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1、1中华人民共和国行业标准水电枢纽工程等级划分及设计安全标准前言本标准的全部技术内容为强制性。SDJ121978水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（山区、丘陵部分）及SDJZ171987水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（平原、滨海部分）先后于1978年和1987年颁发试行。1990年又颁发了山区、丘陵部分的补充规定。这些标准的实施对我国水电工程建设起到了重大指导作用。上述标准颁布实行二十多年来，我国水电工程技术取得了长足进步；设计、施工和管理水平不断提高，积累了很多新的经验；与此同时，与水电枢纽工程建设有关的技术标准体系也逐渐完善，原标准中的有些规定与后来制定或修编的水工建筑物设计规范不尽协调
2、和统一，尤其是GB502011994防洪标准和GB501991994 水利水电工程结构可靠度设计统一标准颁布后，原水利水电枢纽工程等级划分及设计标准更是亟待修改、补充和完善。根据原电力工业部关于下达1997年制定、修订电力行业标准计划项目的通知（综科教1998 28号文）的安排，中国水电顾问有限公司组织对SDJ121978及SDJ2171987进行了修编。修编后的标准合并了原标准山区、丘陵部分和平原、滨海部分并做了必要的补充和修改，更名为水电枢纽工程等级划分及设计安全标准。与SDJ121978、SDJ2171987以及SDJ121978的补充规定比较，本标准有以下一些主要修改：增加了引用标准和
3、术语解释；统一和简化了水电枢纽工程分等指标；II调整了拦河坝提高级别的坝高指标；DL 51802003Ill明确了低水头水电站降低级别的具体条件；协调和统一了建筑物的洪水设计标准；增加了建筑物抗震设计标准的规定：增加了建筑物整体稳定安全标准的规定；增加了建筑物边坡抗滑稳定安全标准的规定；增加了条文说明。本标准自实施之日起代替SDJ121978、SDJ2171987以及SDJ12一1978的补充规定。本标准由水电水利规划设计标准化技术委员会提出、归口并负责解释。本标准主要起草单位：中国水电顾问有限公司。本标准参加起草单位：中南勘测设计研究院、西北勘测设计研究院和北京勘测设计研究院。本标准主要起草
4、人：王柏乐、周建平、朱铁铮、王小润、袁玖、沈义生、杨多根、梁文浩、李元扶、刘明宏、周汝柿、钟廷英。DL 51802003l1 范 围101 本标准规定了水电枢纽工程（包括抽水蓄能电站）的工程等别划分、水工建筑物级别划分的技术指标，以及水工建筑物的洪水设计标准、安全超高、抗震设计标准、整体稳定设计安全标准、边坡抗滑稳定安全标准。102 本标准适用于新建的大、中、小型水电枢纽工程，包括抽水蓄能电站工程的设计。己建水电枢纽工程的改建、扩建的设计和安全鉴定，参照本标准执行。103 水电枢纽工程中的防洪、灌溉、供水、通航、过木、过鱼、公路、桥梁等建筑物的级别和设计安全标准，应同时参照相关专业部门的有关规
5、定确定。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GBT177421999中国地震烈度表GB18306-2ool中国地震动参数区划图GB502011994防洪标准GB50199水利水电工程结构可靠度设计统一标准DL/t5057水工混凝土结构设计规范DL5073水工建筑物抗震设计规范DL5077水工建筑物荷载设计规范DL5108混凝土重力坝设计规范2SD335水电站厂房
6、设计规范DL 5180200333 基 本 规 定01 水电枢纽工程等别、水工建筑物组别及其设计安全标准应根据本标准的规定确定。302 水工建筑物的结构设计应采用可靠度设计的基本原则和方法，以结构目标可靠度指标为设计安全标准，或以分项系数为设计安全标准。对于尚未按结构可靠度原理修编设计规范的，仍可采用定值设计方法，以安全系数为设计标准。303 级永久性壅水建筑物结构的设计基准期应采用100年，其他永久性建筑物结构的设计基准期应采用50年。临时性建筑物结构的设计基准期应根据预定的使用年限及可能滞后的时间确定。34 规模巨大、特别重要的水电枢纽工程，水工建筑物设计基准期和设计安全标准，可进行专门研
