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1、南通市城市建设工程管理中心陈桥片区路网建设工程项目环境影响报告书（报批简本）建设单位：南通市城市建设工程管理中心评价单位：南京科泓环保技术有限责任公司（国环评证乙字第1980号）二一三年十二月1 建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景1.1.1 建设项目地点陈桥片区路网建设工程包括3项子工程：1、天生路建设范围南起通扬运河，北至集安路，路线设计全长2200m，宽30m，为南北向的一块板城市I级次干路。实施范围通扬运河至长泰路为K0+957.390K1+876.781；长泰路至集安路，实施全长K0+000K1+247.84。2、纬一路工程西起荣盛路，东至长泰路，全长2000m，规划宽度为30
2、m；3、长泰路九圩港大桥拓宽改造工程全长约1400m，规划宽度为50m，主要建设内容为道路、桥涵、管线、绿化及附属设施等。由于规划调整，目前纬一路及长泰路九圩港大桥拓宽工程没有进行设计，本次评价只对立项文件中的天生路作为评价对象，其余道路不在本次评价范围之内，天生路设计根据通扬运河中心河路大桥工程施工图设计以及天生路（集安路长泰路）道路工程施工图设计说明两段设计说明书，本次施工图设计范围北起集安路，南至通扬运河，路线长2.2km。主要建设内容为地面道路、桥涵、管线、绿化及附属设施等。项目地理位置详见附图1.1-1。图1.1-1 项目地理位置图1.1.2 建设项目背景随着南通市经济的发展，城市化
3、进程的不断推进，交通需求也急剧增长，陈桥片区路网的建设可以连接港闸区通扬运河两岸的南北向交通通道，有利于港闸区的城市建设，对疏解主城区密度，促进城市向外发展，乃至推动南通市经济和社会发展起到积极的作用，是构筑现代化交通网络必然的选择。本工程的建设将进一步完善南通市的快速路网、改善陈桥片区出入城条件、加快南通市与周边城市的沟通、对促进地方经济发展具有重要意义。南通市发展和改革委员会以通发改行审201252号市发改委关于陈桥片区路网建设工程建议书的批复批准该项目立项。根据国务院253号令建设项目环境保护管理条例和环境影响评价法的要求，建设单位委托我单位承担陈桥片区路网建设工程的环境影响报告书的编制
4、工作。我单位在接受委托后，认真研究了项目资料、经过认真的现场调查和踏勘，根据项目的有关资料、国家相关的环境保护法律、法规和环评导则，编制了南通市城市建设工程管理中心陈桥片区路网建设工程项目环境影响报告书，以便为项目决策和环境管理提供科学的依据。1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资1.2.1 主要建设内容项目名称：陈桥片区路网建设工程项目；项目性质：新建；行业类别：铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑（E4721）；道路等级：城市I级次干路；建设单位：南通市城市建设工程管理中心；建设地点：南通市港闸区陈桥片区；建设规模：北起集安路，南至通扬运河，路线长2.2km。道路规划宽
5、度约30m，为城市I次干路，设计时速为：50km/h；主要建设内容为地面道路、桥涵、管线、绿化及附属设施；项目投资：项目预计投资15125万元，其中环保投资761.8万元，该资金占总投资的5.1%。天生路位于南通市港闸区内，道路呈南北走向，起点位于规划集安路，终点至长泰路，全长2.2km，为南通市港闸区陈桥街道的一条南北向城市次干路。天生路（集安路通扬运河）为规划天生路（城港路集安路）中的一段，目前天生路分两段进行设计，分别为通扬运河至长泰路（桩号为：K0+957.390K1+876.781），长泰路至集安路（桩号为：K0+000K1+247.84），天生路长泰路以南段已与2011年开工建设，
6、预计今年竣工通车。天生路（集安路长泰路）的建设将使天生路全面贯通，打开该区域的开发腹地建设，加速港闸区区域经济的发展，推进道路沿线地块的开发。天生路设计根据通扬运河中心河路大桥工程施工图设计以及天生路（集安路长泰路）道路工程施工图设计说明两段设计说明书，本次施工图设计范围北起集安路，南至通扬运河，路线长2.2km。道路规划宽度约30m，为城市I次干路，设计时速为：50km/h；主要建设内容为地面道路、桥涵、管线、绿化及附属设施等。项目主要技术指标：表1.2-1 主要技术指标序号项目采用标准1道路等级城市次干路2道路长度2200米3道路宽度30米4设计速度50km/h5荷载标准桥 涵城-A级6道
