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1、1、综合说明1.1基本情况白朗县地处日喀则市东南部，雅鲁藏布江南岸、年楚河中游，面积2489km2，耕地面积12.27万亩，是自治区商品粮油基地县和“两高一优”农业示范县之一。全县辖2个镇、9个乡，114个村民委员会， 5987户，总人口43095人。白朗县属日喀则地区东部经济发展相对较快的县，是日喀则地区的腹心县，具有较大的农产品流通市场。项目区地处年楚河小冲积平原区，地势平坦开阔，光照充足，有后藏粮仓之称, 土壤肥沃，水源充足，气候条件相对较好，交通便利，距日喀则市中心49公里，属于年楚河中下游灌区，平均海拔为3872米，项目区位于年楚河沿岸的农业区，是白朗县重要的粮食生产基地，该县的大棚
2、蔬菜从1998年试种成功至今，从无到有，从小到大，已发展成为全地区最大的高原反季节蔬菜生产基地。历经12年全县现有蔬菜温室5262栋，年产各类蔬菜1183.95万kg，其中农发项目投入共建设1610栋，国家投资2868.7万元。蔬菜年收入占项目区农村经济总收入的17%，人均收入占全乡农牧民人均纯收入的21%。2011年农业综合开发蔬菜大棚温室建设项目共涉及洛江镇的康萨村，巴扎乡的冲堆村，其中：康萨村现有47户，359人，劳动力180人，耕地面积1662亩，2009年粮油总产52.9万kg，农村经济总收入169万元，人均收入4797元。冲堆村现有46户，396人，劳动力267人，耕地面积1635
3、亩，2009年粮油总产66万kg，农村经济总收入391.5万元，人均收入5031.5元。该项目涉及两个村的农户50户，411人。项目区属年楚河流域中下游，横穿日江公路，水源丰富，土地肥沃，雨季降水集中，长年空气稀薄，太阳辐射强，日照时间长，无霜期短。年日照时数3298小时左右，年无霜期120天，年降水量366.1毫米。年均气温为5.8，气温日差较大，而年差较小。平均相对湿度40。最大冻土层130cm，冻土期一般在11月底至翌年3月。平均风速2.9米/秒。年平均蒸发量为2800毫米，雨季6-9月份的降水量占全年降水量的87，旱季10-5月份的降水量较少，其降水量占全年降水量的13。项目区位于年楚
4、河沿岸的农业区，是白朗县土地开发利用历史最悠久的地区，土地肥沃，是重要的粮食生产基地之一。项目区土地资源丰富，人均占有耕地面积4.3亩，能够保证项目用地。项目区周边农田水利基础较为完善，现有田间水利设施完备。生产基地集中连片，电力设施完备，日江公路横穿项目区，交通极为便利，具有良好的区位优势和便捷的交通条件。在蔬菜产业化发展过程中，该区域农民都积累了丰富的蔬菜生产技术和经验。群众对以温室蔬菜种植为主线的产业结构调整思想统一，有很高的主动性和积极性。1.2工程概况 项目区共涉及2个乡镇的2个行政村，50户，411人，共建50栋砖混钢架温室，总占地面积28.4亩，建筑面积15亩。工程总投资为312
5、.0万元，其中：申请国家投资156.0万元，占总投资的50.0，群众自筹156.0万元，占总投资的50.0。项目总投资312.0万元中，申请中央财政投资120.0万元，占总投资的38.5%；自治区财政投资36.0万元，占总投资的11.5%；项目区群众自筹资金156.0万元，占总投资的50.0%。白朗县2011年农业综合开发产业化蔬菜温室项目总投资为312.0万元，其中：温室主体工程投资284.1万元，（每栋温室投资56825.3元）占投资总额的91.0%；附属设施投资24.9万元，占投资总额的8.0，项目前期费3.0万元，占投资总额的1.0%。2、项目单位基本情况2.1 项目单位概况项目单位法