7、究论证，经主管部门审查批准确定。DL5180一2005405设计安全标准 design Safety Standard设计安全标准包括洪水设计标准、抗震设计标准、建筑物安全超高标准，以及结构整体安全性、局部安全性设计标准等诸多方面。结构设计安全标准系指结构在正常使用条件下，满足各种预定功能要求的最低能力，包括结构的安全性、适用性和耐久性。当以概率表示时，即为目标可靠度；当以安全系数表示时，即为设计最小安全系数。水工建筑物级别grade Ofhydraulicstructure根据水工建筑物所属工程等别及其在该工程中的作用和重要性所体现的对设计安全标准的不同要求。在具体的水电枢纽工程中，永久性水
8、工建筑物的级别高于临时性水工建筑物，主要建筑物级别高于次要建筑物级别。水工建筑物级别愈高，设计安全标准也愈高。DL 51802003409水库总库容 maximum reservoir capacity水库最高运用水位以下的静库容。一般情况下，指校核洪水位以下的水库静库容。4010洪水设计标准design standard of flood control水工建筑物在规定条件下，抗御洪水的能力，一般以洪水重现期表示；与海洋潮位相关的沿海地区水电枢纽工程洪水设计标准用潮位的重现期表示。4011设计洪水 design flood洪水设计标准之一，又称正常运用洪水，指当出现该标准洪水时，能够保证水工
9、建筑物的安全或防洪设施的正常运用。4012校核洪水 check flood洪水设计标准之一，又称非常运用洪水，指当出现该标准洪水时，采取非常运用措施，在保证主要建筑物安全的前提下，允许次要建筑物遭受破坏。校核洪水是为提高工程安全和可靠程度所拟定的高于设计洪水的标准，用以对主要水工建筑物的安全性进行核核，这种情况下，安全系数允许适当降低。4013坝顶超高 freeboard拦河坝坝顶（有时指防浪墙顶部）在水库正常洪水位、非常洪水位或正常蓄水位以上的高度。4014山区、丘陵区 mountain areahill area6地表面起伏、群山或冈丘连绵，大部分地面倾斜角在2度以上或地面高差在20m以上
10、的地区。从工程意义上，还包括建筑物挡水高度高于15m，上、下游最大水头差大于10m的其他地区。DL 5180200374015平原、滨海区 plain area seashore area地表面平坦宽阔，大部分地面倾斜角在2度以下或地面高差不超过20 m的地区，以及与海邻接，受潮位影响的地区。从工程意义上，还包括建筑物挡水高度低于15m，上、下游最大水头差小于10m的其他地区。DL 5180一 20035 工程等别及建筑物级别501 水电枢纽工程（包括抽水蓄能电站）的工程等别，根据其在国民经济建设中的重要性，按照其水库总库容和装机容量划分为五等，应按表501确定。502 综合利用的水电枢纽工程
11、，当其水库总库容、装机容量分属不同的等别时，工程等别应取其中最高的等别。853 水工建筑物级别，根据工程等别及建筑物在工程中的作用和重要性划分为5级，应按表503确定。DL5180一2009504 失事后损失巨大或影响十分严重的水电枢纽工程中的25级水工建筑物，经技术经济论证，可提高一级，洪水设计标准相应提高，但抗震设计标准不提高。505 如果坝高超过表505所列的指标，按表503确定的23级壅水建筑物级别宜提高一级，洪水设计标准相应提高，但抗震设计标准不提高。506 当水工建筑物地基的工程地质条件特别复杂或采用实践经验较少的新型结构时，25级水工建筑物的级别，可提高一级，但洪水设计标准和抗震
