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1、南湾街道沙塘布中南片区城市更新项目市政配套道路项目环境影响报告书（简本）建设单位：深圳市大族基业房地产开发有限公司 评价单位：深圳市宗兴环保科技有限公司二零一四年一月目 录1 建设项目概况11.1 项目由来11.2 评价范围11.3 环境敏感点21.4 项目概况21.5 项目选线的合理合法性分析62 建设项目周围环境现状63 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果73.1 工程分析73.2 环境影响预测评价结论83.3 拟采取的主要措施与效果133.4 工程环境监理与环境管理173.5 环境经济损益分析174 公众参与184.1 公众参与的目的184.2 公众参与方法与内容184.3 公
2、众参与结果统计与分析224.4对公众意见采纳与否的说明254.5公众意见调查结论265 环境影响评价结论266 联系方式271 建设项目概况1.1 项目由来深圳市龙岗区南湾街道沙塘布社区位于沙湾检查站北侧，沙湾河西岸。由于该社区位于东深供水水源保护区范围内，长期以来经济发展、城市建设与水源保护存在一定的矛盾。社区内部功能布局混杂，公共设施缺乏，居住环境较差，安全隐患较多。随着周边道路布沙路扩建、深惠路改造、丹平快速路一期工程的建成通车，以及沙荷路等重大交通设施的建设，樟树布旧村改造万科公园里一、二期的完工，沙塘布社区迎来城市一体化建设发展的契机。沙塘布更新项目配套市政道路工程共包括五条道路，道
3、路总里程为为2.234km。其中包括塘中路（南岭桥头德堂路），全长0.789km，南岭翠山路（塘中路德堂路），全长0.485km，园岭仔东街（塘中路沙塘东路）及支线（南岭翠山路园岭仔东街），全长0.536km，辉地街（园岭仔东街塘中路），全长0.172km，沙塘东路（南岭翠山路塘中路），全长0.252km，道路均为城市支路。工程内容包括：道路工程、管线工程（给水、排水、电力、通信、照明、燃气）、交通附属设施以及绿化工程等。本项目是南湾街道沙塘布中南片区城市更新项目配套道路项目，项目的建设能够有效连接周边布沙路、丹平快速路等现状城市快速路、主次干道，通过高效地运用城市公交资源来解决片区居民的出行
4、问题，形成道路交通微循环，解决片区交通出行问题，因而五条市政配套道路的建设是迫切需要的，有利于推进南湾街道的城市一体化发展进程，对改善区域交通环境，完善片区路网结构，完善片区市政配套设施具有重要意义。1.2 评价范围根据环境影响评价导则中的规定，结合项目影响环境的特点，沿线地形、气象特征及环境功能要求等，确定本项目环境影响评价范围，见表1.2-1。表1.2-1 项目评价范围评价内容评价范围生态环境道路中心线两侧200米范围内，其中水土流失评价范围为可能造成水土流失的施工点（面）周边200米范围。声环境道路中心线两侧各200米范围内，施工场地外缘200米范围内水环境沙湾河距塘中路起点500m处，
5、沙湾河距塘中路终点500m处范围空气环境道路中心线两侧各200米范围内，施工场地外缘200米范围内社会环境道路沿线受影响的区域，主要是沙塘布村、樟树布村、菁华幼儿园、沙塘布旧改一期、二期等1.3 环境敏感点根据现场调查，项目施工期项目周边的主要敏感点有沙塘布村、樟树布村、菁华幼儿园、市场监督局宿舍。运营阶段项目周边的主要敏感点有沙塘布村、樟树布村、沙塘布改造一期、沙塘布改造二期、菁华幼儿园、市场监督局宿舍及规划建设的学校。敏感点分布情况见图1.3-1。图1.3-1 项目评价范围及沿线敏感点位置图1.4 项目概况本项目位于深圳市龙岗区南湾街道沙塘布中南片区，在沙塘布更新项目拆迁改造范围内，为城市