6、定名称：西藏白朗县蔬菜种植协会；性质：集体合作形式；西藏日喀则地区白朗县蔬菜种植协会位于白朗县巴扎乡冲堆村，协会成立于2005年1月18日，属集体合作形式。现有主要种植蔬菜和瓜果共30多个品种，从种植户集中收取产品按照现行市场价，由协会统一销售，以“协会+基地+农户”的经营模式，充分发挥蔬菜协会在蔬菜生产过程中的产前物资筹备、产中技术指导、产后蔬菜推销服务的优势，实行集中和服务式管理。该协会现有会长、副会长、会计、出纳各一名，成员由巴扎乡14个村民委会主任组成。白朗县农民种植温室蔬菜从98年以来，在上级党委、政府及业务部门的正确领导下，从无到有、小到大，从示范走向推广，逐步形成了协会带动种植户
7、的产业链条。2006年元月协会所属基地通过西藏自治区无公害农产品基地认证。尤其是通过农业综合开发项目的投入以来，为这一产业的更快发展注入了活力，培育出较多的蔬菜种植能人，为项目建设提供了良好的人员保障。2. 2 法人代表基本情况白朗县蔬菜种植协会现任法人代表边多，1961年出生，初中文化程度，系白朗县巴扎乡农民，共产党员，曾在山东学习蔬菜种植技术，是白朗县内较有名的蔬菜种植能人。2007年国家科协“科普惠农兴村”专家行动授予“科普惠农带头人”称号。3、市场预测与产品销售3.1市场预测据市场调查，日喀则市场上本地生产的蔬菜产品，占市场份额的37%，蔬菜生产旺季（59月份）市场价格相对较低，平均零
8、售价4.00元/kg，多数细菜仍是从拉萨贩运，但不同种类的价格差异较大，而淡季（104月份）蔬菜市场缺口较大，此时蔬菜价格相对较高，平均零售价6.00元/kg，辣椒、番茄等蔬菜的价格更高，可达10.00元/kg。价格的悬殊正是由于蔬菜生产供应不足及季节所致（效益分析中取5.00元/kg），从另一个方面也反映了整个西藏蔬菜市场的缺口。在产品结构中，供需矛盾较为突出，部分品种短缺，特别是高品质的一些蔬菜缺口较大。如今人民生活水平日益提高，对食品的需求由原来的吃饱发展到今天的吃好，吃的营养。因此，实施2011年白朗县农业综合开发产业化经营蔬菜温室建设项目，能够提高日喀则蔬菜市场中本地市场的占有率。根
9、据市场调查，日喀则蔬菜市场尚有较大空间，目前内地引进的蔬菜虽然品种较全，但是价格相对较高，提高本地蔬菜产量及品质势在必行。白朗县蔬菜产品以口感好、品质优、价格实惠的优势在市场上供不应求，市场售价比较稳定，没有较大的浮动，随着白朗县蔬菜种植区域的不断扩大，种植技术进一步提高，不断地更新品种，调整结构，市场竞争力将充分增强。3.2 市场竞争优势分析1、具有资源优势洛江镇、巴扎乡位于白朗县沿江（年楚河）一带，该项目区历来是白朗县的蔬菜主产区。蔬菜种植已具备一定的自然资源条件，项目区气候温和，日照充足，地势平坦，农田土壤肥沃，交通便利，日江公路贯穿项目区，水资源丰富，洛江镇康萨村为夏觉干渠灌溉区域，多
10、年平均径流量Q=4.13 m3s。巴扎乡冲堆村为巴扎干渠灌溉区域，多年平均径流量Q=3.51 m3s。两条干渠均为满拉灌区配套工程，均从年楚河取水。水量完全能够满足项目需要。蔬菜种植已具备一定的自然资源条件。自1998年以来引进内地种植技术，较大的增强了当地农民发展蔬菜产业致富的积极性，带动当地发展产业化经营。截止目前，白朗县全县蔬菜温室已发展到5262多栋，年产蔬菜1183.95万kg，其中农发项目投入共建设1610栋，国家投资2868.7万元。2、具有技术支撑条件该项目建设以白朗县蔬菜种植协会为技术支撑，以白朗县蔬菜公司为依托，经过近几年生产实践，完全能够满足项目区蔬菜种植所需技术、管理、
11、病虫害防治等科技条件。同时利用农业综合开发项目培训资金，邀请专业技术人员进行现场指导讲解。3、政策环境依据中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见，藏农开办201033号文件关于编报西藏自治区2011年度农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书及龙头企业可行性研究报告的通知，国农办2010186号文件国家农业综合开发办公室关于印发2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知，国农办2010187号文件国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书编写参考大纲的通知精神等相关政策以及西藏经济发展政策为项目建设和运营提供了政策
