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1、摘 要 近年来，随着我国的经济发展体制以及发展水平的不断复杂化，计划经济的弊端也日益的显露出来。我国的经济正在由计划经济向社会主义市场经济的转变，工程的造价控制直接关系到工程的收益与效率，这在其整个工程中的地位是非常重要的。把造价控制的工作做好，可以有效的节省工程的成本，从而可以提高工程最终的收益。而对于建筑工程来说，工程造价的控制是否合理，将直接影响到项目的经济效益。为了能够更好地对建筑工程造价进行控制，需重视工程造价专业机构和管理人员在建筑工程造价控制中的作用。关键词： 工程造价；建筑工程；成本控制；收益目录摘 要2目录3绪论4第一章 施工企业成本管理的缺陷51.1缺乏成本竞争意识，市场应
2、变能力变差51.2成本管理意识淡薄61.3成本管理在单位中的地位严重削弱71.4成本核算的体制不适应市场经济的需要81.5成本管理模式和手段的落后8第二章 强化施工企业成本管理的对策92.1强化全员成本管理意识，提高全员成本管理素质92.2完善成本管理机构，健全成本管理责任制度92.3丰富和完善成本管理的方法102.4 以项目管理为主，推行目标成本管理102.5加强宏观管理，改善施工单位的外部环境12第三章 对加强施工企业成本管理的几点思考123.1解放思想，转变观念123.2要树立效益第一的思想123.3加强施工阶段的工程成本控制133.4树立科学决策，化解市场风险的责任意识133.5对施工
3、过程中缺少有效的管理，特别是对材料的管理133.6牢固树立以人人有责的成本管理思想14总结语14参考文献15 浅谈项目施工对工程造价的影响和管理 绪论 建筑工程造价的合理确定与有效控制是建筑工程项目管理的重要组成部分，通过工程造价管理可以控制项目投资不超过批准的概算限额，另一方面还可以促进人力、物力与财力的合理配置，在最大程度上取得更多的经济效益。其中设计阶段的成本控制是建筑工程项目成本控制的重点，尽管设计阶段的费用占工程总费用的比例不是很大,一般情况下仅仅占建筑工程成本的2%4%,但是对工程造价的影响可达80%以上。由此可见,设计阶段的造价控制直接会影响建设费用的多少与建筑工程工期的长短,同
4、时也直接决定着人力、物力与财力投入的比例。建筑工程施工阶段就是把设计图纸、设备、半成品与原材料等转变成工程实体的过程,是建筑工程项目价值与使用价值得以实现的主要阶段，此阶段的工程造价控制也是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分，它可以在最大程度上为施工企业降低建筑工程的成本。 建筑业成本管理的对象是工程项目，为了保证工程项目获取更多的利益,我们首先必须做好成本的控制，来制定切实有效的成本控制目标，控制成本的目的就是为了合理的有效地降低成本,以获取最大的利益。由于建筑行业的特殊性,一些企业在工程项目中标之后必需对预算进行评估,制定出项目的施工成本和目标纯利润,企业与项目部应根据工程项目施工单
5、位的实际情况,再次对各项施工生产要素(主要指工、料、机)的市场价格进行市场调研,并根据切实可行的施工技术方案和有关工程施工定额以及相关规定要求,按照工程量清单提供的工程数量,重新计算出由项目经理部组织工程项目施工时的市场实际施工总价工程款，制定这一明细而又具体的成本控制计划,这应包括每一个部分项工程的资源消耗水平,以及每一项技术组织措施的具体内容,它既可指导项目管理人员有效地进行成本控制,又可作为企业对项目成本检查考核的依据.把实际成本控制到目标成本范围内,才能保证企业目标利润的实现。微利润时代的建筑企业要想在激烈的竞争中得以生存与发展，就必须完善现代企业的制度，运用现在的财务管理制度，充分发
6、挥施工前的预测分析、事中控制、事后分析的职能，严抓企业的成本管理和成本控制，充分挖掘企业潜在的经济能力，以确保企业成本目标的实现，实现企业价值的最优化。第一章 施工企业成本管理的缺陷1.1缺乏成本竞争意识，市场应变能力变差 近年来，随着市场经济的迅速发展，建筑市场招标竞争越来越激烈。面对剧烈的市场竞争倍感压力，出现了很多施工企业开始盲目的狂揽任务，不惜赔本中标，这就使越来越多的企业陷入越干越亏的境地。也有的企业不计成本得盲目扩展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。这些企业在经营决策时，忽视最基本的市场调查，缺乏最基本的成本管理意识，导致大量的无效成本的增加，给施工企业
