用通知、批示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。1.9.1.3旁站监理：按照监理合同规定，在施工现场对对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。1.9.1.4巡视检查：对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。广东华迪工程建设监理有限公司贵州分公司gongsshi公司顾问
20、专家组建设单位建设单位总监理工程师协调设计单位质量控制、过度控制、投资控制、承包单位其它相关单位安装监理土建监理档案管理机电金结地质水工测量合同、档案、信息管理承包单位图1监理组织机构及工作程序图1.9.1.5平行检测：在承包人对试样进行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。1.9.1.6协调：对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。1.9.2监理主要工作制度1.9.2.1技术文件审核、审批制度：根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批方可实施
21、。1.9.2.2原材料、构配件和工程设备检验制度：进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理批示在规定时限内运离工地或进行相应处理。1.9.2.3工程质量检验制度：承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。1.9.2.4工程计量付款签证制度：所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。1.9.2.5会议制度：会议包括第一次
22、工地会议、监理例会和监理专题会议，会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程各方派员参加。由于本工程项目投资小，工期短，故不召开监理例会。第一次工地会议应在合同项目开工令下达前举行。监理机构应根据需要，召开监理专题会议研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。1.9.2.6施工现场紧急情况报告制度：当发生紧急情况时，应立即报告发包人，并指示承包人立即采取有效措施进行处理。1.9.2.7工作报告制度：监理机构应及时向发包人提交监理工作月报或监理专题报告；在工程验收时提交监
23、理工作报告；在监理工作结束后提交监理工作总结报告。1.9.2.8工程验收制度：在承包人提交验收申请后，监理机构对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。1.9.2.9工程监理实行总监理工程师负责制。1.10监理人员守则1.10.1遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。1.10.2努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。1.10.3提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。
24、1.10.4未经许可不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。1.10.5除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货商有其他业务关系和经济利益关系。1.10.6不得出卖、出借、转让、涂改、造假资格证书和岗位证书。1.10.7监理人员只能在一个监理单位注册，未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。1.10.8遵守职业道德，维护职业信誉。在监理过程中必须公平、公正、公开、科学的开展监理工作，严禁徇私舞弊。2工程质量控制2.1质量控制的原则根据有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量相关的人员
25、、材料、工程设备和施工设备、施工方法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验的监理工作环节控制工程质量。严格要求施工单位进行“三检”，工程质量控制还要加强组织机构管理，加强各参建单位质量管理人员的工程质量意识，完善检验方法和手段，建立健全质量保证和控制体系，对工程的实施过程中的关键部位、环节建立质量控制点进行见证取样，并建立各项规章制度。监理人员应牢固树立“质量第一”的意识，坚持“预防为主，防检结合”的方针，对工程严把质量关，积极协助承包单位进行全面质量管理，完善质量保证体系。质量控制的主要依据有：(1)经主管部门审批的设计图纸文件(包括设计修改通知)。(2)招标书及施工承包