12、保证和良好的宏观环境。白朗县委、县政府对调整农业产业结构，增加农民收入高度重视，把蔬菜产业列为白朗县的主导产业之一。对蔬菜产业的生产和发展提出了明确要求，指示县农发办积极申报蔬菜温室建设项目，利用国家资金补助以及种植户自筹资金，做大做强蔬菜产业，洛江镇、巴扎乡党委、政府紧跟县委、县政府的部署，以发展蔬菜产业为主导产业，动员群众制定了建设目标。为该项目实施营造了条件。同时自治区农发办长期以来对白朗县蔬菜生产给予了极大支持。4、基础设施条件洛江镇、巴扎乡对外交通便利，日江公路贯穿项目区，巴扎乡冲堆村距日喀则25km，洛江镇康萨村距日喀则52km，构成了沿河四通八达的交通网络。具有良好的区位优势和便
13、捷的交通条件。项目区现有水利骨干工程：夏觉干渠以及巴扎干渠，洛江镇康萨村为2006年农业综合开发土地治理项目区范围，现有田间水利设施完备。生产基地集中连片，电力设施完备。4、项目建设的必要性和可行性白朗县农牧民种植温室蔬菜从1998年试种成功以来，在上级党委、政府及业务部门的正确领导下，从无到有、从小到大，从小规模生产逐步形成规模化集中经营。尤其是2002年白朗县蔬菜种植列入农业综合开发项目以及2009年被自治区农发办列入龙头企业以来，为这一产业的更快发展入了活力。截止目前，白朗县蔬菜种植已形成1个公司，1个示范园，1个协会，25个蔬菜种植专业村，5262栋蔬菜大棚温室，占地面积3559亩，年
14、产蔬菜1183.95万kg，年收入2759.75万元，蔬菜收入占全县农村经济总收入的15.6。目前蔬菜种植现已成为白朗县的特色产业形成了协会+基地+种植户的产业链条。4.1项目建设的必要性1、是落实国家政策及行业规划的需要扶持和促进白朗县2011年蔬菜种植项目，提高农民进入市场的组织化程度，是落实中央1号文件的具体体现。2010年中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见是贯彻和落实国家建设社会主义新农村、促进农村经济发展、带动农民致富的精神和有关行业发展规划、调整农业产业结构的必然要求。白朗县蔬菜温室项目是以建设温室为基础，促进蔬菜发展，增加群众收入的一个产业
15、化项目，由于白朗县农民在几年的蔬菜生产中，积累了经验，培育出了较多的蔬菜种植能人，蔬菜生产已成为白朗县农民群众的增收渠道，群众基础好。加之蔬菜在日喀则市场前景十分看好，因此，不仅要提升蔬菜种植业水平和技能，而且更要注重农户对蔬菜的种植和经营管理。努力解决和挖掘蔬菜产业的潜力。该项目建设以调整种植结构为重点，建立产、供、销一条龙的产业链条。实施本项目完全符合农业综合开发建设政策，也符合白朗县实际，具有显著的经济、社会和生态效益。是我地区种植业的优势产业之一。种植业经济是基础性经济，是项目区的主导产业之一，农业发展进入新阶段，农业经济结构调整已得到共识。实现农业增效，农民增收，完成好奔小康的奋斗目
16、标在很大程度上就要靠种植业来实现。要引导群众向市场要效益，就能明显的增加经济收入。因此，本项目的实施是十分必要的。2、是调整农业产业结构的需要白朗县是一个农业大县，但就农业产业结构来看，还是长期维持在传统结构模式，从而影响了农业的发展和农民的增收。而白朗县自然资源丰富，特别是沿河乡镇，土壤和气候条件非常适合多种蔬菜生产，蔬菜种植方面也有一定的经验。建设高产蔬菜温室，对促进农业产业结构、促进农业增效、农民增收、农业发展，推进特色农业产业格局的形成，加快新农村建设步伐都是非常必要的。3、是满足消费市场的需要随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，人们的食品安全和环境保护意识增强，人们对新鲜蔬菜、特
