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1、大方县马场煤矿环境影响报告书（简本）马场煤矿（新建）位于大方县马场镇境内，属于贵州省煤炭管理局等六厅局文件：黔煤办200697 号关于批复毕节地区毕节市等八县（市）煤矿整合、调整布局方案的批复意见中的新建煤矿。新建井田面积2.8777km2，设计生产规模为15万 t/a（以下简称为“原马场煤矿”），矿井工业资源量为527.4万t，设计可采储量为473.44 万 t。原马场煤矿已经建设完毕，并编写了环境影响报告书，贵州省环保厅以黔环审201045号文，对该环境影响报告书 进行了批复，目前，原马场煤矿处于停产扩建的状态。为响应贵州省煤炭管理局“加快全省煤矿整合、整合和调度布局工作进度第二十一次调度
2、会情况汇报”精神，在资源量满足要求的情况下，应做大做强，以提高矿井的生产安全条件， 据此马场煤矿业主于2012年委托贵州创新矿冶工程开发有限责任公司编制完成了开采方案设计（扩建），扩建后的规模扩大到 30 万 t/a（以下简称为“建设项目”），贵州省能源局以黔能源煤炭2012226号文，对该开采方案（扩建） 进行了批复。根据大方县马场煤矿（扩建）开采方案设计说明书（贵州创新矿冶工程开发有限责任公司，2012年6月)及批复(贵州省能源局，黔能源煤炭2012226号，2012年7月)，建设项目矿井设计利用资源/储量：1032.16万t；可采储量：838.72万t，服务年限：20年。目前本项目已委托
3、丹东轻化工研究院有限责任公司编制完成了环境影响报告书，该报告书的简本已于2012年12月10日2012年12月20日在环评爱好者网站公示。如社会各界和广大居民群众对项目的建设或相关环境问题有什么意见和建议，可通过向指定地址发送电子邮件、电话、传真、写信等方式发表关于本报告书简本及环评工作的意见看法。评价单位：丹东轻化工研究院有限责任公司地址：辽宁省丹东市振兴区人民街141号 邮编：050061联系电话：18685164207Email：285192730目录1 项目概况11.1 建设项目基本情况11.2 工程简况12 项目环境影响、生态整治及污染防治措施12.1 生态环境22.2 地表水环境2
4、2.3 地下水环境42.4 环境空气52.5 声环境62.6 固体废物73 环境监测与环境管理84 环境经济损益95 环境风险96 环境可行性分析96.1 与相关规划及政策协调性分析96.2 清洁生产水平96.3 总量控制106.4 公众参与107 总体结论108 要求与建议108.1 要求118.2 建议111 项目概况1.1 建设项目基本情况（1）名称：大方县马场煤矿(扩建)30万t/a项目；（2）性质：扩建；（3）地点：大方县马场镇一棵树村；（4）投资：总投资为12140.19万元，吨煤投资为428.28元；（5）规模：设计生产能力为30t/a；（6）服务年限：设计服务年限20a。1.2
5、 工程简况原马场煤矿为新建煤矿，设计生产能力为15万t/a（已取得煤炭生产许可证，编号为：205224220628，并已编写完成环境影响报告书，取得关于对大方县马场煤矿环境影响报告书的批复贵州省环境保护厅，黔环函【2010】45号，2010年4月）。根据大方县马场煤矿（扩建）开采方案设计说明书（贵州创新矿冶工程开发有限责任公司，2012年6月)及批复(贵州省能源局，黔能源煤炭2012226号)，大方县镇马场煤矿由原15万t/a扩建为30万t/a。目前，原马场煤矿处于停产扩建状态。大方县马场煤矿扩建后煤矿井田范围2.8777km2，开采深度范围：+1750m+1400m，扩建后生产能力为30万t
