天津市土地细分编制规程.doc
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1、天津市土地细分导则编制技术规程(试行)天津市城市规划设计研究院二一年一月目录第一章 总则1第二章 编制技术要求1第一节 土地细分1第二节 现状调查1第三节 用地功能和指标1第四节 绿地2第五节 公共设施3第六节 道路交通3第七节 市政工程3第八节 城市安全3第九节 地下空间3第三章 成果内容3附件:5附件一:现状调查内容5附件二:土地细分导则文本内容12附件三:图则14附件四:土地细分导则说明书19附件五:成果版式27附件六:电子数据标准格式30第一章 总则第1.0.1条 为落实和实施天津市控制性详细规划(以下简称“控规”),规范编制土地细分导则的内容、深度,制定本规程。第1.0.2条 土地细
2、分导则是按照控规的控制要求,分解控规单元的总体控制指标,落实规划红线、绿线、蓝线、紫线、黄线和黑线的位置,并作为城乡规划管理依据的行政措施。第1.0.3条 本规程与本市控编制规程的适用范围一致。第二章 编制技术要求第一节 土地细分第2.1.1条 确定地块的范围、性质应与已出让地块的边界、性质保持一致。第2.1.2条 保证每个地块至少与一条道路相毗邻,地块的规模和形状应满足其使用功能和有关技术要求。第2.1.3条 公益性公共设施、交通、市政、城市安全设施和公共绿地以及文物保护单位的地块性质划分至小类。第二节 现状调查第2.2.1条 采用现势地形图和数据,以宗地为单位对土地使用情况、建筑使用情况、
3、居住人口和公共设施、基础设施的功能、服务范围以及对环境影响等情况进行现状调查与分析。(详见附件)第2.2.2条 对已批未建、已拆未建、已核发规划许可以及近期有条件开发改造的用地进行核查与统计。第三节 用地功能和指标第2.3.1条 地块是土地细分导则研究的基本单位, 须满足和分解控规单元主导功能和建筑总量的控制要求,确定地块控制指标和要求。第2.3.2条 确定地块的用地性质、容积率、绿地率指标,提出配套设施项目的配置等控制要求。保护型或有特殊要求的控规单元,须对建筑限高、建筑密度进行控制。第2.3.3条 保留型的控规单元,针对保留用地具体情况,重点提出增加和完善相应配套设施和公共绿地的内容、数量
4、、规模和位置。第2.3.4条 控规单元内新增加的各类配套设施,不得设置在规划有效期内保留的现状地块内。第2.3.5条 改造型和新建型的控规单元,落实控规用地功能和布局,提出地块开发强度、配套设施完善等规划控制要求。第2.3.6条 保护型的控规单元,对规划确定的历史名镇名村、历史文化街区、风貌保护区、文物保护单位、文物古迹、风貌建筑等保护区域,提出保护要求,对其相邻用地提出控制要求。第2.3.7条 土地混合使用。在地块主导用地性质内允许进行可兼容类别的项目建设。第四节 绿地第2.4.1条 落实和分解控规确定的绿地布局和总绿地规模。第2.4.2条 对规划0.4公顷及其以上的公共绿地和现状大于等于0
5、.1公顷的公共绿地划定用地范围。第2.4.3条 对规划小于0.4公顷的公共绿地须明确绿地的布局、数量和规模。第五节 公共设施第2.5.1条 落实控规确定的公共设施布局和规划的控制要求。第2.5.2条 确定各类公益性公共设施和居住区配套公共服务设施的用地范围、规模、建设方式以及规划控制要求。第六节 道路交通第2.6.1条 在控规确定的干道网系统基础上,完善支路网系统,确定支路的红线宽度、横断面形式。第2.6.2条 在控规的基础上,进一步落实尚未定位的各类交通场站设施的用地范围、规模和建设控制要求。第七节 市政工程第2.7.1条 在控规的基础上,进一步落实尚未定位的各类市政场站设施的用地范围、规模
6、和建设控制要求。第八节 城市安全第2.8.1条 确定各类城市安全设施的用地范围、规模、控制指标和建设要求。第2.8.2条 提出军事设施、安全预警监控设施以及空域安全等对环境有特殊要求设施的安全防护距离、范围及规划控制要求。第九节 地下空间第2.9.1条 依据地下空间详细规划,提出重点地区地下空间连通、布局与功能等控制要求。第三章 成果内容第3.0.1条 成果内容包括文本、图则和说明书。第3.0.2条 文本是对导则有关内容提出的规定性要求。第3.0.3条 图则包括现状图、土地细分图、道路交通图、市政设施布局图。保护型的控规单元应包括文物建筑分布图。第3.0.4条 说明书的内容包括导则文本内容的说
