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1、论土建工程预算的审核及方法【内容摘要】工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分，是考核工程投资经济合理的依据，及控制造价的标准。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。 【关键词】土建工程；预算；审查 ；方法 工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分，是考核工程投资经济合理的依据，及控制造价的标准。，在建筑安装工程中，土建工程占投资比例较高。因而，审核的重点往往在土建工程施工预算，所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平、投资效益及企业利润。1. 重视搜集完备的依据性文件 审查人
2、员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括： (1)建筑和结构专业提交的全套土建施工图。 (2)总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图。 (3)工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。 (4)工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标。 (5)工程中发生的签证等资料。2. 抓住审查重点 工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点，应认真对待，一丝不苟。 2.1 工程量和单价的审查.审查时应注意： (1)编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程。 (2)预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围。
3、 (3)是否按定额规定的规则计算工程量。 (4)防止出现张冠李戴，错套单价的现象。 各分部审核的重点不同，现按分部分述如下： 2.1.1 土石方分部。应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板的底标高作为挖土高度。地下室土方量要计入工作面的土方量。要辨明挖土的土壤类别，以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。 2.1.2 基础分部。打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程。审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场
4、费用及组装、拆卸费用。对于钻孔桩、灌注桩、人工挖孔桩等1米内的砍桩头费用，定额已包括，不得重列。超过1米砍桩头及吊运机械费用，不得漏计。 2.1.3 墙体分部。石墙定额仅适用于平墙。墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。 计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砌体应计算拉接筋的工程量。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。 2.1.4 脚手架分部。审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层；住宅底层层高低于2.2m的柴火间不能计
5、算脚手架；六层以上或檐高达20m以上应计算高层建筑增加费；临街房屋应增加防护措施增加费；天棚高度超过3.6m时应计算满堂脚手架；在高层建筑中，裙房和主楼由于标高不一，应分别套用相应脚手架定额。 2.1.5 柱、梁、板分部。本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。 审查钢筋砼圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚。 有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚，主梁长应扣柱位，次梁长应扣主梁宽。柱与板交接，当柱断面大于0.3m.2者，应扣板中柱位(柱头)体积。钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬，不能按阳台、雨蓬套价，应按有梁板计算，钢筋砼量也由
6、投影面积改为立方米体积计算。 2.1.6 门、窗分部。门、窗工程量应与墙中所扣除的门、窗面积相符；不同种类的门、窗应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同，否则必须换算。 2.1.7 楼地面分部。审查时要注意各层地面面积。地面是水磨石，防滑地面层时，计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量，整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时，应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。 2.1.8 屋面分部。定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水
7、粉用量，如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖，如设计不同时应予换算。 2.1.9 屋面找坡：用砂浆防水层，找坡套用细石砼找平层，不用砂浆防水层，找坡就直接套细石砼面层。 屋面面积之和应和一层相应建筑面积相符。 装修分部。审查时应注意勒脚装修有否漏计，严格区分普通、中等、高级抹灰，按类套价。块料面层按实铺面积计算。 2.1.10构配件分部。应注意：不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价，以引起造价增加。审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。 2.2 各项费用审查：各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。 对无定额可套而用市场造价套价的特殊项目只能计
8、取税金。 3.预算的审核方法3.1全面审核法：这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况。（1）初学者审核的施工图预算；（2）投资不多的项目,如维修工程；（3）工程内容比较简单的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等；（4）建设单位审核施工单位的预算等； 这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这
9、种方法。3.2重点审核法：这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋混凝土结构、钢结构，以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目易混淆的单价，其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是
10、很差，但仍属重复劳动。3.3分析对比审核法：由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：3.3.1单方造价指标（元、/m2、元/m3、元/m）； 3.3.2分部工程比例：基础，楼板屋面，门窗，围护结构等各占定额直接费的比例；3.3.3各
11、种结构比例：砖石，混凝土及钢筋混凝土，木结构，金属结构，装饰，土石方等各占定额直接费的比例；3.3.4专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；3.4 常见病审核法：由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：3.4.1工程量计算正误差：毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；钢筋计算常常不扣保护层；粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算； 3.4.2定额单价高套正误差
12、：混凝土标号、石子粒径；构件断面、单件体积；砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；单项脚手架高度界限；装饰工程的级别（普通、中级、高级）；地坑。地糟、土方三者之间的界限；3.4.3项目重复正误差：块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。3.4.4综合费用计算正误差：措施手段材料一次摊销；综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯有另一方面的常见病：3.4.4.1工程量计算负误差。完
13、全按理论尺寸计算工程量。3.4.4.2预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。 由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。3.5 相关项目、相关数据审核法：预算项目数十、数百、数据成千上万。对于 初学者来说，乍一看，好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项
14、、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核。当然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与德作、梁与柱等等，我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。4. 做好复核工作 完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误计算错误，应予纠正。 综上所述，预算审核是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。 参 考 文 献1 李宏杨主编建筑工程预算识图、工程量计算与定额应用 中国建材工业出版社 2005年2 河北省造价站全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额 中国计划出版社 2008年3 河北省造价站河北省消耗量定额工程量计算规则汇编 中国计划出版社 2008年4 侯龙文现代全面预算管理 经济管理出版社 2005年 5 刘庆山建筑安装工程预算 机械工业出版社 2003年 6 梁红宁建筑工程预算 华南理工大学出版社 2005年
