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1、附件1余热暖民工程实施方案编制指南*市（县、区）余热暖民工程实施方案申报城市：（加盖申报城市人民政府公章）实施方案编制单位：（加盖单位公章）年月目 录1 当地经济发展与节能减排现状11.1 当地经济发展现状11.2 当地节能减排现状12 供热概况及余热资源分析12.1 供热概况12.2 余热资源分析23余热暖民工程优化技术方案33.1 供热系统供需匹配及优化分析33.2 余热采集系统技术方案33.3 管网输送系统技术方案43.4 热用户侧供热系统技术方案43.5 备用热源配置方案43.6 主要技术指标53.7 非采暖季余热利用技术方案54 工程投融资方案54.1 投资估算54.2 资金筹措及使
2、用54.3 盈利能力分析55 余热暖民工程建设和运营管理65.1 建立协调推进机制65.2 供热运营管理方案65.3 风险防控及应急预案66 结论与建议6附件61 当地经济发展与节能减排现状1.1 当地经济发展现状说明实施“余热暖民工程”的市（县、区）的产业结构、工业企业、居民收入等经济发展现状，阐述当地实施“余热暖民工程”的基础条件。1.2 当地节能减排现状介绍实施“余热暖民工程”的市（县、区）的能源生产和消费结构、供热能源消耗、工业节能、建筑节能、污染物排放和空气质量情况，燃煤总量控制和节能目标等要求及完成情况，阐述当地实施“余热暖民工程”的必要性和紧迫性。2 供热概况及余热资源分析2.1
3、 供热概况系统介绍当地供暖、供热水需求现状，各热源点装机方案、各热源点分布及供热管网情况，上个采暖期热量供应情况、燃料消耗情况等情况，建议结合热源点及供热管网平面布置图进行论述。供热运营管理现状。当地近、远期供热发展规划和燃煤锅炉替代或淘汰计划等。建议各部分内容以汇总表形式列出。燃煤锅炉替代或淘汰计划汇总表（样表）序号地理位置供热单位供热区域锅炉台数额定容量（MW）供热面积（m2）年耗能量（tce）拆除时间123合计2.2 余热资源分析介绍余热资源企业的基本情况、资信、生产规模和近三年运营情况；从所属行业和生产工艺等不同角度，对余热资源的类别、品质、数量、连续性、稳定性、分布和利用状况进行详细
4、阐述。余热资源一般蕴含于气态、液态、固态物质中，工业余热种类繁多，如工业生产过程中的冷却水余热、凝结水余热；钢铁、有色、建材等行业中的烟气余热、火电行业的乏汽余热等；钢铁、有色金属等行业的排渣余热，以及高温设备（铸件）表面辐射余热等。详细介绍余热资源的相关参数（包括但不限于：温度、压力、流量、单位时间热流量等）。余热资源的连续性与稳定性直接关系到供热的稳定性和可靠性，因此应重点调研涉及余热排放的相关工艺生产的连续性，对于存在波动的余热资源，应说明温度、流量等参数的波动周期、波动幅度等。余热资源的分布与供热管网布置密切相关，应说明余热资源之间及与热用户的相对位置，包括相互间的距离、标高等参数，并
5、提供余热资源及旧有管网分布平面图。各余热热源的基本情况应进行汇总，格式可参照如下样表。余热资源基本情况汇总表（样表）序号企业名称企业资信等级生产规模所属行业及工艺余热类别年生产运行时间余热参数余热波动周期余热波动幅度余热源距用户距离可用余热资源总量1*钢厂AAA1000m3高炉钢铁行业高炉炼铁工艺高炉冲渣水余热8000小时温度()2小时60-85*km*GJ压力(Pa)平均热流量(GJ/h)3余热暖民工程优化技术方案3.1 供热系统供需匹配及优化分析根据当地余热资源特点，对余热资源进行分析评估，与余热资源供应企业充分沟通并取得支持，优选余热资源，结合当地供热现状及近、远期供热发展规划和供热管网