6、更新项目市政配套道路项目，5条道路路线走向见图1.4-1，主要技术标准见下表1.4-1。塘中路起点接现状沙南路南岭桥头西，沿线与南岭翠山路、园岭仔东街、辉地街、沙塘东路相交，终点与现状德堂路相交，全长805.977m，双向2车道，红线宽度15m，设计速度30 km/h，为城市支路；辉地街起点接规划设计园岭仔东街，道路向东终点接至规划设计塘中路交叉口，路线长度171.531m，双向2车道，红线宽度12m，设计速度20 km/h，为城市支路；沙塘东路起点接南岭翠山路，K0+000K0+200段拟合现状沙塘南路，向东与沿线园岭仔东街相交，K0+200K0+252.022段按规划道路线位，向东终点与塘
7、中路相交，路线长度252.022m，双向2车道，红线宽度10m，设计速度20 km/h，为城市支路；南岭翠山路起点接规划设计塘中路，终点接至现状德堂路交叉口，路线长度485m，北段（塘中路园岭仔支线）为双向2车道，红线宽度12m，长度227.449m，南段（园岭仔支线德堂路）为双向4车道，红线宽度19.5m，长度257.551m，设计速度20 km/h，为城市支路；园岭仔东街起点接规划设计塘中路，向南与沿线园岭仔支线、辉地街路相交，终点接至规划设计沙塘东路交叉口，路线长度424.05m，园岭仔支线起点接南岭翠山路，向东终点接至规划设计园岭仔东街交叉口，路线长度111.286m，双向2车道，红线
8、宽度12m，设计速度20 km/h，为城市支路。项目总投资7130.68 万元，其中辉地街为424.15万元、南岭翠山路为1563.11万元、沙塘东路为699.65万元、塘中路为2728.75万元、园岭仔东街及支路为1715.02万元。南岭路山翠起点终点街东仔岭园支线起点终点终点辉地街起点终点终点起点沙路东塘塘路终点起点图1.4-1 道路走向图表1-2（a） 塘中路（南岭桥头德堂路）主要技术标准表序号指标名称单位标准备注1道路等级等级城市支路2设计速度km/h303停车视距m304标准路幅宽度m155车道数条2双向6行车道宽度m2x4.5按规划7路面设计标准轴载BZZ-1008箱涵设计荷载公路
9、-级9建筑限界净空高度m4.510地震动峰值加速度g0.0511设计排水重现期年212交通工程等级级D表1-2（b） 辉地街（园岭仔东街塘中路）主要技术标准表序号指标名称单位标准备注1道路等级等级城市支路2设计速度km/h203停车视距m204标准路幅宽度m125车道数条2双向6行车道宽度m2x3.57路面设计标准轴载BZZ-1008建筑限界净空高度m4.59地震动峰值加速度g0.0510设计排水重现期年211交通工程等级级D表1-2（c） 沙塘东路（南岭翠山路塘中路）主要技术标准表序号指标名称单位标准备注1道路等级等级城市支路2设计速度km/h203停车视距m204标准路幅宽度m105车道数
10、条2双向6行车道宽度m2x3.57路面设计标准轴载BZZ-1008建筑限界净空高度m4.59地震动峰值加速度g0.0510设计排水重现期年211交通工程等级级D表1-2（d） 南岭翠山路（塘中路德堂路）主要技术标准表序号指标名称单位标准备注1道路等级等级城市支路2设计速度km/h203停车视距m204标准路幅宽度m北段12m，南段19.5m5车道数条北段2，南段4双向6行车道宽度m北段2x3.5，南段4x3.57路面设计标准轴载BZZ-1008建筑限界净空高度m4.59地震动峰值加速度g0.0510设计排水重现期年211交通工程等级级D表1-2（e）园岭仔东街（塘中路沙塘东路）及支线（南岭翠山
11、路园岭仔东街）主要技术标准表序号指标名称单位标准备注1道路等级等级城市支路2设计速度km/h203停车视距m204标准路幅宽度m125车道数条2双向6行车道宽度m2x3.57路面设计标准轴载BZZ-1008建筑限界净空高度m4.59地震动峰值加速度g0.0510设计排水重现期年211交通工程等级级D1.5 项目选线的合理合法性分析本项目为市政工程项目，建设符合国家和地方产业政策的相关规定，符合国家和地方关于水源保护区管理的相关规定，符合深圳市基本生态控制线管理规定的相关要求，符合深圳市龙岗 LG101-05&T3 号片区南岭-求水山地区法定图则（草案）。该项目建成后，可改善项目周边的交通环境，