7、 路BZZ100型标准车7抗震防设标准基本烈度为VI度，结构物按VII度设防，地震动峰值加速度为0.05g1.2.2 生产工艺1.2.2.1 路基工程1、路基横断面设计本道路规划宽度为30m，横断面布置如下：2.5m人行道4.25m非机动车道0.5m机非分隔栏15.5m机动车道0.5m机非分隔栏4.25m非机动车道2.5m人行道=30m。道路标准横断面2、一般路基设计路基填筑前，应清表30cm。路基填料不得使用淤泥、沼泽土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐朽物质的土，含水量超过规定的土不得直接作为路基填料。对于车行道：（1）填方路段：清除表土30cm厚。填方采用6%石灰土。低填路段：路
8、床顶面距地面线不大于30cm的路段，需反开挖至路床顶面以下60cm，再翻挖20cm，并掺6%石灰碾压，压实度90%。往上用6%灰土填方，压实度按路基施工质量控制值。高填路段：路床顶面距地面线大于30cm的路段，若路床填方高度不足，需反开挖至路床顶面以下80cm。往上用6%石灰土填方，压实度按路基施工质量控制值。（2）零填及挖方路段：需反开挖至路床顶面以下60cm，再翻挖20cm，并掺6%石灰碾压，压实度90%。往上用6%灰土填方，压实度按路基施工质量控制值。对于人行道：清表30cm后土基压实度87%，回填素土至人行道结构层底，压实度逐渐由87%过渡到90%。3、台后路基设计桥台后填土高度较高，
9、为便于碾压密实，减小台后沉降，该部分填方路基采用砂砾填筑。4、河、塘路段路基设计 局部路段如碰到河塘、暗塘的清淤深度，应根据现场的实际情况进行处理。河塘段彻底清除淤泥至塘底后，对用地范围内的河塘，清淤回填60cm片石。片石碾压要求为无明显轮迹反弹，其上回填6%石灰土到路床。压实度控制：先回填两层（20cm+20cm）6%石灰土，压实度分别90%、93%，其上6%石灰土压实度95%。若路基填土高度较低即路床在原地面以下的河塘路段，回填材料和压实度满足相应层位的要求，原地面以上部分同一般路基处理。河塘段清淤回填时须将河塘堤岸挖成垂直式台阶，台阶宽不小于1.0m，并设向内倾斜4%横坡。对于面积大、深
10、度深的河塘，在第一级台阶开挖处增设2层双向土工格栅以提高地基沉降的均匀性。另，塘与塘之间狭窄堤挖除，预防沉降不均。5、路基防护（1） 设计原则边坡防护以高质量绿色为设计目标，以绿色、生态、经济、景观为原则，注重原有植被的保护利用，注重坡面的植被组成，结合当地水土保持、冲刷防护临界高度、绿化及环保要求来确定适宜的生态型植被护坡方案，尽可能接近自然。（2） 防护设计一般路段为了突出绿化防护、生态功能，同时本着降低造价的原则，一般路段采用施工方便、经济性佳的植草皮护坡设计。桥头路段为尽可能减少占地，对填方高度大于1.5m的桥头路段路基防护采用浆砌片石挡墙形式。1.2.2.2 路面设计1、路面结构层车
11、行道路面结构层：4cm 细粒式SBS改性沥青混凝土（AC-13C）8cm 粗粒式SBS改性沥青混凝土（AC-25C）1.5cm 砂粒式沥青（AC-5）下封层40cm 二灰碎石（石灰：粉煤灰：碎石=6：14：80）20cm 12%石灰土人行道结构层：8cm 透水混凝土路面砖2cm M7.5干拌砂浆垫层10cm C20透水无砂混凝土10cm 砂石垫层（砂：石=30：70）本次工程设计中，根据城市道路和建筑物无障碍设计规范的要求在人行道上设置残疾人通道，并在交叉口处的人行道边缘及需预留路口处均应设置缘石坡道，以方便残疾人通行。1.2.2.3 桥涵工程经过现场踏看，结道路沿线桥涵布置如下：表1.2-2