12、设计标准不提高。507 当工程等别仅由装机容量决定时，挡水、泄水建筑物级别，经技术经济论证，可降低一级；当工程等别仅由水库总库容大小决定时，水电站厂房和引水系统建筑物级别，经技术经济论证，可降低一级。508 仅由水库总库容大小决定工程等别的低水头壅水建筑物（最大水头小于30m），符合下列条件之一时，l4级壅水建筑物可降低一级。l 水库总库容接近工程分等指标的下限。DL 518020032 非常洪水条件下，上、下游水位差小于2m。3 壅水建筑物最大水头小于10m。509 施工期临时性挡水、泄水建筑物的级别，应根据保护对象的重要性、失事危害程度、使用年限和临时性建筑物规模按表509确定。5010
13、临时性水工建筑物，根据表509，若分属不同的级别时，应取其中最高级别。但对3级临时性水工建筑物，符合该级别规定的指标不得少于两项，其中建筑物规模指标高度和库容应同时满足。5011利用临时性水工建筑物挡水发电时，经技术经济论证，时挡水建筑物级别可提高一级。105012 按照可靠度原理设计或验算结构安全性时，水工建筑物的结构安全级别，应根据水工建筑物的级别，按表5012确定。地基的结构安全级别与其相应的水工建筑物结构安全级别相同。11DL5180一200DL 518020036 洪 水 设 计 标 准601水工建筑物的洪水设计标准，应根据工程所处位置，分区、丘陵区和平原、滨海区，分别确定。602
14、当山区、丘陵区水工建筑物挡水高度低于 15m，且上、下游最大水头差小于10m时，其洪水设计标准宜按平原、滨海区准确定；当平原、滨海区水工建筑物挡水高度高于15m，且上、下游最大水头差大于10m时，其洪水设计标准宜按山区、丘陵区标准确定。603 河流梯级开发中，各梯级水电枢纽工程中的水工建筑物的洪水设计标准应结合流域综合治理和水电开发规划方案，统筹研究，相互协调，合理确定。64 山区、丘陵区水电枢纽工程（包括抽水蓄能电站工程）永久性壅水、泄水建筑物的洪水设计标准，应按表604确定。12605 士坝、堆石坝及其泄水建筑物失事将导致下游特别重大的灾害时，1级永久性壅水、泄水建筑物的非常运用洪水，应采
15、用可能最大洪水（PMF）或重视期为10000年的洪水；24级永久性DL 5180200313壅水、泄水建筑物的非常运用洪水标准可提高一级。606 混凝土坝和浆砌石坝，如洪水漫顶将造成极严重的损失时，l级永久性壅水、泄水建筑物的非常运用洪水，经专门论证并报主管部门审批，可采用重现期10000年的洪水。607 当抽水蓄能电站的装机容量较大，而上、下水库库容较小时，若工程失事后对下游危害不大，则挡水、泄水建筑物的洪水设计标准可根据电站厂房的级别按表609的规定确定：若失事后果严重、会长期影响电站效益，则上、下水库挡水、泄水建筑物的洪水设计标准宜根据表604规定的下限确定。608 山区、丘陵区水电枢纽
16、工程消能防冲建筑物的洪水设计准，可低于相应泄水建筑物的洪水设计标准，应根据泄水建筑物的级别按表60 8确定。在低于正常运用洪水时，泄水建筑物消能防冲，应避免出现不利的冲刷和淤积；在遭遇超正常运用洪水时，允许消能防冲建筑物出现可修复的局部破坏，并不危及大坝和其他主要建筑物的安全。当消能防冲建筑物的局部破坏有可能危及壅水建筑物安全时，应研究采用正常运用洪水或非常运用洪水进行校核。609 山区、丘陵区水电站厂房的洪水设计标准，应根据厂房的级别按表609确定。河床式水电站厂房的洪水设计标准，应与其壅水建筑物的洪水设计标准一致。水电站副厂房、主变压器场地、开关站、出线场和进厂交通洞等附属建筑物的洪水设计
17、标准，应与水电站厂房的洪水设计标准相同。DL 5180一 20036010 平原地区水电枢纽工程永久性壅水、泄水建筑物和水电站厂房的洪水设计标准，应按表6010确定。6011 潮汐河口段和滨海地区水电枢纽工程永久性水工建筑物的潮水设计标准，应根据建筑物的级别按表6011确定。对1级、2级建筑物，若按表6011确定的设计潮水位低于当地历史最高潮水位时，应采用历史最高潮水位进行校核。6012 临时性水工建筑物的洪水设计标准，应根据建筑物结构类型及其级别，在表6012所规定的范围内，综合分析确定。对失事后果严重的，应考虑遭遇超洪水设计标准的应急措施。14DL5180一26013 坝体施工期临时度汛的