7、造成了严重的经济损失。其主要原因为： （1）建筑市场经济的不规范。其突出表现在：工程在招投标中的行政干预、地方保护、部门分割和行业垄断的行为比较严重，甚至是虚假招标、暗箱操作、幕后交易等违法违纪现象屡见不鲜；也有工程立项审批不严，业主缺乏制约行为，从而导致压级压价、索要回扣、垫资施工和拖欠工程款等；行业主管部门在审批企业资质时把关不严，导致市场竞争主体良莠不齐；缺乏严格的市场准入制度，导致施工队伍发展失控，供需关系失衡，最终导致市场的恶性竞争。 （2）建筑商品的价格改革滞后。长期以来，我国建筑行业执行的是低价微利的价格政策和国家定价的计划价格制度，即定额取费制度，建筑商品的价格与价值相差甚远。
8、这种制度用固定的定额和取费比例去套瞬息万变的市场，这样既不能真实反映市场的供求情况，也不能真实显示企业的实际生产效率，使价值规律难以发挥其作用，造成了建筑产品价格的严重扭曲，无法激励企业降低消耗，提高效率，降低了企业进行成本管理的积极性和主动性。 （3）宏观成本的管理制度不完善，监督弱化。一是成本管理法规制度的不健全，宏观成本的控制、监督职能的弱化，使得企业的成本行为失去了约束；二是在财务制度中，把成本报表作为内部报表，不需要企业向政府的有关部门报送，使得国家对企业成本管理的调控失去了信息来源。1.2 成本管理意识淡薄 由于受到各种因素的影响，不少施工单位普遍存在着成本管理轻事前重事后、重局部
9、轻全局、重静态轻动态、重内部轻外部、重数量轻质量、重短期轻长远、重现象本质、重具体轻宏观、重战术轻战略的弊病。也有的企业受“成本无法再降低”的思维定式的束缚，习惯按传统的观点想问题、办事情，依靠完成产值，扩大生产投资，谋求业主多个计价来实现成本的盈利。却忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济团体，以及企业成本的管理具有追求极限的基本特点，其成本管理内容的片面性主要表现在一下几个方面：成本管理是一项全员参与的系统工程，是技术与经济、人才与信息资源的结合。但是目前有不少建筑企业成本管理所需的大量信息流不能有效流转，导致技术与经济的脱节，整个成本管理缺乏系统观念。如技术人员提出的施工方案虽然能够完
10、成设计要求，但从经济方面考量，却不是最优化的，大大缩小了施工企业的利润空间。 只注意施工中的成本管理，忽视经营整个过程的成本管理。很多企业对成本管理的认识仍局限于传统的观念，认为成本管理就是管理施工过程中的工程制造的成本，而忽视经营管理的成本、供应过程和投标报价。只注意节约，却忽视工程款索赔的管理。“开源”与“节流”的相结合是现代成本管理中应遵循的一项重要的原则。但国有施工单位在成本管理中普遍存在着重“节约”、轻“开源”的趋势，尤其是对作为“开源”重要内容之一的工程索赔款的管理不够重视。 1.3 成本管理在单位中的地位严重削弱一些企业在经营考核的兑现中不能科学的实事求是的反映成本管理的真实水平
11、，时常被“大规模、高效益、高产值”的虚假现象所迷惑。有时只看效益高低，却不问效益来源；有时只知道盈亏多少，却不知盈在何处、亏在何方。如果不进行成本的分析考核，是造成一些单位管理粗放、发展缓慢、潜亏严重、效率低下的主要症结。其成本管理作用的弱化，主要表现在以下几个方面： （1）成本失控。其主要的原因是企业内部成本管理的责任制度不健全，成本管理的基础薄弱，管理人员素质较低，致使成本管理工作长期停滞在事后的评价阶段，缺乏科学的事前预测和过程控制，一旦反映到会计的账目上，就已是既成事实。 （2）成本信息的失真。主要表现在企业会计核算所提供的成本数据不准确、不真实，其主观臆断造成本的损失情况比较严重。成
