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1、工程名称：监 理 规 划编制：审核：单位名称：目 录1工程概况42监理范围、内容及目标42.1 监理范围4 2.1.1 质量进度监理.42.2 监理工作内容4 2.2.1 安全监理.6 2.2.2 文明施工、环境保护监理.72.3 监理工作的目标83监理工作依据84监理机构组织94.1 监理组织机构设置的原则94.2 本标段监理部组织机构框图94.3 人员进场计划表104.4 监理岗位职责105监理工作程序155.1 施工准备阶段监理工作程序155.2 施工阶段质量控制程序155.3 施工阶段费用控制程序165.4 施工阶段进度控制程序175.5 施工阶段合同管理程序175.6 施工阶段安全管
2、理程序185.7 施工阶段信息管理程序185.8 竣工验收及备案制工作程序185.9 监理工作流程19 5.9.1 业主、监理、施工承包商工作职责及工作流程.19 5.9.2 施工准备阶段的监理流程.20 5.9.3 施工阶段监理流程.21 5.9.4 施工阶段计量与支付工作流程.22 5.9.5 施工阶段质量控制流程.23 5.9.6 施工阶段进度控制流程.24 5.9.7 施工阶段合同监理流程.25 5.9.8 信息管理工作流程.26 5.9.9 旁站、巡视监理工作流程.26 5.9.10 施工阶段变更控制工作流程.28 5.9.11 工程质量（安全）事故处理流程.28 5.9.12 施工
3、阶段竣工验收流程.29 5.9.13 缺陷责任期（保修期）监理控制流程.306监理工作方法及措施306.1质量、进度、投资的监理方法、措施306.1.1工程质量控制监理方法、措施306.1.2 工程进度控制监理方法、措施326.1.3 工程投资控制监理措施346.2 关键工序、关键部位质量控制要点356.2.1施工图纸的管理356.2.2工程测量监理控制要点、控制方法356.2.3 道路工程质量监理控制要点376.2.3.1土路基376.2.3.2水泥稳定砂砾基层376.2.3.3乳化沥青稀浆封层386.2.3.4乳化沥青稀浆封层质量检验386.2.3.5 SMA沥青砼面层396.2.3.6道
4、路附属构筑406.2.3.7交通设施工程质量控制要点406.2.3.8道路绿化工程质量控制要点416.2.4排水管道工程质量监理控制要点416.2.4.1 开槽埋管质量控制要点416.2.5.1供电配电426.2.5.2电缆线路敷设426.3 旁站监理426.4测量数据的复检手段与方法436.5 安全、文明施工监理方案436.6 针对本工程的监测、检测方法、手段和保证措施50 6.6.1 试验分类及监理流程方法.6.7工程质量通病及防治对策与建议52 6.7.1 雨、污水管道工程. 526.7.2 道路工程.546.8资料工作的监理控制576.8.1 资料工作的监理要点576.8.2监理资料的
5、提供577. 监理工作制度577.1开工报审制度577.2设计文件、图纸审核和交底制度587.3设计变更和签证管理制度587.4施工组织设计报审制度587.5材料、构件及复验控制587.6施工质量进度监督及报告制度597.7工程验收制度597.8会议制度597.9项目监理部内部工作制度608为完成本监理合同提供建立优质服务的措施618.1监理日常工作的预控和主动控制618.2严格执行监理工作程序618.3人员保证618.4组织保证628.5措施保证629.监理设施、设备清单621工程概况 位于-次干路，道路南起-路，北接 -路，路线全长为-米。 2监理范围、内容及目标2.1 监理范围对本标段各
6、类工程(包括管线及临时道路施工等)施工阶段、设备施工现场开箱检验、安装、调试、系统联动工程施工、验收至竣工和质保阶段各阶段的质量、进度、安全生产、文明施工和环境保护等进行全过程、全方位的监理，对承包人的全部工程行为进行监督、检查、控制和协调。并协助业主对工程投资进行控制。投标单位对施工承包商的全部工程行为进行监督、检查、控制和协调等。2.2 监理工作内容(1) 本标段永久性工程、临时工程的施工监理；(2) 施工全过程的安全生产监理、文明施工监理、环境保护监理；(3) 协助业主对工程投资进行控制；2.2.1质量、进度监理(1) 审查认可施工单位的各项施工准备工作，协助委托人下达开工通知书。 (2