18、洪水设计标准，应根据坝型及坝前拦蓄库容按表6013确定。考虑失事后对下游的影响程度，经技术经济论证，洪水设计标准还可适当提高或降低。6014 导流泄水建筑物封堵后，如永久性泄水建筑物尚未具备设计泄洪能力，坝体度汛的洪水设计标准应通过分析坝体施工和运行的要求，在表6014所规定的范围内确定。DL 518020037 抗震设计标准701 水工建筑物应能抵御设计烈度的地震作用，如出现局部损坏，应不危及工程安全，经修复后可正常运行。702 水工建筑物抗震设计烈度一般采用场地基本烈度。l 级壅水建筑物的抗震设计烈度，在基本烈度的基础上可提高1 度。703 场地基本烈度应根据GB/Tl7742确定，相应地
19、震动参数应依据GB18306确定。704 符合下列条件之一者，应进行专门的地震危险性分析：l 基本烈度为6度或6度以上，坝高超过200m或水库总库容大于 100亿 m的大（l）型工程。2 基本烈度为7度或7度以上，坝高超过150m的大(1）工程。抗震设计标准，壅水建筑物取基准期100年超越概率P100为0.02，其他主要水工建筑物取基准期如年超越概率P50为0. 05705 抗震设计烈度高于9度的水工建筑物或高度大于250m的壅水建筑物，其抗震设计标准应进行专门研究论证，报主管部门审查批准。16706 当水电枢纽工程受到水库诱发地震影响的烈度大于6度时，应进行抗震验算和采取相应的抗震措施。DL
20、 51802003178 建筑物安全超高801 水电枢纽工程壅水建筑物的顶部高程，应按正常运用洪水或非常运用洪水下的水库静水位加相应的波浪高度、风里高度和安全超高确定。其中，安全超高根据水工建筑物类型和级别按表801确定。802 混凝土坝、浆砌石坝和混凝土面板堆石坝的顶部设有坚固、稳定和不透水的防浪墙，且与墨水建筑物的防渗体结合可靠时，防浪墙顶部的高程可按801条的规定确定，但壅水建筑物顶部高程应不低于正常运用洪水时的水库静水位。803 土坝、堆石坝和干砌石坝等的防渗体顶部在水库正常运用洪水水位以上的安全超高，应在表802规定范围内选取，且防渗体的顶部高程应不低于非常运用洪水时的水库静水位。D
21、L 51802003804 在地震基本烈度为7度及7度以上地区修建土坝、堆石坝时，坝顶超高中应考虑地震涌浪高度。地震涌浪高度，可根据设计烈度和坝前水深，在05m15m之间选取。抗震设计烈度为8度、9度时，坝顶超高中还应考虑坝体和地基在地震作用下的附加沉陷量。18805 当库区有可能发生大体积塌岸或滑坡并在壅水建筑物前形成涌浪时，坝顶超高应进行专门研究后确定。DL 51802003199 建筑物结构整体稳定安全标准901 大坝、溢洪道、发电厂房、引水隧洞、压力钢管以及其他水工建筑物结构等应根据水工建筑物的级别，按照相应结构设计规范的规定，满足相应结构安全级别和分项系数的要求。902 土坝、堆石坝
22、的坝坡稳定性计算的基本方法是刚体极限平衡法。采用瑞典圆弧法计算坝坡稳定性时，抗滑稳定安全系数应不小于表902 规定的数值。采用其他精确计算方法时，最小抗滑稳定安全系数应相应提高。903 水电站厂房整体稳定安全性包括抗滑稳定和抗浮稳定，应按照SD335的要求进行水电站厂房整体稳定安全性的评价。对于河床式厂房及与坝体有联合作用的坝后式厂房，应选择与拦河坝整体稳定评价相协调的计算方法及安全标准。DL 51 80200310 建筑物边坡抗滑稳定安全标1001水工建筑物边坡的级别，根据边坡所影响的建筑物及边坡失事的危害程度，按表1001的规定划分为3级。边坡失事仅对建筑物运行有影响而不危害建筑物和人身安
23、全的，经论证，该边坡级别可降低一级。1002 边坡抗滑稳定分析计算应根据边坡类型和滑移机制，合理选取计算模型、岩土参数和计算方法。极限平衡方法是边坡抗滑稳定安全系数计算的基本方法。对于1级、2级边坡，应采取两种或两种以上常用计算分析方法，包括有限元法等进行验算，综合分析评价边坡变形与稳定安全性。201003 水工建筑物边坡稳定计算分析应区分不同的荷载组合用状况。采用平面刚体极限平衡方法中的下限解法进行计算时，抗滑稳定安全系数应不小于表1003的规定。211004 水电枢纽工程区近坝库岸及其下游边坡应根据它所处位置的重要性和发生失稳破坏后的危害程度，划分安全级别，相应最小抗治稳定安全系数可参照表
