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1、国环评证甲字第2206号福州市二环路金鸡山隧道拓宽改造工程环境影响报告书（简本）建设单位：福州市市政建设开发公司环评单位：福州市环境科学研究院二一三年三月项目名称：福州市二环路金鸡山隧道拓宽改造工程评价单位：福州市环境科学研究院（盖章）法人代表：刘用凯（盖章）地 址：福州市金鸡山路32号联系电话：0591-87332843传 真：0591-87326500邮政编码：350011责 任 表项目名称福州市二环路金鸡山隧道拓宽改造工程环评文件环境影响报告书项目类别交通运输委托单位福州市市政建设开发公司评价单位福州市环境科学研究院评价证书国环评证甲字第2206号院 长刘用凯（高级工程师）项目负责人姚鹏
2、峰（高级工程师）登记证编号A22060130900单位地址福建省福州市金鸡山路32号联系方式0591-87326325（办）0591-87326500（传真）监测单位仓山区环境监测站（一）建设项目概况1. 建设背景及概况随着城市化进程的加快和机动车保有量的迅猛增长，福州市市区交通已呈现拥堵状况，交通环境日益恶化。疏解城区人口，建设交通基础设施是缓解市区交通矛盾的有效手段之一。根据福州市城市总体规划，二环路是福州市中心区最重要的交通干道之一，兼具快速交通和大容量交通的功能，同时也是包括三环在内的快速骨架路网的组成部分。金鸡山隧道位于福州市中心城区内，是福州市二环中的重要节点，是连接福州市中远组团
3、的重要通道。目前二环现状两个主要的交通瓶颈就是金鸡山隧道和象山隧道，两者均为双向4车道，与全线8车道严重不匹配，金鸡山隧道高峰小时流量达6400PCU/H，高峰严重拥堵。同时，金鸡山隧道从建成至今已有16年，由于材料老化及当时设计施工水平等原因，隧道局部出现混凝土剥落及二次衬砌完全脱空，因此，金鸡山隧道急需进行拓宽改造。福州市二环路金鸡山隧道拓宽改造工程西起于站东路，路线由西向东延伸经金鸡山隧道、三八路、止于鹤林高架与东二环的落地处，全长共1.56km。其中隧道拓宽长度576米（单洞长度），拓宽后的隧道宽度为16.5米。新建桥梁左侧上匝道桥连接三八路和金鸡山隧道北洞，桥宽8.5米，总长233米
4、，右侧下匝道桥连接三八路和金鸡山隧道南洞，桥宽8.5米，总长181米。地面辅道桥共有三座，均为跨越溪流，左辅路地面桥为1-16米预制预应力空心板结构，宽度11.5米；右辅路地面桥为1-20米预制预应力空心板结构，宽度11.5米；三八路交叉口拓宽重建桥梁为1-16米预制预应力空心板结构。工程建设内容包括道路工程（含三座地面辅道桥）、路面和路基工程、隧道工程、桥梁工程（匝道桥）、给排水工程、电气及照明工程、电力排管、绿化、交通及安全设施等，建设项目总投资38297.04万元。2. 项目与相关规划符合性（1）城市总体规划符合性分析1999年5月，国务院批复了福州城市总体规划(19952010)，由于
5、城市的快速发展，至2005年，福州市中心城人口规模已经超过了总体规划的预测指标，实际城区用地规模也突破了规划的预测。为适应福州市新一轮发展的需要，2009年市委市政府组织编制了福州市城市总体规划（2009-2020），新的城市总体规划提出，福州的城市发展方向将实现以现中心城为基础，东扩南进、沿江向海，自鼓台老城区南台岛长乐市区滨海新区东南轴向扩展。人口规划方面，主城终极状态总人口约560万人，预测2020年主城城市人口达430万人。该规划还提出，在福州主城向外拓展中，应发挥交通设施引导功能迁移的作用，突出以轨道交通和干道建设来引导城市开发。沿城区发展轴建设由轨道交通、快速道路或多条平行干道及相
6、配套的快速公交系统构成复合型交通走廊。金鸡山隧道改造工程项目建设对疏解中心城区人口、完善城市功能等起着较大的作用，符合福州城市建设发展需要，符合区域控制性详细规划，与福州城市总体规划、福州市发展战略规划的要求相一致。（2）与福州市金鸡山片区控制性详细规划符合性分析根据福州市金鸡山片区控制性详细规划、总体规划、战略规划对金鸡山片区所在二环以内地区的总体定位，以及片区自身所拥有的山水环境、温泉资源等特色，并结合东城区分区规划研究对片区的功能定位，片区的功能定位应重点强化温泉商务休闲以及配套的居住、公共服务等方面，据此，将片区的功能定位为：温泉商务休闲中心，设施完善、环境优美、特色鲜明的宜居社区。规