7、明以及关于土地细分导则制定的背景和过程的解释性文字。作为制定文本和图则的基础技术支撑和解释性技术说明。附件:附件包括现状调查内容、规划内容、电子数据文件的格式等内容。附件一:现状调查内容一、现状调查范围与时限以控规单元为单位对规划区的现状情况进行调查。采用现势地形图和数据。二、现状调查用地分类现状调查用地分类执行天津市技术管理规定中的天津市城市用地分类标准。三、现状调查的主要内容(一)现状人口1调查控规单元范围内的常住人口、暂住人口、流动人口情况。常住人口以宗地为单位落实到地块。2.调查责任部门:区规划分局根据规划编制单位要求,负责协调街(镇、乡)派出所等部门,提供控规单元范围内现状人口数量及
8、空间分布图。(二)现状用地1.用地性质:按天津市城市用地分类标准的中类或小类赋予属性。2.用地权属:将控规单元范围内的现状用地划分为国有土地和集体土地两大类,标明哪些是划拨国有土地和出让国有土地,并标明产权用地范围。3.用地规模:各类设施用地面积大于等于500平方米的,须划定四至范围,赋予独立属性。小于500平方米的合并到相邻地块;公共绿地面积大于等于1000平方米的,须划定四至范围,赋予独立属性。小于1000平方米的合并到相邻地块。(三)配套设施 1.以控规单元为基本单位,以配套设施通用图形符号-图戳标注其范围内独立占地或合建的各类配套设施空间位置,并统计各类配套设施的数量和规模。2.对于1
9、000平方米以下合并到相邻地块的配套设施,在相应位置加盖图戳。3.调查控规单元范围内气象、防洪、抗震、人防、消防等防灾设施。并在相应位置加盖图戳。(1)气象设施:主要调查气象站,气象监测点等;(2)防洪设施:主要调查行洪河道的等级,行洪标准,堤坝高程和水文监测站等;(3)抗震设施:主要调查地震监测站,地震断裂带位置及抗震设防标准等;(4)人防设施:主要调查地下人防设施。(5)消防设施:主要调查消防站和消防训练场地等,并区别出普通站和特勤站。4.历史文化资源:调查风景名胜区、风貌保护区、名镇名村、文物古迹、风貌建筑等坐落的用地四至范围,并统计其等级和规模。5.标明控规单元范围内已批未建、已批在建
10、、已建未批三种用地情况。(四)建筑情况1.建筑面积调查:以产权用地为单位,调查单位内的总建筑面积,并填表。2.建筑质量调查:以产权用地为基本单位,分两方面按建筑高度和建设年代调查,首先按建筑建设年代调查地块内建筑质量;其次按建筑使用性质、高度或层数调查建筑质量。(1)建设年代划分:建筑建设年代划分四个阶段,分别为1(1949年以前)、2(1950年至1976年)、3(1977年至1990年)、4(1990年至今),在地形图上用图例颜色标注。(2)建筑高度划分:建筑高度划分五个高度分区,分别为A(12米以下)、B(12-24米)、C(24-50米)和D(50-100米)、E(100米以上)。在地
11、形图上用图例颜色标明。四、成果要求(一)数据格式:按照天津市控制性详细规划数据文件技术规定执行。(二)图件1. 单元位置示意图2. 土地使用现状图3. 现状用地权属分布图4. 现状公共设施分布图5. 现状历史文化遗产资源分布图6. 现状建筑高度分布图7.现状建设年代分布图8.现状用地规划意向分布图(三)附件1.简要说明:主要对现状调查内容进行分析总结,提出本控规单元范围内的居住人口特征、用地特征、建筑特征和公共设施配置情况。分析其存在的问题。(分项说明)2.基础资料汇编详尽列出对规划编制有重要影响的资料以备核查。主要包括:(1)外部条件及历史资料。(2)人口资料、重要单位情况等资料。(3)环境
12、及其它资料。(4)作为规划依据的行政许可文件、相关管理部门意见、会议纪要等。附表1:XX区XX单元地块现状调查表 填表人: 填表时间:序号街坊编号地块编号使用权人所属街、镇、村用地权属用地代码用地面积(平方米)总建筑面积(平方米)居住人口(人)已批未建已批在建已建未批备注小计附表2:现状各类配套设施调查表填表人: 填表时间:类型序号项 目符号用地性质代码数量规模(公顷)备注教育1中学9Rs初中、高中或一体校2小学:Rs3幼儿园、所8Rs社会管理4街道办事处、乡镇人民政府lC115居委会、村委会dR226社区综合服务中心(含老人服务中心)nR227社区服务站(含老年人服务站)jR228公安派出所