7、) 督促检查施工单位的施工管理制度和质量安全文明施工保证体系的建立、健全与实施。 (3) 审核施工单位提交的施工组织设计（项目管理实施规划）、参与制定施工技术方案、施工图出图计划和施工进度计划，并督促检查其实施。(4) 审核分包工程项目和分包商资质等证明文件。(5) 参加施工图会审，根据工程实际进展情况，对施工图设计提出合理建议。(6) 组织召开现场的施工例会，并做好会议纪要。(7) 必须对有关的更改设计、施工技术措施等内容的必要性和合理性进行核定，并将审核意见报委托人备案。(8) 根据工程进展情况，编制分阶段的监理细则和月度工作计划。(9) 依据设计要求和技术规范和技术要求跟踪复核、验收施工
8、单位的全部施工测量工作。监理人员应采用自备的检测设备和计量器具进行现场复核、测试，且所用的计量器具必须经计量检测单位检验，并在有效期内使用。(10)详细地收集并记录每天的施工情况，包括地表及保护建筑物的沉降情况，及时分析监测单位的信息资料，提出合理的施工措施。(11)审核施工单位提供的材料、构配件和设计的数量和质量。(12)审查施工使用的原材料、半成品、成品、设备的质量，进行独立平行检验和试验。原材料和半成品抽检率不得低于规定的施工单位自检数的15。未经监理工程师签字认可的建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用和安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。(13)监督施工单位严格按现行规范、规
9、程、标准和设计要求施工，控制工程质量。在关键的施工工序上必须进行旁站监理。(14)抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证；签证已完合格的工程量；参与工程质量、安全事故的分析及处理，检查计量器具的合格使用期及帐物卡。(15)对施工单位上报的形象进度工程量进行及时审核，对所审核的形象进度工程量严格把关，避免出现漏报、错报、虚报。(16)对施工单位完成并已合格的工程量签证，对已完成且未达到合格的工程量不予签证。同时对施工单位未达到合格的工程下达整改通知书并督促整改。(17)对重大设计变更所发生的合格工程量认真审核，并在签证中特别批准，以便委托人及时掌握。(18)审批施工单位报送的施工总进度计划，审
10、批施工单位编制的年、季、月度施工计划；分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促施工单位实施进度计划。(19)及时分析并发现影响进度的隐患，督促承包商采取有效措施加以预防。若发现工程脱期，应分析原因，并督促和协调承包商调整施工计划，保证合同工期的实现。(20)对施工单位安全生产、文明施工进行控制。(21)督促审查施工单位及时整理合同文件和建设单位所规定的有关施工技术档案资料及竣工资料的归档要求。(22)检查工程状况，参与鉴定质量责任。(23)对工程的施工质量提出质量评估报告,对安全、档案资料、文明施工提出评估意见，竣工验收按建设工程竣工验收备案制执行。(24)督促施工单位回访。(25)督促
11、施工单位及时完成未完工程尾项，维修工程出现的缺陷。(26)参与质保期内出现的工程质量问题的研究、分析，提出整改措施并落实整改。2.2.2安全监理(1) 建立安全监理管理体系，明确各项管理制度和措施,并加以实施。(2) 督促和检查承包商制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。 (3) 督促承包商依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。(4) 督促并指导承包商建立完整的安全台帐，并定期进行检查。(5) 督促承包商落实安全交底制度。工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传
12、教育，组织学习国务院、市、局、公司颁发的关于安全生产的“规定”、“条例”和“安全生产”操作规程，并对安全交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促承包商对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中的安全控制。(6) 及时发现并制止承包商的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题有权责令承包商停工整改。(7) 检查并审核承包商的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特种工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。(8) 定期或不定期地对承包商的安全用电情况进行专项检查。(9) 每月对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工
