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1、云和县古坊小学东侧安置房工程项目建议书台州中兴建设工程咨询有限公司二O一四年七月云和县古坊小学东侧安置房工程项目建议书编制单位：台州中兴建设工程咨询有限公司技 术 负 责 人： 潘明慧 高级工程师项 目 参 编 人： 易 雁 注册咨询工程师 杨小永 工 程 师 钟宝东 工 程 师 罗 剑 助理工程师 审 定 人： 陈恩庆 注册咨询工程师目 录第一章 总 论4第二章 项目建设必要性7第三章 项目地址及建设条件10第四章 项目建设方案12第五章 环境保护15第六章 项目实施进度18第七章 投资估算与资金筹集19第八章 项目社会评价22第九章 结论与建议24附件：第一章 总 论一、项目概况1、项目名
2、称：云和县古坊小学东侧安置房工程2、项目地点：云和县县城东面3、项目性质：新建项目4、建设单位：云和县房屋与土地征收有限责任公司5、建设内容及规模：云和县古坊小学东侧安置房工程，规划用地面积2047.50，建筑占地1118.65，总建筑面积5494.96（其中地基安置房2381.08平方米，公寓安置房3113.88平方米），区块道路系统面积928.85，项目还包括社区内配套的供排水、电力、照明、通讯等子工程，项目总投资约1725万元。二、建设单位概况项目建设单位云和县房屋与土地征收有限责任公司成立于2011年8月份，性质为县政府直属的具有独立法人资格的国有独资企业；公司设立董事会、监事会，注册
3、资本为人民币2000万元，主要职能为承担房屋与土地征收、补偿、安置，征收资金融资和运作等具体事务。三、项目建议书编制依据1、云和县城城市总体规划（2004-2025）；2、云和县土地利用规划；3、云和县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要4、城市居住区设计规范5、使用的规范和法规：a、民用建筑设计通则b、住宅设计规范c、建筑设计防火规范d、城市道路和建筑物无障碍设计规范6、云和县房屋与土地征收有限责任公司提供的有关地形勘测资料 7、国家和浙江省、丽水市有关工程建设的法律、法规、规定等。8、业主委托书四、项目所在地经济发展状况云和地处浙西南，居丽水市中部，位于瓯江上游，龙泉溪贯境而过，丽龙公路
4、穿城而过，有较丰富的森林、水力、旅游资源。全县面积984平方公里，其中林地面积121万亩，耕地7.3万亩，水域5万余亩，素有“九山半水半分田”之称。全县辖4镇10乡（其中两个畲族乡），170个行政村，现有人口11.09万。云和县是“中国木制玩具之乡”、浙江省革命老根据地县、浙江省生态示范县和浙江省农村中医重点建设先进县。2003年，被中国轻工业联合会正式命名为“中国木制玩具城”，被评为全国科技进步先进县、“浙江省创建文明城市工作先进县和丽水市级文明县城。 通过深入实施“小县大城”发展战略，云和的城市集聚功能不断增强，城市品位持续提升，人与自然的和谐度不断提高，经济持续快速健康发展。2013年，
5、全县实现生产总值48.13亿元，增长9.7%；固定资产投资33.29亿元，增长23%；工业总产值108.04亿元，增长20.5%；社会消费品零售总额18.21亿元，增长15.7%；外贸进出口总额0.98亿美元，增长23.2%；财政总收入6.27亿元，增长20.1%，其中公共财政预算收入3.36亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入29133元、农村居民人均纯收入9704元，分别增长10.9%和13.1%。今后一个时期，云和县将深入实施“小县大城”发展战略，建设惠及全县人民的小康社会。五、项目主要经济技术指标序号内 容单 位指 标1总用地面积2047.501.1建筑占地面积1118.651