13、(含训练场地)yC119刑侦队cC1110交通管理队mS4911治安检查口QS49医疗卫生12医院(设住院部)EC5113社区卫生服务中心FC5214社区卫生服务站gR22老龄服务15老人护理院xU916社区养老院oU917托老所pU918老年人活动中心zR22文化19综合文化活动中心C320文化活动站(会所)6R22体育21社区体育运动场4C4122室内综合健身馆3C4123居民活动场地wC41绿地24公共绿地fG1125小区集中绿地fR24商业服务26综合商业与服务XC227公建综合预留地aC928菜市场5R22道路交通29社会公共停车场(库)S330公交首末站PS4131地铁出入口=S4
14、132地铁风亭HS4933加油、加气站?S49给水34给水泵站(含中水泵站、自来水服务站、水厂)vU11排水35雨水泵站7U4136污水泵站0U41电力3735kV及以上变电站NU12邮电38电话局IU339邮政局、所MU3供热40锅炉房或供热站2U14燃气41燃气抢修站#U1342燃气调压站OU1343燃气罐站1U13消防44消防站U2环卫46小型垃圾转运站(含基层环卫机构、环卫清扫班点)VU4247公厕C/气象48气象监测站)U9水利49水文监测站(水利设施)*U9地质50地震监测站(U9其它51市政预留地iU9注:规模为同类项目设施的用地总和,备注中可说明建设方式、服务范围、专业规模容量
15、等级等。附件二:土地细分导则文本内容一、总则阐明控规单元概况、导则编制的依据和适用范围等。二、土地使用明确控规确定的本单元土地使用的主要性质,相关的控制要求。三、土地开发强度对控规确定的总量进行分解,确定各地块土地开发强度控制指标。并对容积率、绿地率等开发强度控制指标提出规定性要求。四、配套设施阐明需配置的设施类型、数量、规模和建设方式以及对设施的控制要求。五、地块划分地块规模划分的原则和相关控制要求。六、道路交通控制1.本控规单元在地区道路系统中的地位,以及相关专项规划对本单元道路网的规划要求。2.明确本控规单元各级定线道路系统的道路等级、红线宽度、断面形式。3.道路交叉口形式以及交通组织的
16、控制要求。4.各类交通设施场、站用地及建(构)筑物建设的相关要求。5.建设项目配建停车场(库)的标准。6.规定铁路及城市轨道交通线路及站、场规划建设要求。7.通航河道等级及桥下净空、停靠码头等控制要求。八、市政工程控制要求1.确定供水来源;确定水厂、供水加压泵站、服务站等设施的数量和控制要求;确定穿越规划区的输水暗渠、管道控制保护要求。2.确定河道等级、功能和控制要求;确定污水处理厂、雨污水泵站、污泥处置场等排水设施的数量和控制要求;确定再生水源头,利用原则。3.确定上级电源;确定电厂(热电厂)、35KV及以上等级变电站数量和控制要求;确定电力高压走廊等级、控制要求。4.确定电信服务局所;确定
17、电话局和邮政局所的数量、建设模式和控制要求。5.确定燃气气源;确定燃气储配站、抢修站、高压调压站等供气设施数量和控制要求。6.确定供热热源;确定供热热源点、供热中继泵站等设施的数量和控制要求。7.确定垃圾处理出路;确定垃圾处理厂、转运站、环卫车队公共厕所等环卫设施的数量和控制要求。8.确定消防指挥中心、各级消防站、消防直升机平台等各种消防设施的数量和控制要求。9.确定穿越规划区的其他长输管道(如输油管道、工业管道等)控制保护要求。九、城市安全控制要求1.确定各类城市安全设施如:城市消防设施、城市防洪设施和城市抗震防灾设施等的用地范围、规模、控制指标和建设要求。2.对军事设施、安全预警的监控设施
18、以及空域安全等对环境有特殊影响的设施,提出卫生与安全防护距离的范围。十、地下空间根据地下空间详细规划,提出原则提出地下空间控制要求。十一、名词解释对用地性质、建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等相关的名词含义及其有关技术指标的计算方法和规定性的要求进行说明。附件三:图则测现势1/2000的地形图上绘制,每个控规单元用A3尺寸图纸(公示用图另行规定)表达用地现状图、土地细分图、道路交通图、市政工程布局图。保护类型的控规单元需表达文物建筑分布图;对于有特殊要求的重点街区、重点地段需表达城市景观环境规划设计图。另视需要以适当比例尺印制分图图则。一、用地现状图1.按照用地分类的小类或中类、画
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