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1、 【内容提要】预算定额是最重要的工程计价依据之一。本章介绍了预算定额的基本概念、建筑安装工程预算定额的基本内容，讲述了预算定额的编制方法及和预算定额的应用。 【学习要求】理解预算定额的概念及作用，注意与其他定额的区别，熟悉预算定额手册组成内容便于以后定额的应用。了解预算定额编制的原则、依据及编制步骤和方法，掌握预算定额消耗量指标的确定，重点掌握预算定额的应用，为以后编制施工图预算打下基础。 预算定额的概念 预算定额是确定一定计量单位质量合格的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。 预算定额除表示完成一定计量单位分项工程或结构构件的人工、材料和机械台班消耗量标准外，还包括工
2、程内容、施工方法、质量和安全等方面的要求。如表6-1所示，为某省现行的全国统一建筑工程基础定额单位估价表中砌砖部分的砖基础子目，表中除了规定完成1m3砌砖墙需用人工1.53工日，标准红砖5.36百块、M5混合砂浆0.234 m3等材料用量，200L灰浆拌和机0.047台班、起重机械0.047台班等机械台班用量外，还规定了工作内容：清理地槽、递砖、调制砂浆和砌砖；砌砖过梁、砌平拱、模板制作、安装和拆除；安放预制过梁板和垫块。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济文件，也是一个综合性定额。这种综合是符合一般的设计和施工情况的，对一些设计和施工中变化多和影响造价大的重要因素，预算定额使用规则规定，可
3、以根据设计和施工的实际情况进行换算和补充。这就使预算定额在统一的原则下，具备了必要的灵活性，从而使这个技术经济文件能够更好地符合建筑工程的客观情况；也有利于理顺工程建设有关各方的经济关系和利益关系。 6.1.2预算定额的作用 1）预算定额是编制施工图预算和确定工程造价的依据。 预算定额所决定的是一定计量单位的分项工程和结构构件的人工、材料和机械台班消耗的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。 2）预算定额是编制施工组织设计、确定劳动力、建筑材料、成品、半成品和建筑机械需要量的依据。 施工组织设计的重要任务之一，就是确定施工中所需人力、物力和机械设备的供求量，并作出最佳安排。根据预算定额，能够
4、比较精确地计算出各项物质技术的需求量。如为有计划地组织材料采购和预制构件加工、调配劳动力和机械等方面提供可靠的和科学的依据。 3）预算定额是对设计方案和施工方案进行技术经济分析和比较的依据。 在对结构方案的择优过程中，既要考虑该方案的技术先进、适用、美观大方的要求；又要考虑符合经济的要求。这就更要依据预算定额进行技术经济分析，使这个结构方案能够满足各方面的要求。 4）预算定额是拨付工程价款和进行工程竣工结算的依据。 通常情况下，业主根据承包商在施工过程中已完成的分项工程，向施工企业拨付工程价款，及单位工程竣工办理结算，都必须以预算定额为基础。 5）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。 概算
5、定额与概算指标都是在预算定额的基础上，根据有代表性的建筑工程通用图和标准图等资料，进行综合、扩大和合并而成的。 6）预算定额是施工企业进行经济核算和经济活动分析的依据。 采用定额计价的项目，施工企业在“两算”对比时，必须采用预算定额编制施工图预算。 7）预算定额是编制招标标底和投标报价的基础。 在招投标过程中，采用定额计价的项目不论是标底的编制，还是投标报价的确定，都必须以预算定额为依据。 预算定额手册的组成 1.预算定额手册的内容 为了便于确定各分部分项工程或结构构件的人工、材料和机械台班等的消耗指标及相应的价值货币表现的标准，将预算定额按一定的顺序汇编成册。这种汇编成册的预算定额，称为预算
6、定额手册。 预算定额手册由目录、总说明、建筑面积计算规则、分部分项工程说明及其相应的工程量计算规则、定额项目表和有关附录等组成。 1）定额总说明 定额总说明中，概述了建筑工程预算定额的编制目的、指导思想、编制原则、编制依据、定额的适用范围和作用，以及有关问题的说明和使用方法。 （2）建筑面积计算规则 建筑面积计算规则严格、系统地规定了计算建筑面积内容范围和计算规则，这是正确计算建筑面积的前提条件，从而使全国各地区的同类建筑产品的计划价格有一个科学的可比性。例如，对同一类型结构性质的建筑物，可通过计算单位建筑面积造价，进行技术经济效果的分析和比较。 （3）分部工程说明 分部工程说明是建筑工程预算
7、定额手册的重要内容。它介绍了分部工程定额中包括的主要分项工程以及使用定额的一些基本规定，并阐述了该分部工程中各项工程的工程量计算规则和方法。 （4）分项工程定额项目表 分项工程定额项目表的表达形式，如表6-2所示（以某省第五分部现浇混凝土模板、钢筋中的矩形柱分项工程定额项目表为例）。 分项工程定额项目表，列有完成定额计量单位建筑产品的分项工程造价和其中的人工费、材料费和机械费，同时还列有人工消耗量、材料（按主要材料分列）和机械台班（按机械类型及台班数量分列）。 表6-2 现浇混凝土模板、钢筋柱 工作内容：l.模板清理、场内外运输、安装、刷隔离剂、浇灌混凝土时模板维护、拆模、集中堆放。木模板包
8、括制作（预制包括刨光），组合钢模板、复合木模板包括装箱。2.钢筋制作、绑扎、安装以及浇灌混凝土时维护钢筋用工。 在定额项目表的下方有时列有附注内容，有些附注带有补充定额性质，以进一步说明各子项目定额的适用范围或有出人时如何进行修正。 （5）附录 附录一般在定额手册的最后，包括以下几种表格： 1）混凝土配合比表。 2）砌筑砂浆及垫层材料配合比表。 3）抹灰砂浆配合比表。 4）耐酸、防腐及特种混凝土配合比表。 5）建筑材料预算价格取定表。 6）施工机械台班价格表。 （6）定额中的用语和符号的涵义 1）定额表内“（ ）”括号者，则应注意“（ ）”内的数据代表的意义是什么。 2）“”以内、以下表示包括“”本身；“”以外、以上表示不包括“”本身。
