部门预算财政版.doc

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1、e财部门预算管理系统财政版4.0部门预算使用手册北京太极华青佩诚软件科技有限公司2003年05月版权声明本手册内容的改动及版本更新将不再另行通知。本手册范例中使用的人名、公司名和数据如果没有特别指明，均属虚构。对于本手册及本手册涉及的技术和产品，北京太极华青佩诚软件科技有限公司拥有其专利、商标、著作权或其它知识产权，除非得到北京太极华青佩诚软件科技有限公司的书面许可。本手册不授予这些专利、商标、著作权或其它知识产权的许可。Microsoft、MS.DOS、Windows、Windows NT是Microsoft公司的商标或注册商标。其它标牌和产品名称是其各自公司的商标或注册商标。本手册中所涉及

2、的软件产品及其后续升级产品均由北京太极华青佩诚软件科技有限公司开发并负责全权销售。如果您对本产品有任何建议，请与以下地址联系：北京太极华青佩诚软件科技有限公司客户服务部地 址：北京东城区安德里北街21号邮 编：100011传 真：（010）64241218电 话：(010) 64247854 或（010）64240088 转 601、604、609Email：support序e财财政管理信息系统（Electronic Finance Management Information System (EFM)）融合了先进的财政管理思想及最新的财政改革思路，严格遵循面向对象软件工程规范及财政部的规划要

3、求，紧扣政府财政改革方向，优化财政管理流程，保证业务信息在各个环节的充分共享和有效流动，为财政部门业务层、管理层提供最佳的财政管理手段，使财政信息资源充分共享，全面提升财政管理水平，并且节省大量的人力物力资源。e财财政管理信息系统包括部门预算管理系统、指标管理系统和工资统发三个系统。e财部门预算管理系统分为标准版与扩展版，标准版包括财政版、单位版和数据库管理工具三部分。单位版是参加预算编制的单位使用的软件，它必须与财政部门使用的财政版软件进行预算数据的传送。数据库管理工具是财政版的一个辅助系统，主要创建和管理数据库。财政版又分为系统管理、部门预算、查询报表和服务器设置四个模块。服务器设置提供系

4、统连接所需的服务器名；系统管理提供部门预算模块的基础信息，例如：单位、用户、科目等等；查询报表定制部门预算模块中的各类输出报表。扩展版在标准版的基础增加了专项管理系统和基础信息采集系统。专项管理系统是项目支出预算的重要组成部分，帮助用户完成项目支出预算的申报、评审、排序、核对、批复、滚动管理、跟踪等各项管理职能。基础信息采集系统可以使财政部门时时了解每一个预算单位的基本情况，包括人员、资产、工资等，满足用户对基础信息的采集与管理、分析决策的要求。使用e财部门预算管理系统编制的部门预算经人大批准后，就进入预算执行阶段。e财指标管理系统4.0是“财政信息管理系统”的重要组成部分。完成预算执行过程中

5、指标的各种追加、追减、调剂等处理，同时涵盖了用款计划、拨付通知等功能，且所有处理都支持灵活的审核流程定义，根据支付情况实现指标动态核销，全面反应预算指标的执行进度和执行情况。可以与e财部门预算系统无缝衔接，将预算数据直接导成指标。系统设置灵活，最大限度地满足不同地方的业务模式。e财工资统发管理系统是为预算单位实行职工工资财政统一发放而开发的管理信息系统。e财部门预算管理系统中的指标模块不仅可以对审核通过的预算指标进行拨款，还可以对参加工资统发的预算单位拨款。e财财政管理信息系统几年来在全国地方财政部门的推广应用，得到了各地财政部门的密切配合，特别是财政部预算司在业务指导方面提供了大力的支持和帮

6、助，在此对财政部预算司、全国应用e财软件的各地方财政厅（局），以及广大的财政工作人员表示衷心的感谢。前言部门预算子系统是e财部门预算管理系统4.0（财政版）软件的核心业务子系统，与e财部门预算管理系统4.0（单位版）组成有机整体，支持财政预算管理人员与预算单位财务人员共同完成部门预算编制的信息化处理工作。手册目的本使用手册（财政版）旨在介绍e财部门预算管理系统4.0（财政版）中部门预算子系统（以下简称本系统）的结构、包含的各项功能以及详细的操作使用步骤，帮助用户能够根据部门预算业务的实际需要，充分利用软件的处理能力，高效完成预算编制工作。手册面向的读者本手册以部门预算子系统中各项功能的操作使用

