《浅谈工程建设项目概预算审核.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈工程建设项目概预算审核.doc（10页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、浅谈工程建设项目概预算审核浅谈工程建设项目概预算审核财经论坛智立新章立(1.四川二滩国际工程咨询有限责任公司四川成都610072;2.贵州乌江水电开发有限责任公司构皮滩电站建设公司贵州余庆564408)摘要:工程建设项目概预算审核是业主控制工程造价,提高投资效益的重要手段,结合在建设项目管理工作中的实际,从业主项目管理投资控制的角度出发,对设计概算,施工图预算经常采用的审核方法及审核过程予以介绍.关键词:工程建设项目概预算审核中图分类号:Tu1文献标识码A文章编号:16730534(2007)l1(a)一005202工程建设项目概预算审核是业主控制工价而盲目的降低设计标准或修改设计方案降格,审
2、核质量较高.缺点是工作量大,本质上程造价,提高投资效益的重要手段,是一项政低预定的使用功能.因为在设计阶段,针对的属于重复劳动,对一些审核进度要求较紧的项策性,技术经济性都很强的复杂工作,必须针是单体(具体项目)设计,即使是同一建筑物,也目并不合适.适合于经验较少的审核人员或对具体的建设项目采取切实可行的方法,以规会因具体情况不同,而导致建筑方案,设计标投资不大,工程内容比较简单,分项相对较少范化,程序化的方式,以不同的侧重点对建筑准,所选用材料设备及所采用的结构形式等的工程项目,但建设单位为了严格的控制工程工程概预算予以审核.不同.造价,仍然常常使用这种方法.其具体审核步例如,同样一栋住宅,
3、建造在北方和建造骤是:1设计概算审核在南方,就有很大的区别如北方,在建筑功(1)熟悉图纸,收集资料,了解工程的一些设计概算是在初步设计或扩大初步设计能上要求,希望朝向直接光照,外墙要厚(冬季基本情况及特殊要求,如使用功能要求,主要阶段,由设计单位按照设计要求概略地计算保暖要求),窗子需设双层,门是双层(有的是尺寸,现场情况等,最好能实地观察,使之对该拟建工程从立项开始到交付使用为止全过程保暖fq)或设门斗,屋面铺设保温材料.在南项目有较全面的认识;所发生的建设费用的文件,是设计文件的重要方则不同,朝向希望避开日晒,外墙薄,甚至(2)根据工程实际情况,结合设计资料及图组成部分.设计概算经批准后,
4、为施工图设计为节约材料砌成空斗墙,门和窗都是单层的,纸,对工程项目进行审查,看是否有多项,重确定了投资控制的目标,成为业主进行项目核屋面设有厚厚的隔热材料层.从结构功能要项,漏项的情况,算,建设工程三算(投资估算,设计概算,施求来说,北方基础埋置既深又宽,荷载大,且需(3)结合图纸及现场情况,按照定额规定的工图预算)对比控制,考核项目工程成本和投另配采暖设备.这些差别,又直接影响着建筑工程量计算规则计算分部分项工程量,与原预资经济效果的重要依据,也是控制建设项目贷工程使用功能和工程造价.因此,找到使用功算对比,有无多算,漏算的情况,款规模和方式的技术经济合理性的依据.因能和工程造价的最佳结合点
5、,就是设计审核优(4)审核定额的套用情况及定额子目选用此,必须对以下几个方面进行重点审核.化的根本目的.是否正确,工程项目的实际计量单位是否与定1.1从总体设计方面审核1.2具体项目的审查额单位一致,定额换算是否正确等,对设计方案的审核是概算文件审核中最概算投资应包括建设项目从筹建到竣工(5)审核各项取费,在工程量和定额单价选重要的一环,因为设计方案对工程造价的影响投产的全部费用,所以说在对具体项目进行审用都无误的基础上审核各项费率的选取,费的可能性为30%一75%,而在施工阶段影响造价查的时候,首先应当审查概算文件所反映的设用的计算基础及计算过程是否正确.的可能性仅为5%一25%,因此,要想
6、有效的控制计内容是否完整,项目是否齐全,概算所包括2.2重点抽查法工程造价,达到提高设计质量,降低工程成本的工程项目是否按设计要求确定,也就是确保重点抽查法的审核范围比全面审核法小,的目的,使建筑商品的性价比最大化,必须在设计内项目不能遗漏,设计外项目不能列入.这种方法实际上就是对一些结构复杂,造价设计方案上严格把关.高的工程,抽出造价比例较高或一旦发生变化设计方案审核的基本原则就是在从各个2施工图预算审核对工程造价影响最大的项目来审核.如装配方面充分满足国家或业主对工程项目使用功施工图预算是根据批准的施工图设计,式厂房可以抽算柱子,房架,杯基,吊车梁,能的要求的基础上进行最佳的设计方案优化,