6、/a。大方县马场煤矿，项目矿井设计利用资源/储量：1032.16万t，可采储量：838.72万t，设计服务年限20a。建设项目建设工程分为主体工程、辅助工程、储运工程、行政福利设施和公用工程五大部分，原有设备大部分利用。马场煤矿采用斜井开拓，布置有主斜井、副斜井、回风斜井三个井筒。全井田划分为一个水平两个采区。采煤方法为走向长壁后退式采煤法，全部垮落法管理顶板。矿井采用中央并列式通风方式，采用抽出式通风方法。矿井按煤与瓦斯突出矿井设计，煤尘无爆炸危险性，属不易自燃煤层。在工业场地西侧建瓦斯抽放站抽放瓦斯，抽放管路从回风斜井下井，规划考虑瓦斯综合利用于发电。生活用水引至工业场地边界外西北侧泉点Q
7、2，生活水池占地面积400 m2。通过DN50钢管以静压方式向工业场地供水。矿井开采排出的井下水经过处理后为生产消防用水。该矿正常涌水量为31.92m3/h（766.08m3/d）。可以满足生产用水需求。但根据国家和贵州省“十二五”节能减排的要求和监测的类比矿井的矿井水水质，建设项目采用调节+气浮锰砂过滤+部分消毒处理的工艺，处理达标后部分回用于生产，其余外排进入王家寨小溪。经实地踏勘，建设项目已建成空气源热泵热水机组为建设项目供热，今后亦不采用锅炉供热。设计拟建瓦斯发电站一座，并预留了场地，待煤矿瓦斯抽放稳定后，建设瓦斯发电站。届时环评要求利用瓦斯发电站的余热为矿井供热。马场煤矿所需电源一回
8、路引自大方鼎新35kV变电站，另一回路引自大方新铺110kV变电站， 提供矿井地面和井下的供电需求。矿井年耗电量为673.91万kWh，吨煤电耗22.46kWh/t。本矿所产原煤主要销往电投贵州大方发电厂。矿井在籍总人数366人，全员效率2.48t/工，矿井总投资1214.09万元，环保工程投资304.67万元，项目环保工程投资占项目基建总投资的比例为2.5%，环保投资适中。2 项目环境影响、生态整治及污染防治措施2.1 生态环境（1）生态环境现状及保护目标1）生态环境现状马场煤矿矿区地处贵州高原西部，属溶蚀侵蚀性中山地貌，总体地势北高南低。最高海拔标高1992.3m，最低海拔标高1589.6
9、0m，最大相对高差402.70m；一般标高16001850m，一般高差200300m。井田内碳酸盐岩及碎屑岩分布较广，碳酸盐岩分布区形成岩溶地貌，碎屑岩分布区多形成单斜山及槽谷地貌，山间发育树枝状及“V”字型冲沟。马场煤矿生态评价区有农田、林地、灌草丛、水域生态系统和城镇、村落、路际生态系统五种生态系统。评价区耕地面积较小，土地利用率较低，水土流失中轻度侵蚀为主，社会经济欠发达，评价区生态环境质量为中，因此，马场煤矿的开发应采取相应的措施加强对生态环境的保护。2）生态环境保护目标评价区内无自然保护区，风景旅游点和文物古迹等环境敏感目标。区内未见国家保护野生动植物。环境保护目标主要是生态评价范围
10、内共涉及到马场镇的16个村民点，约209户，999人，以及受沉陷影响的土地、植被、地表水体、地下水资源、矿井工业场地等，可能受项目建设和运营影响的敏感目标和保护对象。（2）施工期生态影响与保护措施本项目永久占地为3.15hm2，为马场镇所属，全为旱地。占地对环境的影响主要是农业生产力的减少、植被破坏、水土流失等。工程占用的耕地，建设单位已承诺进行占补平衡，因此项目建设对局部区域的农田影响可降到最低。而且相对于整个评价区而言，矿井所占用土地及破坏的农田植被数量相对较小，预计不会对区域内农田生态环境产生显著的不利影响。（3）运营期生态影响1）生态系统稳定性影响矿井开发后区域生物量的减少程度对评价区