13、机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况进行一次综合性的检查，并以书面形式向招标单位进行安全生产的专题报告。(10)检查主要施工机械质量鉴定证书和安全鉴定证书，督促承包商对主要施工机械进行定期的保养和安全检查，保证设备的安全和正常使用。(11)主持安全生产工作例会，并编写会议纪要。每一周组织安全生产施工例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。(12)执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，并督促施工单位执行。2.2.3文明施工、环境保护监理(1) 督促、检查并协助承包商办理各类政府主管部门许可证及申报。包括但不限于：施工许
14、可证；掘路执照；公路、城市道路施工许可证；临时占路许可证；渣土处置证；封堵原排水管道报批手续；夜间施工许可证；取水许可证等。(2) 督促并检查承包商按规定作好施工区域与非施工区域之间分隔、围挡的设置。(3) 检查并审核承包商对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。(4) 检查并督促承包商保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，防止事故发生。(5) 检查并督促承包商按规定进行各类材料及土方的堆放，做到整齐有序，不侵占人行道、车行道、消防通道。(6) 检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，减少施工对
15、市容环境和绿化的污染。(7) 检查并督促承包商严格控制施工噪声。为监控施工现场的噪声，监理单位应配置噪声测试仪器。每月测试二次，并将测试数据列入监理月报中。(8) 检查并督促承包商按规定落实 “五小”设施，建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。(9) 工程竣工后，检查并督促承包商在规定期限内完成现场的清场工作。(10)督促承包商落实防汛、防涝措施；消防措施；减少大气污染措施等。(11)对检查中发现的问题，要以书面通知承包商进行整改，并将整改情况及时向委托人汇报。(12)加强文明施工的检查，组织召开监理例会，并编写会议纪要。(13)检查督促施工单位严格执行施工承
16、包合同附件中所规定的“工程过程中环境的目标及要求”及职业安全生产健康要求。如督促执行不力，每次处以25万元的罚款。2.3 监理工作的目标(1)工程质量目标要求:全部工程的施工质量必须达到合格标准，争创市政金奖。(2)工程施工进度要求:工程的施工进度必须达到施工合同及园区工程的工期要求。(3)工程投资控制要求:协助业主控制工程投资，在目标控制成本值内完成本项目。(4)安全生产及文明施工目标要求:严格执行国务院令(第393号)和市政府有关规定，工程实施过程中不得发生重大的安全事故，无管线事故和火灾事故，特别是人身伤亡事故。施工现场必须符合文明施工的统一标准，创建文明工地。(5)环境保护监理目标:符
17、合国家和地方有关建设工地环境的法律、法规的要求。(6)廉正建设：工程实施过程中严格按有关规定做好廉政建设。3监理工作依据1 政策法规（1）中华人民共和国建筑法；（2）中华人民共和国合同法；（3）中华人民共和国安全生产法；（4）中华人民共和国招标投标法；（5）建设工程监理规范（GB50319-2000）；（6）建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院第279号）；（7）建设工程安全管理条例（中华人民共和国国务院第393号）；（8）建设工程文件归档的整理规范GB/T50328-2001；2 与本工程有关的相关技术规范3 依法成立的本工程建设监理合同及其附件。4 依法成立的本工程施工承包合同。5
18、经审批同意的施工单位编制的施工组织设计（项目管理实施规划）6 本工程施工设计图纸、工程建设计划及其它文件。7 招标文件及所列的技术要求。8 国家、地方及市建委颁发的工程建设的法令、法规、政策和规定。9 必须执行国家及地方颁发的最新的强制性条文标准、规范、竣工备案规定。4监理机构组织4.1 监理组织机构设置的原则监理机构按如下原则设置：4.1.1本监理机构按一个监理组织机构设置，其优点是：便于对全工程质量、安全、进度等进行统一、全面、有效的监理；便于对全工程施工资料、监理资料进行统一管理；有利于减少业主的工程管理、组织协调工作，以便业主集中精力对工程重大问题进行决策。4.2 本标段监理部组织机构