12、 桥涵布置一览表序号位置结构形式跨径m右偏角（）备注1K0+229.87简支板桥1370前进河桥2K0+871.77简支板桥3-875孩儿港桥简支板桥的截面形式采用空心板梁，可减轻自重；中小跨径的预应力桥梁通常采用此种形式。截面采取挖去两个椭圆的方式，挖空体积较大，适用性也较好；与其他类型的桥梁相比，可以降低桥头引道路堤高度和缩短引道的长度，做成装配式板桥的预制构件时，重量不大，架设方便。另外，属静定结构，且相邻桥孔各自单独受力，故最易设计成各种标准跨径的装配式构件；各跨的构造和尺寸统一，从而能简化施工管理工作，降低施工费用。1.2.2.4 工程占地及拆迁情况本工程全部占地分为永久占地和临时占
13、地，本项目总占地面积7.6hm2，其中永久占地面积共7.5hm2，临时占地0.1hm2。具体情况详见表1.2-3、1.2-4。表1.2-3 工程占地情况表 单位：hm2序号项目占地性质土地类别及数量合计旱地水田水域荒草地其他(包括建筑、未利用地)1主体工程区永久1.671.372.21.950.317.52临时施工占地临时/0.10.1合计1.671.372.21.950.417.6表1.2-4 拆迁一览表项目单位指标拆迁楼房m2565拆迁砖瓦房m2256拆迁简易房m2140拆迁电力电讯杆根152拆迁户数/人数户/人10/351.2.3 生产规模根据项目可研，本项目各路段各预测特征年交通量情况
14、见表1.2-5。表1.2-5 天生路交通量预测结果（辆/h）年份2015年2021年2029年路段小型中型大型小型中型大型小型中型大型天生路昼间617 174 113 870 252 157 1224 312 178 夜间137 39 25 193 52 33 272 69 40 高峰988 278 181 1531 390 223 1959 499 285 1.2.4 建设周期和投资建设周期：22013年6月2014年6月；投资：项目预计投资15125万元，其中环保投资761.8万元，该资金占总投资的5.1%。1.3 建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性本项目无路线比选。本项目为
15、城市道路建设，根据产业结构调整指导目录（2011年本），本项目属于鼓励类中第二十二项城市基础设施第4条城市道路及智能交通体系建设，故符合相关产业政策。陈桥片区路网建设工程是城市总体规划确定的主城区“一轴一环八射”快速路系统的重要组成部分，与高速公路快速通达，是城市西北地区主要对外交通联系通道。坚持交通引导城市的发展理念，加快城市快速路系统建设，为实现新一轮南通市城市总体规划确定的城市发展目标打下基础。符合南通市城市规划。本工程不涉及江苏省重要生态功能保护区区域规划（江苏省环境保护厅，2009.2）中的重要生态功能保护区。故本项目符合生态规划。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境
16、现状1、大气环境现状监测结果表明，建设项目沿线大气环境中SO2、NO2、CO、PM10均能达到大气环境质量标准二级标准要求。2、水环境地表水：通扬运河断面处的单因子水质污染指数均小于1，表明此处的水质能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。地下水：各监测点各类污染物指标现状监测值均符合地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，没有污染物超标现象，地下水现状质量良好。3、声环境本项目附近的范家渡、集成村路段噪声超标、而且夜间超标严重，根据现场踏勘结果，超标的原因主要是由于集成村、马躺路村、范家渡位于现有道路长泰路附近，并且该路段没有采取有效的隔声降噪措施导致该路段附
17、近的居民点噪声超标。2.2 建设项目环境影响评价范围本次影响预测评价范围见表 2.2-1。表2.2-1 环境现状监测及影响预测评价范围表评价内容评价范围社会环境建设项目直接影响区，重点在拟建道路红线两侧200m范围内生态环境拟建道路红线两侧500m范围内以及施工便道、施工场地等，考虑可能影响的土地、土壤、植被、作物、动物等要素声环境江拟建道路红线两侧200m范围内及临时施工用地为中心外的200m半径区域环境空气拟建道路红线两侧200m范围内及临时施工用地为中心外的200m半径区域地表水环境拟建道路红线两侧200m范围内（本项目主要为通扬运河）3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.