7、划本片区总体布局结构为“一核、一轴、两片区”：“一核”即依托金鸡山（公园）形成的休闲绿核；“一轴”即三八路左侧中央绿轴，从塔头路贯穿至湖东东路；“两片区”即金鸡山南、北侧的两个居住综合片区，每个居住区分别集中配套公建，形成居住区公共服务中心。本项目工程即为规划实施的一部分，改善既有城市主干道，承担区域内部交通集散。（3）城市道路交通规划符合性分析根据福州市城市综合交通规划（2009-2020），规划道路网主骨架保持环+放射状结构。根据各组团用地布局形成相应的方格网或自由式的道路网布局，并以组团联系通道沟通与融入到各组团道路网中。a、二环快速路功能完善二环路作为城市内环路，应倡导其快速、连续、大
8、容量的原则，与过境交通的主导流向相适应，与周边主干道和三环路系统衔接便利的原则。规划重点调整二环路与相交道路交叉口的设置型式，以均衡快速环路与相交道路的交通流量。规划区二环路现状采用部分路段高架加地面辅道的形式，基本实现了快速连续流的标准，目前将其定位为城市准快速路。现状本区内与二环路相交的主要道路有六一北路、三八路和塔头路，三处道路均接入高架辅地道面平交。b、干道网结构调整根据规划原则，按照市区土地使用规划中工业区、居住区、高等学校、科研部门、办公机关等用地和大型公共建筑、交通枢纽等布局，及其对道路的不同要求，相应调整片区道路等级。如将塔头路与化工路连通，使两条路与二环路的错位路口形成标准十
9、字路口，减少交通流绕行距离。对于有条件放宽红线的支路要予以拓宽红线，使之成为服务于地方性交通的干道，如二环路与长乐路之间可适当取直、连通、拓宽原规划支路网，形成一条平行与两侧干道的支道。对于没有条件拓宽红线的支路，暂且不拓宽红线，待今后改造时再定红线。c、路网规划以二环路、三八路-长乐路、六一北路、塔头路、湖东东路、华林路构成本区的主体路网骨架，形成“三纵三横”的骨架路网结构。 由于地物、标高及用地的限制，现状湖东路在六一北路处为“T”字交叉口，规划湖东东路将其打通，连接至现状三八路后与二环路衔接，形成东西向的一条贯通性的城市主干道； 现状塔头路、长乐路和化工路西延伸段形成畸形交叉口，交通组织
10、困难，规划拉直化工路与塔头路连接线，与二环路交叉口拟采用互通连接。 规划平行于湖东东路、塔头路化工路的东西向次干路，与鹤林片区形成连通的次干路体系。 对金鸡山以北、晋安河以东地区从整体上进行重新规划，改变路网等级结构低下、道路不成系统的现状。规划路网与二环路、六一路均增加出入口，有效分流片区交通基本依赖六一路的现状。d、道路等级道路分为城市快速路、主干道、次干道、支路四级。区内城市快速路为二环路，规划控制宽度45-60m。区内规划共有4条主干道，主干道红线宽度34-50m，双向四至六车道。区内共有2条次干道，红线宽度32m，双向四车道。区内支路主要用于局部地段的用地划分及地块的交通出入，采用一
11、块板形式，红线宽度为10-20m。金鸡山隧道改造工程是区内重要交通道路之一，项目建设是完善市区路网、改善交通环境的需要，符合区域交通组织设计要求，符合城市道路交通规划的要求。（二）建设项目周围环境现状金鸡山隧道是福州市二环路的重要节点，所在区域属于城市中心区，周边环境为居住区、商业交通居民混合区，土地利用现状为城市道路用地。（三）工程环境影响评估1. 水环境（1）水环境保护目标项目所在地主要水体是洋下河、登云溪（化工河上游）和化工河，项目建设直接影响的为登云溪和化工河。（2）水环境现状登云溪、化工河和洋下河均为福州内河，采用地表水环境质量标准GB3838-2002， 按V类水标准进行评价。根据
