《关于工程量清单报价问题的探讨.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于工程量清单报价问题的探讨.doc（5页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、关于工程量清单报价问题的探讨冯 芒摘要：从工程造价、工程经济以及招标投标管理的角度出发，对推行工程量清单报价需解决的问题进行了介绍，并探讨了工程计价方法的变革，深入研究了工程量清单计价方式中存在的问题，以利于工程量清单报价的推行。关键词：工程量清单报价，合同，计价模式，工程造价中图分类号：TU7232 文献标识码：A工程量清单报价是国际上普遍采用的工程招投标方式，已有上百年历史，规章制度完善成熟。随着我国市场经济的发展，原有的工程造价计价方法已不能反映建筑产品的社会必要成本、施工企业的实际生产水平和能力，不能发挥建筑产品价格应有的调节职能、市场信号职能和核算功能。工程造价计价方法的滞后已经成为
2、制约建筑业快速发展的瓶颈，市场经济的发展，迫切需要改革当前工程造价的计算方法，迫切需要建筑产品的定价模式按照市场规律进行改革。为了适应建筑环境的变化，工程造价计价方法也不断进行改革，特别是2002年新定额的颁布实施，我国工程造价计价方法发生了重大变化，被呼吁多年的量价分离在新定额中展露风采，国际上通用的工程量清单报价被采用，可以说工程量清单报价的实施，是我国工程造价计价方法与国际惯例接轨的切入点，为合理地确定产品价格奠定了基础。下面从工程造价、工程经济以及招标投标管理的角度，认为推行工程量清单报价应着重解决以下问题。1、工程计价方式的变革采用工程量清单计价，现行的工程计价依据和计价方式必然要发
3、生根本的变革。专业人士认为，今后业主、承包商、相关组织各用各的计价定额，各有各的计价方法；非专业人士认为，既然在市场上买东西不要定额，那发包工程套定额也没有必要。实际上，目前的改革思路是正确的，市场上的定额就是计量标准。问题在于，目前需要加快现行工程计价模式的改革步伐，以适应工程量清单招标方式的需要。1)制定完备的全国统一建筑工程预算工程量计算规则；2)取费标准，由以企业级别为主过渡到以工程类别为主后，继续加快费用定额的改革步伐，在实行现场经费与企业经营管理费分离的同时，费用项目划分尽可能向适合工程量清单招标方式过渡；3)改革沿用至今的工程概预算制度，在工程价格的性质、分类、组成、计价依据、管
4、理体等方面，对工程计价方法作出新的一般性的规定；4)以建筑装饰装修为突破口，以全国统一基础定额为依据制定工程综合单价，并逐步扩大到土建、安装、市政、园林等其他工程计价依据。这些规定应当是概括而全面的。它不仅对公有制的投资项目，而且对非公有制、外商、利用外资等投资的项目，均作出明确的规定；不仅对全国统一基础定额的编制、管理，而且对企业定额、中介组织定额的编制、作用、管理，均作出明确的规定；不仅对作为计价依据一部分的工程计价定额作出规定，而且对各种生产要素市场价格信息的地位、作用、构成、分类、管理方法，均作出明确的规定；不仅对工程价格的一般属性，而且对买方价格(标底)、卖方价格(报价)等不同的价格
5、表现形式，均作出明确的规定；不仅对政府在价格管理方面的权限、义务，而且对业主、承包商、中介组织的权益、义务，均作出明确的规定。2、深入研究工程量清单计价方式中可能出现的问题1)对政府投资项目的管理方法加强研究。政府虽然是工程承包市场上最大的业主，但纳税人才是政府工程真正的出资人。所以，它的管理方式和效果往往是社会的热点、焦点，并且对市场起着一种导向的作用。2)对承包商的市场竞争行为进行研究，防治不正当竞争行为。不平衡报价是企业在市场经济条件下常用的竞争策略，只有搞清楚在什么情况下是正当的，什么情况下是不正当的，才有可能防止承包商滥用这个权力。为了有效地保护双方的合法利益，不平衡报价是否需要一个