12、本信息的失真，除了宏观成本管理体制的不健全、监督不力等外部原因外，还有企业内部的原因所致。例如，一些单位的经营商为了完成承包经营的目标，突出了任期内的工作效绩，或为了偷税，谋求不正当的利益，要求会计人员依据领导的意识任意编造虚假成本，把成本指标作为利润的“调节器”，从而使成本失去了客观真实性。另外，企业的会计人员的法制观念淡薄、业务素质降低，也是导致成本信息失真的另一个重要原因。 （3）成本的补偿量不足。足额的成本补偿是企业维持生产的前提，也是扩大再生产的先决条件。在国有施工单位的成本补偿中“不足”与“过头”并存，但补偿的不足是主要倾向。这里有现行财务制度规定的成本开支范围不合理、不完善的原因
13、，但主要的原因是企业为了突出近期的效益，短期行为较为严重，故意不提或者少提折扣，该拿的费用不拿，该提的费用不提，或是在核算利润时只转收入，不转或少转成本等，从而造成成本的补偿不足。1.4成本核算的体制不适应市场经济的需要 传统的施工单位成本的管理，主要是根据财务部门的决算报告。这种核算体制经常因业务人员提出报告的时效性滞后而无法发挥成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的过程控制和事前预测，只能靠制度被动地“卡”。一旦反映在财务帐面上造成成本失控，已是既成事实。这种管理模式，与现代企业的管理要求相差甚远。1.5成本管理模式和手段的落后 许多企业的成本控制模式一直沿用原有模式，即首先制定目标成本，再
14、将目标成本订立为标准成本，在企业生产经营活动中执行标准成本，揭示实际成本与标准成本之间的差异，并借助于财务会计的成本资料，运用管理会计的信息处理方法，对生产经营过程发生或可能发生的成本数额与形态实施控制、分析和评价，制订改善措施，考核奖励有关责任方，其重心放在产品的生产阶段，着眼于成本的事中、事后控制。这种成本控制模式忽视了产品生产其他环节上的成本控制，不能全面正确地反映企业的成本信息，误导企业管理决策者的决策，已不能适应现代成本控制的需要，从而制约企业获得长期竞争优势。 现在已进入信息化经济时代，虽然有许多企业在会计核算上广泛地使用计算机操作，但仅限于对会计凭证的录入，账簿的登记以及会计报表
15、的编制，其功能主要体现在记账、算账、报账、存取数据和计提折旧、存货计价和成本计算等方面的计算工作上，还没有真正体现出其在会计控制、会计分析、会计预测和决策等方面的信息交互管理功能。这样的会计电算化无法满足现代成本控制对信息处理的要求，更谈不上成本控制手段的现代化。 第二章 强化施工企业成本管理的对策2.1强化全员成本管理意识，提高全员成本管理素质 国有施工各单位的领导干部应提高思想上的认识，上至企业的法人，下至作业队长和班组长，都应转变观念，解放思想，打破传统的思维定式，充分认识到成本降低的潜力是无穷无尽的，牢固树立起“抓效益必须抓成本”的观点，把抓成本管理作为长期的战略任务。加强对全体员工成
16、本与成本与效益、成本与员工利益、市场竞争力等方面的宣传教育，并通过建立适当的机制和约束机制，增强全体员工的成本节约观念、成本竞争观念、成本效益观念，激发全体员工参与成本管理的积极性和主动性，使得人人关心和支持成本管理的工作。还要加强对全体员工成本管理的基本知识和培训方法，以提高全体员工的成本管理素质。只有成本管理的意识深入人心，成本管理的素质全面提高，才能把全体员工的参与成本管理的主动性、积极性转化为创造性，激发出有效的成本管理行为，并使之成为有效地持久、自觉的行动。 2.2完善成本管理机构，健全成本管理责任制度建立健全成本管理的机构。即在企业的财会部门内部设有成本管理项目，负责统一协调供、销
17、、产和人、财、物各方面有关成本的经济活动，制定企业内部的成本管理制度，组织成本的评估、核算、决策、计划、分析和考核，对企业的成本实施专业化的综合管理。其次，要在完善成本管理的基础上，重点是健全工时和材料消耗、费用开支、设备利用、工程量统计、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，制定先进的合理内部施工定额，并随着技术和管理的提高定期进行修改，建立健全财产物资的收发、报废、转移和清查盘点制度，完善计量检测的设施，严格计算检验制度，使成本管理建立在科学的基础之上。最后，建立健全成本管理的责任制度。横向落实各职能部门的成本管理责任，充分发挥其监督、指导、控制和协调的作用，确保企
