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1、给排水管道工程造价预结算的审核 【摘要】工程预结算作为工程项目投资的重要依据而受建设各方的关注，企业如何对工程造价进行有效控制，对提高建设管理水平，降低投资风险，提高资金的利用率，都具有重要的意义。 关键词定额工程造价审核 中图分类号： TU723 文献标识码： A 在江汉油田小区矿区内，给排水管道工程属干线型工程，常见于住宅楼配套工程内，管道埋藏于住宅楼周围地面下，因此影响工程造价控制因素很多，这些因素都直接或间接影响工程投资，若处理不好，投资控制就很难完成，所以预结算审核工作尤其重要，对控制工程造价、降低工程成本、提高投资效益都有着深远的意义。 在审核中常见的问题 给排水管道工程预结算的编
2、制是一项技术与经济相结合的核算工作，不仅要求造价人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。主要表现在： 1.1图纸出入过大。施工前的投标阶段接触的是施工图纸，施工图纸是建筑企业招标环节与施工作业过程中的重要衡量依据，竣工图则是工程完工后真实反映工程施工结果的图样，并且竣工图本身也必然会存在一定的设计变更等，而设计变更的目的是为了让业务与诸多责任主体单位满足工程质量建设需求与使用功能。然而当前来看，施工图与竣工图两者之间的差异性非常明显，即前后出入较大。 1.2 其次，有些施工单位为了获得较高的利润，不是从改善经营管理
3、、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、工程量虚报、高套定额单价等手段提高工程造价，主要体现在: （1）多计算工程量，该情况非常普遍，特别是在隐蔽工程中。比如实际管线长600米，而在结算中却列800 米；管线下按规范要求需铺设250mm粗砂，施工时未按规范施工，少铺设或者未铺设，结算时却按规范要求计算工作量。 （2）虚设工程项目，将未施工的项目纳入结算。 （3）重复计算工程量。比如在计算管道安装工程量时，定额已包含接头及零件的安装，这部分在工作量中又重复计算； （4）利用签证单弄虚作假。有的施工企业利用签证单弄虚作假，办理有利于乙方的签证单，故意删改不利于己的内容，为增加工程造
4、价埋下伏笔。 （5）错套定额问题、定额项目的高套。施工单位在套定额时经常就高不就低，低工程套高价定额子项目。比如挖管沟深度不到2米，却套用挖方4米内的定额。 （6）材料价格与实际不符虚报的现象。比如:材料以次充好，调差时仍按质量好的材料价格调整；施工方在调整材料价格时，只调整高于定额价的材料而不调整低于定额价的材料，从而虚增造价。 2、审核前的准备工作 2.1根据图纸和预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。如采用的施工方法、管线的材质、直径和走向、图纸会审后的变更等，以便能正确采用工程式和正确套用某些分项定额。 2.2现场取证。深入工地现场了解实际情况，对现场施工工艺和材料使用进行记录、取
5、证,并与图纸和招标时的要求进行比较，为工程结算审核提供依据，掌握工程变更情况，核实工程量。 2.3具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。 3、审核的内容 给排水管道工程造价预结算的审核，从工程量是否正确、定额的套用是否合理、材料价格依据、费用的计取是否准确四方面为重点，在施工图的基础上结合合同、会议纪要、地质勘察资料、工程变更签证、隐蔽工程验收记录、材料价格等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。 3.1工程量的审核 工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则，是计入工程预结算的工程量范围，避免重复计算；应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防
6、止计算错误产生。对签证工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。 3.2套用定额的审核 工程造价预结算定额具有科学性、权威性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。 （1）在预结算审核时，注意该项目名称和内容与设计图纸是否一致；注意定额套用是否合理。如第六册工业管道定额与第八册给排水定额的区分。分清限制范围，如不同专业计取超高增加费的层高是不同的。 （2）对定额单价的审核。除按上述要求外，还要弄清允许定额中的人工、材料
7、和机械中包含的是全部还是部分，同时套用定额的子目是否准确，采用的系数是否正确，人工工日及机械台班单价是否合理这些都将直接影响单价准确性。 3.3材料价格的审核 给排水工程造价构成不同于一般土建工程、设备、主材费用是给排水工程造价主要构成部份，约占工程造价的70%80%。所以必须认真核查安装工程的设备、主材(包括定额未计价材料)的型号、规格及用量，既要避免遗漏又要避免定额已包括的设备、材料项目又重复计算。 3.4费用的审核 取费应根据油田工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料
8、是否符合文件规定；计算时的取费基础是否正确，是以人工费、机械费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。 在审核过程中，还可将现有工程和以往工程的经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础上，找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从而发现问题。 4 审核需要注意的问题 4.1了解施工组织设计 作为审价人员，要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，合理核定造价，按定额规定的常
9、规施工方法计价。属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。 4.2注意工程量的核实 工程量是进行预结算的基本依据，尤其是对工程造价较大、数量多的主要分部分项工程更要仔细核对、分析，必要时要到现场自亲测量，结合有关施工过程记录、签证，综合分析后确定工程量，避免施工单位不认真计算工程量，掺杂一些“水分”。 4.3掌握好定额 任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员要特别注意对定额进行换算或补充
10、定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额的坚决予以纠正。 4.4重视现场签证 在工程施工中，经常会发生一些影响工程结算的变动，如地质条件复杂，地下管线散乱，周围环境的障碍，材料品种规格变更，施工时间、施工方式的改变，图纸设计中的差错与失误的修正和甲方提出的变更等，往往不可避免地发生签证工程量，因此作为预结算审核人员，平时就要深入工地，掌握实际施工情况，随时记录，对变更项目做到了如指掌，结算时才能有理有据，按照实际与合同的有关规定如实结算。 给排水管道工程造价预结算的审核关系到建设方、施工方等多方面的经济利益，同时也是控制工程造价、降低工程成本、提高投资效益的有效途径，因此做好预结算的审核工作是一项重要、长期的任务，需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