17、别是无污染、无公害的需求量迅猛增加。建设高标准蔬菜基地，可以大大提高人们生活质量和人们整体健康水平。4、做强做大、增强市场竞争力的迫切要求本项目的建设既是区域经济发展的需求，也是白朗县蔬菜种植协会自身发展和蔬菜产业发展的需求。白朗县洛江镇、巴扎乡土地相对肥沃，光照好，雨水足，适合蔬菜温室建设。完全可以充分利用地理、气候、资源优势以及国家财政补助优势建设蔬菜温室项目，通过对种植户的系统培训完善蔬菜种植协会的服务体系、提升服务能力，可提高种植户种植蔬菜的技术水平，提升产品的质量与总产量。进而达到扩大生产规模，提高产品档次，创造品牌效应，把品牌产品做大、做强、做优，从而赢得消费者，最终占领市场，在竞
18、争中立于不败之地。通过设施建设的投入每亩种植蔬菜纯收入为15246元，而种植传统青稞每亩纯收入仅1100元，可见种植温室蔬菜的效益非常可观。因此，建设该项目是白朗县做大做强、增强竞争力的有效措施。5、是促进种植户增收、带动农民经济收入稳定增长的需要该项目的实施将促进种植户增收，成为白朗县蔬菜经济收入稳步增长的亮点。项目实施后，通过合理开发资源，走产业化之路，为高产、优质、高效、低耗农业在白朗县的发展开辟新途径，充分调动农民种植蔬菜的积极性，推动蔬菜产业的迅速发展，确保农民收入的稳定增长。4.2项目建设的可行性1、项目区自然条件好，地势开阔，土地面积大，水、肥、气、热条件协调，土层结构性好。整个
19、项目区光照充足，适宜各类作物的生长。项目区内交通便利，乡、村均有道路相通,具有良好的区位优势和便捷的交通条件。项目区现有田间水利设施完备。生产基地集中连片，电力设施完备。2、水资源丰富，水质好，自流灌溉条件好。项目区现有引水工程主要为夏觉干渠设计引水流量Q=4.13 m3s，巴扎干渠设计引水流量Q=3.51 m3s。两条干渠均为满拉灌区配套工程，均从年楚河取水。水量完全能够满足项目需要。3、群众生产积极性高，产业发展有一定基础。白朗县农民在近几年的蔬菜生产中，积累了经验，培育出了较多的蔬菜种植能人，蔬菜生产已成为白朗县农民群众的增收主要渠道。加之蔬菜生产业在日喀则市场前景十分看好，据市场调查，
20、日喀则市场上本地生产的蔬菜产品，仅占市场份额的37.0，其余靠外地市场调剂。蔬菜年内供需极不平衡，市场的产品需求有很大空间。 4、该项目建设以白朗县蔬菜种植协会为技术支撑，以白朗县蔬菜公司为依托，经过近几年生产实践，完全能够满足项目区蔬菜种植所需技术、管理、病虫害防治等科技条件5、温室设计5.1建设规模50栋温室总占地面积28.4亩，其中温室建筑面积15亩，本项目选择在白朗县洛江镇的康萨村、巴扎乡的冲堆村建设，其中洛江镇康萨村集中连片建设20栋，占地面积11.4亩，巴扎乡冲堆村集中连片建设30栋，占地面积17.0亩。5.2温室结构设计设计建造适合白朗县使用的高原水泥砖混钢架结构温室。具体结构为
21、：温室采用坐北朝南东西走向，跨度为8m，净长度为25m，后墙及侧墙结构为水泥预制砖砌筑墙，宽度后墙为0.5m，侧墙宽度为0.6m，脊高2.8m，基础为M10水泥砂浆砌块石，宽0. 5m，基础埋深1.0m，地面以上浆砌块石高度为0.5m。温室骨架采用新型镀锌钢管的平面拱型结构，温室中后部设65钢管立柱。顶棚人行道屋面结构采用砼预制板结构。薄膜选用厚度为0.2mm的抗老化无滴塑料薄膜。保温被选用新型的防水防晒加筋保温被。在温室后墙上部设置通风口，通风口尺寸为5040cm，结构采用钢窗，每栋温室设置4个通风口，由后屋面向前设80cm宽可自由拉动的棚膜，前后塑料薄膜重叠30cm。温室门设在温室的侧墙上