18、1 污染物产生及排放情况本项目施工期、营运期主要污染物产生情况见表3.1-1。表3.1-1 污染物产生情况一览表环境要素影响因子产生源源强排放特征环境空气施工期扬尘挖方、填方、拆迁、临时施工场地等影响范围在50m-100m有风时影响下风向，时限性明显CO、NOX、THC等施工燃油设备、车辆少量面源、扩散范围有限，排放不连续沥青烟气沥青铺摊少量点源和线源、扩散范围有限，排放不连续营运期CO、NO2等道路行驶的汽车尾气见表3.6-11线源、扩散范围有限，排放不连续声环境施工期设备噪声推土机、挖掘机、摊铺机、卡车等7992dB(A)无指向性，不连续营运期汽车行驶的噪声行驶的汽车见表3.6-9线源，排
19、放不连续水环境施工期生活污水施工人员9.6m3/d生活污水纳入原民房污水处理系统施工废水设备冲洗废水1.5 m3/d隔油沉淀后回用桥涵施工废水少量泥浆沉淀池沉淀，干化运至弃渣场；其余隔油池处理回用营运期CODCr、SS、石油类等路面初期雨水少量排入城市雨水管网固废施工期废弃土石方、拆迁建筑垃圾拆迁、路基开挖296.1m3委托相关部门清运桥梁施工钻渣桥梁桥墩施工653 m3回用于路基生活垃圾施工人员80kg/d环卫部门清运至垃圾填埋场营运期垃圾交通车辆司乘人员5t/a环卫部门清运至垃圾填埋场3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况根据初步设计文件和现场踏勘调查，筛选出如下环境保护目标。水
20、环境保护目标为：评价范围内道路工程跨越的河道等水体。本项目的水环境保护目标详见下表：表3.2-1 项目水环境保护目标一览表环境要素敏感点名称桩号距离规模环境功能水环境通扬运河K0+957.390跨越中、小河类水体前进河K0+229.87跨越小河孩儿港K0+871.77跨越小河声环境、环境空气保护目标为：拟建道路沿线评价范围内的居民区等敏感点，具体见表3.2-2。生态保护目标：主要水体和评价范围内的植被等农业生态系统。表 3.2-2 项目声环境和环境空气保护目标表序号桩号敏感点方位高差（m）首排距红线/中心线（m）保护目标概况敏感点现状照片大气噪声4a类2类1（通扬运河长泰路段）K0+957K1
21、+020范家渡路南0.670/85大气二类两层建筑背向朝路/30户105人两层建筑侧面朝路2（通扬运河长泰路段）K1+015K1+025水关帝庙路北0.6120/135大气二类两层建筑正向朝路/两层建筑正向朝路3（通扬运河长泰路段）K1+450K1+560马躺路村路北0.6150/165大气二类两层建筑正向朝路/60户210人两层建筑正向朝路4（长泰路集安路段）K1+150K1+175集成村路北0.615/30大气二类六层建筑正向朝路约4户、20人15户，52人一到两层建筑正向朝路5（长泰路集安路段）K0+675K0+825孩儿村路南0.640/55大气二类一到两层建筑正向朝路/35户123人
22、一到两层建筑正向朝路6（长泰路集安路段）K0+680K0+760孩儿村路北0.650/65大气二类一到两层建筑正向朝路/31户112人一到两层建筑正向朝路7（长泰路集安路段）K0+125K0+140杨家坝路北0.660/75大气二类一到两层建筑正向朝路/48户168人一到两层建筑正向朝路注：此桩号为设计平面图桩号3.3 环境影响预测3.3.1 社会环境本项目建设过程中由于道路施工、征地拆迁等会对城市交通及居民生活造成一定的影响，应采取一定措施进行防护。另外，项目的建成将改善南通市的交通条件，加快城市快速路系统建设，为实现新一轮南通市城市总体规划确定的城市发展目标打下基础，从而对该地区的经济发展
23、和产业结构带来的积极地影响。3.3.2 生态环境本项目建设占用土地很少，新占用地都为城市发展用地，无耕地，不涉及江苏省重要生态功能保护区区域规划（江苏省环境保护厅，2009.2）中的重要生态功能保护区，拟建道路位于城市区域，人类活动频繁，动物鲜有出没，本项目的建设对生态环境影响很小。3.3.3 水环境施工期，废水主要来自于施工人员的生活污水和施工废水。在施工中只要加强管理、采取有效防范措施，基本不会对项目附近前进河、孩儿港和通扬运河水体造成污染。营运期，项目道路，采用雨污分流排水体制，雨水排入配套的雨水管网中，评价认为对受纳水体水质影响较小。3.3.4 大气环境施工期，施工现场的扬尘将对沿线环
