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1、建筑工程造价管理一、建筑工程造价的构成（一）建设工程造价的分类：投资估算；概算造价；预算造价；合同价；结算价；决算价。（二）建设工程造价的构成：建筑工程费；设备购置费；设备安装工程费；工具、器具及生产家具购置费；其他工程费用；预备费；建设期贷款利息；固定资产投资方向调节税。（投标价、合同价）（三）建安工程费的构成（44号文）1.按构成要素分：人工费、材料（含工程设备）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。1.人工费2.材料费3.施工机具使用费4.企业管理费5.利润2.按造价形成分：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。1.房屋建筑与装饰工程土石方工程桩基工程2
2、.仿古建筑工程3.通用安装工程4.市政工程5.园林绿化工程6.矿山工程7.构筑物工程8.城市轨道交通工程9.爆破工程分部分项工程费建 筑 安 装 工 程 费1安全文明施工费2夜间施工增加费3二次搬运费4冬雨季施工增加费5已完工程及设备保护费6工程定位复测费7特殊地区施工增加费8大型机械进出场及安拆费9脚手架工程费措施项目费1.暂列金额2.暂估价3.计日工4.总承包服务费其他项目费养老保险费失业保险费医疗保险费生育保险费工伤保险费1.工程排污费2.社会保险费3.住房公积金规费税金1.营业税2.城市维护建设税3.教育费附加4.地方教育附加（四）工程量清单计价1.工程量清单（5张表）：分部分项量清单
3、、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单构成。2.建筑工程造价：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。建安费构成分部分项工程费分部分项工程量清单合价= 分部分项工程量 综合单价措施项目费措施项目工程量清单合价= 措施项目工程量 综合单价 + 总价措施项目费（以项为计量单位）其他项目费暂列金额暂估价总承包服务费计日工规费规费=（分部分项工程费 + 措施项目费 + 其他项目费） 费率税金税金=（分部分项工程费 + 措施项目费 + 其他项目费 + 规费 - 工程设备费） 税率3.工程量清单综合单价（部分费用综合单价）= 人工费 + 材料费 + 施工机具使用费 + 企业管
4、理费 + 利润。 企业管理费 =（人工费 + 材料费 + 施工机具使用费） 费率 利 润 =（人工费 + 材料费 + 施工机具使用费 + 企业管理费） 利润率4.不可竞争费：包括安全文明施工费、规费、税金。二、工程价款的计算（一）合同类型单价合同固定单价合同适用于图纸不完备但是采用标准设计的工程项目可调单价合同适用于工期长、施工图不完整、施工过程中可能发生各种不可预见因素较多总价合同可调总价合同用于虽然工程规模小、技术难度小、图纸设计完整、设计变更少，但工期1年以上固定总价合同适用于规模小、技术难度小、工期短（1年以内）的工程项目。其他合同成本加成合同适用于灾后重建、新型项目或对施工内容、经济
5、指标不确定的工程项目。（二）价款的调整依据1.对于任一招标工程量清单项目，当工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%时，可进行调整。当工程量增加15%以上时， 增加部分 的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。2.当上述工程量变化引起相关措施项目发生变化时，增加的措施项目费调增，减少的措施项目费调减。3.承包人采购材料和工程设备的，在合同中应约定主要材料、工程设备价格变化幅度。没有约定，且材料、工程设备单价变化超过5%时，超过部分的价格应按合同约定计算调整材料、工程设备费。4.发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期
6、的价格调整：（1）非承包人原因导致工期延误，工期延误期间的价格，应按计划进度日期与实际进度日期的较高者调整（2）承包人原因导致工期延误，工期延误期间的价格，应按计划进度日期与实际进度日期两者的较低者调整（三）工程变更价款调整原则：（有现成的按现成价格，有类似的按类似价格，二者均无的由承包方提出发包人确认）1.已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；2.已标价工程量清单中没有使用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价；3.已标价工程量清单中没有适用也无类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承