11、内生态系统稳定性影响是可以承受的。矿井在生产运行期间，将不会出现类似于平原地区形成大面积的积水沉陷区，对山区的地貌及土地利用类型无大的影响，对矿井生态环境的总体影响程度较小，基本不会改变区域内现有土地利用系统现状；且受沉陷影响的农田和林地大部分可通过复垦和生态修复来恢复其原有生产力。因此，地表沉陷对矿井生态环境的异质性影响较小。2）地表沉陷对地形地貌的影响预计本矿开采后造成地表沉陷表现形式，主要还是以地表裂缝、局部塌陷、崩塌和滑坡等现象为主，不会象平原地区那样形成大面积明显的下沉盆地，地表也不会形成大面积的积水区。地表沉陷对区域地表形态和自然景观影响主要表现在采空区边界上方的局部区域内。3）地
12、表沉陷对地面村民房屋的影响及保护措施全井田开采后，评价范围内16个村寨中，矿区南部的山背后、店子上、水打桥、高坎子、后冲、冲头等6个村寨位于开采影响范围外，不受开采沉陷影响；而矿区北部外的洞边、小猫场、王家寨、大臭洞、白岩脚、石包土6个村寨和抬沙小学位于煤层底板上，不在开采影响范围内，也不受煤层开采的影响。仅有位于矿区南东部的印河山村寨受轻度损坏，采取小修措施；大龙井村寨受中度损坏，采取中修等措施进行保护，三块土村寨（7户30人）受重度破坏，需整体搬迁。4）地表沉陷对土地的破坏及生态综合治理措施、地表沉陷对土地的破坏情况矿井全井田开采受沉陷影响耕地面积36.2hm2，其中受轻度破坏耕地总面积3
13、1.2hm2，中度破坏耕地沉陷总面积5hm2，全部为旱地；有林地沉陷总面积19hm2，其中轻度破坏面积16hm2，中度破坏面积3hm2；灌木林地沉陷总面积58hm2，其中轻度破坏面积49hm2，中度破坏面积9hm2。评价要求对受地表沉陷影响的土地要进行整治与复垦。、基本农田（耕地）恢复与补偿矿井投入生产营运后，因采煤沉陷损害的农田，可通过整治、复垦等措施来维持其原有的生产力，恢复基本农田的质量；对受重度破坏的基本农田进行相应的经济补偿。建设单位已承诺，承担受地表沉陷影响的基本农田的整治、复垦和补偿等相关费用，该费用从生产成本中列支。 5）生态恢复及补偿资金矿井服务期满后，耕地和林地的土地复垦和
14、补偿费用合计为82.41万元，折合成吨煤成本为0.08元，年均计提费约为2.37万元。沉陷区土地复垦和生态综合整治工作，应在大方县土地和林业部门的指导下组织实施，为保证该资金能够专款专用，建设单位应设立专用帐户，根据有关政策规定，按年或按实进行支付。（4）服务期满后的生态保护措施马场煤矿服务期满后，矿井生产停止，对环境造成污染影响的废气、废水排放量已明显减少，随着生产设备和人员的撤离，最终可消除对环境的影响。而井下采动引起的地表移动、变形具有延迟性。废弃的工业场地对生态环境及当地景观将造成较为明显的影响，如不采取有效恢复措施，对生态环境的影响将是长期的。因此，矿井服务期满后的生态恢复及废弃地的
15、再利用必须引起高度重视。2.2 地下水环境（1）环境质量现状及环境保护目标Q1、Q2监测项目中所以指标除大肠杆菌外均能达到地下水质量标准（GB14848-93）类标准，说明本区域地下水总体情况尚好。地下水目标为评价范围内含水层及2个井泉。（2）营运期地下水的影响分析1） 开采可能造成煤系地层长兴组、龙潭组（P3c、P3l）地下水的漏失。2） 马场煤矿排水主要来自煤系地层（P3l）裂隙水和长兴组（P3c）的岩溶水，造成的水资源损失量为766.08m3/d，通过矿井水的资源化利用，可最大限度的减小煤炭开采造成的水资源损失。3） 根据对评价区泉点的出露地层分析、矿井开采产生导水裂缝带对上覆含水层的影
16、响分析可知，矿井开采对二叠系上统龙潭组（P3l）、长兴组（P3c）都有影响。由于3个泉点都位于龙潭组，因此，井田的开采可能对井泉产生疏干的影响。若矿井开采过程中，影响当地居民生活和生产用水，应由建设单位进行补偿。4） 正常生产情况下，本矿井投产后污废水经处理达标后回用，多余部分排入王家寨小溪，对区域地下水水质影响较小。环评要求马场煤矿做好事故防范措施，并派专人管理，防止污废水事故排放。2.3 地表水环境（1）地表水环境质量现状及环境保护目标马场煤矿主要受纳水体为王家寨小溪，其水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。评价根据王家寨小溪水文特征，布设5个地表水现状监测断面。现状
