《加强工程造价管理的措施与对策分析.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强工程造价管理的措施与对策分析.doc（9页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、加强工程造价管理的措施与对策分析代建宁宁夏灵州工程监理咨询有限公司 宁夏银川 750011摘要：建筑工程工期短、花费大，这就需要对项目投资全过程进行成本控制，从组织、技术、经济、合同等方面挖掘潜力，降低成本，提高投资和社会效益。本文从工程造价管理的现状出发，对于其中存在的弊端进行了探讨，并提出了一系列应对措施，以期能为需求者提供借鉴。关键词：建筑工程；造价管理；措施中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的投资效益而对建设工程造价及建安工程价格全过程、全方位的且符合政策和客
2、观规律的全部业务进行控制的行为和组织活动。工程造价管理贯穿建设工程的规划、设计、施工和竣工全过程。而近年来,各企业固定资产投资在总投资中的比重越来越大，加强工程造价管理又是建筑工程市场化的必要途径，所以,探讨加强工程造价管理是非常必要的。1、工程造价管理1.1、工程造价管理的工作观状国家相关规定要求在不同阶段必须编制概算或预算对政府负责，有关部门制定了概预算编制原则、方法、内容和审批办法。发达国家要求工程投资一定要事前预控、事中控制；而我国传统的做法是轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐。因此，这才使得我们的工程人员经济意识和造价控制观念十分淡薄以及控制力差，导致工程造价控制目标长期
3、不能实现。所以，建立科学、合理的工程造价管理制度不仅是为了适应市场经济发展的需要，也是为了能够与国际接轨。工程造价管理系统由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统所组成。它既可以代替人工处理那些繁琐的日常业务，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导进行决策的依据。因此，为了实现工程造价的全过程管理，建立一套工程造价管理系统是十分必要的。而工程造价全过程管理的控制，就是把造价的管理观念和方法提升到一个新高度，让工程造价人员把现代化造价管理与中国市场经济体制结合起来，并借鉴发达国家的经验，建立一套符合我国市场规律的工程造价管理系统，以便提高工程造价管理水平。1.2、工程造价管理
4、弊端1.2.1不健全的工程造价管理体制地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行，对于政府投资的市政工程政府颁发市政定额，由于两部门要求和尺度不同，执行中易出现矛盾，多头管理使定额使用单位无所适从，仲裁混乱。1.2.2计价方式落后当前，工程造价计算仍是以定额计价为主的计划经济模式，时间滞后、内容呆板。另外，现行建设主管部门发布工程预算定额消耗量及相应价格和有关费用是按社会平均水平编制，而社会平均价格又不能充分反映参与竞争企业技术管理水平与实际消耗，缺乏公平竞争性。1.2.3全过程监控缺乏不正当竞争十分严重：盲目压低造价、压缩工期，不按规律办事、不按质论价，垫资施工、拖欠工程款的现象较为普遍，
5、造成建设项目质量差、预算多、工期长、效益低以及浪费人力，使得工程造价管理较为被动。2、加强工程造价管理的措施与对策2.1、提高认识，改变观念 首先，建设工程造价控制管理，就是在投资决策、设计、发包、实施阶段，把项目造价控制在批准限额内，及时纠正偏差，保证项目管理目标能够顺利实现。在各建设项目中合理的使用人、财、物等资源，力争取得良好的投资和社会效益。现如今，在多种经济形式并存的形势下，旧公有制为主体的造价管理显然已经无法适应新形势的要求。其次，建设工程每一阶段都要进行造价控制，而各阶段的造价控制务必要做到环环相扣，建立一套完善科学的工程造价管理系统，使工程的审查、计价、确定、结算和决算都做到规