7、说明为主。至于系统安装、运行及维护方面的内容，请用户参考e财部门预算管理系统4.0（财政版）的系统安装手册。本手册的读者对象主要分两大类：一类是承担部门预算编制体系设计和软件系统定制的核心业务人员或系统管理人员，例如：财政厅（局）内预算处（科）的负责人、业务骨干或信息中心参与系统维护和技术支持的有关人员；另一类是使用本软件进行部门预算编制的一般工作人员，如：部门预算录入人员、部门预算编制、审核人员等；当然对有兴趣学习怎样使用本软件编制部门预算的人员，通过阅读本手册亦可获益。怎样使用本手册本手册共分8章，主要介绍软件的各项功能。对初学者最好完整阅读本手册。如果您对软件的使用已经有了一定经验，可以

8、把它放在手边作为参考，随时备查。如果软件中有些功能暂时不用，可以直接跳过。手册的第1、2章简单说明软件支持的部门预算业务处理模式以及利用软件完成业务处理的工作流程，初始应用软件的基本操作和主要窗口风格。对主要承担系统设置的核心业务人员或系统管理，需要重点阅读第3章；对完成预算编审的一般业务人员阅读第4章了解如何调整部门预算数据，阅读第5章了解如何分配预算单位的控制数；阅读第6章和第7章您可了解如何查询或者统计预算单位的预算数据；想了解财政部门与预算单位如何传递预算数据，请阅读第8章，附录A是系统函数介绍。各章的主要内容如下：第1章 介绍了系统的特点、编制部门预算的各种业务模式以及系统如何实现这

9、些业务模式。第2章 系统安装环境以及如何使用系统。第3章 涵盖了编制部门预算时各种基本信息的设置，主要包括定额管理、报表定义、项目定义、权限设置以及使用设置。第4章 介绍如何调整预算单位的预算数据。第5章 介绍如何给业务处室和预算单位分配控制数。第6章 介绍如何查询所需的预算数据。第7章 介绍如何汇总所需的预算数据。第8章 介绍如何与预算单位传送预算数据。附录A 系统函数。手册约定为了方便读者的阅读，本手册特作如下约定。1. 过程约定n 操作步骤按照阿拉伯数字的顺序列出（1、2、3）。n 使用表示并列关系。2. 文字约定n 键名以大写字母表示，例如：TAB和CTRL。n 中文字，表示窗口中的说

10、明文字，例如：在摘要中输入简要说明信息。n 【】中文字，表示窗口中按钮的名称，例如：按【确认】按钮进行确认。n “”中文字，表示菜单名称，例如：“文件”菜单下“打开”子菜单。n 中文字，表示提示信息，例如：请填写项目类别的名称！。n 中文字，表示单据名称，例如：处室指标增加通知单。n 注：说明需要注意的事项。n 本系统指e财部门预算管理系统4.0（财政版）中的部门预算子系统。3. 流程图约定 部门或人员 处理 流向 软件子系统 其它系统流程图 本系统流程图目录第1章 系统概述11.1 系统简介11.2 系统结构图11.3 业务描述21.4 业务模式21.5 业务流程图31.6 业务实现4第2章

11、 系统登录92.1 运行系统92.2 使用系统92.3 服务器设置102.4 登录系统102.5 退出系统112.6 窗口概貌11第3章 系统设置133.1 功能描述133.2 操作规程133.3 定额管理143.4 报表维护213.5 项目定义283.6 系统权限设置623.7 系统使用设置693.8 登录口令设置91第4章 预算编审934.1 功能描述934.2 操作规程934.3 部门数据录入934.4 部门项目采集1134.5 预算综合处理115第5章 控制数分配1295.1 功能描述1295.2 操作规程1295.3 处室控制数分配1295.4 单位控制数分配132第6章 查询分析1

12、376.1 功能描述1376.2 操作规程1376.3 预算数据查询1376.4 预算数据分析139第7章 统计报表1477.1 功能描述1477.2 操作规程1477.3 预算统计报表147第8章 数据传送1558.1 功能描述1558.2 操作规程1558.3 下达单位预算数据1558.4 接收单位上报数据1578.5 下达、接收日志浏览160第9章 在线帮助161附录A 系统函数162A.1 条件函数162A.2 记录行函数162A.3 左截取函数162A.4 右截取函数162A.5 求和函数162附录B 疑难解答164第1章 系统概述e财部门预算管理系统是一套用于财政预算业务管理的信息