24、1003确定。DL 51802003水电枢纽工程等级划分及设计安全标准23条 文 说 明24DL 51 802003范 围101 水电枢纽工程的建设规模，取决于工程所在位置的自然条件、市场需求和技术经济水平。工程开发任务、建设规模及其对上、下游地区生产、生活和环境的影响程度，决定工程等别及其建筑物的级别，并由本标准及其相关规范确定建筑物设计安全标准。102 本标准是水电工程的通用规范，适用范围涵盖大、中、小型水电枢纽工程，包括抽水蓄能电站工程，也涵盖上述工程从规划、设计、施工到运行维护的各个阶段。对己建工程的加固、改建、扩建和安全鉴定，可参照本标准进行安全复核。25103 水电枢纽工程建筑物除
25、发电功能需要的挡水、泄水以及引水发电建筑物外，尚有灌溉、供水、通航、过木、鱼道、公路、桥梁、码头等综合利用需要的其他水工建筑物，这些建筑物的级别及其设计安全标准未在本标准中规定，因此，应同时满足相关专业部门现行规程的有关规定。DL 518020033 基 本 规 定301 水电枢纽工程建设，尤其是大、中型水电枢纽工程的建设涉及面十分广泛，存在单目标开发与多目标开发问题、近期开发和长远发展问题、上游的淹没与下游防洪保护问题、水库淹没和移民问题等；界河上的水电枢纽工程还涉及不同地区之间的利益平衡问题，这些关系的协调既要依靠国家的法律法规，也要遵循社会经济发展和自然科学的客观规律。工程规模大小，失事
26、后果的严重程度标志着工程重要性，根据工程重要性不同，制定统一的工程等别、建筑物级别标准以及相应的安全标准，以区别对待，对于工程建设和管理是十分必要的。本标准按照当前我国社会经济发展水平制定，体现国家经济政策和技术政策，因此，水电枢纽工程的建设应遵循本标准。302 基于可靠度理论的概率极限状态设计方法和分项系数设计方法是工程结构设计发展趋向，已经成为许多国家和国际组织制定结构设计标准的基础。我国建筑行业和水电行业己经建立起以可靠度理论为基础的国家标准“工程结构可靠度设计统一标准”和“水工结构可靠度设计统一标准”。本条规定水工建筑物设计应采用结构可靠度设计的基本理论和原则，以适应工程技术发展的国际
27、趋势。在结构可靠度设计中，水工结构安全标准以结构目标可靠度指标表示，它是标准正态分布反函数在可靠概率处的函数值；表明结构在设计基准期内，在持久设计状况、短暂设计状况、偶然设计状况下，完成各种规定功能的可靠程度。用可靠度指标作为统一的度量安全性尺度，可以对不同类型的结构、不同材料的结构的安全性进行定量的比较。26工程结构可靠度设计需要基本变量的统计参数和概率分布模27DL 51802003型。有些基本变量与地质勘测、岩土试验、施工统计、质量检测以及运行监测等原始数据密切相关，因统计资料不足或对复杂结构的作用认识不深，难以得出某些设计变量的统计参数和概率分布模型。目前在这些复杂结构上采用概率设计法
28、尚有一定难度，因此，对于尚未制定结构可靠度设计标准的工程结构，目前仍然可采用定值设计方法，以最小安全系数为设计标准。随着基本资料的积累和工程结构分析手段的改进，可靠度设计方法将会逐步取代定值设计方法。303 本条引用规范GB501991994第l05条的规定。设计基准期是结构可靠度设计所依据的时间参数。它不是工程的寿命，但与工程的寿命有关。设计基准期越长，结构遭遇的可变作用和偶然作用的机会就越多、作用量值也可能越大；同时结构的抗力随着基准期的延长而减小，故工程结构的设计基准期，应当根据技术经济条件的分析加以确定。为便于设计应用，本标准采用两档，l级壅水建筑物至关重要，设计基准期采用100年，其
29、他永久性建筑物采用50年。临时性建筑物结构的设计基准期，根据具体条件研究论证确定。304 规模巨大、特别重要的水电枢纽工程的建设中，如果有些经济技术问题可能是现行标准和规程、规范所没有涵盖的，或者虽有涉及但规定得不够详尽；或工程建设的影响极其复杂，或防范措施投资巨大等，这些情况下就需要进行专门的论证，在充分调查和分析研究的基础上，提出相应的设计基准期及设计安全标准，经有关部门审查批准之后，作为设计的基本依据。DL 5180一 20034 术 语和 定 义28本标准中的术语和定义，采用有关国家标准并参照国际标准制定，适应于本标准。DL 51802003295 工程等别及建筑物级别501 在SDJ