6、范化、制度化和系列化。再次，建设工程造价也可建立一套监督、检查机制与奖惩措施。总之，有效控制造价，必须更新管理观念，将造价控制重点转移到前期建设项目上来，尤其在设计阶段，只有这样才可以达到未雨绸缪，事半功倍的效果。2.2、建立健全工程造价管理体系 2.2.1完善工程造价管理机构，强化管理部门职责，加强宏观调控，健全工程造价管理制度，规范建筑市场，加快法规建设，维护市场主体合法权益。 2.2.2理顺关系，加强各部门定期协调，让工程造价管理指标能更好配套衔接。从政府组织管理逐渐向行业协会管理过渡，国家部门分开管理政府和非政府投资，开放建材、人工价格，由直接管理向宏观调控转变。2.3、改革现行工程计
7、价，实施工程量清单计价 工程量清单计价是国际通行的竞争性项目计价法，主要在招投标的过程中使用，将拟建工程全部项目和内容按工程部位性质等列在工程量清单上作为招标文件的组成部分，供投标人逐项填报单价，通过评标竞争，最终确定合同价，这样一来就能够避免各投标人由于项目划分的分歧以及对图纸理解深度的差异而引起的工程量差异，以便进行平等竞争。而对于中标的单位在确定综合单价之后，施工合同的价款也就确定了，并可以有效的进行工程造价控制。价格构成上，投标人填报的是综合单价即全费价格，包括成本、利润和税金，而且是个别成本。2.4、工程建设全过程造价管理 工程造价实行综合管理，对各阶段分别进行控制： 2.4.1项目
8、投资决策阶段工程造价控制做好基础资料收集，编制可行性研究报告。工程投资预测需较多的资料，如工程所在地水电、地质、材料设备价格、现有已建类似工程资料等，对于做经济评价的项目需收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析；工程项目可行性研究中，项目建设标准的决策对工程造价及项目效益有决定性影响。可行性研究是指在调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对各种投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。它是以质量控制为核心，对项目规模、标准、工艺、产业规划和技术进步等方面进行科学分析与论证，以确定建设项目可行与否，为正确进行投资决策提供了科学依据；而且必须从系统总体
9、出发，不仅应用于建设项目，还可应用于科学技术和工业发展的各个阶段与各个方面。而我国从1982年开始，就已将可行性研究列为基本建设中的一项重要程序。 针对拟建的有关社会、经济与技术的项目进行深入的调查研究的同时，还要对采用技术和建设方案进行比较分析，从而得出各个项目的技术先进性、适用性、合理性与有效性。然后，工程造价相关专业人员从建设方案优选开始，逐步渗透到投资决策的全过程，并直接参与工程可行性阶段的投资估算、编制和审查，对各个项目进行全面分析和多方评选。 2.4.2项目设计阶段工程造价控制推行限额设计，明确控制造价责任。首先，按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，再按照批准的初步设计总
10、概算控制施工图设计，然后在各专业保证使用功能的前提下，按投资限额控制技术以及施工图设计。其次，按设计估算、概算、预算的不同阶段，将工程投资按专业进行分配。如果突破限额指标，要分析查找原因，并明确责任。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径。最后，造价人员对每一阶段的设计要进行造价核算，超过限额要及时与设计人员分析原因，并修改设计，确保在设计阶段将工程造价控制在投资估算之内。推行设计招标制度，引进竞争机制。激励竞争者对工程规模、工艺、功能、设备、投资控制等作全面且周密的分析、比较，建设单位通过应用价值工程对设计方案进行评价，并从中选出技术先进、经济合理、功能和工艺符合要求，且降低工程造价的
11、方案。 加强交叉知识培训，提高人员综合素质。开办相关培训班，由概预算人员为工程设计人员进行概预算知识的培训，工程设计人员对概预算人员进行技术方面的培训，使各方面的人员进行交叉知识培训，从而找出自身的缺陷并及时弥补，确保设计阶段造价控制的有效进行。 2.4.3项目发包阶段工程造价控制 工程招投标是建设单位控制工程造价的有效手段。建设项目招投标是以竞争择优选择承包单位，合理控制工程造价。发包阶段的工程造价控制主要体现在标底的编制和合同承包价的确定。 通过建筑市场招投标竞争，以招标文件和施工设计图规定技术、质量、材料品牌为依据，让工程项目既合格又能够有效的控制造价。合同价以合同形式表现，工程合同是承