6、基础条件等因素，因地制宜确定余热热源、管网布局。详细说明热负荷需求与余热资源的匹配分析及相关计算过程、余热热源点的优化选取、多热源间的热量分配、管网优化布置等。3.2 余热采集系统技术方案余热采集系统应结合热源的特点、分布情况综合考虑。有针对性的选择高效换热器、热泵等设备完成余热的高效提取。余热的利用应以低品位工业余热为主，若有尚未充分利用的其他废弃中高品位余热资源，也可结合使用。余热采集系统可根据余热资源提供企业现有场地的情况，合理安置设备，不影响企业的主工艺生产。详细论述对于不同行业、不同生产工艺过程产生余热的采集工艺流程，保证余热供应的稳定性和持续性。完成余热采集系统的平面布置图设计，采
7、集工艺流程图设计，确定余热采集系统的技术参数和设备选型。3.3 管网输送系统技术方案根据余热热源、热负荷需求的分布情况，确定供热管网的走向、布局，完成管网平面布置图。根据供回水温度、经济流速等确定一次网管径、保温等相关技术方案。设计供热运行监控和自动调节系统，确定供热计量设备、控制装置的安装位置以及仪表测量精度。3.4 热用户侧供热系统技术方案根据热用户的需求及旧有换热站情况，设计换热站改造（新建）方案，详细说明相关工艺流程、设计参数、设备选型，鼓励采用高效换热器、热泵等多种方式降低供热回水温度，提高系统能源利用效率。结合余热利用量、供热需求、项目的技术经济比较等，确定方案。3.5 备用热源配
8、置方案详细论述备用热源配置方案，鉴于余热供热系统的特点，备用热源供热能力可按设计热负荷60%-75%配置，并预留供热能力扩建空间。如果有淘汰燃煤锅炉计划，建议从中优先选择容量适合、设备情况和运行条件良好的燃煤锅炉作为备用热源。3.6 主要技术指标说明余热回收利用率，余热供暖面积比，供热量，节能量，NOx、SO2、粉尘等污染物减排量，节水量等的计算过程和计算结果。3.7 非采暖季余热利用技术方案鼓励对于非采暖季的余热进行利用，可结合当地实际余热资源特点，采用螺杆膨胀机技术等探索在非采暖季低品位余热应用的有效途径。介绍非采暖季的余热利用系统技术方案，说明相关工艺流程、技术参数、设备选型，完成余热利
9、用的工艺流程图、平面布置图等。4 工程投融资方案4.1 投资估算余热暖民工程投资估算为工程全部费用，包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费用、工程调试费用、征地费、其他费用等。编制投资估算以主要设备及材料现行市场平均价计算。4.2 资金筹措及使用制定资金筹措和使用方案，鼓励采用当地政府和社会资本合作（PPP）模式共同开发建设余热暖民工程。4.3 盈利能力分析根据工程建设、运行情况，评估项目盈利能力。5 余热暖民工程建设和运营管理5.1 建立协调推进机制当地政府建立余热暖民工程协调推进机制，协调余热热源提供企业、工程建设方、供热企业等各方关系，解决余热暖民工程建设过程中涉及到的占地问题、施工
10、问题等。5.2 供热运营管理方案建立供热系统运行和经营方案，鼓励管网和热源的统一发展和管理，建立多热源供热系统运行调节方案、热量结算方案、热费收缴方案等，实现多方共赢。鼓励采用约定回水温度的热量结算方案，引导供热企业降低一次网回水温度，提高系统余热回收利用效率。5.3 风险防控及应急预案建立风险防控和应急预案，充分考虑极端天气及影响余热资源供应稳定性等不可预测因素，确保供热安全可靠。6 结论与建议总结性论述本地区余热暖民工程实施的可行性、优势、节能减排效果，分析实施过程中存在的问题，并提出相应建议。附件余热资源分布、供热管网布置和热负荷分布等平面布置图余热资源企业同意余热供应的承诺文件余热资源企业的相应资信资料地方燃煤总量控制文件（针对重点地区）