13、处理平台。该系统能够按照部门预算财政改革的需要，实现由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划任务。1.1 系统简介本系统立足于部门预算编制的特点和要求，全面满足各类预算管理人员在不同阶段的业务需求，支持人员、公用经费的定员、定额管理，实现以项目为核心的部门预算，建立项目备选库和评价体系，为财政经费的合理分配提供依据。总的来说，本系统有以下几个特点：n 反映部门或单位所有的收入和支出以及各项资金的使用方向和具体使用内容n 实现由基层预算单位编制预算，经逐级上报、审核并按部门或单位汇总预算n 项目细化到具体预算单位、具体科目，并

14、且按照定员定额标准自动计算n 预算单位可以在财政部门核定的控制数、限额范围内编制预算n 根据不同的统计口径输出各类报表n 根据不同用户设置操作权限n 建立项目备选库和评价体系n 预算综合处理可进行历史数据查询1.2 系统结构图单位信息处室信息用户信息科目信息其它基础信息系统管理子系统项目定义录入类报表定义权限设置定员定额管理使用设置输出报表定制下发初始化文件接收单位预算数据调整单位预算数据分配控制数报表分析汇总部门预算子系统查询报表子系统预算执行系统部门预算管理系统（财政版）共分三个子系统，分别是部门预算子系统、系统管理子系统和查询报表子系统。这三个子系统相辅相成，共同完成部门预算编制业务。系

15、统结构图说明：1. 系统管理子系统为部门预算子系统提供（单位、处室、科目等）基础数据。2. 查询报表子系统为部门预算子系统提供报表基础信息。3. 部门预算系统为预算执行系统提供依据。1.3 业务描述本章对部门预算编制业务体系及本系统所提供的各项功能作一描述，以便用户从业务的角度来理解和使用本子系统。财政部门首先根据本地区的实际情况及上级财政的要求，确定参加预算管理的单位、处室和人员信息，项目信息，定员定额标准，报表结构以及其他辅助信息；然后将这些基本信息设置下发给预算单位，预算单位依据财政部门的填报要求编制本部门预算，上报（一上）给财政部门；财政部门对单位上报的预算数据进行审核，并根据总财力及

16、单位的具体情况，确定部门的控制数；预算单位在财政部门控制数的范围内重新调整预算数据，上报（二上）给财政部门；财政部门对单位报送的预算数据再次进行审核，并报人大审批形成批复预算；最后将批复的预算下发给预算单位。至此部门预算就进入预算执行阶段。1.4 业务模式我们这里所说的业务编制模式，是指预算编制的流程，也就是经常谈到的“二上二下”或“一上一下”。所谓的上和下，是指预算数据的流动方向。通常把预算单位向财政部门上报预算数据称为上。把财政部门向预算单位下达预算数据称为下。模式一：一上一下一上一下业务编制模式一般都有以下几个特点：n 预算编制周期短，开始时间较晚，时间较紧；n 财政部门对预算单位的基础

17、信息有较详细的了解，通常在正式应用软件前已经进行过调查；n 对于使用定员定额的地区，定额标准与公式在预算布置前已经进行过测算；n 对于本地区财力、可支配收入在预算布置前已有了大致的测算。一上：预算单位根据财政要求与单位情况，在预算控制数的范围内，基层填报、逐级汇总预算数据，然后上报预算数据及相关资料至财政厅（局）；一下：即批复预算，预算在经人大批准后，财政业务人员将预算批复到部门，完成一上一下整个预算流程。这种方式流程简单，预算单位只需上报一次预算数据，然后由财政部门进行预算数据的调整，并形成预算草案上报人大。模式二：二上二下二上二下预算业务流程是大多数地区采用的编制方法，但在数据流转过程中所

