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1、浅析企业在施工过程中的工程造价管理摘要：对企业工程施工过程中的工程造价管理进行了分析阐述，并对工程项目的成本控制方法进行了介绍，最后指出做好工程造价资料整理工作的重要性，以提高施工企业的经济效益。关键词：工程造价、造价控制、施工阶段abstract: the enterprise in the process of construction project cost management are analyzed, and the engineering project cost control methods were introduced, finally pointed out the
2、importance of engineering cost management work, in order to improve the economic benefits of the construction enterprises.key words: project cost, cost control, construction phase引言：建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利而获得可持续发展。工程造价管理同时关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，以提高建设企业的资金运用效率，施工企业的
3、经营效果，促进企业可持续发展。一、我国工程造价管理的现状目前，我国设置了多部门、多层次的工程造价管理机构，主要有：建设部标准定额司；各工业部的工程造价管理；省、直辖市、自治区工程造价管理部门；计划财政部门的工程造价管理部门；其他介入工程造价管理的单位；业主；工程造价咨询机构；施工企业。二、现行工程造价管理存在的问题1、外界环境客观存在的问题(1)相关法律法规体系尚未完善。随着招标投标法、建筑法等一系列与工程造价管理相关的法律法规、部门制度等的出台，我国工程造价管理的法律体系基本框架已形成。但是，在实施过程中，现有的法律体系不能给市场的规范发展以足够的约束力。(2)建设施工市场供求关系失衡，市场
4、竞争仍未规范。由于建设施工的资质要求较低，从事建设施工的企业逐年增多，供求关系失衡使激烈的市场竞争更趋激烈，出现了诸如压价承包、压缩工期等不规范的市场交易，冲击了正常的工程造价管理。2、管理体系存在的问题(1)管理体系的多部门、多层次，使工程造价的管理水平较差。工程造价管理涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同签订等各方面，部门与部门之间、部门内部之间涉及工程造价的制度和措施缺乏有机联系和相互协调的机制，使工程造价管理的整体效率无法得到充分发挥。(2)对业主的不规范行为缺乏约束机制。现阶段，我国的投资体制、责任机制仍缺乏规范的法制管理，使某些业主在工程发包时并不是从工程的整体利益出发
5、，而是肢解工程多方发包，也有些行业依靠特权垄断发包。因此，业主的行为直接影响着建筑市场的运行状况。(3)对造价咨询机构管理的力度不够。近年来，从事工程造价咨询工作的中介组织发展很快，而这些机构均未形成相应的管理制度。咨询机构对承担的咨询服务既不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度，从而进一步影响了规范市场和工程造价的合理形成。(4)合同管理尚未规范化和法制化。现行工程造价控制中，占重要位置的合同管理还未完全规范化和法制化。一方面，由于合同条款不够严密；另一方面，对合同的法律性认识不足，有些业主不严格监督合同的实施，使合同往往成为一纸空文。三、施工过程中的工程造价管理1、施工过程造价管理有
6、着重要的意义造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。现代施工企业区别与计划经济下的施工企业的管理主要在于“造价管理”，以往的施工企业以完成任务为目标，势必造成材料的大量浪费，工人的施工效率较低。2、施工过程造价管理的实施施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。因为中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，向管理要效益。现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材
7、料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。目前，单位在这方面存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。3、程项目成本控制与分析工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包死的情况下，成本越低，盈利越高。建议的成本控制方法有：1)工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、
8、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。2)做好成本核算，工程开工前，按照施工图做好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算做好对比。制定人才机的成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。3)工程竣工后，进行成本核算。做好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，做好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。4、施工现场要加强索赔意识及熟悉索赔程序索赔：顾名思义就是甲方或乙
9、方权益受到侵犯时，超出或改变施工合同约定内容，向对方要求对自己失去权益所做的经济赔偿或工期等其他方面的补偿。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求现场层层机构及有关人员应对合同基本条款，涵盖内容深入了解，增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿。但是，由此造成的工期损失只能通过费用补偿来实现。关于费用索赔涉及内容很多，下面分别说明：1)因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位
10、停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿。2)因变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定。否则，由此引起的损失应向甲方索赔。3)施工期间因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔。这就要求施工技术人员一定要做好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在做好向甲方索赔工作的同时，一定要严守施工合同条款，避免甲方对施工单位的反索赔。总之，现场的技术、机械、材料人员在工作上要与经营人员共同合作，以满足施工，节约成本为己任。四、施工阶段造价控制的案例下面通过若干实用案例，以说明施工全过程造价控制的重要性。1、审查设计变更及签证费用整
11、个施工过程中，难免发生一些设计变更及经济签证等现象。如何处理此类设计变更及经济签证费用，将直接影响到整体工程造价。如某工程设计为10厘米厚钢筋砼楼板，已能满足荷载要求，现施工方提出水电埋管难度较大，为便于施工，要求设计变更为12厘米厚楼板；原设计为c25级砼，施工方为提前拆模加快进度，要求改用c30级砼。设计单位仅从设计角度考虑，同意将板厚10厘米改为12厘米；c25改用c30级砼。业主认为设计已认可不会有问题，也签章同意。到了工程结算时，因手续齐全审价只能按12厘米厚楼板和c30级砼计入工程造价。其楼板增厚2厘米和c30与c25级砼的差价均由业主承担，工程造价无形提高。如实施全过程造价控制，
12、造价工程师在跟踪服务时，就会提出不同意楼板增厚2厘米和改用c30级砼的咨询意见。因为此类问题属于施工组织设计中技术措施，有经验的承包商都有办法处理此事，且技术措施费以开办费形式包干使用，一般不予调整。施工方要改厚楼板或代用高级别砼，其差价只能由施工方自行消化(实际上施工方已在工期方面得益)，不能转嫁至业主。又如打桩释放孔、防震沟、安全防护栏杆等费用。因属于技术措施费、安全施工措施费，且以开办费形式在合同总价中包干使用，故不允许再以签证形式重复计取。而实际施工中，某些施工方却有意无意要求业主办理现场签证。结束语：工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，为公司的经济利益做好基础工作。