24、境空气造成一定程度的污染，但这种污染是短期的，工程结束后，将不再存在，施工过程中在按照本评价要求采取相应措施后，将可以有效控制项目施工产生的大气污染影响。营运期，项目道路沿线区域的CO、NOx叠加上项目建成运行后的影响值，能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值的要求，CO、NOx排放对区域大气环境产生的影响较小，区域大气环境质量能够达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求。3.3.5 声环境施工期，现场噪声主要来源于筑路机械作业和车辆运输产生的噪声。根据类比分析，在距施工场界平均约10-60m的范围内，施工噪声对周围声环境影响较大。本工程沿线有很多居
25、民点在该范围内，建议施工单位精心组织施工，合理安排施工时间，尽可能将居民点附近260m范围内的路段安排在昼间施工，并在施工时采取围护等措施，最大限度地降低施工噪声对环境保护目标的影响。营运期，拟建道路投运后，道路两侧的敏感目标受交通噪声影响较大，在各居民区等声环境敏感区域对应位置采用道路两侧种植绿化带，对临路的敏感点（以睡眠为主要功能的居住性建筑等）采取一系列措施后，本项目的交通噪声对敏感点产生的影响可以得到有效的控制。本工程建成后，在采取本报告中提出的相应防护措施之后，周边声环境能满足相应功能需求。3.3.6 固废环境施工期固体废弃物主要为土石方挖掘产生的弃土，房屋拆迁产生的建筑垃圾等；营运
26、期固体废物主要来自行驶车辆抛洒的垃圾、事故时被遗弃的废物等。施工期和营运期固体废物按本评价要求采取相应的综合利用、处理、处置措施后，部分固体废物可以变废为宝，固体废物所产生的环境影响是可以接受的。3.3.7 水土保持分析水土保持工程实施后，能够控制建设责任范围内水土流失、恢复和改善生态环境，保障工程建设的安全。虽然工程建设存在着损坏原有地貌，可能造成水土流失的不利因素，但通过制定水土保持方案，采取相应的对策措施，对可能造成的水土流失进行有效的防治，是可以减少工程建设所引起的水土流失的。从水土保持角度来看，不存在制约工程建设的关键因素。3.4 污染防治措施及达标情况3.4.1 设计阶段对环保的考
27、虑工程设计单位要遵循“预防为主、防治结合”的原则优化施工图设计，尽量使工程建设对沿线自然环境和社会环境造成的不利影响减缓至最低限度。做好施工组织的设计工作，确定先进的施工工艺，减少施工过程中对声环境、大气环境的影响。本项目建设不可避免地会对路线两侧环境产生干扰，尤其是道路是沿现有道路建设，道路两侧人口密集。建议施工图设计阶段注意将物料堆场、搅拌场等设置在尽量远离居民点的地方。设计单位应通过现场的详细勘测和调查，准确掌握现有设施（如污水管网、电力线路、现有桥梁等）的具体位置和几何参数，按照现场的实际情况选择符合要求的设计方案。南通作为全国著名的旅游城市，下一阶段需进一步强化环境景观设计，重点关注
28、与拟建道路与周围的景观协调性，关注道路的通透性和与周围环境的协调性。进一步优化线路走向和设计方案，节约有限的建设经费和减少对群众正常生活的影响。进一步考虑沿线居民的出行需求，既要交通迅捷，四通八达，又要出行方便。3.4.2 废水3.4.2.1 施工期废水污染防治措施施工期间的废水主要来自于施工人员的生活污水以及施工过程中产生的施工废水和桥梁施工废水。为尽可能减少施工期对周围地表水环境造成的不利影响，本评价建议施工单位采取以下措施：1、建议施工单位本评价建议施工单位施工营地选择当地民房，产生的生活废水纳入原民房污水处理系统处理，但是据调查分析，道路周围民房并无污水处理设施和污水管道，本评价建议，