22、，门宽0.7m，高1.6m，向内开，结构为钢架铁门。温室骨架采用新型镀锌钢管的平面拱型结构，骨架采用直径为：20钢管，腹杆为12圆钢。骨架间距为1.2m，立柱及梁采用直径为65钢管。为提高项目整体管理水平，发挥项目长期效益，防止因其他因素对项目的破坏，设计水泥砖砌围墙予以保护，共计围墙长度509m,其中：康萨村围墙长度237m，冲堆村围墙长度272m,大门两扇宽度为5m。5.3蔬菜种植技术水泥砖混钢架温室50栋主要产品为蔬菜生产，栽培方式为有土栽培。主要种植品种为七彩椒、西葫芦、西红柿、茄子、青椒、韭菜、黄瓜等蔬菜。在生产技术上广泛采用防旱网技术、轮作倒茬技术、高效培土技术、测土配方施肥技术等
23、综合高效无污染技术。该项目的生产技术主要由蔬菜协会对种植户进行蔬菜种植技术、育苗、施肥、田间管理等内容的技术培训。七彩椒、西葫芦、西红柿、茄子、青椒等品种蔬菜种植密度控制在6株/m2，韭菜、白菜种植密度控制在25株/m2，网纹甜瓜、西瓜、香瓜种植密度控制在4株/m2之间。成活率应不小于94，挂果期以90天为宜。5.4水源及灌溉条件项目区水源丰富，可直接从现有干渠引用地表水进行灌溉，沿围墙外侧修土渠引入自流水，围墙外侧至50栋温室之间灌溉采用管道引水，管材选用塑形pv管，经计算管径选用20塑形pv管,总长度为750m。6、工程投资概算6.l概算编制依据1、藏农开办200480号文，关于扶贫、农发
24、水利水电项目实施（西藏自治区水利建筑工程预算定额、施工机械台时费定额、设备安装概算定额、概估算编制规定）的通知；2、区计委、水利厅联合颁发的藏农经20031868号文,关于实施西藏自治区水利建筑工程预算定额、施工机械台时费定额、设备安装概算定额、概（估）算编制规定的通知；3、钢筋由日喀则地区物资局供货4800元/T，钢管6700元/T。4、水泥由日喀则雪莲水泥厂供货，通用普硅32.5水泥750元/T。5、炸药按日喀则地区物资局市场价，普通硝铵岩石炸药8700元。6、除管材加工及安装费以外其余砂、石备料，浆砌块石基础发、土方开挖回填等均按当地民工施工计算单价。6.2工程投资概算50栋砖混钢架结构
25、温室，总建筑面积为15亩。工程总投资为312.0万元，其中：申请国家投资156.0万元，占总投资的50.0，群众自筹156.0万元，占总投资的50.0。项目总投资312.0万元中，申请中央财政投资120.0万元，占总投资的38.5%；自治区财政投资36.0万元，占总投资的11.5%；项目区群众自筹资金156.0万元，占总投资的50.0%。白朗县2011年农业综合开发产业化蔬菜温室项目总投资为312.0万元，其中：温室主体工程投资284.1万元，（每栋温室投资56825.3元）占投资总额的91.0%；附属设施投资24.9万元，占投资总额的8.0，项目前期费3.0万元，占投资总额的1.0%。详见投
26、资概算表。单栋蔬菜温室工程概算表编号工程名称单位计算式数量单价（元）合价（元）其中：国家投资群众自筹一行架4002.34002.318钢筋T230.20.395190.03548000168.0168.028钢筋T120.10.395190014800048.048.0312钢筋T17.80.88819013148000628.8628.8420钢管T18.31.63190257750001927.51927.5520钢管T2251.6320164750001230.01230.0二柱子165钢管T13.26.64180.382750002865.02865.0三梁165钢管T1256.640