18、包含的信息也不尽相同，下面介绍一种使用较常见的二上二下的流程：一上：各预算单位根据填报说明填报本单位预算，单位基本数字与人员支出、日常公用支出与对个人和家庭的补助支出必填，然后逐级汇总并最后上报财政厅（局）；一下：在审核结束后，根据可支配财力情况下发单位控制数，如果单位基本数字已经确定，则将单位基础数字封死，使单位无法再进行修改，这样保证定员定额计算的基本支出不被调整；二上：单位在财政下达的预算控制数范围内调整预算，数据平衡后逐级汇总并上报；二下：人大审议通过后，财政部门将预算批复给各部门。二上二下业务流程是大家普遍采用的一种业务模式。模式三：三上三下三上三下模式由于预算编制周期长、工作量大，

19、所以采用此模式的省市较少，该模式将二上二下中的预算数据分批进行填报。在单位一上数据时只上报单位基本数字，审核人员在核定基本数字后，测算出定额公式与计算标准，在一下数据时将基本数字封死不让单位再修改，同时下发单位定员定额信息，这样有效控制了单位基本支出的填报范围；单位填报预算数据，逐级汇总后二上财政部门，审核人员接收上报数据，并进行审核。在审核时，将重点放在基本支出上，对申报的专项项目只进行粗略的筛选，根据可支配财力情况测算出各预算单位的支出控制数，然后将控制数连同审核后的预算数据二下到部门；部门在控制数的范围内调整专项支出，并三上财政部门。审核人员根据财力情况最后调整形成上报人大的预算草案，草

20、案通过后三下进行批复。1.5 业务流程图不管是采用一上一下、二上二下还是三上三下业务流程，预算单位与财政部门传递预算数据的过程都是一样的，只不过每次传递的数据不同。我们就以财政部门预算普遍采用的“二上二下”业务流程来说明。部门预算编制流程图如下。预算单位财政部门二下二上一下一上基础信息项目定义数据录入数据下发初始化软件报表定义数据审核上报数据接收数据项目管理分配控制数数据调整接收数据数据审核上报数据接收数据项目管理数据下发批复预算项目审核图1.1 部门预算编制流程图1.6 业务实现本系统可以实现不同的部门预算编制模式。所谓不同主要指每次下发和上报的信息不同，接下来我们就以其共同点进行描述。1.

21、6.1 基本信息维护第一次使用系统时，必须将预算业务用到的基础信息按一定的操作规范维护到系统。除非基本信息变更，否则不需要重复此工作。系统编码、科目信息、处室信息、单位信息、收费项目、用户信息、用户权限管理等基本信息都在系统管理子系统中维护。有关基本信息的维护参见系统管理使用手册。注：以下介绍的内容，均已假定所有的基础信息都已在系统管理子系统中完成。1.6.2 项目信息设置1.6.2.1 项目描述项目是与一项或一组预算支出费用相关，完成一定社会经济建设或其他功能，由具有特定含义的多条记录组成。一个项目必须有相同的功能科目、预算单位、项目类别和归口处室和不同的经济科目，不同项目类别的项目对应不同

22、的资金来源。支出项目类别一般包括基本支出、项目支出、上缴上级支出、事业单位经营支出、对附属单位补助支出等项目类别。基本支出包括人员支出、基本公用支出、对个人和家庭的补助支出和一般固定资产购建和大修理；项目支出包括专项性公用支出、固定资产购建和大修理专项和其他项目支出。人员支出包括工资性支出、福利费、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、财政补助医疗保险、单位自筹医疗保险、其他社会保险费、其他人员支出等。如果所有单位的养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险都由社保部门统一管理，则必须单独建一个“社保经费”项目，这样人员支出中包括两个项目类别：一般人员支出（不含社保）项目和社保支出项目。之所以将

23、人员支出分为两个子项目类别，主要是因为社保支出经费由社保处统一管理，其他处室无权增加和处理该类经费。如果其他项目类别也存在分管的情况需要同样处理。工资性支出包括基本工资、津贴、奖金。收入项目类别一般包括财政拨款（补助）、预算外收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、上年结转、事业单位经营收入、基金收入等。1.6.2.2 项目信息设置无论采用哪种业务处理模式，首先必须在系统中维护项目信息。具体方法如下：从“系统设置”中分别选择“项目定义”菜单下的“项目基本信息设置”、“项目相关信息设置”、“统计口径录入设置”、“收入项目录入设置”和“支出项目录入设置”(包括”常规录入设置”,”批量录入设置”,”单