12、包人工程建设、发包人支付价款的依据，也可利用它的法律效力作为工程造价的结算依据。这种用合同价控制建设工程造价的行为，就是动态控制管理。对有关合同的新增、调整价格条款与内容界定一定要清楚，价格计算一定要明确，避免由此带来的风险。增强合同价控制，做好造价控制，是建设工程造价控制的有益补充。 2.4.4项目实施阶段工程造价控制严格把握、参与设计变更及方案调整，避免施工图预算突破概算。工程建设项目中做好工程设计变更和现场签证，加强设计变更管理，把设计变更控制在开工前，使其对工程造价影响降到最低。设计变更一定要有工程造价专业人员的共同参与，先进行比较分析，后进行变更。解决设计变更方案是控制工程造价的有效
13、手段。合理确定材料价格，控制材料用量。工程造价控制中材料价格的控制最为主要，材料费在工程造价中的比例很大，约为70。在施工阶段严格按合同控制材料用量，合理确定材料价格，并有效控制工程造价。多渠道材料供应，工程造价人员密切关注市场行情，随工程进度深入现场和市场，掌握第一手市场材料信息和施工情况，为结算时工程造价控制提供有力依据。提高控制造价意识，分解承包风险。一个工程项目施工周期较长，涉及经济和法律关系复杂，受客观因素影响较大，都会让项目实际情况与招投标情况产生一些差异。因此，确定工程量、严格现场签证、及时处理工程索赔和认真按合同要求支付工程进度款也就成为了施工阶段造价控制的主要工作。2.5、加
14、强监督管理 针对工程预决算环节混乱的现状，除加强对编审人员的工作管理外，还要把这项工作作为建设工程项目执法监察的重点，组织工程预决算专业人员进行审查。工程决算要上交审计部门，从规划设计、施工、材料选用、设备选型配套、新产品、新技术和新工艺入手并进行综合治理。2.6、加强工程造价咨询业管理 通过有效监督管理，保证咨询工作的科学公正性。做好工程造价咨询执业人员培训以及资质管理的工作，从而提高行业的整体素质。2.7、建立工程造价动态信息管理系统充分利用现代化的通讯手段，建立一整套完整的信息网络与价格信息中心，及时收集和发布价格信息，实现信息资源共享以及对工程造价各阶段的动态管理。2.8、建立良好竞争
15、秩序，提高从业人员素质 实现工程造价管理者从被动反映造价结果到主动影响项目决策的转变，有针对性地制定培训、再教育计划，将建筑领域这一方面的从业人员全都培养成懂技术、晓法律、懂经济和善管理，同时还精通计算机和外语的高素质工程造价管理人才。三、结论工程造价控制贯穿工程建设的全过程。控制工程造价，提高编制水平是一项庞大的系统性的工程。要想做好这个工程不仅需要一大批高素质的造价从业人员，还需要相应配套的法律法规以及良好的社会环境，让我们共同为我国的工程造价的发展和有效控制而共同努力。参考文献：1 黄勇.加强工程造价管理,合理控制工程造价J.宁夏电力,2004,12.2 蔡益新.试论工程造价管理机制的完
16、善与创新J.建筑,2002,(02).3 张秀莲.浅谈工程造价管理的深化改革J.广东土木建筑,2001,(08).4 龚健冲.谈工程量清单模式的建立J.建筑,2002,(04).作者简介：代建宁，宁夏灵州工程监理咨询有限公司，中级经济师，注册监理工程师，注册一级建造师。我的大学爱情观1、什么是大学爱情：大学是一个相对宽松，时间自由，自己支配的环境，也正因为这样，培植爱情之花最肥沃的土地。大学生恋爱一直是大学校园的热门话题，恋爱和学业也就自然成为了大学生在校期间面对的两个主要问题。恋爱关系处理得好、正确，健康，可以成为学习和事业的催化剂，使人学习努力、成绩上升；恋爱关系处理的不当，不健康，可能分
17、散精力、浪费时间、情绪波动、成绩下降。因此，大学生的恋爱观必须树立在健康之上，并且树立正确的恋爱观是十分有必要的。因此我从下面几方面谈谈自己的对大学爱情观。2、什么是健康的爱情：1) 尊重对方，不显示对爱情的占有欲，不把爱情放第一位，不痴情过分；2) 理解对方，互相关心，互相支持，互相鼓励，并以对方的幸福为自己的满足; 3) 是彼此独立的前提下结合；3、什么是不健康的爱情：1)盲目的约会，忽视了学业;2)过于痴情，一味地要求对方表露爱的情怀，这种爱情常有病态的夸张;3)缺乏体贴怜爱之心，只表现自己强烈的占有欲;4)偏重于外表的追求;4、大学生处理两人的在爱情观需要三思：1. 不影响学习：大学恋