17、评价结果表明，各个监测断面中所有指标均可满足地表水环境质量标准（GB38382002）类标准。（2）建设期地表水环境影响及其治理措施建井期矿井排水主要是井壁淋水和井下施工用水，水量较小，主要污染物为SS、COD、石油类。环评要求在建的污水处理站未投入使用之前，采用沉淀池处理，处理后复用为施工用水和施工场地防尘用水，剩余的废水和采用隔油沉淀设施处理后的生活污水排放，预计对王家寨小溪的水质影响较小。（3）营运期废污水治理、综合利用方案及排水对地表水的影响矿井水正常涌水量为31.92m3/h（766.08m3/d），最大涌水量为70.2 m3/h（1684.8m3/d），矿井水处理站处理规模按最大涌
18、水量进行设计，故为75m3/h（1800m3/d），采用调节+气浮锰砂过滤+部分消毒处理的工艺，并将处理后的矿井水复用于防尘洒水和工业用水等用水，复用率为正常涌水量的66.14%。矿井工业场地生产、生活污废水产生量为114.07m3/d，采用水解酸化+接触氧化处理工艺，设计处理能力为5m3/h（120m3/d），处理达标后全部回用于井下防尘洒水。项目废水在正常工况下排放各断面预测指标均达标（除SS、Fe和Mn无环境标准外），建设项目污废水对王家寨小溪的影响很小，不会改变王家寨小溪的水质现状。非正常情况下，各断面COD预测指不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准的要求，王家
19、寨小溪在W3监测断面的NH3-N预测值超过GB38382002地表水环境质量标准类标准限值。其他预测值未超过GB38382002地表水环境质量标准类标准限值和参考标准要求。综上所述，项目废水在非正常工况下排放对王家寨小溪及坐落沟小溪的影响较大（各断面COD预测值超标），对大水沟水库影响也较大，因此，环评要求业主必须加强风险管理，严禁污废水非正常排放，应加强环境管理和生产管理，避免项目废水非正常排放对水环境产生的不利影响。此外，考虑到事故情况时生活污水处理装置和矿井水处理装置都出现故障时，矿井全部废水未经处理外排的水量为880.15m3/d，在事故涌水可部分收集到井下水仓（650m3）之外，矿方
20、尚需建设容积为880.15m3-650m3=230.15m3的事故池一座，为确保留有一定的富余容积，要求建设的事故水池容积为240 m3，以确保事故时废水不直接排入王家寨小溪和大水沟水库河造成污染。2.4 环境空气（1）环境空气质量现状及环境保护目标评价区环境空气执行环境空气质量标准（GB30951996）二级标准。评价在工业场地中心处和工业场地北侧约990m处马场中学设置2个环境空气监测点，作为本区域的本底值。根据监测结果，各采样点TSP、SO2、NO2和PM10日平均浓度无超标现象，说明本区环境空气质量良好。（2）建设期环境空气影响及其治理措施工业场地施工对环境空气的影响因素主要为施工营地
21、生活炉灶燃煤排烟、建筑材料的运输及卸载中的扬尘、土方运输车辆行驶产生的扬尘、临时物料堆场和裸露场地产生的风蚀扬尘，混泥土搅拌站产生的水泥粉尘等。生活炉灶的烟气排放对区域环境空气质量影响较小。施工期环境空气防治措施：土石方开挖及时送至填方处，并压实，以减少粉尘的产生；加强施工机械的使用管理和保养维修，降低燃油机械废气排放；对开挖区域要加强地面的清扫，严禁车辆超载超速行驶；施工过程中施工人员生活炉灶，应燃用低硫煤，加石灰作固硫剂；施工过程中使用的水泥和其它细颗粒散装原料，应贮存于库房内或密闭存放，避免露天堆放，对洒落的水泥等粉尘及时清扫。细颗粒物料运输采用密闭式槽车运输，装卸时要采取措施减少扬尘量