24、位录入设置”三个下级菜单)子菜单。1.6.3 定义录入类报表地区不同，调查类报表的格式和内容也不尽相同，所以不同的地区需要维护自己的调查类报表。调查类报表主要包括政府采购预算表、单位基本数字表、人员工资情况表、机动车情况表等报表。从“系统设置”菜单中选择“报表定义”子菜单进行自定义报表的维护。1.6.4 设置权限本系统采用严格的权限控制，只有具有编制某处室预算权限的用户才能在项目编制窗口中看到该处室的各类数据。从“系统设置”菜单中选择“系统权限设置”子菜单进行用户对应处室、处室用户对应单位和处室用户权限设置。1.6.5 定额管理对于支出项目需要根据定员定额标准自动计算的预算单位，则分类分档、定

25、额标准及相应的计算公式也必须维护到系统中。当然，对于全部采用数据直接录入方式的地区，就不用进行该项设置。从“系统设置”菜单中选择“定额管理”下的“定员标准设置”子菜单进行分类分档、定额标准的维护。从“系统设置”菜单中选择“项目定义”下的“支出项目录入设置”子菜单进行定额公式的维护。所有的预算单位可以使用同一个计算公式，不同的单位也可以使用不同的计算公式单位定额设置就是使一个预算单位对应标准中的某一档次，这样可充分满足不同预算单位的不同要求，甚至同一单位的不同标准采用不同的分类分档，极大地提高了系统的处理能力。从“系统设置”菜单中选择“定额管理”下的“单位定额设置”子菜单进行单位对应定额标准的维

26、护。1.6.6 使用设置在业务处理过程中用户可能用到其他一些设置，比如接收方式设置、预算审核定义、项目数据显示设置、系统开关设置等。从“系统设置”菜单中分别选择“系统使用设置”下的“预算审核定义”、“项目数据显示设置”、“资金来源控制数设置”、“接收方式设置”、“系统开关设置”子菜单进行相关设置。1.6.7 定制输出报表这是传统支出编制业务需要做的第一步工作，但在本系统中，只有当基本信息、项目信息设置完成后，才可以通过报表查询子系统完成。有关报表查询的维护请参见报表查询使用手册。1.6.8 下发初始化文件以上的操作步骤可以说是部门预算编制的前期工作，也就是使用本系统处理业务时必须进行的处理过程

27、。前期工作准备就绪后，就可以开始进行正式的预算编制了。首先，将基本信息、报表格式，项目定义、定员定额标准等相关信息下达给预算单位。从“数据传送”菜单中选择“下达单位预算数据”子菜单进行初始化文件的下发。1.6.9 单位填报预算数据预算单位首先接收财政部门下发的初始化文件，然后根据填报要求填写本部门的预算数据，完成后上交到财政部门。在以前的填报模式中，财政部门需要什么报表，预算单位就填写什么报表，通过人工审核判断表间数据的正确性。而现在单位填报的预算数据，与以前相比发生了根本性的变化。用户只需填写单位基本数字表、收入预算表、支出预算表和其他调查类报表就可得到财政部门需要的所有报表。1.6.10

28、审核单位预算数据预算单位将本部门的预算数据上报给财政部门以后，财政部门就可以审核数据。整个审核工作分以下几个步骤：1. 接收单位上报数据从“数据传送”菜单中选择“接收单位预算数据”子菜单进行数据文件的接收。2. 审核单位基础数字财政部门要求单位填报的有关基本数字，一方面是作为调查类信息，如“行政编制人数”；另一方面是参与预算支出计算。单位基本数字是否准确，将直接影响人员、公用类项目计算数据的准确性。建议财政部门在处理单位上报数据的过程中，应首先核实所有单位的基本数字，再进行其他数据的处理。从“预算编审”菜单中选择“部门数据录入”或“预算综合处理”子菜单，然后在选择从报表下拉列表中选择单位基础信

29、息录入。3. 审核单位收入项目从“预算编审”菜单中选择“部门数据录入”或“预算综合处理” 子菜单，然后在选择从报表下拉列表中选择收入项目数据录入。4. 审核人员支出、公用支出项目如果有关人员、公用支出项目采用定员定额公式计算，则单位基本数字审核完毕后，人员支出、公用支出项目的数值自动计算得到，您只需仔细审核非计算项的数据。从“预算编审”菜单中选择“部门数据录入”或“预算综合处理”子菜单，然后在选择从报表下拉列表中选择支出项目数据录入。5. 审核专项项目从“预算编审”菜单中选择“部门数据录入”或“预算综合处理”子菜单，然后在选择从报表下拉列表中选择支出项目数据录入。6. 审核政府采购项目从“预算