12、我院2011年11月编制的福州市晋安区内河综合整治工程环境影响报告书中由晋安区环境监测站2011年1月监测数据，登云溪由于水流太浅不具备监测条件，洋下河（东升幼儿园断面）水质超标，化工河（福州一塑有限公司断面）水质各指标中氨氮不达标，其他指标尚可达到V类水质标准。（3）水环境影响分析项目施工期对水环境可能产生影响的主要是道路和桥梁施工过程中散落的泥沙，以及施工生产、生活污水对沿线河流的影响。施工场地应配备移动公厕和化粪池等简易的污水处理设施来处理生活污水，施工点需建设临时污水处理设施，对上述施工生产废水进行隔油沉淀处理，经过处理的的施工场地污水可就近接入隧道两侧现有市政污水管网。运营期水环境影
13、响因素主要是道路表面径流。随着降雨历时增加，道路表面径流污染物浓度迅速下降，加之道路表面径流是短期的，因而对水环境影响不大。（4）水环境保护措施施工期：* 合理安排施工场地，以避免垃圾和污水进入内河。* 加强对施工人员生活污水、施工生产废水等潜在水质污染物的控制、管理，不能随意倾倒。施工场地应设立移动厕所，用于收集工人生活污水；施工生产废水应经过隔油、沉淀处理后，就近接入隧道两侧现有市政污水管网。* 严格遵守福州市环境保护条例及福州市市区建设工程环境保护管理规定，在工地出口处设置清洗车辆的装置，建筑渣土统一运输，统一处置，严禁运输沿途“滴、漏、撤” ，防止水土流失对内河水体等的不良影响。* 严
14、格施工管理，文明施工。施工过程中开挖的土方严禁进入内河水体。对于油料、化学品物质等施工材料应妥善保管，远离江岸，并备有临时遮挡的帆布，避免被暴雨冲刷进入水体而污染水质。*桥梁施工应通过修筑拦沙墙和截洪沟等工程措施，避免垃圾和污水漫流进入河道和排灌水体；施工时间尽量安排在枯水期（113月），施工尽量避开洪水期（410月）；要求施工开挖、有临时弃土的施工工序，避开雨季或采取水土保持措施，防止水土流失。运营期：* 监督完善路面径流排放的边沟砌筑等防护措施，在敏感段设置沉淀池保证路面污水不直接流入水中。* 及时清扫路面，以减少雨季初期雨水污染物产生量。* 建议禁止通行危险化学品车辆。* 本项目应参照国
15、务院颁发的国家突发公共事件总体应急预案的有关规定要求，编制详细的事故应急预案，并上报当地有关部门审批备案。* 一旦发生污染事故，应启动应急预案，采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处，筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点，防止物料外流至内河污染水环境。用消防水冲洗少量泄露物料，冲洗水应尽量收集、处理，避免直接排放道路雨水管道，污染内河水体。2. 大气环境（1）大气环境保护目标道路沿线两侧200m以内的单位及住宅区。（2）大气环境现状该区域大气环境质量较好，能够达到环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准。（3）大气环境影响预测施工扬尘对拟建公路沿线两侧的居民会产生一定的影响，因此施工场
16、地应尽量不靠近居民点，运输道路及施工场地应经常洒水，以减少场地和汽车扬尘对居民的影响。为减轻施工期扬尘对周围环境的影响，应重视施工场地的防尘措施，文明施工。施工期汽车尾气对周围环境影响不大。预测分析结果表明，本项目建成通车后，CO和NO2浓度增加不多，对沿线周围环境空气质量影响均在大气环境质量允许范围内。随着环保部门对汽车尾气达标排放工作的不断深入，车辆对沿线环境空气质量影响还会减少。（4）大气环境保护措施施工期采取的环保措施：施工现场及主要运料道路定期洒水或加以遮盖，防止尘土飞扬。洒水时间主要在无雨得天气，每天洒水两次，上午和下午各一次。运输散状材料时，将要求承包商采用封闭式遮盖措施，防止沿
17、路散落，避免扬灰对大气污染；施工时必须加强养护工作，并作好工艺安排；道路路基填筑时，根据材料压实需要相应洒水，承包商还必须在材料压实后经常洒水，以保证材料不起尘。运营期采取的环保措施：切实加强交通管理和道路养护，使道路运营处于最佳状况，禁止运输未经覆盖的如煤、水泥和渣土的车辆上路，严格控制尾气排放未达标的车辆上路。3. 声环境（1）声环境保护目标道路沿线两侧200m以内的现状及规划声敏感区域。（2）声环境现状本道路工程全线定位为城市主干道，属于改扩建项目。现有道路周边分布有较多民宅和居住小区，声环境主要保护目标共计14处，主要噪声源以社会生活噪声和周边路网的道路交通噪声为主。根据福州市（城市区