6、.2道路及场地硬化面积928.852总建筑面积5494.96其中地基安置房2381.08 公寓安置房3113.883建筑密度%54.634容积率2.685直数直96套数套248项目总投资万元1725第二章 项目建设必要性一、项目建设背景在城市建设和发展过程中，拆迁和土地征用工作是一项承前启后、承上启下的重要工作，伴随着城市的发展，城市建设中的拆迁和土地征用矛盾日益突出，目前已成为社会各界关注的热点和政府行政管理的重点之一。做好拆迁安置和土地征用工作，一方面保证了建设项目的顺利进行，另一方面也保证了社会的稳定，有利于树立和维护党和政府在群众心目中的良好形象和地位。为促进云和县房屋与土地征收工作的
7、顺利开展，规范安置房的建设行为，维护被征收人的合法权益，妥善解决住房困难群众的实际问题，根据相关法律法规规定，按照“和谐征收”和“先安置后拆迁”的原则，结合本县规划区内征地拆迁安置实际情况下，实施云和县古坊小学东侧安置房工程的建设。本项目将以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县安置房审批政策要求，建立健全符合实际、科学合理的拆迁安置政策体系和住房保障体系，不断的改善全县人民的居住条件。二、项目建设必要性1、项目的建设将有效解决云和县房屋征收补偿安置的难题，将减少搬迁费用，资源有效整合。云和县城市基础设施建设步伐加快，功能进一步完善，人口和产业集聚能力不断增强。本项目的安置房建设，主要
8、为拆迁工作“提前铺路”，有利于加快推进房屋征收的进度，还可以减少拆迁安置时的搬家费用，过度费用和“违约”支出，实现“以房等人”的局面。2、项目的建设符合城市规划，并合理利用县城每一方土地资源。项目位于城南地块，西面与南面与云和县古坊小学相邻，北面为城南路，东面为规划道路。该项目建成后用于城市发展征地的安置房，用于安置被征地居民。项目建设利于城市发展征地工作的进程顺利进行，项目建设符合城市规划，并合理利用县城每一方土地资源。3、项目建设是体现党和政府为民办实事的重要举措。 在城市建设和发展过程中，拆迁工作是一项承前启后、承上启下的重要工作，伴随着城市的发展，城市建设中的拆迁矛盾日益突出，目前已成
9、为社会各界关注的热点和政府行政管理的重点之一。做好拆迁安置工作，一方面保证了建设项目的顺利进行，另一方面也保证了社会的稳定，有利于树立和维护党和政府在群众心目中的良好形象和地位。从这个意义上看，项目的建设对保障一方平安，建立和谐社会有重要作用。4、项目建设对于改善民生福利、建设和谐云和具有重要意义当民富与国强能够摆到相同重要的位置，并基本形成共识之后，那些与老百姓生活密切相关的问题，也就应当摆到更加重要的位置，并得到富有成效的解决和提升，困扰着老百姓生活的民生问题，自然而然地会受到更多的关注、更多的期待。改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进
10、社会和谐稳定具有重要意义。对普通百姓、尤其是中低收入阶层来说，加大保障性住房建设和遏制炒房的力度远比单纯地控制房价来得重要。“十二五”规划把住房保障作为改善民生的着力点，强调建立城乡居民住房保障体系，提升社会保障水平，围绕群众普遍关心的热点难点问题，解民忧、惠民生。综上所述，该项目的实施意义是非常的重大的。第三章 项目地址及建设条件一、项目地址项目选址位于云和县县城东面，西面与南面与云和县古坊小学相邻，北面为城南路，东面为规划道路。二、场址建设条件自然条件1、地形、地貌地块南北长约80米，东西宽约40米，为一块多边形用地。区块地势平坦，基本为农田为主，场地需平整。2、气候、气象云和县属中亚热带
11、季风气候，多年平均气温17.6，最热月（7月）平均气温28.4，最冷月（1月）平均气温6.3，极端最高气温40.9度，极端最低气温-8.3度，年平均降水量14651969毫米之间，无霜期240天，日照17744小时。3、水文、水系境内河流属瓯江上游水系的干流龙泉溪的支流浮云溪。4、地震根据国家地震局中国地震动参数区划图（GB183062001），场区位于地震动峰值加速度0.05g的地区，地震基本烈度小于度。根据国家建筑抗震设计规范（GB1189）的规定，该区无需进行抗震设防。5、交通条件丽龙高速已建成投入使用，县城的城南路可用于施工通行。6、工程地质在充分利用现有工程地质资料的基础上，对缺少部