27、.166750001245.01245.0小计元8112.38112.3四运杂、安装费201622.01622.0五其它材料及工程39939.018809.021130.01保温被条8540432043202塑料膜m22504.01000.01000.03压膜绳kg1430.0420.0175.0245.04压膜槽钢m70503500.02800.0700.0510预埋筋T10.920.667180.024800.096.096.068铁丝T0.27800.01560.01560.07水泥砖预制块48302.813524.089004624.08砌筑水泥砂浆m342801120700420.0
28、9墙体砂浆抹面m32.032064064010C15砼预制扣板m34.5680.03060.02232.0828.011浆砌石基础m335.0230.08050.028505200.012C20砼m30.4680.0272.0272.013通风口个460.0240.0240.014土方开挖m3428.0336.0336.015土方回填m31211.5138.0138.016门扇1.0280280.0280.017麻绳kg1525.0375.0375.018棚内改土m356.018.01008.01008.0六其他7152.07152.01种子费kg4.015006000.06000.02肥料k
29、g2202.6572.0572.03农药kg345.0135.0135.04技术指导栋85.085.085.05地膜kg404.0160.0160.06吊秧线kg825.0200.0200.0七合计56825.328543.328282.0附属工程概算表编号工程名称单位数量单价（元）合价（元）其中：国家投资群众自筹一水泥砖围墙m509.0245.0124705.072705.052000.0二大门扇26500.013000.013000.0三PV塑形管m75032.024000.017000.07000.0四管道开挖m31440.08.011520.011520.0五管道回填m31160.01
30、1.513340.013340.0六场区及过道平整M246358.037080.037080.0七引水渠m152024960.024960.01土方开挖m31950.08.015600.015600.02土方回填m3814.011.59360.09360.0八合计248605.0102705.0145900.050栋蔬菜温室总概算表编号工程名称单位数量单价（元）合价（元）其中：国家投资群众自筹一蔬菜温室栋50.056825.32841265.01427165.01414100.0二附属工程248605.0102705.0145900.0三项目前期费30597.030597.0合计3120467
31、.01560467.01560000.0财政补助资金量化表 单位：元序号户名户主名资金量化额序号户名户主名资金量化额巴扎乡冲堆村26冲努次仁312001德夏普琼次仁3120027吉拉次仁312002吉洛边次3120028德吉顿珠312003洛加欧珠3120029德康尼玛仓312004西索罗布3120030康萨夏巴次仁312005龙吉达次仁31200洛江镇康萨村6康吉尼次3120031吉仓热欧珠312007德康旦增3120032通雪米次312008孙康巴迅3120033吉洛巴桑次仁312009康夏达次仁3120034康强仓木决3120010扎西吉康边次3120035扎色普琼3120011夏其玛巴
32、次3120036通吉旦增3120012扎苏边多3120037扎努旦欧3120013德努罗布次仁3120038嘎强次旺3120014其灵拉顿3120039通洛次欧3120015洛夏列巴3120040扎夏旦增3120016唐洛次仁3120041龙决旦欧3120017布巴拉巴次仁3120042德洛欧珠3120018唐苏拉巴顿珠3120043扎苏普琼3120019康强欧珠3120044扎强尼次3120020冲强拉巴次仁3120045洛夏尼旺3120021夏加边旦3120046洛素达欧3120022康索尼玛石达3120047洛玛巴欧3120023德康巴顿3120048乡巴普琼3120024巴卡扎西旺堆3