26、合同中指明的技术规范和质量标准。(3)施工承包合同文件有关条款(4)水利水电建设工程验收规程SL223-19992.2质量控制的目标工程质量的优劣，直接影响工程的正常运行，施工过程的监理的质量控制，实际上就是监理工程师督促施工单位按照合同及规范标准进行施工。确保全部单元工程验收合格，优良率达80%。力争优良工程。2.3质量控制的措施材料和工程设备的检验；施工设备的检查；审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工法进行施工；对施工单位的施测过程进行监督，对测量成果进行签认，或参加联合测量，共同签认测量结果；对承包人从事施工、安全、质检、
27、材料等岗位和施工设备操作等需持证上岗的人员的资格进行验证和认可。2.4质量控制的内容2.4.1开工前质量保证工作2.4.1.1建立和完善监理部的质量监控体系，做好监控准备工作。2.4.1.2总监组织审核设计图纸并签发监理工程师图纸。2.4.1.3对施工单位的设备及人员进行质量机制检查。2.4.1.4对施工单位和分包商的资格审查确认。2.4.1.5监理工程师负责对施工单位上报的施工组织设计进行审查，报经总监理工程师批准实施。2.4.1.6监控施工单位质量保证体系。2.4.1.7监督施工单位建立健全各级岗位责任制。2.4.2工程材料、半成品、构配件和工程设备的质量控制2.4.2.1对采购计划进行监
28、督与控制。2.4.2.2进场材料必须具备出厂合格证、质量报告单，按有关规定对进场材料进行全过程检查，检查出厂质保资料中出厂批量、出厂日期、报告日期等是否与实际相符，进场主要材料必须进行复检。2.4.2.3督促施工单位设置专门的材料检查机构，配备专职人员，建立完善的运输、仓储等管理制度，明确岗位责任以及材料的整理保管制度。2.4.2.4严格要求施工单位按规范、规定对材料检查检验。未经检验或检验不合格的材料严禁在工程上使用，对材质或检验结果有疑问时，监理有权重新检验，对重要部位、主要材料可进行与施工单位平行的检验或抽检。2.4.2.5现场监理人员对施工单位的工程材料、半成品、构配件及工程设备的存放
29、、保管以及使用条件进行监控，确保各类合格材料在受控状态下投入使用。2.4.2.6检查混凝土材料的最早进场日期是否在配合比试验取样之前，检查现场使用材料是否与报审资料一致。2.4.2.7协助建设单位对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。2.4.3施工过程单元工程和分部工程验收2.4.3.1控制好工序过程。2.4.3.2做好提前预测，及时处理质量事故。2.4.3.3坚持联检制度。对重要工程、关键部位、隐蔽工程和基础工程告一阶段时，监理要组织建设、设计和施工等相关单位进行联合检查、验收。联检结果要详细记录并签认，否则施工不得向下延伸。2.4.3.4进行单元工程检查验收。通过工序控制单元工程，通
30、过单元工程控制分部工程。7、返工1、工序或单元工程施工完毕 2、承包人进行自检，填表报工序或单元工程施工质量报验单进入3、监理机构审核自检资料完整性下一4、审核结果工 否序 是5、监理机构现场检验单元 4、是否合格工 否程 否8、监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单9、核准计量图2工序或单元工程质量控制监理工作程序图3 工程进度控制3.1进度控制的原则在项目开工前，审核承包人根据控制性总进度计划编制的单位工程施工进度计划。在施工过程中，依据施工合同约定，逐阶段审批季、月施工进度计划。编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表，实施时时跟踪监督，如发现实际工程进度与施工进度发生了
31、实质性的偏差时，及时调整施工进度计划。 图3质量评定监理工作程序图（如下）： 1、单元工程完工2、承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级3、监理审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级 进入下一单元工程5、承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定4、分部工程完工 6、监理审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级进入 下一 分部7、质量监督部门审查核定质量等级 工程9、承包人填写单位工程质量等级评定表，进行单位工程质量等级评定8、单位工程完工10、监理复核单位工程质量等级评定表，复核单位工程质量等级11、质量监督部门核定单位工程质量等级13、