7、预算定额和单位计价表,施工组织设计文件屋面板等,再计算地面,屋面,满堂脚手架,墙充分发挥设计潜力,尽量减少可预见性设计变以及各种费用定额等有关资料计算和编制的面抹灰等,这些项目占整个工程量的70%更,以达到降低工程造价的目的.单位工程预算造价的文件.80%,做好这些主要分部分项工程项目的审查,工程设计单位和设计人员应彻底改变相对于设计概算,施工图预算的计算程序也就基本上控制了整个工程预算造价.该方重技术,轻经济设计保守浪费的现象,应以复杂些,较为费时.但是,精确性提高了.相同法的具体审核步骤是:适用,安全,经济,美观的原则使设计方的工程内容,预算的精确程度,比概算要高,且(1)熟悉图纸及各项资
8、料,并根据工程具体案技术可行,安全可靠,全寿命周期费用最小,预算额不应超过概算额.这种差别是建设程情况找出对工程造价影响大的项目,如钢筋混并通过设计方案审核和技术经济论证使设计序,设计目标和进度控制所决定的.由于预算凝土结构(梁,板,柱等),砖石结构,高档装优化.定额中的项目是按相同工程内容将概算定额修等,对之进行重点审核,看工程量计算是否例如,在某电梯机房装修工程中,原设计中的项目细化成若干分项,因此,预算的编制正确,定额套用是否合理.方案为墙面和地面均贴花岗岩,其工程量为比概算复杂得多,相应的审核方法和审核内容(2)常见错误的审核.由于预算人员经验100.00/112,单价为265.O0元
9、/m,该项总价为也较为复杂.根据工程建设规模的大小,繁简不同,所处的角度和立场不同,所以在编制预26500元,后经审核后认为由于电梯机房不属程度不同,所编工程预算的繁简和质量水平不算时会不同程度的出现一些常见错误,如:于公共场合,仅在电梯维护时才使用,没有必同,采用的审查方法也不同,一般来说,实际投工程量计算中不同材质基础T形交接处是否要使用花岗岩这种高档装修材料,只需铺设普资管理控制工作中主要应用以下几种审核方重复计算It墙体中梁和柱所占的体积是否扣除,通面砖便可满足使用功能的要求,于是将此处法:钢筋计算是否扣除保护层;墙面抹灰是否将踢设计方案进行了改动,由花岗岩改为普通面2.1全面审核法脚
10、线部分扣除等;定额套用中混凝土标号,砖,使总价变为64oo.0o元,节约造价达2万多全面审核法,又叫逐项审核法,就是按预级配,砂浆标号及配合比是否选用正确?脚手元.算定额顺序或施工的先后顺序,逐一的全部进架类型的选取是否符合技术和安全规定的要当然,在进行设计方案审核的时候,也要行审核的方法.其具体计算方法和审查过程求等;311项时周转性材料是否一次摊销;费用充分考虑到建筑物空间固定,体积庞大及使与编制施工图预算基本相同.这种方法的优选取时是否在计算了其他直接费或问接费后用要求针对性强的特点,不能为了降低工程造点是全面准确,对工程预算的控制较为严,捶55雨152科技创新导报ScienceandT
11、echnologyInnovationHerald财经论坛!Q:ScienceandTechnologyInnovationHerald开发商应尽量减少施工中的变更.工程施工是一种有计划的连续行为,发生了工程变更,必然会迫使承包商改变既定的进度计划,重新安排劳动力,材料,设备等,同样,接二连三的变更也会使开发商的现场管理人员丧失对施工问题的预见性,丧失对工期,成本控制的主动性,从而被承包商拖着鼻子走,疲于应付工期及费用的索赔.所以,开发商在加强设计管理的同时,也应该严格工程变更的管理制度.5竣工结算阶段结算工作的突出特点是:大量性,集中性,复杂性.工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据,也是
12、建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据.因此,这是控制工程成本的最后一关.为避免结算时产生错误和漏洞应做好以下工作.5.1核对合同条款只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算,并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法,计价定额,取费标准,主材价格和优惠条款等.5.2检查隐蔽验收记录竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查,手续完整,工程量与竣工图一致,方可列入结算.5.3落实设计变更洽商只有经建设单位和监理工程师审查同意,签证的变更洽商才能列入结算.5.4按图核实工程量招投标工程按工程量清单发包的,需一一核对实际完成的工程量,然后对工程量清单以外的部分
13、按合同约定的结算办法与要求进行结算.5.5严格执行综合单价招投标工程按工程量清单发包的,需一一核对实际完成的工程量,然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算.5.6注意各项费用计取建筑工程的引费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行.5.6.1要求有关单位参与把关除了建设单位外,监理,设计等有关单位负责人和经办人员应大力支持,参与把关.5.6.2建立二次复核审计制度开发公司应使结算工作处于受监控状态,加强内部制约同时减少工作失误.具体通过结算会议来确定结算方法,人选,结算期限等有关问题,在审计过程中,开发公司要和审计单位多沟通,多协