33、120049康夏普次3120025曲布普琼3120050康吉洛加31200合计50户156万元7、施工及经营管理7.1组织机构白朗县2011年农发50栋蔬菜温室项目能否按时完成并发挥应有的效益，关键在于组织机构，为此，白朗县县委、县政府要一如既往的关心和支持农业综合开发项目的建设，调动有关业务部门的积极性，明确各自的职责和权限。所有管材、钢筋及焊接部分请有关技术工人负责施工外，主体工程及附属工程均由受益区群众承担施工，聘期技术人员提供技术服务，县农发办和蔬菜协会全程对项目进行监督检查、验收。项目竣工后，由蔬菜协会负责种植技术指导和服务，由农户自主进行经营和生产。7.2施工进度计划（1）2011
34、年13月完成项目规划和建设布局；（2）2011年45月完成工程施工备料，水泥砖及扣板预制；（3）2011年57月进行主体工程及附属工程建设；（4）2011年7月8月进行温室钢架部分的焊接安装，材料采购及安装；（5）2011年9月组织受益农户开始种植蔬菜；温室项目实施进度表 月份内容123456789101112项目规划主体工程备料主体及附属工程建设钢架焊接及安装等开始蔬菜种植7.3经营管理本项目在经营管理上，遵循“协会 +农户”的产业化经营模式，发挥白朗县在蔬菜生产上的独特的区域，充分利用蔬菜协会在蔬菜生产过程中的产前、产中、产后服务的作用，积极推行群众自主经营的管理方式，由各种植户直接经营，
35、所得利润全部归农户，培育新的增产点，增加农民收入。在项目建设过程中，实行工程项目法人负责制，公示制，程管理关系到整个项目的质量及投资效益的发挥，必须引起高度重视，项目管理单位必须对施工质量实行全过程监督指导。本项目实施方案经自治区农发办审批后，在县农发办和财政局、蔬菜协会的监督指导下，做好温室项目建设工作，严格按设计图纸进行施工，工程竣工后组织严格的考核验收。在生产过程中，协会对种植户进行科学技术指导，督促种植户的种植结构，为种植户提供市场信息。种植户产出的蔬菜产品由协会统一收购，组织协会销售人员进行销售。7.4财政资金使用和管理项目建设实施过程中认真做好项目建设资金管理，按农业综合开发项目资
36、金管理办法，按照“三专”的要求管理资金，即农发资金实行专户储存、专账核算、专人管理，全面实行县级报账制。根据项目进度情况及时报账，严格控制项目支出，严禁白条入账，保证做到专款专用。，严格执行一支笔签字制和工程资金审计制，确保该项目按计划实施及资金合理使用。让有限的工程资金发挥最大的工程效益，农业综合开发财政资金及群众自筹资金的使用情况应推行公示制，自觉接受项目区农民群众和社会各界的监督，严禁挤占挪用。8、效益分析8.1经济效益根据调查，项目实施后每栋温室平均年产蔬菜3000kg，按5.00元/kg计算，年产值为15000元，扣除生产成本7072元/栋，每栋年新增收入7928元。50栋蔬菜温室建
37、后，可年产蔬菜15万kg，年产值达到75万元，扣除生产成本35.36万元，种植户年新增收入总额39.64万元，人均年新增收入964.5元，项目投资回收期为7年。经济效益十分可观。8.2社会效益通过本项目的实施在项目区，将形成以蔬菜种植为基础的农民增收渠道，可直接带动项目区农户50户411人。项目的实施能够极大程度地带动辐射周边乡镇，积极参与温室蔬菜种植的行列中，形成集中连片种植蔬菜的区域。增加项目区群众收入。该项目实施后，不仅可为日喀则市场提供本地蔬菜，有利于丰富群众的菜篮子，提高蔬菜销售总量和种植质量，有利于稳定蔬菜市场价格和社会稳定，逐步改善经营方式，壮大经营势力。据市场调查，日喀则市场上本地生产的蔬菜产品占有份额不大，本地蔬菜年内供需不平衡，蔬菜市场价格相对差异较大，价格的悬殊正是由于蔬菜生产供应不足所致，从另一个侧面也反映了整个日喀则蔬菜市场有较大的缺口。