32、质量监督部门核定工程项目质量等级12、工程项目完工14、质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议3.2进度控制的目标清镇市红枫湖镇右七村堡子组“美丽乡村”水利建设项目工程设计总工期为 3个月。进度控制的目标是在保证工程质量的前提下确保在2014年1月底完工，力争提前完工，使工程尽早发挥效益！3.3进度控制的内容在项目的施工过程中，得到的中间结果可能与预期进度目标不符甚至相差甚远，因此必须及时调整人力、时间及其他资源，改变施工方法，以期达到预期的进度目标，必要时，应修正进度计划，该内容的具体过程如图4。3.4进度控制的措施工程施工中，进度拖延的事是经常发生
33、的，进度计划作为监理进度控制的重要工具，在工程进度发生变化时可以提示进度调整的方向和对其他影响的范围。然而，作为监理大量的工作是在进度计划的指导下去实施控制和协调，其控制措施主要有：3.4.1要求承包单位根据合同的要求，提出工程总进度计划，监理对其能否满足整个工程总进度要求进行审查，提出意见。3.4.2审查承包单位年、季、月度计划，跟踪其执行，定期检查实际进度，若有拖延采取督促、帮助承包单位调整进度。3.4.3进度监理，重在预防工期拖延发生，为此，在事先控制中，重点做好两件事：一是：认真审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术措施和作业计划，核查该施工方案、措施的准备情况，使其人、财、物，满足
34、其所制订的进度计划要求。二是：协助项目法人与设计单位安排好供图计划，按他们之间签订的“供图协议”规定的供图时间比进度计划控制的时间有一个提前量(这个提前时间按标书中的规定)；避免因供图不及时影响工期。3.4.4施工中遇到重大困难和障碍时，应专门研究，从非关键部位抽调人力、设备、物资等资源充实到关键项目。3.4.5根据施工进度情况，协调有关参建各方之间的关系，定期或不定期召开生产协调会议，商讨解决疑难问题，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。3.4.6监理人员应做好施工进度记录，并按规定向项目法人报告工程形象进度，完成的工程量以及存在的问题和解决的建议。3.4.7作为进
35、度控制的另一项措施，建议项目法人设立提前竣工奖，按进度计划的阶段目标进行考核，如果拖延进度，也应有相应罚款规定。 图4进度控制监理工作程序图（如下）：1、承包人提交施工总进度计划3调整或修改施工进度计划2、监理审批 不同4承包人编报季、月施工进度计划 同同意5、监理审批6、调整或修改施工进度计划 不同意 7、承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告 同意9、发生实际进度与计划进度不符（拖后）8、监理监督、检查施工进度10、是否影响总工期、后续工作安排工作批11、承包人提交施工总进度计划 是12、监理审批是否满足要求否14、继续施工13、修订进度计划 是4 工程投资控制4.1投资控制的原则严
36、格工程计量和支付、正确及时处理工程变更与索赔是控制工程投资的主要手段，同时也要考虑资金的时间价值，防止资金的过早、过量支付。并严格核算政策调价项目。工程计量是指在监理人签发的施工图纸（包括设计变更通知）所确定的建筑物设计轮廓线和施工合同文件约定应扣除或增加计量的范围并按有关规定及施工合同约定的计量方法和计量单位进行计算的工程量。4.2投资控制的目标投资控制的总目标是国家批准的概算总投资额，要求施工过程中不能突破初设概算。使工程项目在满足质量和进度要求的前提下，工程投资不超出设计概算总投资323.79万元。4.3投资控制的内容依据监理合同和项目法人的授权范围，该工程项目投资控制的主要工作是工程计
37、量和工程量审核签证，总监理工程师作工程款支付签证。工程投资控制的主要监理工作包括以下各项： 4.3.1、审批承包人的月资金流计划和协助发包人编制合同项目付款计划；4.3.2、根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见；4.3.3、审核工程付款签证，签发工程款付款证书；具体支付程序如图5所示。4.3.4、处理工程变更所引起的工程费用变化事宜，处理合同索赔中的费用问题。4.4投资控制的措施4.4.1、组织措施：建立健全监理组织，落实投资控制的职责分工，完善相关工作制度。4.4.2、技术措施：审核施工单位的施工组织设计和施工技术措施要求，按合理工期科学地组织施工，作必要的技术经
38、济比较，以挖掘潜力，节约投资。优化设计，控制索赔。在实施过程中，及时进行投资计划与实际值的比较，发现偏差及时向项目法人反映，并提出建议。4.4.3、合同措施：严格按合同条款进行工程支付，防止过早、过量支付。1、单元工程验收合格2、承包人申请工程计量3、监理人进行工程计量、复核4、承包人编制并提交工程价款月支付申请5、监理人审核6、是否通过7、监理人签发工程价款月支付证书 是 否8、发包人审批9、发包人支付图5 工程款支付监理工作程序图1、设计单位、监理人、发包人单独或共同提出工程变更建议书2、监理审核建议书3、按原设计施工4、发包人审批5、设计单位进行变更设计院6、监理签发变更设计图7、承包人