18、爱可以说是一种必要的经历，学习是大学的基本和主要任务，这两者之间有错综复杂的关系，有的学生因为爱情，过分的忽视了学习，把感情放在第一位；学习的时候就认真的去学，不要去想爱情中的事，谈恋爱的时候用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。2. 有足够的精力：大学生活，说忙也会很忙，但说轻松也是相对会轻松的！大学生恋爱必须合理安排自身的精力，忙于学习的同时不能因为感情的事情分心，不能在学习期间，放弃学习而去谈感情，把握合理的精力，分配好学习和感情。3、 有合理的时间；大学时间可以分为学习和生活时间，合理把握好学习时间和生活时间的“度”很重要；学习的时候，不能分配学习时间去安排两人的在一起的事情
19、，应该以学习为第一；生活时间，两人可以相互谈谈恋爱，用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。5、大学生对爱情需要认识与理解，主要涉及到以下几个方面：（一） 明确学生的主要任务“放弃时间的人，时间也会放弃他。”大学时代是吸纳知识、增长才干的时期。作为当代大学生，要认识到现在的任务是学习学习做人、学习知识、学习为人民服务的本领。在校大学生要集中精力，投入到学习和社会实践中，而不是因把过多的精力、时间用于谈情说爱浪费宝贵的青春年华。因此，明确自己的目标，规划自己的学习道路，合理分配好学习和恋爱的地位。（二） 树林正确的恋爱观提倡志同道合、有默契、相互喜欢的爱情：在恋人的选择上最重要的条件应该
20、是志同道合，思想品德、事业理想和生活情趣等大体一致。摆正爱情与学习、事业的关系：大学生应该把学习、事业放在首位，摆正爱情与学习、事业的关系，不能把宝贵的大学时间，锻炼自身的时间都用于谈情说有爱而放松了学习。 相互理解、相互信任，是一份责任和奉献。爱情是奉献而不时索取，是拥有而不是占有。身边的人与事时刻为我们敲响警钟，不再让悲剧重演。生命只有一次，不会重来，大学生一定要树立正确的爱情观。（三） 发展健康的恋爱行为 在当今大学校园，情侣成双入对已司空见惯。抑制大学生恋爱是不实际的，大学生一定要发展健康的恋爱行为。与恋人多谈谈学习与工作，把恋爱行为限制在社会规范内，不致越轨，要使爱情沿着健康的道路发
21、展。正如马克思所说：“在我看来，真正的爱情是表现在恋人对他的偶像采取含蓄、谦恭甚至羞涩的态度，而绝不是表现在随意流露热情和过早的亲昵。”（四） 爱情不是一件跟风的事儿。很多大学生的爱情实际上是跟风的结果，是看到别人有了爱情，看到别人幸福的样子（注意，只是看上去很美），产生了羊群心理，也就花了大把的时间和精力去寻找爱情（五） 距离才是保持爱情之花常开不败的法宝。爱情到底需要花多少时间，这是一个很大的问题。有的大学生爱情失败，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们在一起的时间太多。相反，很多大学生恋爱成功，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们准确地把握了在一起的时间的多少程度。（
22、六） 爱情不是自我封闭的二人世界。很多人过分的活在两人世界，对身边的同学，身边好友渐渐的失去联系，失去了对话，生活中只有彼此两人；班级活动也不参加，社外活动也不参加，每天除了对方还是对方，这样不利于大学生健康发展，不仅影响学习，影响了自身交际和合作能力。总结：男女之间面对恋爱，首先要摆正好自己的心态，树立自尊、自爱、自强、自重应有的品格，千万不要盲目地追求爱，也不宜过急追求爱，要分清自己的条件是否成熟。要树立正确的恋爱观，明确大学的目的，以学习为第一；规划好大学计划，在不影响学习的条件下，要对恋爱认真，专一，相互鼓励，相互学习，共同进步；认真对待恋爱观，做健康的恋爱；总之，我们大学生要树立正确的恋爱观念，让大学的爱情成为青春记忆里最美的风景，而不是终身的遗憾！