22、。（3）营运期环境空气污染防治措施与环境影响1）设计及环评针对不同地面生产系统扬尘采取防尘洒水、个体防护等措施后，分散产尘点扬尘对环境空气和人体健康的影响较小。2）马场煤矿原煤运输量为30万t/a，主要采用汽车运输。运煤道路产生的运输扬尘、废气等对环境的影响在可接受范围内，矿井新增的交通流量对道路两侧环境空气影响较小。（4）瓦斯综合利用马场煤矿瓦斯抽放量稳定时，瓦斯抽放站高低负压抽放系统的瓦斯抽放总纯量可达到314万m3/a，考虑用于发电可建容量为10500kW瓦斯发电站一座。根据类比资料得知，瓦斯发电站的纯瓦斯用量约为0.35m3/kWh，据此估算本矿瓦斯发电站年综合利用瓦斯量可达到1260
23、万m3（按年运行时间7200h计）。利用率可达95.89%，满足矿山生态环境保护与污染防治技术政策中2010年实现瓦斯综合利用率达到85%以上的要求。2.5 声环境（1）声环境质量现状及环境保护目标评价区声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2 类区标准。评价分别在工业场地东、南、西、北四个厂界、大臭洞工业场地北东500 m马场至大方公路旁10m，共设置5个噪声监测点进行了现状监测。监测结果表明，工业场地厂界及运煤道路旁等噪声监测点昼、夜间噪声监测均值均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2 类区标准，说明本工程建设前和建设中工业场地、运煤公路旁及周边区域声环境质量
24、较好。声环境主要保护目标为工业场地附近的零星居民点和运煤道路两侧的居民点。（2）建设期环境空气影响及防治措施施工中须采取如下噪声防治措施：尽量采用低噪声设备，并对设备定期维修、养护；对闲置不用的设备及时关闭；运输车辆进入施工现场严禁鸣笛；混凝土搅拌站等强噪声源宜设置在远离居民点处，并采取适当降噪措施；按规定操作机械设备，文明施工；合理安排施工时间，在夜间尽可能不用高噪声设备；物料进场要安排在白天进行；强化施工期噪声环境管理，避免噪声扰民事件的发生。（3）营运期噪声影响及防治措施营运期工业场地主要噪声源为坑木加工房、机修车间、绞车房、污水处理站等产生的机械噪声，空压机房、通风机、瓦斯抽放站瓦斯泵
25、产生的空气动力噪声。在采取环评及设计要求的噪声综合控制措施后，工业场地四个厂界噪声昼、夜间值达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2 类区标准。由此可见，本矿在营运期间对声敏感点不会产生明显影响。2.6 固体废物（1）施工期固体废物及其处理方式马场煤矿建设共开挖土石方（自然方）5760m3，填方3877m3，废弃方1883m3，矿井地面工程中，工业场地弃方量相对较大，多余掘进岩石和掘进矸石运往排矸场堆弃，本工程采用场内空闲地进行临时堆放需转运的土石方，临时堆场必须用防雨布遮盖，周围设临时土袋挡土墙。地面场地施工过程中将排放少量建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾主要是废弃的碎砖
26、、石、砼块等和各类包装箱、纸等，产生量较少。废弃碎砖、石、砼块等一般作为地基的填筑料，各类包装箱、纸一般有专人负责收集分类存放，统一运往废品收购站进行回收利用，因此，马场煤矿工程施工中建筑垃圾对环境产生的影响较小。（2）营运期固体废物处置和综合利用情况1）煤矸石处置及综合利用矿井生产营运期矸石产生量为3万 t/a，主要为采掘矸石，矿井生产矸石运往砖厂作原材料使用。2）其它固体废物处置 矿井生活垃圾及生活污水处理站污泥定时定点清运至当地环卫部门指定的地点进行处置；矿井水处理站煤泥经压滤脱水后掺入混煤外售。（3）营运期固体废物对环境的影响矿井矸石运到排矸场后，周围进行绿化后，可减少排矸场随风起尘；