30、编审”菜单中选择“部门数据录入”或“预算综合处理”子菜单，然后在选择从报表下拉列表中选择政府采购预算表。7. 分配预算控制数财政部门根据财政总财力，再根据各部门上年财政拨款情况和当前部门上报项目财政拨款金额的情况，确定今年各部门财政拨款的控制数。从“控制数分配”菜单中选择“处室控制数分配”和“单位控制数分配”子菜单，对预算单位分配预算控制数。8. 项目纳入预算预算单位上报的项目（仅针对专项项目而言）并不一定都能纳入预算，预算单位上报文件接收到财政部门或者通过部门数据录入菜单录入到财政系统时，默认都纳入预算。审核专项项目可以采用项目评分标准或依据项目的轻重缓急来进行。9. 平衡部门预算报表预算数

31、据经过调整之后，报表之间可能已不再平衡，本系统提供了多种辅助工具帮助业务人员调整预算数据间的平衡。从“预算编审”菜单中选择“预算综合处理”子菜单，然后单击预算审核标签。10. 设置预算数据状态 对即将进行的预算某一业务处理状态(如一下或二下)处理之前,为限制各业务处室或单位对于报表数据的修改权限,在此可进行设置操作。11.查询历史数据 在进行预算综合处理时,可进行历史数据查询,即进行其他业务流程的数据浏览.1.6.11 报表分析和汇总从“查询分析”菜单中选择“预算数据分析”，通过其操作可以分析各种组合条件下的预算数据。从“统计报表”菜单中选择“预算统计”子菜单，可以浏览各种报表数据并打印这些报

32、表。第2章 系统登录本章主要介绍如何运行系统、使用系统、系统登录、退出系统以及窗口概貌。本系统的所有操作均按照WINDOWS的操作规范来进行，所以介绍如何使用本系统之前，假设您已经掌握了有关WINDOWS操作规范，手册将不再讲述有关WINDOWS使用方面的知识，而将重点集中在使用本系统来解决部门预算的具体业务。2.1 运行系统您可以使用两种方法运行本系统：一是选择桌面的快捷方式，即双击桌面上的部门预算4.0（财政版）图标 运行系统；二是选择程序菜单，即在 菜单中选择“程序”子菜单，然后选择“e财财政管理信息系统”菜单中的“部门预算4.0（财政版）”子菜单来运行系统。运行后的程序窗口如图2.1所

33、示。图2.1 程序窗口2.2 使用系统在图2.1所示的窗口中单击相应的文字，即可使用程序的各个子系统。例如，单击【部门预算】子系统，程序就自动进入该系统，此时图2.1显示的窗口就会自动隐藏到操作系统的后台。若要使该窗口重新出现在屏幕上，可双击系统工具栏上系统图标，如图2.2所示。系统图标图2.2 系统工具栏系统图标2.3 服务器设置在使用子系统进行相应的业务处理之前，用户首先应对系统进行设置。在图2.1所示的窗口中单击【服务器设置】，进入“系统初始信息设置”窗口，如图2.3所示。您需要选择服务器版本、连接方式选项以及系统需要连接的服务器，设置完成后单击【确定】按钮或【应用】按钮进行确认。单击【

34、取消】按钮则放弃设置而保持原设置。图2.3 系统初始信息设置注：1. 系统初始信息设置完成后，只有在连接方式和连接的数据库服务器发生改变时才需要重新设置。如果数据库连接信息不发生变化，您不必每次都进行信息设置。2. 服务器版本中的MS SQL Server 8指的是MS SQL Server 2000，服务器名中的实例名只适用于MS SQL Server 2000。2.4 登录系统单击【部门预算】子系统，程序出现如图2.4所示的注册窗口。为了保证系统及数据的安全，程序的每个子系统都需要对登录的用户身份进行识别，也就是注册。为了保证合法用户能够正确地登录到本系统，用户必须在用户名输入框中输入完整