12、分地质资料勘待项目批准下达后，即委托地质勘测单位对该地块进行工程勘探，出具详细资料供设计部门作为基础设计的依据。三、外部配套条件项目符合云和县城市总体规划，顺应了县委“小县大城”的新型城市化发展要求，社会环境条件成熟。现有的市政配套设施能够满足工程建设的需要。社会经济发展状况在丽水全市处于中等发展水平，在上级政府的扶持下有能力实施项目建设。第四章 项目建设方案一、规划原则根据项目性质及小区规划要求，按照“统一规划、统一建设，优化发展”的原则。依据国家和省规定的农房建设用地面积标准，规划项目居住区块。最大限度地保护区块内的自然资源，合理节约用地，塑造舒适宜人，便于管理及以人为本的新世纪新型城区生
13、活居住小区。二、规划目标本次规划目标为：1、居住区。创造舒适优美、经济实用的、向现代化标准看齐的文明社区，具体表现为：(1)具有特色的生态居住区；(2)舒适、宜人的环境设计与新颖、独特的空间布局；(3)便捷的交通联系和完善的社区服务；(4)新型的邻里关系和安全的社区防卫措施；(5)合理的功能组织和先进的社区管理系统。三、总平面规划布置1、建设规模云和县古坊小学东侧安置房工程，规划用地面积2047.50，建筑占地1118.65，总建筑面积5494.96（其中地基安置房2381.08平方米，公寓安置房3113.88平方米），区块道路系统面积928.85，项目还包括社区内配套的供排水、电力、照明、通
14、讯等子工程，2、总体布局及功能分区本项目共布置有2栋建筑，出于更充分合理的利用土地资源的设计理念，建筑朝向均平行与道路布置。3、道路交通：地块北侧为云和县城南路，宽32米，东侧为古坊小学东侧道路，宽7米，地块内道路最大宽度为7米，最小宽度为6米。4、景观绿化在景观处理上，以草地为主，适当用乔灌木点缀，尽量让居民能感受到大自然的温馨。三、户型设计根据本地块特点和环境，以及安置户实际需求，对户型进行特定的设计，使每户均有良好的采光，通风和景观，户型结构经济、合理、实用，以及尽可能减少公摊面积。以起居厅为中心，家庭内部动静分区，居寝分离，洁污分离。减少走道面积，提高面积的使用率和舒适程度；主卧朝南，
15、保证两居室以上南向；户内空间舒适合理，做到三明（明卧、明厅、明厨）；均在南侧设阳台，以期形成良好的内外景观和视野；空调室外机搁板结合立面设计，清爽美观。户型面积分别为：111.40，96.94，104.45。四、立面设计本方案共布置2栋建筑，一栋为单直安置房，一栋为公寓安置房。单直安置房底层层高为3.6米，二到五层层高为2.9米。公寓安置房底层层高为2.6米，均布置为车库使用，二层到五层层高为2.9米。五、公共工程1、给水区块供水水源为由云和水厂供水，区块用水从云和县城南路市政管网引入一根DN150给水管，经倒流防止器后接入用地红线。2、排水排水采用雨、污分流制。雨水由敷设的雨水管收集后排入雨
16、水管网。污水必须经集中处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）规定的三级标准后，接入市政管网，纳入城市污水处理系统统一处理。3、电气电源为原一期已设计室外箱变引入0.4KV低压电源，该箱变已包含本建筑用电负荷，室外供电干线采用YJV型电缆套钢管埋地敷设方式，单体配电系统采用放射式与树干式相结合，室内电气线路采用BV-0.5KV铜塑线穿PVC塑料管或钢管暗敷设。计量方式：住宅实行一户一表制。第五章 环境保护项目工程建设将严格执行环境保护各项法律法规的规定，并坚持加强对项目的环境管理，实行“三同时”的原则，以达到环境质量标准要求。其环境保护目标是保持良好的生态环境，实现环境清洁、优美、宜
17、人，达到较高的环境质量，使经济、社会、生态效益相协调。一、环境影响评价标准（1）环境质量标准地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB38382002）中类标准。空气环境质量执行环境空气质量标准（GB30951996）中二级标准。噪声排放执行社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）类功能区标准。二、环境影响分析1、污染物（1）废水：本项目建成后无生产性废水产生，废水主要来自卫生间厕所污水以及生活污水。（2）废渣：本项目固体废弃物主要为生活垃圾。2、项目场址环境现状场址周围无大的污染源，环境质量好。3、项目建设与运营对环境的影响（1）项目建设期间对环境影响项目建设期间，对环境造成的影