19、框图现场监理排水、道路总监理工程师安 全文 明内 业计 量材料见证、测 量道路监理组组长进度控制合同管理结构监理组组长现场监理泵站总监理工程师代表4.3 人员进场计划表序号工程施工阶段监理人数人员构成1准备阶段总监1人、总监代表1人（兼计量）、测量1人、试验1人、安全1人；专业监理工程师1人；2道路、管线工程总监1人、总监代表1人（兼计量）、测量1人、试验1人、安全1人；专业监理工程师2人、安全1人；4.4 监理岗位职责（一）、总（总监代表）监理工程师岗位职责1、工程项目实行总监负责制，总监代表协助总监工作，总监不在场时，由总监代表代行总监处理日常工作；2、 根据工程项目的具体内容，对监理组成
20、员进行分工和考核；3、 编写监理规划，组织编写监理实施细则，组织交底工作；4、 组织监理组学习规范、工程设计图纸；并做好会审记录，参加工程设计图纸交底会议；5、 审查承包商编制的施工组织设计和重要施工技术方案；6、 审查变更设计；7、 协助顾客确认承包商选择的分包单位；8、 组织监理人员实施对工程质量的控制、审核工程施工保证资料；9、 根据标准、规范提出单位工程评价意见；10、协助顾客组织单位工程中间检查及工程竣工验收；11、签发各项监理指令及业务联系单；12、参与各参建单位现场协调，参与事故的调查和处理；13、依据承包合同计划，审查承包商进度计划；14、审核当月合格工程量、计量支付证书及工程
21、决算(投资控制)；15、审阅监理日记，编写监理月报，定期向顾客和公司汇报工程进展和存在问题；16、参加顾客召开的有关会议，主持监理例会；17、编写监理工作总结，办理监理业务手册。（二）、投资控制监理岗位职责1、学习工程设计文件，熟悉工程设计要求；2、根据有关文件，掌握工程概预算编制原则；3、根据合同文件审查施工预算；4、审查施工变更引起的投资变更；5、为索赔提供原始资料，根据合同条款审查变更款项、资金；6、根据合同文件审核合格工程量或计量支付单；7、审查工程决算；8、设立计量台帐，作好记录，做好监理日记；9、总（总监代表）交办的其他工作。（三）、内业资料监理岗位职责1、建立收发文记录、技术文件
22、清单；2、负责图纸、文件、资料的签收、分发、保管；3、按照档案及主管部门的要求，检查督促承包单位内业资料的管理；4、按工程划分要求，汇总整理质量、进度、计量、支付等资料，提供总监所需数据资料；5、汇总监理日志；6、负责监理办公室的内勤工作（包括考勤、打印、文书、档案、图表等）；7、工程竣工后，按公司要求整理监理资料，送公司监理部审查，档案室验收；8、总监（总监代表）临时交办的其他工作。（四）、合同管理监理岗位职责1、整理保管合同，熟悉合同构成，参加与实施合同有关会议；2、对监理工程师签认的项目提出合同依据，并提出意见报总监；3、查清索赔原因，提供合同依据；4、更改合同条款时，帮助顾客准备合同补
23、充文件；5、督促各方履行合同；6、总监（总监代表）交办的其他工作。（五）、进度控制监理岗位职责1、根据建设大纲要求，业主、代建制的计划指令，审查承包单位编制的施工进度计划；提出修改意见；2、根据合同文件及认可的施工进度计划，提出进度节点预控控制要求；3、根据监理合同要求，分阶段（季、月、旬）检查施工实际进度，发现偏差及时提出调整意见；4、设立进度控制台帐，做好监理日记；5、总监（总监代表）交办的其他工作。（六）、现场质量监理岗位职责1、坚持以预控、巡视、旁站（关键部位）、抽检、验收相结合的方法，全方位控制现场施工质量；2、坚持按标准办事，凭数据说话，以书面来往的形式，开展监理工作；3、严格控制
24、施工单位按技术操作规程施工，进行合格工程量的计量验收签证；4、检查现场材料、半成品、构件质量；5、检查现场施工技术安全操作，文明施工的符合性；6、检查现场机具、设备（包括数量、规格和性能）及特殊工种上岗证。7、按监理合同要求频率，做好各项抽检工作；8、及时、如实做好现场监理记录（包括关键部位的旁站记录）、监理日记 、各项抽检原始资料及验收台帐；9、按分管工程提供监理工作小结；10、总监（总监代表）交办的其他工作。（七）、测量监理岗位职责1、按工程需要经总监批准办理检测设备的申领手续，并负责保管（包括保养、标定时间的有效控制、台帐、检查记录）；2、负责本标段工作范围的设计交桩，复核基准线、控制点