14、调,以合同为依据,在竣工图的基础上结合有关竣工资料,按有关规定审核工程量是否准确,单价的套用是否合理,费用的记取是否正确.5.6.3项目后评估结算完毕后,造价管理人员要及时将该项目的造价资料按统一的格式归档,对照成本目标进行分析,整理,并分别就设计单位的设计质量,监理单位的现场签证的管理造价的经验,另一方面分析在控制造价方面的不足,尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素,并加以克服.通过项目后评价不断提高造价控制水平.5.6.4其他费用开发商还应重视施工阶段总包范围以外的其他费用的管理.工程施工期间,房地产开发商除了要支付给各承包商的工程进度款及甲供设备材料款外,还要支付与项目施工紧密
15、关联的其他费用,如:临时排污费,白蚁防治费,工程质量监督费,工程监理费,工程设计费,室外市政配套工程费,验收费等.虽然这些费用占整个项目投资的比例不大,但绝对数并不小,而且若管理不当,就会影响到施工的正常进行,开工前必须按规定交付临时排污费,白蚁防治费等,施工中,增加工程的设计费计算及支付又直接关系到双方的合作和工程的继续.需要指出的是,室外配套工程一般不在总包范围内,且基本上由各主管部门的专业队伍施工,其工程造价的控制既要遵循市场竞争的原则,又要兼顾各主管单位的行业惯例,而且室外配套管线往往由于管位紧张,只能边修改边施工,此时就要求现场管理人中处事果断,责任分清,避免不必要的费用补偿或重复签
16、证.综上所述,项目的成本控制完全是个动态过程,它所包含的内容也不仅仅是以上六点,房地产公司只有采取全员,全过程,全方位的管理原则,才能使成本控制始终置于有效的控制之下.(上接52页)又将冬雨季施工增加费,施工管理费等费用单列等.在预算审核时,应对这些易出现错误的地方进行重点审核.重点审核法适用于有经验的审核人员在审核进度要求较急时采用,优点是审核效率较高,缺点是不够全面,且不适合经验不足的审核人员.2.3对比审核法对比审核方法就是在长期的工作实践中对已建成工程结算或虽未建成但已审查修正的工程预算进行分析总结,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出各种使用功能要求,结构形式及不同地区的工程造
17、价,工料消耗指标,然后通过适当的方式对这些指标进行修正后与审核对象进行对比分析,找出审核对象的相应指标与修正后的经验指标的偏差和原因,从而判断预算编制是否合理.常用的指标有以下几种:单位造价指标(元/m,元/m,元/m等)分部分项工程比例(如梁,板,柱在房建工程定额直接费中的比例,石方开挖,衬砌在导流洞工程造价中所占的比例等),专业投资的比例(如房建工程中土建,给排水,采暖通风,电气等占总造价比例,水利水电工程中施工辅助工程,建筑工程,机电设备及安装工程,金属结构设备及安装工程等各占总造价的比例等),工料消耗指标(如水泥,钢材,木材,砂石料,人工等主要工料的单方消耗指标等).对比审核法的主要步
18、骤是:把拟审的工程预算与同类型的预算单位造价进行比较,若出入不大,譬如1%或3%以内(根据本地区要求),再按分部分项工程进行分析,边分析边对比,哪里出入较大,就进一步审核那一部分工程项目的预算价格.对比审核,其方法是:a.经分析对比,如发现应取费用相差较大,应考虑承包企业的级别及其取费项目和取费标准是否符合规定,材料调价相差较大,则应进一步审查材料调价统计表,将各种调价材料的用量,单位差价及其调增数量等进行对比.b.经过分解对比,如发现土建工程预算价格出入较大,首先审核其土方和基础工程,因为0.O0以下的工程往往相差较大.在对比其余各个分部工程,发现某一分部工程预算价格相差较大时,再进一步对比
19、各分项工程或工程细目.在对比时,先检查所列工程细目多少,预算价格是否一致.发现相差较大者,再进一步查看所套预算单价及其人工,材料,机械的耗量,最后审核该项工程细目的工程量.对比审核法要求审核者有丰富的工程预算编制,审核及实际施工管理经验,有相应的信息和数据库支持.主要适合于审核者在宏观上控制工程造价,确定投资的合理性.3结语工程建设项目概预算是确定建设工程产品价格的技术经济文件,是论证建设工程项目投资效益和制定计划的重要依据.从业主对建设项目进行投资控制,保证按期投产使用,实现预定的使用功能和预期收益的角度出发,提高建设项目概预算质量,使其完整真实地反映设计内容,合理反映施工条件,做到实事求是,力求准确,切实可行,在保证工程质量的前提下达到控制工程造价,节约工程成本,提高投资效益的目的,应该对建设项目进行概预算进行审核,建设工程项目管理人员针对不同的工程掌握不同的审核方法和审核过程是非常必要的.科技创新导报ScienceandTechnologyInnovationHerald55