29、施工人员粪便可以排入民房自建旱厕，用于农田施肥，另外，在附近设置蒸发池，将餐饮和洗漱废水收集在蒸发池进行处理，施工结束后将蒸发池覆土掩埋。2、 施工机械加强维护，定期检修，减少跑、冒、滴油的现象，更换机油等应到专业维修站进行，避免油料泄漏随地表径流进入水体。3、施工中的含油废水不得倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应建设防渗废油收集池收集施工产生的废油，由有资质的单位收集，可以做到安全处理。4、建设单位在施工产地建设防渗沉淀池处理生产废水，施工废水和桥梁施工废水经沉淀处理后用于洒水降尘和地面冲洗，不外排。沉淀池可就近利用废弃的沟、坑，待施工结束后覆土掩埋并恢复植被。5、含有害物质的建材等不堆
30、放在水体附近，并应设篷遮盖，必要时设围栏，防止被雨水冲刷至水体。6、在有雨水汇流及路面径流处开挖路基时，应设置临时性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙。当路基建成，过路涵洞铺设完毕后，推平沉淀池。7、优化施工方案，抓紧施工进度，避开在雨季进行土石方开挖，对施工产生的废渣及时清运，裸露土地应及时采取覆土和绿化的工程措施。8、加强文明施工和环保意识教育，妥善处理生活垃圾，搞好清洁卫生工作，严禁生活垃圾乱丢乱弃污染水体。9、当工程结束时，应清理施工现场、施工驻地等临时工程用地，重点是施工现场，防止砍伐的荆棘丛树、施工废料、垃圾等被雨水冲刷进入水体，造成水污染。通过以上措
31、施，将可以保护前进河、孩儿港及通扬运河的水质。3.4.2.2 运营期废水污染防治措施1、本项目路面、桥面径流控制措施（1）通过配套的雨水管网，避免路面雨水直接排入前进河、孩儿港和通扬运河，造成对当地水资源的污染和危害。通过设置各种桥涵等构造物，确保沿线的排水、灌溉体系正常运作。（2）为使排水通畅，便于维修、养护，路侧排水沟、边沟等均采用浆砌片石进行全铺砌防护。（3）路基排水沟与沿线通道、灌渠交叉产生干扰时，采取边沟涵等立体交叉的排水形式，做到不干扰、不破坏原有的排灌体系，同时避免路面污水直接排入农田。（4）禁止运输未经覆盖的煤、石灰和水泥等散货的车辆上路行驶，防止物料散落污染沿线水体；禁止漏油
32、、漏料的罐装车和超载的卡车上路行驶。2、事故风险防范和应急措施（1） 建议本工程营运部门编制有关本路段危险化学品运输风险事故应急计划，配备必要的资金、具有一定专业知识的人员和器材（包括通讯器材、防护器材、处理、处置器材和物料、事故应急车等），并对人员进行必要的培训和演练。一旦发生污染事故时，应急小组一方面能迅速反应，及时控制污染现场；另一方面通知相关机构，如消防、环保和卫生等相关部门，进行控制和清除。（2） 严格执行危险品运输规定。危险品运输车辆必须办理危险品准运证，车辆需挂有明显的标志，以便引起其它车辆的重视，并保持车速与车距，防止发生事故。对于春运及梅雨季节等交通事故多发期，尤其要加强监控
33、。事故多发段应设置限速标志，大雾、积雪天气应临时实行限速或禁行。（3） 加强车辆运输管理，实行危险品运输车辆的检查制度。危险品运输对环境最大的潜在威胁在于有毒、有害物质进入水体和空气，而这类物质一般均为封闭容器运输。管理部门应在入口处应设置危险品运输申报点，对申报运输危险品的车辆进行“三证（准运证、驾驶证、押运员证）一单（危险品行车路单）“的检查，手续不全的车辆禁止上路，对运输特种危险品的车辆必要时安排全程护送。除证件检查外，必要时对车辆进行安全检查，有隐患的车辆在隐患排除前不准上路。针对事故对人体、水源、空气、土壤造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消措施。3.4.3 废气
34、3.4.3.1 施工期废气污染防治措施1、配备洒水车，对施工便道和进出堆场的道路经常洒水，一般每天可洒水二次，上、下午各一次，以减少扬尘。在敏感路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染。据有关测试资料，适当洒水对施工扬尘的抑制效果较明显，对减少空气中的TSP浓度非常有效，并且洒水处距离路边越近，降尘效果越明显。2、石灰、细砂等物料运输时必须压实，填装高度禁止超过车斗防护栏，散装水泥采用水泥槽罐车运输，避免洒落而引起二次扬尘；石灰、水泥、黄沙等物料的运输和堆放，必须采取蓬布遮盖、表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染。3、必须在物料堆场四周设置挡风墙，经常洒水保持堆场内地面湿润，进一步抑制物料扬尘