25、，及时提出书面复核文件送顾客认可；3、复核承包单位的加密点和临时水准点；4、定期检查承包单位的测量记录和测量仪器的有效性;5、汇总各项测量成果，定期向总监（总监代表）汇报测量情况;6、做好监理日记；7、总监（总监代表）交办的其他工作。（八）、材料（试验）监理岗位职责1、审查承包单位工地试验室管理制度、设备及试验人员资质；2、核查承包单位的原材料、成品、半成品供应单位资质（包括许可证、准用证等）；3、审核承包单位的进料计划，检查进场材料的质量，并核验质保单（于本合同、设计、规范的技术参数核定相符性）；4、督促检查承包单位的原材料复试，审核试验结果，并进行资料收集；5、督促检查承包单位按规范要求进
26、行工程试验，审核试验报告，并进行资料收集；6、检查承包单位外加工构件质保单，并检验构件外观及几何尺寸；7、依据合同负责实施监理对原材料和工程试验的抽检工作，并做台帐（与施工单位的对比）；8、及时汇总原材料复试和工程试验结果及每三个月以及规定的时间段汇总，并分别进行评定；9、做好监理日记；10、总监（总监代表）临时交办的其他工作。（九）、安全监理工程师岗位职责1、协助建设单位开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认，未经安全总监理工程师同意，不得擅自转包，分包工程；2、协助建设单位与承包单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同；3、监督安全生产协议书的实施； 4、审查承包单位提出的安全技术措施
27、，并监督实施；5、审查承包单位按规定搭设安全设施；6、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见；7、参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；8、督促承包单位及时整理现场安全管理文书资料；9、协助建设单位参加竣工验收；10、参与工程结算和其它与安全有关事项。11、文明施工的监督及检查；12、分区立功竞赛检查的协助及平时的监督及检查；（十）、监理纪律为提高各监理人员素质，加强自身建设，提高企业信誉，增强企业竞争力，特制定本纪律条款，望各监理人员能严格遵守。1、监理人员应遵纪守法，遵守当地政府建设主管部门的规定、条例、办法等；2、监理人员应廉洁公正，团结互助，勤恳工作，在监理工作
28、中严格把关，积极进取，热情服务；3、监理人员不得私自领取业主或承我包商的额外报酬。监理人员不允许从事与所监理项目的设计、施工以及材料、设备供应业务有关的直接或间接的中介人活动；4、监理人员不得利用职权谋取私利；5、监理人员不得参加承包商专门为监理人员设立的吃请活动；6、监理人员随时注意自己形象，不做有损公司、监理组声誉事。 （十一）、现场监理人员一日工作守则1、接班（1）了解前一班的工程施工质量、进度和合格工程量的核定等有关情况；（2）巡查施工现场，核实并检查工程质量、进度和合格工程量的核定等情况；2、当班（1）了解当班工程安排计划，掌握工程所需人、机、料的情况，进行预控安排；（2）关键工序跟
29、踪检查、验收、旁站，做好记录；（3）人不离岗、随叫随到，及时验收、抽检、计量；3、交班（1）交班前必须巡视现场；（2）全面、真实、完整地填写检查记录及相关验收使用表式；（3）全面、真实、完整地写好旁站记录、监理日记；（4）将当班的施工质量、进度、计量等延续情况向接班人作详细交底。4、汇报（1）当班工作中发现问题及时提出整改意见，做到当天事当天了；（2）重大问题必须及时向总监或总监代表汇报。5监理工作程序5.1 施工准备阶段监理工作程序1设计交底前，总监理工程师应组织监理人员学习、熟悉设计文件，对图纸进行会审，将会审结果汇总以书面形式上报业主。2参加由业主组织的设计技术交底会，整理设计交底会议记
30、录，并进行签认。3工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包商报送的施工组织设计(方案)，总监理工程师审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，主要审查内容：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包商报送的分包单位资质报审表和分包单位有关资质材料，拟分包项目、工程量，符合有关规定后由总监理工程师予以签认。5专业监理工程师首先复核设计交桩，上报批准后，对承包商进行交桩，其次对承包商报送的施工测量成果进行复核、并予以签认。6专业监理工程师应审查承包商