12、方便居民出行，有利于完善区域路网结构、缓解区域交通拥堵、改善区域交通环境，同时对于促进道路沿线商业的繁荣发展具有重要意义。项目选线在施工、运营对周围居民的影响在采取了相应的环境保护措施后，对环境的影响可降低到可接收的程度。因此，本项目选址在环境方面是合理的。2 建设项目周围环境现状（1）生态环境质量现状根据现场勘查及分析，项目选线土地利用现状主要为现有道路和未拆迁房屋，局部路段无现状道路，被杂草覆盖，区域内没有需保护的珍稀物种和古树名木。项目沿线环境良好，地表覆盖各类植被和硬化设施，水土流失不明显，总体来说，项目选线现状分布有植物、排水等水土保持设施，区域水土保持较好，水土流失现状一般。（2）
13、水环境质量现状根据2011年深圳市龙岗区布吉、坂田、南湾街道第三季度环境质量监测数据统计表中常规水质监测数据可知，沙湾河除挥发酚和石油类外，其他水质指标均达不到类水标准。其中CODcr、BOD5、氨氮、总磷、总氮、LAS都达不到类标准，说明沙湾河水质受到较严重的有机污染，水环境质量较差；布吉河主要水质指标中，CODCr、NH3-N、TN、TP标准指数均大于1，超标最严重的为TN，超标倍数高达5.015倍。其余指标均小于1。由此可说明，布吉河及沙湾水受到不同程度的污染，最大的污染因子为TN。水质恶化的主要原因是受纳了部分没有经过处理的生活污水。根据深圳市2012年度环境质量报告书，深圳水库除总磷
14、和总氮超标外，其余水质指标均达标，总体而言深圳水库水质一般。（3）环境空气质量现状由项目区域大气监测结果可知，项目沿线2个监测点的NO2、CO的1小时浓度及TSP、PM10的日均浓度均达到了环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。本次监测结果表明，本区域的环境空气质量能够满足二类大气环境功能区的要求。本次监测结果表明，本区域的环境空气质量良好。（4）声环境质量现状由监测结果可知，道路沿线各监测点昼间、夜间噪声均达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，区域声环境质量符合标准要求。（5）地下水环境质量现状本项目地下水腐蚀环境为类，地下水对混凝土不具腐蚀性。钻孔各项指标
15、均能达到地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准要求。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 工程分析道路施工产生永久性环境影响的因子有生物量的减少和地形地貌的改变，产生暂时性环境影响的主要因子有水土流失、景观影响、施工扬尘、沥青烟、施工噪声、污废水、固体废物污染等。运营期的主要影响因子主要有大气污染、噪声污染、地表水污染等，各类污染物的污染负荷见表3.1-1所示。表3.1-1 污染物排放情况汇总一览表阶段类别污染物产生量排放量拟采取的环保措施备注施工期生活污水排放总量6.75t/d现场设置生态厕所与现有旧改项目一期合用施工营地，利用已有的污水处理设施和市政排水设施SS
16、1.485kg/dCOD2.7kg/dNH3-N0.168kg/d废气扬尘（TSP）94.6t施工路段使用洒水、设置连续、密闭的围栏等噪声机械噪声76-98dB（A）55-70dB（A）采用低噪声设备，设置临时声屏障等固体废物弃土石方11.50万m3运送至南约积谷田余泥渣土受纳场处理清淤淤泥250m3运送至深圳市河道淤泥福永处理场生活垃圾0.05t/d交由环卫部门清理危险废物少量交具有资质的危险废物处理部门处理运营期废气（汽车尾气）CO0.030.23mg/ms加强道路两侧小区绿化建设等THC0.010.05mg/msNO20.0060.013 mg/ms噪声车辆噪声63.9075.65dB（