6、合理的限度，如果需要，这个合理的限度如何设定。如果不制定这个合理的限度，需要采取哪些措施来防治可能出现的弊端。都需要进行研究，价格竞争是市场经济条件下企业竞争永恒的主题。3)对合同价格的调整方法需要进行研究。实行工程量清单计价以后，企业不再把全国统一(地区、专业统一)的定额作为计价基础，工程合同价格调整以中标价为准的内涵将发生变化。4)对一些措施项目的计价办法进行深入研究。现行的定额中有一些比较灵活的项目，大多涉及施工措施，由于工程实际施工方法各不相同，技术措施灵活多样，需要因地制宜、实事求是地加以解决。实行工程量清单招标的方式以后，可能引发的问题是复杂的，上面讨论的只不过是其中的一小部分，很
7、多可能出现的问题是难以预料的，应该有足够的认识和准备。3 加强施工合同管理，适应工程量清单方式的需要1)有一个好的施工合同标准文本是建设双方以及有关方面管理好工程，全面反映相关法律、法规和政策规定，明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。2)要改进工程付款办法，取消工程预付款制度，并实行履约保证金制度，同时，规范工程进度款支付办法。推行工程量清单招标方式，必然会出现低价竞争的局面，而低于成本价格竞争的问题也难以避免，它将直接导致“恶意低标”。3)要尽快建立工程保险制度，并结合施工合同管理工作大力推行。工程保险包括业主的工程保险，以规避项目投资的市场风险；也包括承包商的工程保险，以规避项目施
8、工的风险。主要是工程质量、使用安全的工程保险，还有以施工意外风险、市场价格风险、施工人员人身安全以及施工机械等为项目的工程保险。4)必须建立一套工程合同争议的解决机制。积极参考国际承包市场上通行的工程索赔办法，利用世界银行贷款的项目上进行试点，尽快掌握索赔的项目、提起、内容、标准等的具体操作，并结合实际建立一套可行的机制。调解与仲裁、诉诸法律相比，是解决问题最经济、最快捷的途径。4、加快施工招标机构及中介组织的建设长期以来，工程招标一直没有正式机构进行管理，是工程建设中的一个薄弱环节，这些问题与我国现行的工程建设行政管理体制有关。工程招投标与勘察设计、造价以及其他施工管理工作之间的关系也没有清
9、楚界定。工程建设中介组织起步较晚，尽管工程招标投标的有关法规、文件中陆续作出规定，要求不具备条件的业主必须委托中介代理机构代理招标事务，但至今既没有出台招标代理机构规范设立的规定，也没有明确工程中介组织代理工程招标事务的具体办法，更不可能充分发挥中介代理机构的重要作用，在此应加强施工招标机构及中介组织的建设。5、抓好法律、制度建设和宣传教育工作对建设各方来说，工程量清单招标方式毕竟是一个比较新的东西，需要有一个学习和适应的过程。通过学习，调查研究试点城市、试点工程，提高认识、掌握知识、摸索经验。同时，要采取措施普及这方面的知识。对专业人员，可以实施继续教育计划，让他们在掌握这种发包方式方面先行
10、一步；对承包商、中介组织和管理机构的主管人员，要分期分批进行培训；对工程建设的其他有关人员，要充分利用宣传的手段，普及知识，介绍每个阶段推行的具体做法，争取全社会的理解和支持。搞市场经济，不论是业主、承包商，还是中介组织，都必须破除上法庭会影响企业形象的顾虑，更多地利用法律手段，按市场规则办事，最终使工程量清单计价法更好地为市场经济体制服务。我的大学爱情观1、什么是大学爱情：大学是一个相对宽松，时间自由，自己支配的环境，也正因为这样，培植爱情之花最肥沃的土地。大学生恋爱一直是大学校园的热门话题，恋爱和学业也就自然成为了大学生在校期间面对的两个主要问题。恋爱关系处理得好、正确，健康，可以成为学习
11、和事业的催化剂，使人学习努力、成绩上升；恋爱关系处理的不当，不健康，可能分散精力、浪费时间、情绪波动、成绩下降。因此，大学生的恋爱观必须树立在健康之上，并且树立正确的恋爱观是十分有必要的。因此我从下面几方面谈谈自己的对大学爱情观。2、什么是健康的爱情：1) 尊重对方，不显示对爱情的占有欲，不把爱情放第一位，不痴情过分；2) 理解对方，互相关心，互相支持，互相鼓励，并以对方的幸福为自己的满足; 3) 是彼此独立的前提下结合；3、什么是不健康的爱情：1)盲目的约会，忽视了学业;2)过于痴情，一味地要求对方表露爱的情怀，这种爱情常有病态的夸张;3)缺乏体贴怜爱之心，只表现自己强烈的占有欲;4)偏重于