35、的登录用户名，在密码输入框中输入该用户的口令，在数据库下拉列表框中选择需要访问的数据库。出于安全考虑，登录口令字符用 * 显示。图2.4 系统注册用户名、密码和数据库设置完成后，单击回车键或单击【确定】按钮就可以进入子系统。如果三个输入框中有一个输入错误，系统都会出现一个如图2.5所示的提示窗口而拒绝用户进入系统。如果用户连续输入5次均告失败，系统认定登录者为非法用户而自动退出系统。在登录过程中，单击【取消】按钮，退出注册。如果单击【数据库】按钮，则用户登录时不再需要选择访问的数据库。图2.5 错误提示信息2.5 退出系统退出系统的操作可以通过以下四种方式来实现：n 从“帮助”菜单中选择“退出

36、”子菜单。n 单击工具栏上的“退出”快捷按钮 。n 按Alt + F4 键。n 单击窗口中的关闭按钮。2.6 窗口概貌部门预算子系统的窗口界面与常见的WINDOWS窗口大致相同，如图2.6所示。菜单栏工具栏提示信息用户名系统时间 图2.6 系统窗口窗口各项信息的含义如下：n 菜单栏 每个子菜单完成一种功能。n 工具栏 工具栏是系统常用功能按钮的集合，使用这些按钮可以节省操作时间。n 提示信息 显示用户或计算机正在处理的一些信息。n 用户名 显示当前登录到子系统的用户名。n 系统时间 显示当前系统时间。第3章 系统设置3.1 功能描述系统设置是使用部门预算子系统的第一步，它主要用来完成定额标准维

37、护、单位对应定额设置、报表定义、项目基本信息设置、项目相关信息设置、统计口径录入设置、收入与支出项目录入设置以及系统权限设置和使用设置等系统基础信息，所以系统设置是否正确将直接影响部门预算的编制。它主要包括以下几方面内容：n 定额管理：用来维护定额标准以及设置单位所对应的定额标准、进行定额测算n 报表维护：完成自定义报表结构的定义和报表数据的删除n 项目定义：定义项目信息以及项目录入设置n 系统权限设置：定义用户使用报表以及报表要素的权限n 系统使用设置：维护部门预算子系统使用过程中的一些设置n 登录口令设置：修改当前用户登录口令3.2 操作规程1. 使用部门预算子系统之前，应首先完成系统管理

38、子系统中的系统编码、科目编码、处室基本信息、单位基本信息、用户基本信息等基础信息的维护。2. 编制部门预算之前，应维护编制部门预算的系统设置。系统设置操作流程图如下：系统计量单位设置支出项目录入设置收入项目录入设置报表维护项目相关信息设置项目基本信息设置用户对应处室处室用户对应单位处室用户权限设置单位定额设置定额计算公式设置定额标准设置系统使用设置注：在使用部门预算子系统之前，应首先进行系统设置。3.3 定额管理定额管理用来维护定额标准以及设置单位所对应的定额标准，其操作流程如下。定额标准设置支出项目录入设置单位定额设置定额管理包括以下几个内容：n 定额标准设置n 单位定额设置3.3.1 定额

39、标准设置用来维护定员定额标准。从“系统设置”菜单下“定额管理”中选择“定额标准设置”子菜单，程序出现一个注意信息您尚未定义标准类档，请首先定义标准类档！，单击【确定】按钮，出现如图3.1所示的定额标准设置窗口。窗口第一列是定额标准名称列，从第二列开始往后是标准类档列。利用该窗口可完成定额标准和标准类档的设置。图3.1 定额标准设置注：1. 进行定员定额标准维护之前，首先应该定义标准类档。2. 注意信息只有在第一次设置定额标准时出现。3. 定额标准的计量单位为元。3.3.1.1 标准类档维护标准类档维护用来添加、删除和修改各个标准类档。在图3.1所示的窗口中，选择“功能”菜单下的“标准类档维护”

40、子菜单，出现如图3.2所示的标准类档维护窗口。图3.2 标准类档维护在图3.2窗口中，各个字段的含义如下：n 代码：计算机自动生成，用户不能修改。n 标准类档名称：用户定义的标准类档名称，需要用户自己定义。缺省值为新类新档xxx。n 显示序号：用来设置定员定额标准维护窗口中的显示顺序。缺省值为0。标准类档维护有以下三种操作：n 添加标准类档n 删除标准类档n 修改标准类档3.3.1.1.1 添加标准类档1. 在图3.2所示的窗口中，单击【添加】按钮；2. 在标准类档名称输入框中输入标准类档的名称；3. 在显示序号输入框中输入该类档显示的顺序；4. 单击【关闭】按钮。注：1. 显示序号小的排在定

