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1、12 环境管理与环境监测计划12.1 环境管理12.1.1环境管理的目的环境管理是对损害环境质量的人为活动施加影响，以协调经济与环境的关系，达到既发展经济，满足人类的需要，又不超出地球生物容量极限的目的。本项目建成营运后，必然会产生一定的废水、废气、噪声、固体废物，若管理不善，处置不当，将会对环境带来一定的影响或危害，因此，企业应该作好相应的环境保护工作，加强环境管理，时时监测，发现问题及时解决，尽量减少或避免不必要的损失。12.1.2 环境管理体系为做好环境管理工作，医院建立环境管理体系，将环境管理工作自上而下的贯穿到医院的管理中，现就建立环境管理体系如下：1）医院的环境管理工作实行医院主要
2、负责人负责制，由副院长负责，并制定环保方针、制度、规划，协调人力、物力和财力等方面，将环境管理和医院营运管理结合起来。2）建立环境管理机构，配备专职环保管理人员13名，负责单位的环境管理工作，并负责与政府环保主管部门的联系与协调工作。3）以水、气、固废、声等环境要素的保护和改善作为推动医院环境保护工作的基础，并在营运工作中检查环境管理的成效。4）按照所制定的环保方针和环境管理方案，将环境管理目标和指标层层分解，落实到各科室部门和人，签订责任书，定期考核。5）按照环境管理的要求，将计划实现的目标和过程编制成文件，有关指标制成目标管理图表，标明工作内容和进度，以便与目标对比，及时掌握环保工作的进展
3、情况。12.1.3 管理工作内容 1）根据中华人民共和国环境保护法等环保法规，以及地表水环境质量标准（GB3838-2002）、医院污水处理技术指南（环发2003197号）、医疗废物管理条例（国务院2003-380号令）、四川省危险废物污染环境防治办法、环境空气质量标准（GB3095-1996）、大气污染物综合排放标准（GB16279-1996）、医院候诊室卫生标准（GB9671-1996）、声环境质量标准（GB3096-2008）、医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）等，对本工程的环境保护工作进行全面的监督及管理，健全污染源档案。 2） 对污染物的各种处理设备的正常工作状态进
4、行监督管理，对项目区域的自然和生态环境进行保护。 3）对工程产生的污染物及处置情况进行记录、管理。4）对施工活动进行监督、管理，提出恢复措施，并将此要求纳入施工招标合同，签订相关协议。12.1.4 环境管理机构的主要职责1）贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规。2）制定本医院的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护发展规划和年度实施计划。3）监督检查本项目执行“三同时”规定的情况。4）定期进行环保设备检查、维修和保养工作，确保环保设施长期、稳定、达标运转。5）负责医院环保设施的日常运行管理工作，制定事故防范措施，一旦发生事故，组织污染源调查及控制工作，并及时总结经验教训。6）负责对医院环
5、保人员和居民进行环境保护教育，不断提高居民的环境意识和环保人员的业务素质。12.1.5 施工期环境管理计划1）环境管理机构对施工期环境保护工作全面负责，履行施工期各阶段环境管理职责。2）对施工队伍实行职责管理，要求施工队伍按要求文明施工，并做好监督、检查和教育工作。3）按照环保主管部门的要求和本报告书中有关环境保护对策措施对施工程序和场地布置实施统一安排。4）土建工程需要土石方的挖掘与运输、管道挖沟、施工建材机械等占地，对产生的扬尘应及时洒水，及时清除弃土，避免二次扬尘。5）合理布置施工场内的机械和设备，把噪声较大的机械设备布置到远离居民的地点。项目施工期环境保护管理及监理的主要内容见表12-