31、报送的工程开工报审表及相关资料，符合开工条件的，由总监理工程师签发，并报业主。7编制监理规划、细则，并上报批准后组织交底。8监理人员应参加由业主主持召开的第一次工地会议，介绍监理组织机构、人员、分工；对施工准备情况提出意见、要求；介绍监理规划主要内容；起草会议纪要。5.2 施工阶段质量控制程序1施工阶段，承包商必须按照已批准的施工组织设计进行安排和实施，当特殊情况方案变更时，对施工组织设计应进行调整，补充或变动，经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。2专业监理工程师应要求承包商报送重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。3当承包商采用新材料、新工艺、新技术
32、、新设备时，专业监理工程师应要求承包商报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题讨论，审定合格后予经签认。4专业监理工程师应对承包商在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。5专业监理工程师应从以下五个方面对承包商的试验室进行考核：试验室的资质等级及其试验范围；法定计量部门对试验室设备出具的计量证明；试验室的管理制度；试验人员的资格证书；本工程试验项目及其要求(包括标养室的要求)。6专业监理工程师应对承包商报送的材料进行审核，并对进场的实物按以委托监理合同约定或有关工程质量管理文件要求规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。7专业监理工程师应定期检查承包商的直接影响工程质量的计量
33、设备的技术状况。8总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员旁站。9专业监理工程师应根据承包商报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包商严禁进行下一道工序的施工。10专业监理工程师应对承包商报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认，按备案制要求，组织落实对各关键工序的验收工作，总监理工程师应组织监理人员对承包商报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。11对施
34、工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知，要求承包商整改，并检查整改结果。12监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向业主报告。13对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包商报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理组应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。5.3 施工阶段费用控制程序施工阶段费用控制主要是工
35、程计量和工程款支付两大项内容：1项目监理组应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目费用目标进行分析，并相应措施。2总监理工程师应从费用、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案合理性，并宜在工程变更实施前与业主、承包商协商确定工程变更的价款。3项目监理组应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付。4专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、制定调整措施，并应在监理月报中向业主报告。5专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。6项目监理组应及时持施工合同的有关规定进行竣工结算，
36、并应对竣工结算的价款总额与业主和承包商进行协商，当无法协商一致时，应按建设工程监理规范的规定进行处理。7未经监理人员验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和工程款支付申请。5.4 施工阶段进度控制程序项目监理组应按下列程序，进行工程进度控制1总监理工程师审批承包商报送的施工总进度计划；2总监理工程师审批承包商编制的年、季、月度施工进度计划；3专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；4当实际进度符合计划进度时，应要求承包商编制下一期进度计划，当实际进度落后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包商采取纠偏措施并督促实施。5专业监理工程师应依据施工合同有关条款，施