18、域环境噪声标准）适用区域划分，本项目评价区域适用城市区域环境噪声标准的2类区，二环路属城市干道，两侧第一排建筑物面向道路一侧的区域、红线外30m以内区域执行声环境质量标准(GB30962008)4a类标准，第二排建筑物之后的区域、红线外30m以外区域执行GB30962008中规定的2类标准。现状监测结果显示，二环路沿线敏感点受交通噪声影响较严重，各声功能区内的临街建筑皆出现不同程度的超标。 2类区中，各敏感点中除鹤林小学昼间可以符合2类标准外，其余各敏感点昼夜皆超标。4a类区中福建省电力有限公司检修分公司、沁园新村（临路第一排）由于距离二环路较近，且路边绿化带衰减量较小，故昼间及夜间均超过4a
19、类标准；揽月新苑（临路第一排）与福铁水头新村与二环路存在45m的高差，一层位于声影区，故昼噪声基本符合4a类标准，但夜间噪声超标；东站煤厂宿舍一层位于二环路高架桥下方，且外围为商业店面，故该宿舍一层噪声值较低，可以符合4a类标准；时代春秋第一排位于4a类区，距离二环路高架落地处约16m，夜间噪声超出4a类标准；速8酒店、锦山名苑昼夜间皆超出4a类区标准。（3）声环境影响预测施工期：施工边界距道路中心线2030m（红线范围）处，其各种机械的施工噪声均超过GB12523-2011建筑施工场界环境噪声放标准中规定的昼间噪声值70dB，夜间噪声值55dB的要求，且受其影响施工边界外对于临近施工沿线的沁
20、园新村、揽月新苑、竹屿小学、东站煤厂宿舍、鹤林新城、鹤林幼儿园、时代春秋、锦山名苑小区等等敏感目标将产生不同程度的扰民问题。预测结果表明，噪声污染最严重的施工机械是打桩机和夯土机，昼间主要出现在距施工场界130m范围内，夜间主要出现在施工场界480m范围以内。其中超标量与影响范围则随着使用的施工机械设备种类及数量、施工阶段不同而有所波动。隧道爆破噪声为间歇性脉冲噪声，根据爆破安全规程（GB6722-2003）在城镇爆破中每一个脉冲噪声应控制在120dB以下。本项目金鸡山隧道口附近的声敏感点主要有福铁水头新村、揽月新苑、鹤林小学等，其中福铁水头新村距离较近，约30m，揽月新苑及鹤林小学距离洞口9
21、0m左右，距离较近，但是脉冲噪声声级还能达到95dB左右，影响还是比较大。其余敏感点距离隧道口较远，影响相对较小。运营期：本工程改造完成后，交通噪声将继续对敏感点造成影响，主要体现在夜间，以中期为控制标准，临路第一排各处敏感点将出现不同程度的超标，中期夜间超标值高达9.4dB（A），受影响户数约518户，3163人受影响。根据临路各敏感点现状监测结果及预测结果对比分析，道路改造完成后，虽然各敏感点噪声出现不同程度超标，但是超标值较现状监测结果有轻微的降低。分析其原因主要是现状监测的车流量比运营远期预测车流量多，且改造后路面由现状的水泥路面改成沥青路面，故本次预测的各敏感点噪声值将比现状监测值有
22、所降低。由于监测的随机性（监测时间为20min），监测结果跟年均车流量等有所差别。据了解，二环路有噪声常规监测点位，未来噪声控制以常规监测值为主，本次预测作为参考。本次对临路第一排建筑物进行噪声预测，昼夜间交通噪声2类区基本可达标，实际受噪声影响干扰的建筑物只限于曝露在道路两侧的建筑物。表1 运营中期道路两侧噪声超标户统计一览表序号敏感点名称桩号影响户数和人数（人/户）1福建省电力有限公司检修分公司ZK0+020 ZK0+080约300人2水口建设公司宿舍ZK0+070ZK0+13012户/42人3沁园新村ZK0+140ZK0+21072户/252人4福州铁路分局ZK0+280ZK0+356约