7、包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：招 标工程：承包人报价浮动率 =（1 一 中标价/招标控制价）100%非招标工程：承包人报价浮动率 =（1 一 报价值/施工图预算）100%如果承包人在工程量清单中填报的综合单价（P0），与发包人招标控制价或施工图预算相应清单中的综合单价（P1），偏差超过15%，则工程变更项目的综合单价可由发承包双方按照下列规定调整：当P0 P1 （1 - 15%）, 该类项目的综合单价 = P1 （1 + 15%）当P0 P1 （1 - 15%）（1 - L）, 该类项目的综合单价 = P1 （1 - 15%）（
8、1 L）式中P0 一承包人在工程量清单中填报的综合单价； P1一发包人招标控制价或施工预算相应清单项目的综合单价； L 一承包人报价浮动率。因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。4、承包人在工程变更确定后14d内，应向工程师提出变更工程价款的报告。工程师在收到变更工程价款报告之日起14d内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14d后，视为变更工程价款报告已被确认。工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。（四）不可抗力事件导致的工期费用承担原则。注意与异常恶劣气候条件（双方在专用合同条款中约定）的区别。（不可抗力期间：工期可索赔，费
9、用各自承担）（现场恢复期间，工期费用均可索赔）1.合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失、已运至施工现场的施工材料和工程设备的损害（与谁采购无关），应由发包人承担；2.造成工期延误，应当顺延工期；停工期间的费用损失由发承包人合理分担，但必须支付的工人工资由发包人承担；3.停工期间承包人按照发包人要求，照管（留守的管理和保卫人员）、清理和修复工程的费用，由发包人承担；4.发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。5.发包人、承包人各自的人员伤亡和财产损失应由各自承担；6.承包人施工设备损坏和停工窝工损失，应由承包人承担；不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失
10、的扩大，任何一方没有采取有效措施而导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力，不免除其违约责任。（五）预付款1.包工包料工程的预付款比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）10%，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）30%。 预付款金额 = （签约合同价 暂列金额 ） 预付比例2.实行工程预付款的，预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。3.发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明
11、施工费总额60%，其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并应与进度款同期支付。4.预付备料款的扣回（1）起扣时点：剩余工程价值中的材料费等于预付款时起扣，即：（合同价 - 起扣点） 主材占比 = 预付款起扣点P工程价款总额T 预付款M/主材占比N（2）按合同约定比例起扣（六）进度款：发包人确认计量结果后14天内应支付工程进度款，未按约定支付，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到通知后仍未付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果后第15天起计算应付款的贷款利息。发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施
12、工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。（七）质量保证金：一般为实际总造价即实际工程款（含工程实体价款、索赔款、变更款等，不含奖罚款）的3%5%。有两种方式：1、先办理正常结算，当累计结算工程进度款达到合同额95%时停止支付，余下的5%合同额作为保留金；2、从第一次办理进度款时就按合同约定比例扣除（每次扣当期进度款10%），直到所扣金额达到合同额5%为止。（八）竣工结算款：是指竣工时建设单位还差施工单位的款项，而非竣工时工程实际价款。1.竣工结算的原则：必须在工程全部完工、经提交验收并提出竣工验收报告以后方能进行。 2.竣工结算公式：竣工结算款 = 实际总价款 - 保证金 - 已付