30、12、GB50201和SL252中，水利水电工程等别的划分列入了水库总库容、装机容量、防洪、治涝、灌溉、供水等指标。对于以发电为主的水利水电枢纽工程，考虑按照防洪、治涝、灌溉和供水等指标确定的工程等别通常不会高于按照水库总库容、装机容量所确定的工程等别。（1）水库库容一早在 1961年，我国水库防洪安全标准中就已经提出水利水电枢纽工程分等的水库库容指标，到1994年颁布实行GB50201，水库库容指标一直没有变动，说明工程分等的库容指标大体是合适的。因此本标准仍沿用以往规定。水库总库容或水库库容指水库最高运用水位以下的静库容。一般情况下，指校核洪水位以下的水库静库容。（2）装机容量。自1994
31、年起，工程分等的装机容量指标有了较大提高，这主要反映了我国水电建设技术的进步。提高分等指标，可以降低工程造价。我国各个时期相应规范、标准中水电枢纽工程分等的装机容量指标见表1。DL 51802003据初步统计，全国规划、设计和建设中的大、中、小型水电站约有2500余座，其中，77座电站，包括常规水电站68座，抽水蓄能电站9座可能因装机容量分等指标的调整而改变工程等别。具体分析之后，上述68座常规水电站中，仅有7座因装机容量分等指标提高而比原标准降低一等，其他均由水库库容确定而不降低工程等别；9座抽水蓄能电站因库容小而全部降低一等。由此可见，本标准装机容量指标的调高对常规水电站影响较小，而对抽水
32、蓄能电站影响较大。考虑与GB50201一致，本标准对装机容量分等指标做了调整。502 综合利用的水电枢纽工程，承担发电、防洪等多项任务，为工程安全起见，规定以各分等指标所确定的最高等别作为枢纽工程等别是多年实践的经验。53 水工建筑物的级别是根据工程等别及该水工建筑物在工程中的作用和重要性确定，它反映了对不同水工建筑物的不同技术要求和安全要求。永久性水工建筑物指工程运行期间使用的建筑物，按其在工程中发挥的作用及失事后对整个工程安全和环境的影响程度，分为主要建筑物和次要建筑物。主要建筑物指失事后将严重影响工程效益或造成下游灾害的建筑物，如壅水建筑物、泄洪建筑物、引水建筑物和电站厂房等。次要建筑物
33、指失事后对工程效益影响不大或不致造成下游灾害并易于修复的建筑物；如失事后不影响主要建筑物和设备运行的挡土墙、导流墙、工作桥及护岸等。504 本条完全从建筑物重要性考虑，除抗震设计标准外，其他设计标准应按提高级别后进行设计。505 水工建筑物失事对下游的影响，与失事时的水头有很大关系。高坝形成的水库水头较高，因此高坝的结构安全度应与低坝有所差别，高坝的建筑物级别可提高一级。30考虑到高坝工程技术在近二十年所取得的发展，大坝提高级别的坝高指标也进行了相应调增。与原规范比较，土坝、堆石坝OL5180一200的坝高指标调增较少，混凝士坝、浆砌石坝的坝高指标调增较多，而且4、5级挡水建筑物不论坝型、坝高
34、均不考虑提高建筑物级别。506 当地质条件特别复杂时，地质岩土设计参数不易准确确定；采用新型结构，由于实践经验少，较难评价结构的可靠性。在上述两种情况下，为安全起见，可将主要建筑物级别提高一级设计，但洪水标准和抗震设计标准不予提高，其意义在于仅仅提高结构设计的安全标准。507 对于库容较小、装机容量较大的引水式电站、抽水蓄能电站，因工程等别由装机容量确定，比由库容确定的工程等别一般要高出一至二等，而因库容小水库失事后对其工程效益影响和下游灾害损失相对较小，因此规定其挡水、泄水建筑物级别，经技术经济论证，可降低一级。同理，对于库容较大、装机容量较小的水电站，工程等别由库容确定。比由装机容量确定的