23、300人5揽月新苑YK0+230YK0+26028户/98人6福铁水头新村YK0+280YK0+34048户/168人7竹屿小学（过渡校舍）ZK1+060ZK1+150约200人8鹤林新城ZK1+180ZK1+280168户/588人9海福手外科医院ZK1+540ZK1+570约50人10时代春秋ZK1+490ZK1+52020户/70人11鹤林幼儿园YK0+980YK1+020约300人12东站煤厂宿舍YK1+150YK1+20042户/147人13速8酒店YK1+480YK1+500约200人14锦山名苑YK1+520YK1+580128户/448人合计518户/3163人（4）声环境保护
24、措施施工期采取的环保措施：加强施工管理，合理安排施工作业时间，避免夜间进行高噪声施工作业；昼间施工时对受噪声影响较大的敏感点可设置移动声屏障等环保措施。尽可能采用低噪声的施工机械，同时注意保养机械和正确操作，尽量使筑路机械的噪声维持在最低声级水平。施工机械应尽可能设置于周围居民影响最小的地点。由于施工现场沿线有居民居住，噪声大的施工设备在夜间22:00次日6:00应禁止施工，以保障居民夜间的正常休息。运营期采取的环保措施：由于该路段目前超负荷运行车流量较多，本项目未来规划设计车流量经过分流要小于现状车流量，且经白改黑路面改造后交通噪声也有所降低。根据预测结果，项目建成后对声环境的影响与现状比较
25、有所缓解，因此本环评建议中期跟踪监测，暂缓增加降噪措施。根据敏感目标声环境影响预测结果，道路改造完成后，各预测年份路段昼间交通噪声4a类区基本可达标，部分2类区出现超标，夜间各期4a类及2类区敏感点皆出现不同程度的超标。因此，应采取道路红线范围内绿化，禁止车辆鸣笛，设立交通设施禁止超速等措施降低交通噪声。严格控制道路沿线两侧区域的用地规划。对于道路两侧地块的使用要考虑长期影响、敏感高度噪声影响。建议二环路（站东路东二环高架落地处）在距道路中心线220m范围内第一排不宜建设学校、医院、居民集中住宅等敏感建筑，尤其是不宜建设未采取任何噪声防治措施的此类建筑。应禁止车辆鸣笛，并设立交通设施禁止超速。
26、4. 生态环境（1）生态环境保护目标施工期以水土保持作为生态环境保护目标，运营期主要以环境景观作为环境保护目标。（2）生态影响分析施工期植被影响分析施工期对植被影响分析施工期对沿线植被的影响主要有：占地减少了沿线的植被面积与生物量；施工机械碾压、施工人员践踏、粉尘废水等对周围地表植被的生长也带来一定影响。运营期对植被的影响分析本项目为扩宽改造工程，不会使本区域内绝大部分的覆盖面积和植被类型发生根本的变化。施工期水土流失影响分析项目在建设过程会导致地表土的松动，在地表径流的作用下，尤其在降雨作用下，不可避免地产生一定程度的水土流失。工程新增水土流失量218.07t。项目施工若逢雨季，由于大量降雨
27、的作用，仍将由部分雨水携带泥沙、垃圾等随径流进入附近的河流，因此该项目的水土流失将对水体产生一定的影响，导致水体的浑浊度增加，导致河流景观恶化等；本项目水土流失对水体的影响还表现在工程产生水土流失的降雨最终进入水体，会增加水体的泥沙量，可能导致河流局部河道淤积。（3）生态影响减缓控制措施施工期应加强施工人员的环境保护教育和宣传工作，禁止施工人员扩大破坏占地面积，尽量减小对生态系统的不利影响。在填、挖中间绿化带的施工过程，要求施工人员文明施工，严格按施工规范要求作业，禁止乱堆土和筑路材料的乱堆乱放。合理安排施工排序，分段施工。采取强化管理，防止施工现场水土流失。运营期应按照城市道路绿化要求，施工
28、后期或营运初期按道路绿化设计的要求，及时完成道路红线范围内可绿化的地方的植树种草工作，并在营运期进行维护，以达到恢复植被、保护路基、美化城市环境、减少水土流失、减少雨季路面径流污染路侧水体等目的。但用材必须经过植物检疫、避免从区域以外引入病虫害而造成严重后果。如遇雨季，对出现水土流失的地方有及时处理，防止侵蚀的扩大。5. 社会环境（1）交通运输影响分析建筑材料通过现有道路运输时，对道路两侧居民工作生活等会造成一定影响。运输车辆通过时建筑材料因遮盖不严引起扬尘或洒落到路面等都会影响周边居民的正常生活环境，同时，建筑材料运输增加了现有道路的运输压力，可能导致车速减缓甚至堵塞，造成居民出行不便，也加