35、污染。4、用石灰、水泥拌和稳定土和稳定碎石时，必须对拌和设备增配除尘装置，同时采取在拌和场四周设置挡风墙、经常洒水等辅助抑尘措施。5、进行路基填土掺生石灰处理、粉喷桩或水泥深层搅拌桩处理软土地基、路基土填筑和压实等路基施工作业，进行路面水泥稳定碎石、二灰土底基层铺筑等路面施工作业，都必须在施工作业路段下风向侧设置临时挡风墙并经常洒水，抑制施工作业扬尘。6、对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，提倡使用高清洁度燃油，抑制汽车尾气污染。7、混凝土构件预制场、物料堆场选址要避让沿线环境敏感点，必须设置在环境敏感点主导风向下风向300米以外。3.4.3.2 运营期废气污染防治措施项
36、目运行期间，废气污染物主要是车辆行驶过程中排放的汽车尾气以及车辆行驶产生的道路扬尘。为使项目在对周围大气环境的影响降到最低程度，建议采取以下防治措施：1、严格执行国家制定的汽车尾气排放标准，加强车管执法力度，禁止尾气污染物超标排放机动车通行，以减少尾气污染物排放；2、加强道路管理及路面养护，保持道路良好的运营状态，减少车辆行驶过程中产生的道路扬尘；3、加强道路两侧绿化，尽量选择吸收灰尘和NOx能力较强的树种在道路两旁种植，辅以一定的灌木和草本植物，形成并保持一定面积的绿化带。既能增强道路沿线的绿色景观，同时也能减轻项目运行过程中产生的大气和噪声污染。3.4.4 噪声3.4.4.1 施工期噪声污
37、染防治措施1、加强施工现场日常监督管理和监控。选择低噪声施工机械，注意保养机器的维护与保养，使施工机械的噪声维持在最低声级水平，同时应合理布局施工现场。2、施工时会对道路沿线敏感目标产生影响，采取措施见表3.4-1。3、合理安排物料运输路线和时间，运输车辆经过敏感目标路段禁止鸣笛。4、为保护施工人员的健康，承包商要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。对距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。施工期运输车辆、施工机械等产生的施工噪声会对周围产生一定影响，但这种影响是暂时的，随着工
38、程完工，影响将不存在。表3.4-1 施工期敏感点噪声措施一览表序号桩号敏感点高差（m）4a类区影响户数评价范围内2类区影响户数昼间措施夜间措施1（通扬运河长泰路段）K1+015K1+025范家渡0.6/30户105人侧面朝路设置2.0m高临时围挡防护物消减噪声夜间22：0006：00停止施工2（通扬运河长泰路段）K1+015K1+025水关帝庙0.6/3（通扬运河长泰路段）K1+015K1+025马躺路村0.6/60户210人正向朝路4（通扬运河长泰路段）K1+015K1+025集成村0.6约4户、20人15户，52人一到两层建筑正向朝路5（通扬运河长泰路段）K1+015K1+025孩儿村（路
39、南）0.6/35户123人一到两层建筑正向朝路6（通扬运河长泰路段）K1+015K1+025孩儿村（路北）0.6/31户112人一到两层建筑正向朝路7（通扬运河长泰路段）K1+015K1+025杨家坝0.6/48户168人一到两层建筑正向朝路3.4.4.2 运营期噪声污染防治措施1、敏感点噪声污染防治措施。道路两侧设置防噪绿化带，绿化带采取常绿乔木树种，并尽可能在现状的基础上增大密度、宽度和高度，通过树木降低交通噪声对两侧的影响。在距离范家渡、集成村较近的路段实行限速，尽量减少交通噪声的影响。对于在范家渡、集成村设置监测点，要求实施噪声跟踪监测，根据营运期的现场监测结果，对超标敏感点的降噪措施
40、及时调整或补充。2、规划控制要求因项目地处城市市区，进行功能区规划时，建议规划部门进行功能区规划和城市规划时，应重视拟建项目的影响。道路两侧的发展规划可参考本项目的噪声路段预测及等声级曲线图进行适当调整，规划居住、文教、医疗等用地时，应当与本工程保持一定的噪声防护距离。道路侧临街建筑物要合理规划布局及声学设计，尽量作为商用，将厨房、厕所、廊道等非卧室用房设计到临街一侧。根据运营期交通噪声影响预测结果和本项目沿线所经县市声环境功能区划，建议本项目路线两侧公路红线外50m以内区域建筑应以工商业功能为主，禁止规划新建集中居民点、学校、医院、疗养院等声环境敏感建筑。3.4.5 固废3.4.5.1 施工
