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1、 毕 业 设 计 (论 文)工程造价与建筑市场关系的认识与思考系（部）： 专 业： 姓 名： 学 号： 指导教师： 目 录中 文 摘 要 1ABSTRACT 1一、市场价格机制是规范建筑市场的治本方案11、对投资决策的影响12、为市场的规范发展提供指导13、工程造价在市场不断变化中形成应变机制14、工程造价资料是施工企业进行正确经营决策的资本2二、提高工程造价的管理机制以价格调节市场2三、投融资体制对建筑市场工程价格体制的推动作用3结束语 5参考文献 6中 文 摘 要随着我国社会主义市场经济体制的迅速发展，以及我国加入WTO组织后国际经济竞争对我国国民经济所产生的巨大带动，我国建筑行业也正向着
2、国际建筑市场迈动步伐。为了适应国际建筑市场的发展需要，工程造价行业在建筑市场中发挥着日趋重要的作用。随着工程造价的迅速发展，我国的建筑市场也在一步步的得到完善工程造价除与工程内容有关外,它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。特别是我国加入WTO以后,国际国内市场的竞争将空前激烈,作为服务贸易的工程造价管理无疑也将被纳入国际经济一体化的进程中,研究如何有效的控制工程造价、提高工程造价管理水平,科学地反映工程的实际费用支出,已经是摆在我们面前的一项十分重大的课题。工程造价在建筑市场中作为一种价格的可控可调管理机制，对于建筑市场
3、的规范有着不可或缺的作用，因此我们一定要重视并运用好这种机制，对工程造价与建筑市场关系做更深的探讨与研究，使得我们的建筑市场更好更快发展。关键词：建筑市场 市场经济 工程造价 管理水平ABSTRACTAlong with our country socialist market economy system is developing rapidly, and after Chinas accession to the WTO international economy competition to our country national economy produced tremendou
4、s drive, Chinas construction industry is also facing the international construction market move pace. In order to adapt to the international construction market development needs, the project cost in the construction industry market is playing an increasingly important role in. With the rapid develo
5、pment of project cost, the construction market of our country is in a step by step to improveIn addition to the project cost and engineering-related content, and also the building of the regions economic development level, builders administration and technical level, national and local government po
6、licies, laws and other external conditions there have all kinds of connections with contact. Especially after our country joins WTO, the international and domestic market competition unprecedented intense, as trade in services, project cost management will no doubt be incorporated into the internati
7、onal economic integration process, studies how to control project cost effectively, raise the level of construction cost management, scientifically reflect the actual cost of the project expenditure, has been placed in our in front of a very important task.The project cost in the construction market
8、 as a price can be controlled and adjusted for the construction market management mechanism, the specification is an indispensable role, therefore we must pay attention to and make good use of this mechanism, the engineering cost and construction market relations for further discussion and research,
9、 make us better and faster development of the construction market.Key words: building market; market economy; project cost; management level一、市场价格机制是规范建筑市场的治本方案 1、对投资决策的影响。建筑业的发展在国民经济中占重要地位，各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时，必然要根据财政能力和工程造价水平的发展趋势来确定。而工程造价水平的确定，是依靠长期的工程造价资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，工程造价资料收集的方法是否科
10、学，数据是否准确，决定了工程造价水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验，也就是收集整理自己的工程造价资料和投资形成的经济效果;另一方面，建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的工程造价资料，同时还要掌握建筑市场的行情，在投资活动中做出正确的决策。 2、为市场的规范发展提供指导。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理工程造价资料，才能制定出符合当前建筑市场发展的工程造价各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展。3、工程造价在市场不断变化中形成应变机制。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的，一类资料