29、大了交通事故隐患。因此，施工期必须加强对现有道路的交通管理，采取在运输淡季运料、由承包商制定运输管理计划等措施保证施工材料的运输安全要求，还要注意砂石等材料的遮盖，防止其引起扬尘和洒落到地面上。（2）居民生活影响分析本路网项目为露天施工，工程区为格网展布，会使施工沿线附近交通、景观受到一定影响，给当地的人群生活带来诸多不便。施工现场所产生的粉尘、施工噪声、施工废水、路面破坏以及建筑垃圾都会给当地群众的生产、生活、出行和商业等活动带来不利影响。因此，合理安排施工进度，分段施工，缩短工期，注意尽量减小各种不利环境影响，将其对居民的影响降至最低。（3）减缓措施在施工中要与当地群众保持良好的互利关系，
30、对因施工产生的扰民问题，征得沿线居民的谅解。在施工现场醒目标明环保投诉电话号码，建设单位在接到投诉后，将在48小时内会同地方环保部门赴现场解决处理。施工中要严格遵守生产规程，对施工便道或施工营地涉及到沿线群众经常出入的路口时，承包商应派专人值班，严防事故发生，保障当地群众的出行安全。按施工环保要求做好声、气环境保护，适时洒水减少扬尘对沿线居民的影响。6. 主要环保措施及建议该项目竣工环保验收要求见表2。本评价建议：规划部门应严格控制道路沿线两侧区域的用地规划。对于道路两侧空旷地的使用要考虑长期影响、敏感高度噪声影响，在规划用地上对声环境保护要留有余地，未采取相应措施前避免修建任何噪声敏感设施。
31、临路第一排建筑如规划建设住宅的，建议主次干道和支路分别按运营中期4a类区和2类区夜间噪声的达标距离控制，临路第一排规划建设噪声敏感建筑的，无论主次干道和支路均按照2类区夜间噪声达标距离控制。在达标控制距离以内第一排不宜建设学校、医院、居民集中住宅等敏感建筑，尤其是不宜建设未采取任何噪声防治措施的此类建筑，可以考虑规划为商业金融等建设用地或者绿化用地。工程两侧规划建筑控制线与规划道路红线距离应按2000年1月1日颁布实施的福州市城市规划管理技术规定（暂行）中建筑后退城市道路规划红线距离的要求执行。表2 项目竣工环保验收一览表项目措 施 内 容执行标准或验收要求声环境施工期：沿线环境噪声敏感点声环
32、境质量有监测资料，且敏感点噪声符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类功能区限值标准，即昼间60dB、夜间50dB运营期：1、正常养护道路，道路平整无破损，降低噪声；2、设置限制车辆行驶速度标志牌。3、对受影响的敏感点（见表7.3-2）安装通风隔声窗。验收措施落实情况，并对隔声效果进行检测：（1）临道路第一排建筑物高于三层楼房以上（含三层）为主，道路两侧执行标准如下：第一排面向道路一侧执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类功能区限值标准，即昼间70dB、夜间55dB；其它区域执行2功能区限值标准，即昼间60、夜间50。（2）临道路第一排建筑物低于三层楼房建筑（含开阔地）为主
33、，道路两侧区域执行标准如下：道路两侧30m范围内，声环境符合声环境质量标准（GB3096-2008）4a类功能区限值标准，即昼间70dB、夜间55dB；其它区域声环境符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类功能区限值标准。（3）预测中期噪声预测超标的敏感点室内噪声符合声环境质量标准（GB3096-2008）中室内噪声按“噪声敏感建筑物所在声环境功能区对应环境噪声限值低10dB（A）的值作为评价依据”的标准。环境空气施工期：洒水防止粉尘飞扬，施工现场扬尘控制落实情况运营期：沿线环境空气敏感目标环境空气质量，监测项目：NO2符合环境空气质量标准(GB3095-1996、GB3095-201