18、响主要有噪声、粉尘的污染。（2）项目运营期间对环境影响项目建成投入运营后，对环境造成污染主要有：废水：本项目建成后无生产性废水产生，废水为生活废水。废渣：本项目固体废弃物主要为生活垃圾。废气：生活废气来自卫生间废气、厨房的油烟。三、环境保护措施（1）项目建设期间环保措施项目建设期间，施工单位在施工组织方案中，必须制定出切实可行的环境保护措施，报经有关部门审定后执行。噪声影响的措施项目建设期间的噪声主要是施工机械和运输物料车辆的声音。a、对夜间噪声影响较大的施工设施在夜间应停止施工，如要赶工期等需要施工，经行政许可后最晚不能超过夜间10时。b、对于噪声影响大的搅拌设备，应放置在远离敏感点。c、对
19、施工机械以及运输车辆应加强维护管理，以保证其处于良好的工作状态，降低对周围环境影响的噪声。粉尘影响的措施项目建设期间会发生粉尘污染，主要产生于灰土拌和、施工材料的运输等过程。a、砼拌和设备应尽量远离原有宿舍楼，且应该设置在下风向。b、尽量争取集中拌和施工，并设置二级除尘装置。建议尽可能多的使用商品混泥土。c、需要时对料场加以遮盖，以使尘土飞扬减少。d、在材料运输中，应尽可能采取封闭或遮盖措施，避免沿路抛散。e、对粉尘较多的运输材料道路以及施工现场应配设洒水设施，定时作洒水处理，以减少起尘量。并及时清扫路面，防止或减少二次扬尘。（2）项目运营期间环保措施污水：排水实行雨污分流。公共污水排污经化粪
20、池处理后达到污水综合排放标准（GB89781996）规定的三级标准，排入污水管网纳入市政污水处理统一处理。雨水集中收集后由排水管就近排入市政雨水管网系统实行有组织的排放。废渣：产生的废弃物，纳入卫生处理系统实行集中统一处理。实行分级、袋装收集，集中统一堆放在垃圾中转站内，由环卫清洁人员清运，纳入城市垃圾系统处理。废气：对于厨房的油烟废气，须安装油烟净化器，对油烟废气进行处理。不得直接侧排，以防对周围环境及自身的影响。 第六章 项目实施进度安排一、建设工期根据拟建工程的建设规模与项目建设地块的现场条件，确定项目工程建设期限为18个月，项目前期工作(包括立项、设计、项目实施计划审批等)为10个月，
21、项目建设并交付使用8个月。二、项目实施进度安排具体项目建设进度安排如下：1、2014年7月-8月完成项目建议书编制及审批。2、2014年9-12月底完成项目规划选址、土地预审、可行性研究报告编制及审批。3、2015年1月-3月底前完成项目初步设计和投资概算审批，完成土地许可审批。4、2015年4月前完成工程招投标。5、2015年5月2015年11月工程施工建设阶段。6、2015年12月项目完工交付使用。第七章 投资估算与资金筹措一、项目投资估算1估算依据业主对本工程项目的使用要求、意见及设想。建安工程根据2010年浙江省建筑工程预算定额、浙江省安装工程预算定额、浙江省市政工程预算定额及相应的费
22、用定额估算指标进行估算。2010年浙江省建筑工程概算定额及浙江省工程建设其它费用定额；主要材料价格以市场信息价为编制依据。2、估算范围本工程为公建项目，投资估算范围为：土建工程、安装工程、设备工器具购置费、工程建设其他费用、预备费，包括市政配套设施费用及绿化。3、取费标准本项目投资估算按2010年新计价依据编制的预算指标。给排水、电气、消防、采用类似工程预算指标估价。预备费按5%，建设期管理费、设计费、配套费等按有关计费标准估算。4、投资估算结果经估算，安置区项目总投资为1725万元，其中工程投资1359万元，工程建设其它费用298万元,预备费为68万元，工程费用构成详见总投资估算表1。序号工