12、外表的追求;4、大学生处理两人的在爱情观需要三思：1. 不影响学习：大学恋爱可以说是一种必要的经历，学习是大学的基本和主要任务，这两者之间有错综复杂的关系，有的学生因为爱情，过分的忽视了学习，把感情放在第一位；学习的时候就认真的去学，不要去想爱情中的事，谈恋爱的时候用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。2. 有足够的精力：大学生活，说忙也会很忙，但说轻松也是相对会轻松的！大学生恋爱必须合理安排自身的精力，忙于学习的同时不能因为感情的事情分心，不能在学习期间，放弃学习而去谈感情，把握合理的精力，分配好学习和感情。3、 有合理的时间；大学时间可以分为学习和生活时间，合理把握好学习时间和生
13、活时间的“度”很重要；学习的时候，不能分配学习时间去安排两人的在一起的事情，应该以学习为第一；生活时间，两人可以相互谈谈恋爱，用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。5、大学生对爱情需要认识与理解，主要涉及到以下几个方面：（一） 明确学生的主要任务“放弃时间的人，时间也会放弃他。”大学时代是吸纳知识、增长才干的时期。作为当代大学生，要认识到现在的任务是学习学习做人、学习知识、学习为人民服务的本领。在校大学生要集中精力，投入到学习和社会实践中，而不是因把过多的精力、时间用于谈情说爱浪费宝贵的青春年华。因此，明确自己的目标，规划自己的学习道路，合理分配好学习和恋爱的地位。（二） 树林正确的
14、恋爱观提倡志同道合、有默契、相互喜欢的爱情：在恋人的选择上最重要的条件应该是志同道合，思想品德、事业理想和生活情趣等大体一致。摆正爱情与学习、事业的关系：大学生应该把学习、事业放在首位，摆正爱情与学习、事业的关系，不能把宝贵的大学时间，锻炼自身的时间都用于谈情说有爱而放松了学习。 相互理解、相互信任，是一份责任和奉献。爱情是奉献而不时索取，是拥有而不是占有。身边的人与事时刻为我们敲响警钟，不再让悲剧重演。生命只有一次，不会重来，大学生一定要树立正确的爱情观。（三） 发展健康的恋爱行为 在当今大学校园，情侣成双入对已司空见惯。抑制大学生恋爱是不实际的，大学生一定要发展健康的恋爱行为。与恋人多谈谈
15、学习与工作，把恋爱行为限制在社会规范内，不致越轨，要使爱情沿着健康的道路发展。正如马克思所说：“在我看来，真正的爱情是表现在恋人对他的偶像采取含蓄、谦恭甚至羞涩的态度，而绝不是表现在随意流露热情和过早的亲昵。”（四） 爱情不是一件跟风的事儿。很多大学生的爱情实际上是跟风的结果，是看到别人有了爱情，看到别人幸福的样子（注意，只是看上去很美），产生了羊群心理，也就花了大把的时间和精力去寻找爱情（五） 距离才是保持爱情之花常开不败的法宝。爱情到底需要花多少时间，这是一个很大的问题。有的大学生爱情失败，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们在一起的时间太多。相反，很多大学生恋爱成功，不是因为男
16、女双方在一起的时间太少，而是因为他们准确地把握了在一起的时间的多少程度。（六） 爱情不是自我封闭的二人世界。很多人过分的活在两人世界，对身边的同学，身边好友渐渐的失去联系，失去了对话，生活中只有彼此两人；班级活动也不参加，社外活动也不参加，每天除了对方还是对方，这样不利于大学生健康发展，不仅影响学习，影响了自身交际和合作能力。总结：男女之间面对恋爱，首先要摆正好自己的心态，树立自尊、自爱、自强、自重应有的品格，千万不要盲目地追求爱，也不宜过急追求爱，要分清自己的条件是否成熟。要树立正确的恋爱观，明确大学的目的，以学习为第一；规划好大学计划，在不影响学习的条件下，要对恋爱认真，专一，相互鼓励，相互学习，共同进步；认真对待恋爱观，做健康的恋爱；总之，我们大学生要树立正确的恋爱观念，让大学的爱情成为青春记忆里最美的风景，而不是终身的遗憾！