34、2)中二级标准：1小时平均NO20.24mg/m3（2016年前），0.20 mg/m3（2016年后）。道路绿化道路两侧绿化植树的种植工作。验收措施落实情况，绿化指标应符合设计的规定，成活率和保存率高、生长情况良好。固体废弃物施工期产生的垃圾和固体废弃物处理处置情况。施工弃方由城市渣土清运部门统一清运，生活垃圾已由环卫部门统一清运完毕。水环境完善道路雨污管网建设检查雨污分流落实情况。环境风险措施在有敏感目标的重要路段设置”减速行驶、安全驾驶”的警示牌 制定危险品运输事故应急计划，应落实实施检查落实情况（四）公众参与1. 调查目的环境影响评价的公众参与，可以提高环境影响评价的质量，提供更多的信
35、息和建议，使建设项目的环境影响评价更加民主化、公众化，让与该项目有直接或间接关系的广大民众参与环境影响评价，保证评价和决策的透明度和可信度。并能提出自己对该建设项目所持的态度，从自己的利益和公众利益出发，发表自己就该建设项目对周围环境影响的观点，使之达到评价工作的完善与公正。为充分了解拟建项目区域社会各界的意见，切实保障受影响人群的正当权益，本项目环评组采取了沿线发放个人意见表和沿线企、事业单位机构访谈两种形式进行调查和意见征询工作。了解群众的态度，并将群众提出的各类意见、建议反馈给有关部门，根据该项目的特点制定出切实可行的对策措施。2. 公众参与的基本情况（1）调查范围根据道路建设的特点和项
36、目所在的位置，主要调查工程直接影响范围。主要包括工程沿线受影响的社区居民、企事业单位等。（2）调查程序及方法调查程序：2012年12月10日在路网工程所涉及路段沿线张贴首次公示：福州市二环路金鸡山隧道拓宽改造工程环境影响评价首次公示，并在福州市环境科学研究院网站上进行网上首次公示。第一次公众参与调查从2012年12月10日开始，2012年12月21日截止。公告内容包括：建设项目的名称、地点及概况；环境影响评价的的工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要事项；公众提出意见的主要方式；建设项目的建设单位的名称及联系方式；承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；2013年2月25日在福州市
37、环境科学研究院网站环评公示栏进行第二次公示（简本公示），公示时间10个工作日。公示期间公众可通过公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，向评价单位提出对“福州市二环路金鸡山隧道拓宽改造工程”实施的环境影响评价及环评工作的意见、看法。本项目第一次、第二次环评信息公示期间，评价单位未收到公众的信件、传真或电子邮件，公众未对本项目及项目环境影响评价报告书提出新的意见或看法。（3）环评公示照片竹屿小学公示 社区公示现场调查第一次网上公示 第二次网上公示（4）调查内容二次公示后向公众发放公众参与问卷调查表，共发放公众参与调查表110份，采取当场回收、邮寄回收的做法，共收回登记103份，其中有填写个人
38、信息的有效问卷103份。考虑到调查对象主要为社区居民，部分群众文化水平有限，因此在发放问卷调查表时先对项目基本情况进行介绍，对可能产生的环境影响及其消除和减轻这些不利环境影响应采取的环保工程措施做了说明。本次“公众参与”调查内容主要是针对拟建工程建设对社会、公众影响比较敏感的问题，主要有以下几个方面：(1)消息普及率及对工程建设的支持率；(2)工程建设的必要性；(3)工程建设对经济建设和社会发展的影响；(4)对公众个人生活的影响；(5)工程建设可能带来的环境问题；(6)公众对建设方的要求和建议。公众参与调查表见表4。表4 公众参与调查表 姓 名性 别 男 女联系电话年 龄 20岁以下 20-3
39、9岁 40-59岁 60岁以上职 业干部 职员 农民 学生 教师 医生/护士 无业 其他文化程度小学及以下 初中/高中 大专/本科 硕士及以上您的住所与拟扩宽隧道的大致距离200米以内 200米以外您是否为拆迁户是 不是住 址项目简介：本项目位于福州市中心城区内，是福州市二环中的重要节点，是连接福州市中远组团的重要通道。本次拓宽改造西起于站东路，路线由西向东延伸经金鸡山隧道、三八路、止于鹤林高架与东二环的落地处，全长共1.5km。其中隧道拓宽长度576米（单洞长度），拓宽后的隧道宽度为16.5米。新建桥梁左侧上匝道桥连接三八路和金鸡山隧道北洞，桥宽8.5米，总长233米，右侧下匝道桥连接三八路