39、施工8、监理人通知承包人就工程变更报价9、承包人报价10、监理人审核承包人报价报发包人11、发包人、承包人是否接受12、发包人、承包人协商价格价否14、进行变更支付13、是否一致是 是否16、进入争议解决程序15、监理人暂定合适价图6 变更监理工作程序图5 合同管理根据业主的授权范围，合同管理主要是围绕参建各方进行的监理、协调等工作，其关系如图7所示：建设单位 合同关系合 合同关同 系承包单位设计单位 业务往来关系关 监理关系 系监理单位 监理关系图7建设各方合同关系图5.1变更的处理程序和监理工作方法如图6所示5.2违约事件的处理程序和监理工作方法5.2.1承包人违约，监理人应做如下处理：5
40、.2.1.1、及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断；5.2.1.2、及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正；5.2.1.3、承包人在收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，应限令其停工整改，并要求承包人在规定时限内提交书面整改报告；5.2.1.4、如承包人不履行第三条或整改报告不符合要求时，应及时向发包人报告，并说明承包人的违约情况及其可能造成的影响；5.2.1.5、当发包人向承包人发出解除合同的通知后，监理人应协助发包人处理有关合同事宜。5.2.2发包人违约，监理人应做
41、下述工作：5.2.2.1、如致使工程施工无法正常进行，在收到承包商书面要求后，应及时与发包人协商解决其违约行为，赔偿承包人的损失，并促使承包人尽快恢复正常施工。5.2.2.2、在承包人提出解出施工合同的要求后，应协助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。5.3索赔的处理程序和监理工作方法5.3.1、监理人应受理承包人和发包人提出的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。5.3.2、监理人在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承包人的当时记录，批示承包人做好延续记录，并要求承包人提供进一步的支持性资料。
42、5.3.3、监理人在收到索赔申请报告后，应根据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和评价；对索赔的真实性进行分析和审核；对索赔的计算依据、计算方法和过程、计算结果及合理性逐项进行审查；由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商一致，公平合理地确定双方分担的比例。5.3.4、应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定，报送发包人并抄送承包人。若合同双方或其中任一方不接受监理人的处理决定，则按争议解决的有关约定和诉讼程序进行解决。5.3.5、在承包人提交完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交最终付款申请后，不再接
43、受任何索赔事项。5.4担保与保险的审核和查验工程担保：根据施工合同约定，督促承包人办理各类担保并审核承包人提交的担保证件；在签发工程预付款付款证书前，应依据有关法律法规及施工合同约定，审核工程预付款担保的有效性；当工程预付款已全部扣回时，应督促发包人在约定的时间内退还工程预付款担保证件；在施工过程中和保修期，应督促承包人全面履行施工合同约定，当承包人违约，发包人要求保证人履行担保义务时，应协助发包人按要求及时间向保证人提供全面、准确的书面文件和证明资料；监理人在签发保修责任终止证书后，应督促发包人在施工合同约定的时间内退还履约担保证件。工程保险：根据施工合同约定的险种办理应承包人投保的保险，并要求承包人在向发包人提交各项保险单副本的同时抄报监理人；应按施工合同约定对承包人投保的保险种类、保险有效限和额度进行检查；在监理人确认承包人未按施工合同约定办理保险时，应指示承包人尽快补办保险手续，如拒绝办理保险，应协助发包人代为办理保险，并从应支付给承包人的金额中扣除相应保险费用；当承包人已按施工合同给定办理了保险，其为履行合同义务所遭受的损失不能从承保处获得足额赔偿时，应依据施工合同约定界定风险与责任，确认责任者或合理划分合同双方分担保险赔偿不足部份费用的比例。5.5分包管理的监理工作内容与程序