17、A）路面径流BOD54.3mg/L在沿线低洼处设置初期雨水收集系统，排入市政污水管网SS125mg/L石油类11.25mg/LpH6.4mg/L固体废物生活垃圾不确定加强道路清扫等3.2 环境影响预测评价结论3.2.1 社会经济环境影响评价施工期施工期对社会环境的影响主要体现在施工期施工对道路交通的影响和对市政管线的影响，项目应采取措施使其影响降至最低。运营期道路的建设和投入运营，将使该片区交通更便捷，加快了沿线的贸易流通，带动了沿线诸多行业的兴起和发展，促进沿线区域内人民收入水平地显著提高。3.2.2 生态环境影响分析占用土地影响分析：项目对沿线土地资源的影响主要为路基、道路建设等永久性占地
18、对土地格局变化的影响。施工结束后即可恢复原有的功能或转变为其他用途，产生的影响相对较小。对沿线植被影响分析：工程施工期间植被将受到破坏，但随着施工期的结束，通过区域的绿化建设和植被的恢复，可弥补区域植物物种多样性的损失。项目建设对生物量的影响：项目的建设将对当地的植被生物量造成一定的损失，但由于其造成损失的大部为荒草地，在项目建设完成后，带动整个片区的开发，可通过区域绿化建设和植被恢复弥补回来，而且本区域植被相对单一的情况将得到改变，绿化后的景观质量将有一定的提高。3.2.3 水土流失影响分析施工期项目施工期产生的大气污染主要为施工扬尘，此外，还有道路扬尘、沥青烟气及施工机械废气。本项目沿线2
19、00m范围内的敏感点主要是樟树布村、沙塘布村和幼儿园，施工过程对敏感点将产生一定的影响。项目应对施工扬尘采取防治措施，如运输车辆采用蓬布盖严，以及施工现场定时洒水抑尘等，以减少施工扬尘对周边环境的影响。运营期根据类比分析可知，本项目的汽车尾气排放不会造成区域CO、NO2等污染物的浓度超标，不会对区域的环境空气造成明显影响。3.2.4环境景观影响评价施工期本项目施工期对沿线的景观存在一定的负面影响，因此在道路的建设中尽可能做好景观的建设，必须采取严格的措施进行治理和补偿。运营期项目景观格局的变化对周边景观存在一定的影响，在采取一定的防护措施后，保证对沿线景观的影响在可控制范围内。3.2.5声环境
20、影响预测与评价施工期多台设备同时运转的施工不同阶段，在不考虑其他衰减因素和叠加本底值作用的情况下，土建施工阶段在场址外100米噪声值为70.6dB(A)，路面施工阶段在场址外100米噪声值为66dB(A)。本工程施工区沿线的环境敏感点大多在15米范围内，最近的敏感点甚至是2米左右，且受影响的时段长达12个月。各敏感点的昼夜间噪声均不能达到声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准要求，可见施工期噪声对周边敏感点影响较严重。因此，建议施工单位在施工过程中，针对上述敏感点的情况，在沙塘布村、樟树布村和菁华幼儿园等必要的位置，以及施工机械四周布置临时隔声屏障，同时要加强施工作业管理，避免夜间施
21、工。运营期对拟建公路运营期2015、2021、2029交通噪声进行了预测，根据预测可知：a.相同预测年份交通噪声影响高峰小时昼间小时夜间小时，相同预测时段交通噪声影响2029年2021年2015年；交通噪声随着离道路红线距离的增加而逐渐减小；在近距离处衰减比较迅速，而远距离处衰减比较缓慢。b.本项目塘中路近期、中期、远期昼间在距离道路红线3m、13m、13m处能达标，夜间在距离道路红线3m、13m、33m处能达标；辉地街近期、中期、远期昼间在距离道路红线4m、4m、4m处能达标，夜间在距离道路红线4m、4m、14m处能达标；沙塘东路近期、中期、远期昼间在距离道路红线5m、5m、15m处能达标，
22、夜间在距离道路红线5m、5m、15m处能达标；南岭翠山路北段近期、中期、远期昼间在距离道路红线4m、4m、14m处能达标，夜间在距离道路红线4m、4m、14m处能达标；南岭翠山路南段近期、中期、远期昼间在距离道路红线4m、10m、10m处能达标，夜间在距离道路红线10m、10m、30m处能达标；园岭仔东街近期、中期、远期昼间在距离道路红线4m、4m、14m处能达标，夜间在距离道路红线4m、14m、14m处能达标；园岭仔支路近期、中期、远期昼间在距离道路红线4m、4m、4m处能达标，夜间在距离道路红线4m、4m、14m处能达标；因此，项目建成后对沿线路两侧距离较近的敏感点会造成一定影响。预测在不