41、期固废污染防治措施1、弃土和建筑垃圾处置（1） 施工前弃土处置申报产生建筑垃圾、工程渣土的建设单位或施工单位，应当向城市固体废弃物管理处（以下简称市固管处）办理渣土垃圾排放处置计划申报手续；工程开工前应向市固管处申报，获得批准后进行处置。回填工程基坑、洼地等需要受纳渣土的，受纳单位或个人应当到市固管处申办手续，由市固管处会同有关部门按规划和建设需要统一调剂。（2） 施工过程中弃土有效控制施工单位应当配备管理人员，对渣土垃圾的处置实施现场管理。建设或施工单位应持市固管处核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾、工程渣土的托运手续。运输车辆在运输建筑垃圾、工程渣土时应随车携带由市固管处核发的乘运手续和准
42、运证，接受市固管处、公安交警和交通部门的检查，并按照规定的运输路线、时间行驶和市固管处指定的地点倾倒。不得倒入河道和居民生活垃圾容器，施工中不得随意抛弃建筑材料、残土、旧料和其他杂物。2、施工期生活垃圾处置工程建设时大量施工人员将进入工地，需要的实际人数取决于工程承包商的机械化程度。为保证工期按时按质完成任务，工程承包商在临时工作区域内应为施工人员提供必要的生活设施。施工单位应与当地环卫部门联系，及时处置施工现场生活垃圾，同时要求承包商对施工人员加强教育，养成不乱扔废弃物的良好习惯，以创造卫生整洁的工作和生活环境。3.4.5.2 运营期固废污染防治措施1、道路沿线过往行人产生的垃圾应进行分类收
43、集，可以回收的进行回收利用，不能回收的统一收集后清运到垃圾填埋厂进行无害化处理。2、加强道路环保的宣传力度，增强司乘人员的环保意识。3.4.6 生态施工期，按照水土保持章节，做好生态保护措施。项目建成后，要进行生态恢复措施，具体如下：1、道路营运管理部门必须强化绿化苗木的管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化景观等环保功能。2、配备专业技术员定期对绿化苗木进行浇水、施肥、松土、修剪、病虫害防治，检查苗木生长状况，对枯死苗木、草皮进行更换补种。3、通过定向营造以乔木、灌木为主体的多结构层次植物群落，预防和减缓苗木病虫害的发生和蔓延，降低道路绿化养护成本。
44、3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.5.1 施工期环境风险分析及防范措施本项目施工过程中可能产生的风险事故主要为弃土运输中的翻车、撞车等意外事故对环境及人员造成的影响。要求建设单位完善以下措施降低事故风险：1、应采取较为完备的水土保持措施（施工期间采取平整、压实、植被等积极有效的措施），重点加强对脚手架、隧道支护等危险地段的检查，避免施工人员因技术问题或疏忽大意造成的伤亡事故；2、加强工人安全培训，制订应急防范措施，在意外事故发生时降低损失。3.5.2 营运期环境风险分析及防范措施本项目营运期的风险评价，主要进行由于交通事故而引起的环境污染风险分析。由于交通量的增大，加上一
45、些驾驶员缺乏经验、缺乏常识、法规意识薄弱，时有超载、疲劳驾驶、超速驾驶、追尾、占道行驶、违章停车等行为，致使交通事故的发生次数增多。发生交通事故时可能对附近区域水体产生污染，产生的污染类型主要为车辆发生交通事故，造成车辆本身携带的油类泄漏可能对沿河段水体产生影响，以及因事故化学品泄漏造成的有毒气体污染影响，故此属于事故污染风险一般路段。据查，项目所在地运输危险品主要有汽油、液化气、液氨、硫酸、盐酸、火柴、烟花、爆竹和爆炸物品等。当运输危险品的车辆发生爆炸、泄漏等事故时，对沿线的环境有很大的影响。3.5.3 化学危险品运输事故应急预案本项目的突发性环境污染事故应急预案可参照中华人民共和国道路运输条例、危险化学品安全管理条例、道路危险货物运输管理规定等