35、工程等别一般要高出一至二等，而回水电站厂房装机容量较小，失事后对电网的稳定和工程效益的影响较小，因此规定水电站厂房和引水建筑物级别，经技术经济论证，可降低一级。508 由于低水头挡水建筑物具有安全度较高、不容易失事、失事后下游灾害损失小的特点，规范GB50201和原规范SDJ12均要求“经过专门论证，其非常运用洪水标准可降低一级”的规定。本次规范修编中，收集了62座已建和在建低水头水电站的工程资料。在分析研究的基础上，对降低低水头建筑物级别作出了更加明确和具体的规定，从而为合理选取洪水设计标准提供了依据。509 临时性水工建筑物指施工期使用的挡水和泄水建筑物，主要是指导流建筑物。表509中保护
36、对象和失事危害程度，在决定导流方案之前就可给出大体判断：保护对象指在施工期不允许过水或其他特殊要求；使用年限指导流建筑物在每一施工阶段的工作年限；建筑物规模中，高度为临时挡水建筑物最大高度，库容为临时挡水建筑物设计水位时所拦蓄的水量。315010 为工程安全起见，规定根据四项独立指标分别划分级别，按其最高级别确定临时性水工建筑物级别。但确定为3级临时性水工建筑物应至少有两项指标符合。其中建筑物规模的高度和库容应同时满足、一般情况下，平原地区库容较大、临时挡水建筑物高度较低，高山峡谷地区临时挡水建筑物高度较高、库容较小，因此，规定同时满足高度和库容两项指标，不仅考虑了溃坝水头与水量的影响，而且也
37、考虑到平原地区与高山峡谷地区的区别。5011 如果施工期利用临时性水工建筑物挡水发电，且保护的对象特别重要。临时性挡水建筑物和其保护对象一旦失事经济损失很大，经过充分的技术经济比较后，临时性水工建筑物级别可提高一级。325012 随着结构可靠度理论在水电枢纽工程设计的推广应用，越来越多的水工建筑物将采用结构可靠度理论或分项系数法进行设计，本标准中给出水工建筑物的结构安全级别与水工建筑物级别的对应关系，与GB50199一致。DL51802003336 洪水设计标准601 从河流的洪水特征来看，山区、丘陵区与平原、滨海区存在较为明显的差别，山区、丘陵区洪水来势猛、洪峰高、水头高，平原、滨海区洪水过
38、程较长，洪量大、水头较小，因此水工建筑物的洪水设计标准应分山区、丘陵区与平原、滨海区分别确定。602 本标准规定山区、丘陵区建筑物洪水设计标准高于平原、滨海区相同级别建筑物的洪水设计标准。山区、丘陵区与平原、滨海区的区分，从工程意义而言，除地形地势条件外，尚要考虑建筑物挡水高度和上、下游水头差。因为工程失事出现的溃坝洪水对下游的危害不仅取决于洪水流量，而且还取决于落差，即取决于洪水的能量。当山区、丘陵区工程上、下游水头差较小时，洪水能量就较小，对下游的可能危害也就较小，因此降低标准按平原区洪水标准设计是合理的；相反，平原区工程，若上、下游水头差较大，洪水对下游的可能危害也会较大，因此应提高标准
39、按山区、丘陵区洪水标准设计。603 梯级水库的防洪安全是一个相互关联的系统的防洪安全问题。各梯级水电枢纽工程规模不同，建设时间也不同步，工程等级和防洪标准往往有别。当新建工程上游或下游己建（或规划）有梯级水电枢纽工程时，确定其洪水标准应根据梯级开发规划方案，考虑上游水库对本工程的影响，以及本工程对下游工程可能的影响，统筹研究。确定合理的洪水设计标准。604 从档水建筑物的防洪特点来看，土坝、堆石坝与混凝土坝、浆砌石坝抗御洪水的能力是不同的。对于土坝、堆石坝而言，洪水漫项极易引起垮坝事故，因此，其洪水设计标准要求较高；对于混凝土坝、浆砌石坝而言，洪水漫顶一般不会造成溃坝，因此，其供水设计标准可相
40、对降低。1978年以前的标准中，校核洪水（非常运用洪水）标准没有区分筑坝材料形式，未能体现不同坝型的工程失事风险和危害程度的差别。1978年颁布的SDJ12及以后颁布的其他标准，均按不同筑坝材料分别规定了不同的校核洪水（或非常运用洪水）标准。级别相同、坝型相同的工程，坝高和库容可能相差很大，失事后工程本身损失和对下游的危害性差别也很大，因此对各个等别、各种坝型工程的洪水标准规定一个取值范围而不是一个固定值是合理的。实际应用中，同一等别的工程，高坝大库（接近上一等别）者取上限；低坝小库（接近下一等别）者取下限。各时期规定采用的洪水设计标准均不相同，变化情况见表2，总体趋势是1964年以前标准较高