13、工程款 - 已付预付款（九）动态调值公式： P：工程实际结算价款 P0：调值前工程进度款 a0：不调值部分比重a1 、a2 、a3：调值因素比重 A、B、C：现行价格指数或价格 A0、B0、C0：基期价格指数或价格三、施工成本控制（一）施工成本的构成1.施工成本：是指施工项目在施工全过程中所发生的全部施工费用支出的总和，包括直接成本和间接成本。2.施工成本：包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、规费。（注意措施费的理解）3.成本分析方法（8种）（1）基本分析法：比较法、因素分析法、差额分析法、比率法（2）综合分析法：分部分项成本分析、月（季）度成本分析、年度成本分析、竣工成本分析。（二）成本
14、控制方法（价值工程法）1.价值工程原理：V=F/C2.提高价值的途径有5条：功能 ，成本 ； 功能 ，成本 ；功能 ，成本 ； 辅助功能 ，成本 ；功能 ，成本 。 其中1、3、4条途径是提高价值，同时也降低成本的途径。3.在寻找降低成本的途径时，应当选择价值系数低、降低成本潜力大的工程作为价值工程的对象。即应当选择：c = C F 0 且最大，V = F/C 1 且最小的工程降低成本。（三）成本控制方法（挣值法）：主要是运用三个费用值进行四个评价指标的分析。已完工作预算费用BCWP(Budgeted Cost of Work Performed) （挣得值） = 实际量计划单价计划工作预算费
15、用BCWS(Budgeted Cost of Work Scheduled) （计划值） = 计划量计划单价已完工作实际费用ACWP(Actual Cost of Work Performed) （实际值） = 结算值（已知条件） 费用偏差CV(Cost Variance) = BCWP ACWP ,，超支；节约 进度偏差SV(Schedule Variance) = BCWP BCWS ,，拖延；提前费用绩效CPI(Consumer Price Index) = BCWP ACWP 1，超支；1节约进度绩效SPI(Schedule Performance Index) = BCWP BCWS
16、 1，拖延；1提前【2013真题】背景：某新建图书馆工程，采用公开招标的方式，确定某施工单位中标。双方按建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）签订了施工总承包合同。合同约定总造价14250万元，预付备料款2800万元，每月底按月支付施工进度款。竣工结算时，结算价款按调值公式法进行调整。在招标和施工过程中，发生了如下事件：事件二：合同约定主要材料按占造价比重55%计，预付备料款在起扣点之后的五次月度支付中扣回。事件三：基坑施工时正值雨季，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元。一周后出现了罕见特大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元。针对上述情况，施工单位分别向
17、监理单位上报了这四项索赔申请。事件四：某分项工程由于设计变更导致该分项工程量变化幅度达20%，合同专用条款未对变更价款进行约定。施工单位按变更指令施工，在施工结束后的下一个月上报支付申请的同时，还上报了该设计变更的变更价款申请，监理工程师不批准变更价款。事件五：种植屋面隐蔽工程通过监理工程师验收后开始附图施工，建设单位对隐蔽工程质量提出异议，要求复验，施工单位不予同意。经总监理工程师协调后三方现场复验，经检验质量满足要求。施工单位要求补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝。事件六：合同中约定，根据人工费和四项主要材料和价格指数对总造价按调值公式法进行调整。各调值因素的必中、基准和现行价格指数如下
18、表：可调项目人工费材料一材料二材料三材料四因素比重0.150.300.120.150.08基期价格指数0.991.010.990.960.78现行价格指数1.121.160.850.801.05【问题】：事件二中，列式计算预付备料款的起扣点是多少万元？（精确到小数点后2位）。事件三中，分别判断四项索赔是否成立？并写出相应的理由。事件四中，监理工程师不批准变更价款申请是否合理？并说明理由。合同中未约定变更价款的情况下，变更价款应如何处理？事件五中，施工单位、建设单位做法是否正确？并分别说明理由。事件六中，列式计算经调整后的实际计算价款应为多少万元？（精确到小数点后2位）【参考答案】2.预付备料款