23、同时期（2015、2021、2029年）项目车流产生的交通噪声对周边敏感点的影响程度。根据预测可知：本项目道路建成后车流产生的交通噪声对临路两侧敏感点昼间、夜间有所超标，最大超标量为3.6dB（A）。总体来说，本项目运营期交通噪声对沿线两侧的敏感点造成一定影响，但影响程度相对较小，在采取一定的防治措施后，本项目道路建成后交通噪声对沿线敏感点的影响在可接受的范围内。3.2.6水环境影响预测与评价施工期生产废水：一般施工期的生产废水主要是施工过程中混凝土搅拌产生的水泥浆水和设备冲洗废水。本工程使用沥青路面和商品混凝土，无水泥搅拌废水产生。因此，建议在施工场地修建临时废水收集渠道与沉淀池，将路面施工
24、过程中产生的其它生产废水，经沉淀、隔油等措施处理后，回用于施工场地洒水等环节，沉淀物作为弃土方处理，避免废水中的泥沙堵塞市政污水管道和排入沙湾河，污染水体水质。生活污水：本项目施工期施工人员可驻于旧改一期项目施工营地，利用已建有的污水处理设施和市政排水设施。此外，施工场地还应设置相应的生态厕所，并定期清理，严禁对周边水体造成影响。水土流失对水环境的影响：项目建设过程将产生水土流失，当地表径流裹携的泥沙进入市政管网及沙湾河，对市政管网及沙湾河产生影响。因此，对施工期的环境影响应予以高度重视。运营期公路路面径流：机动车辆行驶产生的污染物随着雨水的冲刷带入附近的河流和沟渠，会导致水体中固体浓度过大，
25、会改变植物、无脊椎动物、脊椎动物的结构和生长。此外，公路径流中包含毒性物质会改变原有底栖生物的生存环境，且引发许多与河床底泥有关的问题，对水体产生长期的、潜在的影响。降雨冲刷路面产生的路面径流污水，影响因素包括降雨强度、降雨历时、降雨频率、车流量、路面宽度和产污路段长度等。降雨路面径流：本项目降雨路面径流对水环境的影响较小，但仍应加强防护措施使得雨水中SS和石油类达标排放。为了降低地表径流的SS，项目建成后应加强清扫力度，由于事故、意外等造成路面污染时应即时清扫、清理。地下水：本项目道路沿线地下水主要为第四系孔隙水及基岩风化裂隙水，水量很少，拟建道路地下水位埋深较浅，因此在路基填方施工前应对地
26、下水位埋深较浅地段采取有效的排水措施进行地下水的疏干，同时应尽量避开雨季施工。现场勘查，项目周边居民均使用自来水，未见有使用井水情况，项目施工不会造成区域地下水系统平衡。综合考虑，本项目施工对地下水影响程度较小。3.2.7大气环境影响分析施工期项目施工期产生的大气污染主要为施工扬尘，此外，还有道路扬尘、沥青烟气及施工机械废气。本项目沿线200m范围内的敏感点主要是樟树布村、沙塘布村和幼儿园，施工过程对敏感点将产生一定的影响。项目应对施工扬尘采取防治措施，如运输车辆采用蓬布盖严，以及施工现场定时洒水抑尘等，以减少施工扬尘对周边环境的影响。运营期根据类比分析可知，本项目的汽车尾气排放不会造成区域C
27、O、NO2等污染物的浓度超标，不会对区域的环境空气造成明显影响。3.2.8固体废弃物影响评价施工期施工期产生的固体废物主要有施工过程中产生的工程弃土和由施工人员产生的生活垃圾两类。工程弃土：建设单位应到市城管部门办理相应的手续，将弃土运往指定的余泥渣土受纳场。本项目的弃方全部运往南约积谷田山坳余泥渣土受纳场。弃土在不能得到及时清运的情况下，主要的环境影响表现为：在旱季垃圾中的比重较轻的和粒径稍小的尘埃随风扬起，污染附近区域的环境空气和环境卫生。在雨季，随暴雨和地表径流的冲刷，泥沙将堵塞下水管涵和附近的河道，污染地表水体等。清淤淤泥：本项目塘中路段过路箱涵上游明渠需清淤，施工期间淤泥在堆放和运输
28、过程中，如不妥善处置，则会阻碍交通，污染环境。本项目的淤泥全部运往深圳市河道淤泥福永处理场。生活垃圾：项目施工期生活垃圾若管理不善，垃圾沥滤液在暴雨的冲刷下可直接进入施工场地周围的沟渠，可能最终污染周边河流，还可能对区域环境卫生及景观产生影响。因此，本工程施工建设中必须建立良好的垃圾收集系统，使其环境影响得到控制。运营期项目运营期固体废物主要来自于路侧绿化植物的残败物和部分过往车辆的撒落物，以及少量车辆事故发生后遗漏于路面的机油、运载物等，若遇暴雨将对地表径流产生污染。3.2.9 环境风险评价施工期环境风险主要包括以下几个方面：施工期边坡失稳和交通组织不当引起的环境风险。因此，建设方应采取严格