11、来源于各类标准规范以及具体的工程设计，施工组织设计等，属于定额编制的技术资料;另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料，技术资料是定额编制最基本、最重要的部分，虽然庞杂，但在一定时期内是相对稳定的。经济资料，如建筑材料价格，劳务价格，机械的租赁价格以及与工程建设相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此，工程的结算价格随着时间变化而变化，定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中，应当及时收集工程造价资料，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。4、工程造价资料是施工企业进行正确
12、经营决策的资本。及时地收集整理工程造价资料能使企业了解建筑市场的环境，找出经营中存在的问题和确定自身发展方向。这样，对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的需要合理的确定投标价格;对于在建工程可以及时掌握经营情况，降低成本，取得最大的收益，对于准备结算的已完工程，要以准确的计算结算造价，收回企业应得的资金。二、提高工程造价的管理机制以价格调节市场在社会主义市场经济高速发展的今天，建筑市场的规范性发展明显不足。学过经济学的同学都知道，“市场”和“价格”是市场经济的灵魂，价格机制是市场机制的核心，在市场经济环境里，只有借助价格机制的功能，通过公平竞争形成交易价格，才能达到合理配置资源的作用。联
13、系到建筑市场，工程价格机制是建筑市场中最重要的机制，只有建立起市场竞争，形成工程价格的机制，才能使建筑市场领域的资源得到合理配置。由于建筑市场的长期不规范运行，价格机制的不完善，造成决定需求与借给往往通过不公开、甚至暗箱操作和非法的方式进行交易，市场经济中的价格机制，在我们的建筑市场中完全失效了。这就引发了一系列问题：1、工程造价不是竞争形成，意味着保护落后、压制进步，就像吃大锅饭，干好干坏一个样，反正有利润，这就极大地阻碍了建筑业的技术进步。2、即使是招标工程，由于价格不是竞争因素，企业（更多的是项目经理或包工头）只钻盈余，不考虑效率优先同在这种只能增加无效成本的招标游戏规则下，挂靠、转包盛
14、行。3、建设单位作为控制资源（工程发包权）的一方，在一定程度上掌握着定额价与市场价之间的从头，造成了一定的“寻租”空间。4、一方面由于工程价格较高（按一般国有企业水平制定），存在较大的获利空间；另一方面由于制度的缺陷，本应是稀缺资源的市场准入却成了降价自理品，很多企业乐于被挂靠，这就加剧了建筑市场的不良竞争。更有甚者，很多根本不懂工程项目管理，只凭着关系网的人，也抱着发横财的目的混入建筑市场，使建筑市场上进入很多本来是自行而只想捞一把的人，这个市场能不乱吗？至此，我们就可以理解为什么说建筑业的结构优化调整，在我国各行业中是调整最缓慢、最低效率的，以至改革开放经济高速发展的20年，建筑业都没有形
15、成几个巨头。这里最大的问题就是工程造价形成机制的非市场化。工程造价管理改革应该作为建筑市场改革的切入点和治本方案，而这一点历来没有引起足够的重视，一向习惯以资质审批、施工许可和质量安全管理为主导工作的主管部门并没有明显意识到工程造价对于建筑市场的经济学意义。三、投融资体制对建筑市场工程价格体制的推动作用工程价格由市场竞争形成，从本质上看，主是业主的投资得到有效运用，资源得到优化配置，投资效益得到提高，业主能从中受益。那么业主必然会选择由市场竞争形成价格的方式来发包工程。但在我们国家，国家投资的工程项目占的比例仍较大，由于所有者“缺位”以及管理机制不能形成有效的激励和约束机制，代表国家利益的建设
16、单位没有将工程项目通过市场竞价发包的动力，更有按国家定额进行计价的借口，即使用工程量清单计价，如果最终的交易价不由竞争形成，结果亦是不尽人意。近两年来，通过各级工程造价管理机构和有关各方的共同努力，对工程造价的计价模式进行了改革，很多地方陆续推出了与国际惯例接轨的工程量清单模式。但我们应该认识到，工程量清单计价其终究只是一种计价模式，是为了依赖于对市场竞争形成交易价格的工程进行计价的一种技术手段，决不是推选了工程量清单计价，工程造价改革就到位了。以前只有定额计价模式时很多外商和私人投资的工程项目都已经是按市场形成价格进行交易，只是在计价的时候不太方便罢了，而工程量清单计价方式则是解决了这个当工
17、程造价由市场形成是时依赖于计价的问题。所以，工程造价是否由市场形成终究是由投资管理体制决定的。至于新推出的计价依据，例如广东，按2001年计价依据，计价较之按1998年定额计价下降18.9%凯旋2001年计价依据计价更接近市场价格，但其实质仍是种政府用行政手段对工程造价的宏观调控行为，并不是工程造价的形成机制发生了根本转变，而工程量清单计价方式的推出则是为市场竞争形成计价模式提供了技术支持。市场形成价格是价格形成机制的问题，它要求一系列的改革作为前提条件，包括政府职能的转变、投资体制的改革、工程担保制度的建立、培育和发展中介等等，这不是靠建设系统本身，更不是只靠造价管理机构的努力就可完成的，造
18、价管理机构不可能使其它行业的管理体制发生变革，而只能对计价模式作改良，使之适应我国完善市场经济体制，特别是加入WTO后的市场化计价需要。我们看到，一些地方已开始对实施市场形成价格的主要障碍投融资体制进行改革。比如深圳市政府于今年3月出台的投融资体制改革实施意见规定，要建立政府投资决策咨询制度，对于达到一定数额的政府投资项目，引入公众参与和专家评价制度，征询政府法律顾问和大型投资顾问机构的意见；建立政府投资项目后评价制度，项目交付使用后，由市政府委托独立机构提出评估与审计报告。在政府非经营性项目建设方面，引入政府工程市场准入制度：以最佳经济效益、公开及公平竞争为政策目标，引入国际通行的认可承建商
19、和注册工程顾问公司制度。政府投资将逐步社会资本有意投资的经营性基础设施项目，鼓励其他经济成分投资参股，以建立起经营性基础设施投资回报机制，实现投资主体多元化和融资渠道商业化。投融资体制的改革，终将形成对投资主体的有效约束和激励机制，市场形成价格则是顺应而来和理所当然的选择。结束语：工程造价在建筑市场中作为一种价格的可控可调管理机制，对于建筑市场的规范有着不可或缺的作用，因此我们一定要重视并运用好这种机制，对工程造价与建筑市场关系做更深的探讨与研究，使得我们的建筑市场更好更快发展。参考文献：1 杨伟 工程造价计价与控制 2 辽宁科学技术出版社,2008;63-692 龚维丽 工程造价的确定与控制 3 中国建筑工业出版社，2000;123-1363 张健华 建筑安装工程造价与项目管理 5 重庆大学出版社，2004;36-974 刘长滨 土木工程概(预)算3 武汉理工大学出版社，2004;63-89