41、、较死板，1978年以后标准较低、较灵活，这种变化反映了水电技术的发展进步。1994年颁布的GB50201中洪水标准较以前标准更为灵活，且不低于SDJ12补充规定的标准，SL252的洪水设计标准与GB50201相同，因此，本标准与GB50201的规定一致。34随着国民经济的飞速发展，需要越来越多的抽水蓄能电站。抽水蓄能电站水工建筑物与常规水电站基本相同，因此明确提出了本条洪水设计标准包括抽水蓄能电站。DL 5180200335605 土坝、堆石坝一旦漫顶，垮坝速度很快，下游相当大范围内会造成严重灾害。当土坝、堆石坝下游有居民区和重要农业区及工业经济区时，l级建筑物校核洪水标准应采用范围值的上限
42、。由于可能最大洪水（PMF）与频率分析法在计算理论和方法上都不相同，在选择采用频率法的重现期10000年洪水还是采用PMF时，应根据计算成果的合理性来确定。当水文气象法求得的PMF较为合理时（不论其所相当的重现期是多少），则采用PMF；当用频率分析法求得的重现期10000年洪水较为合理时，则采用重现期10000年洪水：当两者可靠度相同时，为安全起见，应采用其中较大者。2级4级建筑物失事后将对下游造成特别大的灾害时，建筑物非常运用洪水标准也可提高一级。606 混凝土坝和浆砌石坝抗御洪水漫顶的能力比上石坝、堆石DL 518020Q336坝强，其本身一般不会因漫顶而破坏。但漫顶洪水能量较大，易造成坝
43、基和两岸冲刷，导致基础失稳而失事。因此对特别重要的工程，当预测其洪水漫顶将可能造成极严重的损失时，规定1级永久性里水、泄水建筑物的非常洪水标准可采用重现期10000年的洪水标准，但需经专门论证并报主管部门审批，表明提高标准要从严控制。607 抽水蓄能电站一般具有装机容量大，上、下水库库容小的特点。据统计国内己建、在建和拟建的13座抽水蓄能电站，若按库容确定挡水工程等别，仅有1座为二等，相应建筑物为1级，其余均为三等，相应建筑物为3级或4级；若按装机容量确定工程等别，则均为一、二等工程，相应挡水建筑物级别分别为1级和二级。说明由装机容量决定的工程，建筑物级别较高，相应洪水设计标准也较高，从而导致
44、挡水、泄水和导流等建筑物安全标准偏高，工程造价加大。因此抽水蓄能电站工程的等别除按501条确定外，对于上。下水库库容较小、没有天然来水补给，且水库失事的危害较小、易于修复的抽水蓄能电站，规定其挡水、泄水建筑物的洪水设计标准按发电厂房洪水设计标准确定。同时规定，如果库容较小，但失事后果严重，会长期影响电站效益时，洪水设计标准宜根据表6.0.4规定的下限确定，并考虑不同坝型对洪水设计标准的不同要求。608 参考DL51081999第703条和SL252ed000第323条而制定。609 原规范SDJ12补充规定、规范GB50201和规范SL252对水电站厂房的洪水标准均作了规定，但有所差异。详见表
45、3。水电站厂房及其附属建筑物的洪水设计标准还包括影响其安全的支流和支沟的洪水。从表3中可以看出，三个标准规定的设计洪水标准不同，但校校洪水标准是一致的。1994年颁布的GB50201中洪水设计标准37DL 518020037 抗震设计标准701 水工建筑物，特别是壅水建筑物，遭受强震如果发生馈坝，就可能导致严重次生灾害。设防目标首先要确保水工建筑物在遭遇设计烈度的地震时，不发生严重破坏。限于目前对地震规律、建筑物地震反应及其破坏机理的认识，考虑工程建设的经济性以及抗震措施的技术难度，因此，出现不危及建筑物整体安全的局部损坏、且受损建筑物经一般工程处理后仍可正常运行是可以接受的。702 本条规定各级水工建筑物抗震设计动参数的依据。对1级壅水建筑物（不包括因各种原因由2级提高到1级的壅水建筑物），按303条要求，其结构设计基准期应为100年，而现行的GB18306中国地震动参数区划图给出的是50年设计基准期的地震动参数，不能满足要求。鉴于1级建筑物如果遭受强震发生溃坝，将可能导致严重次生灾害，因此，本条规定可根据遭受强震影响的危害性，在基本烈度的基础上提高1度作为设计烈度。703 自2001年8月1 日起，我国各类工程抗震设防依据的基本指标为地震动参数。GB18306中国地震动参数区划图给出的是50年设计基准期内，一般场地条件下，可能遭遇超越概率为10的地震动参数，是一般