41、额标准设置窗口的前面。显示序号相同时，代码小的排在前面。2. 标准类档名称不能为空，也不能重复。3.3.1.1.2 删除标准类档1. 在图3.2所示的窗口中，选择需删除的标准类档记录；2. 单击【删除】按钮；3. 程序出现一个提示信息您确实要删除标准类档xxx吗？警告：删除之后就再也无法恢复！，单击【是(Y)】按钮，选中的标准分类分档被删除；4. 单击【否(N)】按钮，选中的标准分类分档不作修改。注：如果要删除的类档与单位已经存在对应关系，则标准类档无法删除。3.3.1.1.3 修改标准类档1. 在图3.1所示的窗口中，选择“功能”菜单下的“标准类档维护”子菜单（或者单击鼠标右键，选择“标准类

42、档维护”子菜单），出现图3.2所示的窗口；2. 直接在标准类档名称和显示序号输入框中输入新的标准类档名称或者显示序号；3. 单击【关闭】按钮。注：修改标准类档只是定额标准设置窗口中显示的类档名称和显示顺序。3.3.1.2 定额标准设置定额标准设置完成正常经费编制的标准值的设置。定额标准可以分级维护，只有最末级标准需要填写数值，中间级标准仅仅体现层次关系。从“系统设置”菜单下选择“定额管理”菜单中的“定额标准设置”子菜单，出现如图3.1所示的定额标准设置窗口。窗口左边第一列为标准名称列，其他各列为标准类档列。定额标准设置包括以下几项操作：n 添加同级标准：添加与某一类标准处于同一级的标准n 添加

43、下级标准：添加某一类标准的下级标准n 删除标准：删除某一类标准n 修改定额标准：修改标准名称或者数值注：财政部门的标准类档最终可以归纳为一个二维表。3.3.1.2.1 添加同级标准1. 选择与添加标准属于同一级的标准记录；2. 单击鼠标右键，选择“添加同级标准（上一条）”或者“添加同级标准（最后）”子菜单，程序自动增加一个空行；3. 输入新建标准的标准名称以及标准的各类档值;. 单击工具栏上【保存】按钮。注：1. 在选中标准的前面增加一个新标准，则选择“添加同级标准（上一条）”；在选中标准的最后增加一个新标准，选择“添加同级标准（最后）”。2. 新添加的标准是末级标准时，需要输入标准的各类档值

44、。3.3.1.2.2 添加下级标准1. 选择需要添加下级标准的标准记录；2. 单击鼠标右键，选择“添加下级标准”子菜单，程序自动增加一个空行；3. 输入新建标准的标准名称以及标准的各类档值；4. 单击工具栏上【保存】按钮。注：1. 选择的标准记录如果是没有被公式引用过的末级标准，则选中的标准就变成了中间级标准，它所有的标准值被清零且不可以再输入，但用户可以修改标准名称。2. 选择的标准记录如果已被公式引用，则无法增加下级标准。3. 支出项目录入设置中引用的是最末级标准。3.3.1.2.3 删除标准1. 选择需要删除的标准记录；2. 单击鼠标右键，选择“删除标准”子菜单，程序出现一个提示信息您确

45、实要删除标准xxx?警告：标准删除之后就再也无法恢复！；3. 单击【是(Y)】按钮，选中的标准被删除；4. 单击【否(N)】按钮，选中的标准不作修改。注：1. 最末级标准如果没有被公式引用，则可以直接删除。2. 选择的标准记录如果是中间级标准，则因为有下级标准而无法删除。3. 删除标准同时删除该标准对应类档的标准值。若标准在公式中已经使用，则不能删除。3.3.1.2.4 修改标准1. 选择需要修改的标准记录；2. 在标准名称列直接输入新标准名称，在标准类档列输入数值；3. 单击【保存】按钮。注：1. 不可以对非末级标准修改数值。2. 不可以对末级标准输入负的数值。3. 标准名称不能为空，也不能重复。3.3.2 单位定额