23、程或费用名称单位数量单价金额（万元）备注总投资（一十二）1725 一、工程费用1359 （一）主体工程费用5494.961228 1地基安置房(包括土建、给排水、强电、弱电）m22381.083000714 农民自筹2公寓安置房(包括土建、给排水、强电、弱电）m23113.881650514 政府投资(二)区块配套工程投资131 1配电系统102区块道路与场地m2928.8530028 3室外给水、消防系统m2928.8520019 4室外排水工程m2928.8555051 5场地平整m32047.5459 7燃气管道系统户/元2422005 8室外弱电m2928.851009 二、工程建设其
24、他费用万元298 （一）建设用地费万元154 1土地征用及报批费m22047.5750154 (二）工程建设其他费用144 1建设单位管理费万元1359 1.50%20 2建设管理其他费（包括工程咨询费、招标代理费）万元1359 1.50%20 3工程监理费万元1359 1.60%22 4设计及地质勘察费万元1359 3.20%44 5水土保持评估费1 6可行性研究费万元4 7设计文件审查费万元2.0 8环境影响评估费万元1 9工程保险费万元1359 1.00%14 10场地准备及临时设施费万元1359 1.00%14 11白蚁防治费元/5495 21.1 12雷击风险评估费元/2 三预备费6
25、8 1基本预备费(按直接费的5%)万元1359 5%68 合 计1725 二、资金筹措公寓安置房建设及市政配套资金1011万元，由业主自筹和县财政统筹安排解决。地基安置房建设费用714万元由农民自筹。第八章 社会评价一、社会影响分析社会影响分析评价如下表：项目社会影响分析表序号社 会 因 素影响的范围、程度可能出现的后果1对居民收入的影响无多大的影响无2对居民生活水平与生活质量的影响对居民生活水平与生活质量有提高无3对本社区群众的影响最大受益者无4对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响将推动该地区基础设施、社会服务容量和城市化进程无5对地区经济、文化的影响将推动该地区经济文化事业的发展
26、无6对不同利益群体的影响无多大影响无7对少数民族风俗习惯和宗教的影响无多大影响无二、社会对项目适应性和可受接程度分析1、本项目建设得到了当地群众的认可，并用各种方法为本项目的建成献计献策。2、本项目建设得到了各级政府和有关部门的大力支持，项目已列入城市发展规划，各职能部门对项目建设所需的基础条件已经作了统筹的安排，确保项目顺利实施。3、项目所在地云和县其现有技术、经济基础、人文环境均适应项目建设的要求，可确保项目建设的完成。三、社会评价结论通过以上社会影响的分析及社会对项目适应性和可接受程度的分析，本项目社会效益显著，同时社会对项目认可程度非常高，并且得到了当地各级政府和职能部门的大力支持，居
27、民对工程的建设也已有了充分的物质与思想准备，各项条件都已具备。项目在建设过程中及建成实施后均无社会风险。它的建设可以提高安置房建设品位，改善由于城市发展征地居民的居住条件，能起到良好的社会经济效果。同时社会对项目认可程度非常高，并且得到了当地各级政府和职能部门的大力支持，各项条件都已具备。项目在建设过程中及建成实施后均无社会风险。为此建议本项目尽快投入建设，早日使农民受益，以便推进该区域社会经济快速发展，符合国家有关农民拆迁安置的扶持政策总体要求。第九章 结论与建议云和县古坊小学东侧安置房工程，规划用地面积2047.50，建筑占地1118.65，总建筑面积5494.96（其中地基安置房2381.08平方米，公寓安置房3113.88平方米），区块道路系统面积928.85，项目还包括社区内配套的供排水、电力、照明、通讯等子工程，项目总投资约1725万元。云和县古坊小学东侧安置房工程，该项目建成后用于城市发展征地的安置房，用于安置被征地居民。项目建设利于城市发展征地工作的进程顺利进行，项目建设符合城市规划，并合理利用县城每一方土地资源。我们认为：云和县古坊小学东侧安置房工程项目建设条件成熟，方案合理可行，符合规划、项目资金可落实，预测社会效益良好，本项目的建设开发是必要的和可行的，建议有关部门立项审批。