29、的边坡防护措施，以保证设计边坡的稳定性，防止滑坡造成人员伤亡等恶性事件，同时合理布置区域防洪系统，防止雨水冲刷，保证区域防洪安全。在施工前，必须编制全面且具量化的施工组织说明书，必须突出工程施工的质量和环境安全问题。运营期环境风险主要为交通事故引起的车辆泄漏污染或爆炸等风险等。一方面必须加强道路管理，设置交通警示标志，禁止携带危险品及剧毒品的车辆通过塘中路；另一方面，根据我国近年来对发生交通事故的原因统计结果，致使车辆发生泄漏、翻车、着火或爆炸事故的主要可控因素是司机驾驶失误。显然，减少恶性交通事故发生的最有效的方法是减小司机的驾驶失误，因此必须加强道路运营期的司机管理，严禁违章驾驶，并有切实
30、的管理措施。3.3 拟采取的主要措施与效果3.3.1社会影响减缓措施（1）施工方应在施工路段设置“前方施工、减速慢行”的警示牌，必要时应在施工路段设专人负责指挥来往车辆通行。（2）施工前管理部门应通知沿线各各村、幼儿园等团体，使他们有所准备，安排好出行路线。（3）运营期应在居民小区等敏感点设置交通安全标志和安全警示牌。3.3.2景观影响减缓措施注重绿化的整体规划：合理、科学的整体规划，充分考虑各方面的因素，经反复慎重论证，使其获得最佳的设计和布置，使项目区内各个部分都有融为一体的图画般的整体美，产生良好的视觉感受。施工不留隐患：对边坡、施工便道等，要综合安排尽快采取适当的处理措施，消除其不良的
31、视觉效果。全面绿化：道路两旁行道树的选择要得当，尽量和周围的林木景观一致，使产生视觉上的连续；切实加强绿化，保证项目建成后不留下植被空白点；及时对裸露地表进行植被恢复工作。精心选择绿化植物品种：所选植物须适应本地气候、土壤或通过人工培植后能适应此条件，且需具有自然生长性和高观赏性等特点；选择植物种类要乔木、灌木、草坪、花卉相结合，并考虑其抗污染能力。3.3.3 生态保护措施施工期加强对施工人员的教育和管理，开挖的表层土壤可以回用作绿化用土，不使用时应堆积并用加围堰保护以待用。在施工图设计和施工时，考虑生态环境保护及当地生态规划等因素；施工结束，应及时进行土地整治。项目施工期料场等临时用地，均应
32、利用工程用地范围内的土地，大大减少项目区地表植被损坏，保护土地资源。施工结束后，必须将路基、路面剩余的石料、沥青等清理干净。运营期项目建设对该地区的生态环境的影响如植被的影响是暂时性的。本项目随着道路两侧行道树的绿化，能在一定程度上补偿地表植被的损失，增加道路沿线地区的物种多样性。3.3.4 水土保持措施水土保持方案措施布局采取永久和临时措施相结合的原则，采取工程和生物措施相结合的综合防护措施对水土流失进行防治。项目区水土流失防治按照“三同时”制度进行。以路基、管道、临时堆土等工程区为重点防治区域，采取系统的防治措施。3.3.5 噪声防治措施施工期合理安排施工时间，噪声大的土方工程的挖掘、填埋
33、、路面破拆等工程应安排在白天，在敏感区附近施工时要求施工单位严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求；在小区附近施工应根据有关规定进行，在12：0014：00、23：00次日7：00不得施工；选择低噪声设备，对强噪声机械必要时应建立简易的声屏障（如用塑料瓦楞板等），避免高噪音设备同时在相对集中的地点工作；对于必须进行的连续高噪声的施工作业，必须先上报环保部门，同时告知附近小区物业管理部门，通告周边相关人员；运输车辆尽可能安排在白天工作，若必须在夜间上路的，在行经敏感区时应严格落实禁鸣喇叭的规定；对车辆要加强维护。运营期在环境敏感地段实行交通管制措施，控制通行车型，