6、1。表12-1 施工期环境管理计划防治对象防治措施环境管理环境监理施工扬尘施工场地硬化，使用商品混凝土；施工单位环保措施上墙，落实到人，做好施工场地环境管理和保洁工作。建设行政管理部门及环境管理部门进行定期检查，如有违反环境监理规定，应进行处罚并整改。建筑垃圾及多余弃土及时清运；施工场地车辆出入口设置车辆冲洗及沉淀设施；对工地及进出口定期洒水抑尘、清扫，保持工地整齐干净；禁止焚烧熔化沥青；对回填土方进行压实或喷覆盖剂处理；建筑工地按有关规定进行围挡。施工噪声将投标方的低噪声施工设备和技术作为中标内容；环保监理部门对夜间施工噪声进行监督检查，违反环境监理规定，应进行处罚并整改。禁止在12：001
7、4：00、22：006：00进行产生强噪声污染的施工作业；因施工浇筑需要连续作业的施工前3天内，由施工单位报环保部门审批。废水施工人员生活污水利用附近已有设施。避免在雨季进行基础开挖施工。建筑及生活垃圾建筑垃圾及多余弃土及时清运，不能长期堆存，作到日产日清，车辆用毡布遮盖，防止沿途散落。渣土清运至指定地点填埋。12.1.6 运营期环境管理计划1）根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环境管理规章制度、各种污染物排放指标。2）对医院内的公建设施给水管网进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通。3）确保污水处理系统的正常运行。4）生活垃圾和医疗垃圾的收集管理应由专人负责
8、，分类收集，对分散布置的垃圾桶应定期清洗和消毒；外运时，应采用封闭自卸专用车，运到指定地点处置。5）绿化能改善区域小气候和起到降噪除尘的作用，对医院的绿地必须有专人管理、养护。12.2 环境监测计划环境监控是对建设项目施工期、运行期的环境影响及环境保护措施进行监督和检查，并提出缓解环境恶化的对策与建议。12.2.1施工期环境监测12.2.1.1 目 的监督检查施工过程中产生的扬尘、噪声、建筑垃圾、生活垃圾、车辆运输等引起的环境问题，以便及时进行处理。12.2.1.2 监测时段与点位包括整个施工全过程，重点考虑特殊气象条件的施工日。监测点位为施工涉及到的所有场地，重点监测施工场地。12.2.1.
9、3 监测项目大气环境监测因子为PM10；噪声环境监测因子位LAeq；此外还有生活垃圾、交通运输情况等。12.2.1.4 监测方式施工期的环境监测工作可委托环境监测站进行。12.2.2 运营期环境监测计划项目环境监测以医院污染源源强排放监测为重点，环境监测的主要任务是：1）定期对废水处理站处理设施的废水进口和处理出口进行监测； 2） 定期对场界噪声进行监测；3）对环保治理设施的运行情况进行监测，以便及时对设施的设计和处理效果进行比较；发现问题及时报告有关部门；4）当发生污染事故时，进行应急监测，为采取处理措施提供第一手资料；5）编制环境监测季报或年报，及时上报区、市环保主管部门。12.2.2.1
10、 主要监测内容1）废水，监测项目：CODCr、SS、NH3-N、总余氯、粪大肠菌群。2）院界噪声，监测项目为等效连续A声级。3）固废分类处置情况实施检查。12.2.2.2 污染物监测点位及频次废水：废水排放口，pH、CODCr、流量、粪大肠菌群、细菌总数、NH3-N、余氯一周一次。噪声：边界设4个测点，每季度一次。对项目内各噪声源如鼓引风机等根据需要进行有选择的监测。固废：处置情况检查，每月一次。对医院环境监测计划建议见表12-2。表12-2 环境监测计划建议类别监测位置测点数监测项目监测频率废水废水总排口1pH、CODCr、流量、粪大肠菌群、细菌总数、总余氯1次/周噪声厂界4厂界噪声1次/季
11、固废固废收集处置/医疗固废分类收集及处置情况实施检查1次/月医院环境管理机构应将监测结果整理存档，并按规定编制成表格或报告，报送当地环保主管部门和有关行政主管部门。12.3 环境管理制度建设单位应制定一系列规章制度以促进环境保护工作，使环境保护工作规范化和程序化，并通过经济杠杆来保证环境保护管理制度的认真执行。根据需要，建议制定的环境保护工作制度有：1）环境保护职责管理制度2）污水、固体废物排放管理制度3）处理装置日常运行管理制度4）排污情况报告制度5）污染事故处理制度6）环保教育制度12.4 竣工环境保护验收要求本项目必须严格执行“三同时”制度，即环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同