18、业对施工项目的宏观调控；纵向落实成本管理的责任层次，坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，建立以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理体系.2.3丰富和完善成本管理的方法 一、 创新管理模式，采用标准化管理，向管理要效益 企业竞争已不再是在拼新技术和新发明得时代了，现在施工企业的施工技术相差无几，新技术和新发明涌现的速度太慢，大多数企业还是按部就班的施工，所以就只能看企业的管理方法，好的管理方法不仅可以提高工程的质量，加快工程的进度，还节省了工程施工的费用(如租赁费、人工费等)，同时还能获得监理和业主的好评，提高了施工企业的声誉度。采用标准化管理就是每一部门、一科室
19、、分公司都要针对内部每一个工作任务制定切实可行和最优化的工作流程，并且严格执行，这样才能保证工作不走弯路。项目部要严格执行公司的各项规章制度，创新项目部的组建的模式，要把重要工作和关键岗位交由施工经验丰富，对外协调能力强的人担任。项目部部门设置要全面合理，技术人员配备要充裕。针对工程施工工序也要制定标准化、最优化和切实可行的工作流程。 二、加强财务核算及时补充和完善财务制度 财务的统计及核算是公司健康运行和发展的重要保障，财务在统计和核算过程中要及时对成本管理进行核算，以便指导工程项目的施工。三、做好企业内部定额的统计与编制工作 企业定额的实施能够有效地控制施工过程中的浪费现象，树立节约意识。
20、公司按照以往的施工经验，编制公司企业定额，在施工中严格按照定额进行核算监督，并鼓励新技术和新方法在工程施工过程中的应用。 四、做好投标报价工作 降低生产成本要从投标阶段做起，在投标的时候要认真的分析原材料价格、机械和人工等的费用，整理最佳的管理方案，确保工程预算成本的准确性，才能保证工程项目的效益。 2.4 以项目管理为主，推行目标成本管理项目是施工单位专业管理和基础管理的立足点，是物质流和信息流的交汇点，是创造效益的源头。因此，国有施工单位应把成本管理的重点放在项目上。转自项目管理者联盟第一，完善项目经理责任制。项目经理博客项目经理是企业法人在项目上的代理人，是项目成本管理的第一责任人。完善
21、项目经理责任制的核心是推行项目经济与管理责任考核办法，防止项目成本失控和企业效益流失。t第二，做好目标成本的制定和分解落实工作。待添加的隐藏文字内容3制定先进、可行的目标成本是推行目标成本管理的关键。项目中标后，企业应及时组建项目经理部，由企业法人会同“三总师”组织技术、投标、财会等部门的人员和项目经理，根据中标项目的合同价格、项目技术含量的高低和难易程度以及外部条件，在充分考虑拟采取的技术和管理措施的基础上，正确预测目标利润，合理确定上缴费指标，采用倒推法制定项目的目标成本。 第三，加强目标成本控制。项目管理培训一方面，项目经理部应根据工程特点和工程建设的不同阶段，制定先进可行、经济合理的施
22、工方案，完善项目成本核算制度，按企业界定的成本核算范围、内容和程序，建立目标成本控制信息反馈制度和监督机制，把住人工、材料、机械、费用、进度五大控制关口，及时将实际成本脱离目标成本的信息反馈到各责任单位，以便采取有效措施，保证成本目标的实现。另一方面，企业应加强对项目执行全过程的成本监控，推行项目财会人员委派制，经常组织财务检查，加大审计监督工作力度，防止项目成本失控和成本信息失真。项目管理者第四，实行严格的成本考核制度。项目管理者联盟成本考核严格与否，直接关系到目标成本管理的成效。因此，必须建立严格的企业项目经理部作业队(或项目内部各职能部门)施工班组个人的目标成本考核制度定期进行考核，做到
23、奖罚分明。项目管理培2.5加强宏观管理，改善施工单位的外部环境 首先，国家应建立宏观成本管理的专门机构，负责制定和颁布成本管理法规制度，统一运用价格、市场、计划、税收、金融、财政等经济调控手段，对企业的成本管理实施有效的宏观调控；其次，完善宏观成本管理法规，尽快制定与社会主义市场经济体制相适应的成本法，从法律上规范企业成本管理的范畴和主要内容，规范成本构成和形成机制，用法律来规范和约束企业的成本管理行为及其结果；再次，财政部应尽快出台行业会计核算办法，完善企业的会计制度，规范企业的核算成本，明确国有单位应向政府有关部门报送成本报表，并适当增加成本指标在企业经济效益考核和财务评价指标体系中的比重