34、控制车速，设立明显的警示牌，禁止行驶车辆鸣笛等。3.3.6水环境污染防治措施施工期生产废水：经沉淀、隔油等措施处理后，回用于施工场地洒水等环节。生活污水：项目施工人员驻于目前道路周边旧改项目一期施工营地，利用已建有的污水处理设施和市政排水设施。此外，施工场地还应设置相应的生态厕所，并定期清理，严禁对周边水体造成影响。严格执行水土保持措施。严格落实环保制度和施工组织方案。禁止在施工现场设立沥青、混凝土搅拌站。与环保等部门加强沟通，接受监督管理。运营期 应加强公路的管理，保持路面清洁，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染，减缓路面径流冲刷污染物的数量。应科学设计路面径流的排放，在道路途经的有下水管网的
35、城镇，应将路面径流引入城市雨水管网；道路两侧设排水沟，排水沟适当的距离要设置沉沙池，并且定期清理，保证泥沙垃圾不随雨水冲入河流中。在道路两侧，尤其是接近排洪渠路段应特别加强绿化建设，植草及建立缓冲防护林带，以减少降雨路面径流水和扬尘、废气等对水体的污染。3.3.7大气环境保护措施施工期扬尘：采取洒水湿法抑尘；施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡；施工工地地面、车行道路应当进行硬化等降尘处理；气象部门发布建筑施工扬尘污染天气预警期间，应当停止土石方挖掘、爆破等作业；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所；使用商品混凝土，或者进行密闭搅拌并采取相应的扬尘防治措施，严禁现场露天搅拌；冲洗出场
36、车辆，对机动车运输过程严加防范，以防洒漏等。建筑工地必须做到施工现场100%标准化围蔽、工地砂土不用时100%覆盖、工地路面100%硬地化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、施工现场长期裸土100%覆盖或绿化。沥青烟：使用商品沥青混凝土，不得在现场熬炼及搅拌沥青；在沥青路面铺设中，在满足施工要求的前提下应注意控制沥青的温度，以免产生过多的有害气体；铺沥青混凝土时最好有良好的大气扩散条件，沥青混凝土铺设时间最好在有二级以上的风力条件下进行，以避免局部沥青烟浓度过高。运营期道路两侧小区加强绿化建设；施工前应设计好交通疏导；严格执行现有的机动车排放标准是减轻废气污染的根本办法
37、；加强机动车的检修与维修；大力推广使用清洁汽油、柴油，推行各类尾气净化装置；限制摩托车发展，发展公交交通和轨道交通等。另一方面，应从局部区域的规划，科学规划公路沿线新建项目可以减轻机动车辆废气污染。3.3.8固体废弃物处置措施施工期施工期弃土、筑路垃圾、开挖出的根植土，用于绿化工程，植物根系、垃圾等应集中堆放、并在周围建立防护带，并尽快运送到指定的余泥渣土垃圾受纳场，清淤淤泥应送到指定的河道淤泥收纳场。施工完成后，垃圾须清理干净。生活垃圾则通过环卫部门定期收集处理。运营期运营期固体废物的成分稍复杂，数量较少，因此收集和运输的原则为分类处理或混合处理，按时清运。道路沿线树木花草产生的绿化垃圾较为
38、分散，可采取定期人力清扫的方法加以定时收集，再送入收集车辆，不能就地焚烧处理。对机动车运输过程严加防范，以防洒漏。加强对工作人员的环境意识教育，严格执行环境管理措施。3.3.9风险防范措施施工期：在保证其施工建设顺利实施的前提下，同时要重点兼顾和处理好现状交通的组织，尽量将施工期间对沿线交通与社会经济的影响减少至最低；施工前收集施工沿线的城市管网分布图，缺少管网分布图的区域一定要委托有资质的物探单位进行详细的管线探测工作，物探单位应向设计单位和施工单位提供详细的管网分布图。运营期：加强运营期交通管理，设置交通警示牌，有毒有害的化学品车辆通过时需减速慢行。3.4 工程环境监理与环境管理（1）施工
39、期：应委托环境监理单位进行施工期环境监理。环境监理单位监督、审核施工单位和建设单位在项目施工期所造成的环境影响，对施工现场组织定期巡查和监测，实地了解施工活动对周围环境的影响情况，发现问题及时与建设单位、施工单位及各有关部门联系，提出解决问题的建议并督促落实。（2）运营期：在项目建成通车试运营期间，应由环保部门、建设单位、设计单位等单位组成验收组，对项目环保设施进行竣工验收，检查各项环保设施的运转效果，切实落实“三同时”制度。3.5 环境经济损益分析本项目的建设对于推动区域经济发展、提高人民生活水平及创建和谐社会大有裨益，适应了人民群众对基础建设的需求，具有良好的社会效益。对环境而言，有利有弊