12、时投入使用。拟建项目及依托项目环保设施竣工验收内容及要求见表12-3。表12-3 项目环保设施竣工验收内容及要求一览表项目污染源环保设施（措施）验收内容验收标准及要求备注废水医疗废水和生活污水新建污水处理站：采用“预处理+一级强化+二氧化氯消毒”处理工艺，设计处理能力为20m3/d，经市政污水管网排入草坝工业集中区污水处理厂处置，设置pH、CODCr、流量、NH3-N、粪大肠菌群、细菌总数、总余氯一周一次。pH、CODCr、NH3-N、粪大肠菌群、细菌总数、总余氯执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2中的预排放标准，排污口规整符合四川省有关技术要求新建废气备用柴油发电机烟
13、气经自带净化器处理后引至楼顶排放（排放高度24m）。SO2、PM10、NO2/新建医疗及吸引设备废气加强通风和消毒，部份医疗设备在运行过程中产生的废气，按医疗行业设计规范，医疗设备废气经收集至排气设备收集后引至楼顶排放（排放高度24m）。吸引废气，紫外光消毒，引至楼顶排放（排放高度24m）。病毒/新建汽车尾气加强绿化，机械强制通风，排放口远离敏感目标。CO、NOX、THC/新建污水处理站臭气收集后紫外线灭菌后15米排气筒排放。H2S、氨气执行恶臭污染物排放标准（GB4554-93）中厂界二级标准新建锅炉废气引至楼顶直接排放（排放高度24m）。SO2、烟尘、NO2执行锅炉大气污染物排放标准（GB
14、13271-2001）中燃气锅炉II时段最高允许浓度限值新建医疗废物暂存间废气医疗废物密封储存，加强管理，日产日清，加强消毒。恶臭/新建食堂油烟经油烟净化器处理后经专用烟道引至楼顶直接排放（排放高度24m）。油烟执行饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）中型灶台油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率新建噪声发电机等设备运行噪声、院内机动车行驶噪声、交通噪声隔声、吸声、消声、减振等厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1类标准新建固体废物医疗废物医疗废物暂存间医疗废物暂时贮存间符合国家、四川省及雅安市对医疗废物管理的有关规定及处置技术规范新建
15、办公生活垃圾分类收集后由环卫部门送雅安市垃圾填埋场最终处置垃圾收集桶/新建污水处理站污泥经浓缩、脱水、石灰消毒后送有相关处理资质单位处置粪大肠菌群数，蛔虫卵死亡率新建餐厨垃圾由资质的单位处置。垃圾收集桶新建地下水分区防渗措施重点污染防治区，地面采用钢混结构，并涂覆防渗涂料，其上铺设人工材料（HDPE）防渗层，确保防渗层渗透系数小于1.010-10cm/s；一般污染防治区，采用钢混结构地面并涂覆防渗涂料，确保其渗透系数小于1.010-7cm/s重点污染防治区及一般污染防治区分区防渗措施落实情况及防渗效果/新建搬迁场地管理预留资金，医院整体搬迁至新址后，聘请专业机构对医院现址土壤进行场地风险评估。
16、根据场地风险评估结论及现址土地未来规划用途，决定是否需要开展污染场地修复，并通过环保部门验收。场地风险评估及污染场地土壤修复/其他食堂废水采用隔油预处理新建隔油池（2m3）/新建污水处理站污泥做危废处置污泥收集处置措施新建新建新建医疗废物暂存间医疗废物暂时贮存间符合国家、四川省及成都市对医疗废物管理的有关规定及处置技术规范新建12.5 环保管理、监测人员的培训计划对从事环保工作的专职人员，应进行上岗前和日常的专业培训，环境监测人员应在环境监测专业部门，学习环境监测规范和分析技术，使其有一定的环境保护专业知识，要求其了解公司各种产品的生产工艺和产生的废水、废气、噪声等污染的治理技术，掌握废水、废气、噪声的监测规范和分析技能，确保废水、废气、噪声等污染物的达标排放和处理设备的正常运转。加强对从事环保工作的专职人员的环境保护法律、法规教育，提高工作责任感，杜绝人为因素造成的环保事故发生。12-7