19、的起扣点=14250-2800/55%=9159.09万元3.事件三中，连续降雨致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元，工期和费用索赔不成立。理由：因为施工正值雨季，是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应该由承包商承担。罕见特大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元，工期索赔成立，费用索赔不成立。理由：罕见特大暴雨属于不可抗力，工期可以顺延，费用由承包商自己承担。4.事件四，监理工程师不批准变更价款是合理的。理由：工程变更发生追加合同价款的，应该在14天内提出，若是没有在规定的时间内提出，视为该变更不涉及合同价款的变动。 合同中未约定变更价款的情况下，变更价款的处理：（1）合同中已有
20、适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师审核，报发包人确定后执行。5.事件五，建设单位对隐蔽工程有异议，要求复验，施工单位不予同意，施工单位的做法不正确。理由：建设单位对隐蔽工程有异议的，有权要求复验。经现场复验后检验质量满足要求，施工单位要求补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝，建设单位的做法不正确。理由：经现场复验后检验质量满足要求，复验增加的费用由建设单位承担。6.事件六，调制后的实际结算价款=14250（0.2+0.151.12
21、/0.99+0.301.16/1.01+0.120.85/0.99+0.150.80/0.96+0.081.05/0.78）=14962.13万元【2012年真题】背景：某酒店工程，建筑面积28700m2，地下一层，地上十五层，现浇钢筋混凝土框架结构，建设单位依法进行招标，投标报价执行建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）。共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标，经过公开开标、评标，最后选定甲施工单位中标，建设单位与甲施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）（GF990201）签订了施工总承包合同。合同签署约定如下：（1）本工程合同工期549天；（2）本工程采取综合单价计价模式
22、；（3）现场安全文明施工费的措施费包干使用；（4）因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整；（5）工程预付款比例为10%。工程投标及施工过程中，发生了下列事件： 事件一：在投标过程中，乙施工单位在进行投标总价基础上下浮5%进行报价，评标小组经认真核算，认为乙施工单位报价中的部分费用不符合建设工程工程量清单计价规范中不可作为竞争性费用条款的规定，给予废标处理。事件二：甲施工单位投标报价书情况是：土石方工程量650m3，定额单价人工费为8.40元/m3，材料费为12.00元/m3，机械费1.60元/m3，分部分项工程量清单合价为8200万元，措施费项目清单合价为360万元，暂列金额为
23、50万元，其他项目清单合价为120万元，总包服务费为30万元，企业管理费为15%，利润为5%，规费为225.68万元，税金为3.41%。事件六：在基坑施工中，由于正值雨季，施工现场的排水费用比中标价中的费用超出3万元，甲施工单位及时向建设单位提出了签证要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。【问题】：1.事件一中，评标小组的做法是否妥当，并指出不可作为竞争性费用项目分别是什么？2.事件二中，甲施工单位所报的土石方分项工程综合单价是多少元/m3？中标造价是多少万元？工程预付款金额是多少万元？（均需列式计算，答案保留小数点后两位）6.事件六中，甲施工单位的索赔是否成立？在
24、建设工程施工过程中，施工索赔的起因有哪些。【参考答案】1.评标小组的做法妥当，不可竞争性费用包括安全文明施工费、规费和税金。2.土石方工程量综合单价人工费 + 材料费 + 施工机具使用费 + 企业管理费 + 利润（8.4121.6）（115%）（15%）26.57元/m3单位工程投标报价分部分项工程量清单合价措施项目清单合价其他项目清单合价规费税金（8200360120225.68）（13.41%）9209.36（万元） 预付款（签约合同价 - 暂列金额） 预付比例（8200360120225.68 - 50）（13.41%）10% 915.77（万元）6.不能索赔。理由：雨季施工应该是一个有经验的承包商所能预见的；本工程采用的是综合单价计价模式，该费用已在合同价中考虑。所以不能索赔。施工索赔起因主要有：（1）不利的自然条件与人为障碍引起的索赔；（2）工期延长和延误索赔；（3）加速施工的索赔；（4）因非承包商的任何责任和原因引起施工临时中断和工效降低引起索赔；（5）业主不正当地终止工程而引起索赔；（6）业主风险和特殊风险引起索赔；（7）物价上涨引起索赔；（8）拖欠支付工程款引起索赔；（9）法规、货币及汇率变化引起的索赔；（10）因合同条文模糊不清、错误引起索赔；（11）不可抗力引起的索赔。