24、；最后，加快推行和不断完善财会人员委派制，并加强财政、税收、审计等部门对企业成本管理的政府监督和注册会计师的社会监督，加大对会计造假的打击力度，抑制成本信息失真的现象。第三章 对加强施工企业成本管理的几点思考3.1解放思想，转变观念 要树立以优取胜，以精品工程占领市场的观念。要把建筑产品的工程规模、科技含量、内在质量、外在观感度作为创造精品工程的基础，变为全体员工的一种自觉行动，改造吏锪有代表性、有影响力精品工程，获得市场竞争的主动权。树立“低成本，高质量，高效益”的市场竞争观念。3.2要树立效益第一的思想 确实把企业的各项工作重点转到以经济效益为中心上来，用效益第一的观点来统领企业的各项工作
25、；以效益评先进、形成人人讲效益，环环抓效益，事事增效益的良好气氛。3.3加强施工阶段的工程成本控制 建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用以及其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费和保险费等。都要加强成本控制，正确处理好成本与质量、规模、方案设计、预测、决策及其他各项工作的
26、关系，实现最佳结合，追求成本管理的极限效应。3.4树立科学决策，化解市场风险的责任意识 科学决策是决定一个企业是否适应市场经济、获取市场份额的头等大事，也是衡量企业各级领导干部水平的试金石。在同样的市场和环境下，有着不同的决策，会给企业带来不同的命运。因此，决策之前必须要深入调查研究，认真的进行可行性分析；决策中集思广益，分析透彻，对市场可能出现的风险及企业承担风险的能力要有充分的思想预估，把风险降低在可控的范围之内。同时，建立起谁决策准负责的责任追究制度，确保决策不失误。健全相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的
27、动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。3.5对施工过程中缺少有效的管理，特别是对材料的管理 工程项目中的成本主要由人工成本、材料成本等。但在施工过程中，由于施工单位对施工过程中缺少有效的管理，导致材料的浪费和怠工现象，这就大大增加了工程项目的成本。3.6牢固树立以人人有责的成本管理思想 有些人在成本控制认识上存在很多误区。他们认为成本管理是施工单位或者财务人员的的职责，往往没有节约意识。而成本控制是需要每一个施工单位员工参与其中的，并且有一定的节约意识。在没有
28、履行节约意识行为和对成本控制漠不关心的时候，看似分工明确，实则存在很大的浪费。节约是中华民族的传统美德，我们应该把它发扬光大。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。总结语 施工单位成本管理必须始终贯穿于在施工的各个过程中，才能使工程成本得到一定的管理和控制，必须依据成本管理条例、内容及采用与之相适应的成本控制方法，从竞标开始到施工完毕每一环节都要按成本控制的程序做好施工项目的成本预测、分析、计划、实施、控制、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利润时代为企业争取更多的发展空间，不断提高企业在市场的竞争力。终上所述，项目施工的工程成本管理始终贯穿落实于各个工程施工项目的全过程，各项目施工只有切实加强施工成本管理，才能有获取经济效益最大化的保障，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 参考文献1 张前进，建筑工程造价及管理.城市建设理论研究.2013.2 李文琴，浅谈施工企业成本管理.中国西部科技.2004.3 刘矗，企业成本管理的分析与思考.煤炭技术.2009.4王润奇,浅谈中小企业成本控制问题.科学时代.2011.5杨进军等，论国有施工企业成本管理的现状、成因及对策.中央财经大学学报.2002.6 李晓檬,国有施工企业成本管理浅议.中国水运(学术版).2006.