37、工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报业主。6总监理工程师应在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由业主原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。5.5 施工阶段合同管理程序1监督承包商按施工承包合同已确定的事项 (如质量标准、工程进度、费用支付、隐蔽工程验收、工程变更等) 进行施工，并协调和各方面的合同实施工作。2督促业主完成他们的合同责任，以保证工程顺利进行。3对合同实施情况进行跟踪，以实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离，对工程实施进行诊断，向承包商提出合同实施方面的意见
38、、建议。4对合同变更进行事务性处理，为落实变更措施，修改变更相关资料，检查变更措施落实情况，做好变更记录等。5依据合同条款进行及时合理的索赔和索赔处理。5.6 施工阶段安全管理程序1严格执行国家、部、省以及安全专职机构制定的法律、法规和规章制度。2施工准备阶段应了解合同文件的内容，了解施工现场布置情况，制定安全监理细则。3对承包商的安全资质，进行以下几方面的审查：承包商安全生产许可证、三类人员安全证书；现场安全生产管理机构、安全生产管理网络；安全生产规章制度；安全生产操作规程；特种作业人员的资格证；施工机械合格证，施工机具、电气设施是否符合安全生产管理规定。4安全交底，对进入现场的施工人员的安
39、全教育。5检查督促施工过程中安全措施的落实情况，对分部、分项工程的安全状况，提出安全评价意见。6对检查中发现的安全隐患，有权向承包商负责人发出“安全监理通知书”，限期整改。承包商必须定时、定人、定措施进行整改，整改自查合格后报安全监理验收。7对重大安全事故隐患，安全监理有权下达“停工整改令”，并通报业主，会同各方共同研究制定整改措施，达到消除隐患。8对安全事故的处理，根据当地政府安全部门的规定办理。9做好安全日记，安全会议纪要，安全月报以及安全资料档案管理。5.7 施工阶段信息管理程序1建立信息的编码系统；2明确信息流程，能够反映工程项目建设过程中参加部门，各单位之间协调关系；3制定信息采集制
40、度，确保收集原始资料的全面性、可靠性，以保证信息管理工作的质量；4尽量利用高效的信息处理手段处理信息，以供监理工程师规划和决策，以利于对项目的投资、进度、质量三大目标进行控制。5.8 竣工验收及备案制工作程序1总监理工程师应组织专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准，设计文件及施工合同，对承包商报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，应及时要求承包商整改，整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告，工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。2建设工程竣工验收及备案制应按照：企业自评、设计认可、监理核定
41、、业主验收、政府监督的程序进行，同时符合归档要求。5.9 监理工作流程5.9.1 业主、监理、施工承包商工作职责及工作流程业主签订监理合同决策决策明确监理权限与职责决策发布开工令决策批准决策批准批准决策决策批准决策决策决策监理施工承包商组织监理人员进场初审工程分包审查施工承包商材料审查施工承包商机械初审施工组织设计召开第一次工地会议初审施工图初审开工报告审批分部分项开工报告初审进度计划审批分部项目开工报告初审工程变更变更价格审核审核暂定金使用初签单位工程质量验收提出发布停工令/复工令审核支付证书建议业主解雇提出施工承包商违约处理初签竣工证书及缺陷责任书提供分包资质提供进场材料提供进场机械申报施工组织设计参加第一次工地会议核对施工图开工申请分部项目开工申请申报进度计划申请计量申请工程变更申请变更价格申请使用暂定金申请单位工程验收申报支付证书5.9.2 施工准备阶段的监理流程编制委托项目监理规划监理合同签订组建现场监理机构踏勘现场、熟悉合同、复核放样审批施工组织设计检查施工单位进场设施准备第一次工地会议专业监理制订工作计划签发开工报告 5.9.3 施工阶段监理流程监理机构进驻现场编制监理细则召开第一次工地会议实施工程监理质量控制进度控制投资控制合同管理组织协调编写工程评价报告协助施工单位组织工程初验编写监理总结