40、。本项目的环境效益远远大于环境损失，故从环保角度来看项目是可行的，环保投资具有成效。4 公众参与根据国务院建设项目环境保护管理条例（国务院253号令）和环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地单位和居民的意见。受建设单位的委托，公众调查由本评价单位完成，通过对项目可能影响区域进行广泛的公众调查，征询公众，为项目决策和管理提供依据。4.1 公众参与的目的环境影响评价的公众参与，就是使建设项目的环境评价更加民主化、公众化，让与该项目有直接或间接关系的广大民众也参与环境影响评价，并提出自己对该建设项目所持的态度，从自己的利益和公众利
41、益，发表自己就该项目对周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善和公正。本工程属市政道路建设项目，在实施过程中会对道路沿线居住区等敏感点造成一定的环境影响，直接涉及项目附近居民的切身利益。通过公众参与的方式让项目附近公众了解项目建设情况和可能带来的环境影响，积极为项目建设献计献策，同时反馈各种意见和建议，完善设计方案，使项目对环境影响减少到最低限度；提高一个评价项目为消减负面影响所采取各种措施的公众可接受性；化解公民之间在环境问题上的不同意见或冲突，以及消除其对政府机构执行计划的阻力；满足公民法定的各种要求。希望通过对公众意见的调查，达到给本工程的设计、建设和运营的环保管理提供反馈，以便最大限度
42、满足各方需要。4.2 公众参与方法与内容依据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），本次评价公众参与采用公示项目环境信息、公众意见现场调查、网上信息发布及意见反馈等相结合的方式开展公众参与活动。具体过程如下：（1）第一轮公众参与建设单位在确定了承担本项目环境影响评价工作的评价机构后，于2013年7月8日7月19日进行项目环境信息公示，在深圳市宗兴环保科技有限公司网站（网址：（2）第二轮公众参与在本项目环评报告初稿完成后，环评单位进行了第二轮公众参与。于2013年8月5日至2013年8月16日在深圳市宗兴环保科技有限公司（网址：第一、二次公示及公众问卷调查表见附件8；现场公示照片、网
43、上公示截图见图4.2-1。 樟树布村第一次公示 沙塘布村第一次公示 樟树布村第二次公示 沙塘布村第二次公示网上第一次公示截图网上第二次公示截图图10.1-1 现场公示照片及网上公示截图4.3 公众参与结果统计与分析4.3.1 调查过程问卷调查时首先将附有项目简介的调查表发放给被调查者，并介绍本项目对当地的有利影响和可能产生的不利影响等情况，对于需拆迁的住户、临路第一排住户及道路施工后对被调查者可能产生的不利影响，调查过程中均有对被调查者进行说明，被调查者自愿填写调查表或口头发表意见或建议，由调查人员记录备案。访问调查使用统一的调查问卷南湾街道沙塘布中南片区城市更新项目市政配套道路项目环境影响评价公众参与调查表，对每个被访者询问同样的问题，被访者以打“”的形式对询问的问题表示自己的意愿，这样便于对所有调查对象和问卷作统计分析。同时，调查中对评价区内的主要敏感点、学校和政府部门进行较深入的询问。4.3.2 统计结果分析（1）调查人群基本情况分析环评单位于2013年8月对评价区域进行了公众调查。本次公众调查共发出调查表75份，收回有效表格70份，回收率93.3%，参与调查的个人在项目影响范围内的个人数量大于70%；其中单位发放4份，回收4份，单位为深圳市大族基业房地产有限公司（旧改一期投资开发商）、樟树布村社区居委会、沙塘布村社区工作站和菁华幼儿园，参与调查的单位在项目影响范围内