40、和金鸡山隧道南洞，桥宽8.5米，总长181米。一、请您在以下各有关问题选择项上打1、您是否知道该项目的建设信息，如果知道，是从哪些途径知道的？（单选）知道 （新闻消息 政府有关会议 建设单位 公众议论 其他 ）不知道2、您对目前周边的环境现状是否满意？（单选）满意 一般 不满意3、您对周边的哪种（些）环境现状不满意？（可多选）水环境 大气环境 声环境 环境卫生4、您认为该建设项目对本地区经济和社会发展有何影响？（单选）有很大促进 一般 不利 5、该项目建设施工过程中可能产生以下影响，您最为关注的环境影响是：（可多选）工程征地引起房屋征用和居民搬迁问题 施工机械运行产生施工噪声影响问题 施工过程
41、产生建筑垃圾问题 运输车辆及施工现场产生粉尘污染问题 施工导致交通堵塞 土石方工程造成的水土流失问题施工过程导致环境景观破坏问题 施工造成的地表水污染问题6、该项目运营过程中可能产生以下影响，您最为关注的环境影响是：（可多选）汽车尾气、灰尘等引起环境空气污染 跨越桥梁路面径流污水造成水污染问题 交通噪声导致噪声污染问题 乘客随意丢弃垃圾产生固体废物影响运输事故造成的环境风险问题 隧道扩宽改造对居民出行影响问题其他 7、本项目建设所产生的环境影响方面，您对建设单位有何要求？（单选）按国家政策规定补偿 采取环保措施降低影响 不要求补偿 其他 8、您若属于征地拆迁户，希望搬迁安置与征地补偿方案采用何
42、种形式？（单选）搬迁安置补偿：合理经济补偿 就近安置 异地安置 其他 征用土地补偿：合理经济补偿 换地补偿 其他 9、您对本项目建设的基本态度：（单选）赞成 无所谓 不赞成（请简单说明理由） 二、您对本项目的其他建议：3. 调查结果及统计分析为了解拟建项目区域的居民，特别是受影响居民对该项目基本的态度和要求，环境评价单位对拟扩宽隧道沿线居民和一些受影响居民进行了随机调查，本次调查共发放沿线公众意见征询表110份，回收103份，其中有登记个人信息的有效问卷103份。调查统计显示，受访公众中男性居多，占62.14%，女性占37.86%；受访者年龄在20以下至60岁以上之间；其中20-39者居多，占
43、57.3%，公众受教育程度涵盖小学至本科，公众受教育程度较高，初高中以上学历人群占多数；受访公众职业以职员为主。本次受访公众都具有独立判断和认知力。公众参与对象基本情况见表5，公众参与调查意见汇总见表6。表5 公众参与调查对象基本信息分类份数比例 （%）性 别男6462.14女3937.86年 龄 60岁87.77文化程度小学以下32.91初中/高中5856.31大专/本科3634.95硕士以上65.83职 业干部98.74职员3836.89农民1817.48学生32.91教师109.71医生/护士19.71无业人员65.83其他1817.48表6 项目公众意见汇总表序号主要调查内容选项比例（
44、%）备注1从哪个途径了解该工程建设信息新闻媒体34.95政府会议6.8建设单位19.42社会议论31.07其他方式1.94不知道5.832您对目前周边的环境现状是否满意满意29.12一般55.34不满意15.533您对周边的哪种（些）环境现状不满意（可多选）水环境25.24此题可以多选，比例总计大于100%大气环境41.75声环境64.08环境卫生52.434您认为该建设项目对本地区经济和社会发展有何影响有很大促进作用66.02一般32.04不利1.945您最为关注本工程建设施工期可能带来的环境问题（可多选）房屋征用和居民搬迁33.98此题可以多选，比例总计大于100%施工噪声65.05施工建筑垃圾36.89粉尘污染43.69交通堵塞77.67水土流失21.36景观破坏17.48地表水污染16.506你最为关注本工程建设运营期可能带来的环境问题（可多选）汽车尾气、扬尘61.17此题可以多选，比例总计大于100%路面径流造成水污染