27、同时在排矸场周围设截水沟，在排矸场挡矸坝下增设矸石淋溶水沉淀池1座，容积为20m3，矸石淋溶水经沉淀处理后排放。浸出试验表明矸石为类一般工业固体废物，排矸场可按类处置场设置，不需要做防渗处理。从矸石浸出液分析结果看，有害物质含量低于污水排放一级标准要求，淋溶水经过表层土壤的吸附、过滤和分解，对地下水及土壤影响较小。矸石经压实后发生自燃现象的可能性也较小。在采取前述的一系列措施后，项目产生的固体废物均得到了妥善处理或处置，因此，矿井固体废物对环境产生的影响较小。3 环境监测与环境管理矿井应建立健全环境管理机构，加强排污口的规范化管理；加强矿井施工期及运营期的环境管理和环境监测工作。在矿井水处理站
28、和生活污水处理站出口设置污废水计量装置，在矿井污废水总排口安装在线自动监测仪；对于井田范围内的陡崖、滑坡体附近等也应设置观测点。4 环境经济损益本项目年环境代价为97.29万元，吨煤环境成本为3.34元，万元产值环境代价为35元，项目环境保护工程效益指数为2.45，本项目的建设环境经济可行。5 环境风险本工程存在的主要环境风险是采煤诱发的地质灾害、排矸场垮塌、矿井事故排水、地面瓦斯综合利用系统爆炸风险等。根据地表沉陷预测及同类煤矿的调查，预计本矿在地下煤炭开采过后，由于受井下采动、地表变形、倾斜和沉陷影响，位于采空区边缘上方的局部区域有可能产生崩塌和滑坡等新的地质灾害。矿井采煤诱发地表山体崩塌
29、、滑坡，可能会对崩塌体或滑坡体附近村民的生命、财产造成危害，属灾难性风险。6 环境可行性分析6.1 与相关规划及政策协调性分析根据大方县整合煤矿、生产结构调整及合理矿权设置调整方案，大方县马场煤矿属于新设矿权的矿井之一（方案中为马场镇新设矿井，编号为11），其规划生产能力为15万t/a.根据贵州省能源局文件（黔能源煤炭2012226号）关于对大方县马场煤矿（扩建）开采方案设计的批复，大方县镇马场煤矿由原15万t/a扩建为30万t/a。符合区域煤炭开发规划的要求。马场煤矿符合中华人民共和国国家发展改革委员会令第9号产业结构调整指导目录（2011年本）中的相关规定及煤炭产业政策。按要求应配套建设煤
30、炭洗选设施，由于该项目原煤主要销往具有脱硫除氮设施的大方电厂，并签订协议，可不建设配套洗选设施。矿井建设符合燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策和国家环境保护“十二五”规划的要求。马场煤矿矿井工业场地距县城16km，属大方县马场镇。根据大方县县城总体规划（修编）（20052020年），不属于大方县县城规划区。建设项目水土保持方案报告书已编制完成并获贵州省水利厅批复（黔水保函2012201号）。本项目符合区域生态建设规划。因此，建设项目的建设不仅可以带动地方经济的发展，还可以通过沉陷区土地复垦和矿井生态综合整治的工作，推动地方的生态建设。6.2 清洁生产水平按照清洁生产标准 煤炭采选业（HJ4462
31、008）标准判定，本矿井部分指标属一级，但仍有部分指标达不到国内清洁生产水平。环评根据马场煤矿实际情况，结合其判定结果，提出：改进矿井生产技术、提高装备水平，降低原煤生产电耗及水耗；改进储、装、运煤系统，改储煤场为半封闭储煤仓，并进行场地硬化；优化工业场地布置，进一步减少占地；尽快建成瓦斯电站，实现瓦斯综合利用。6.3 总量控制本项目为扩建项目，采取了合理可行的污染防治措施并做到了“达标排放”，项目污染物排放对环境的影响都在环境质量标准允许的范围之内。评价计算本矿主要污染控制总量指标为：COD：2.84t/a，NH3-N：0t/a。6.4 公众参与公众参与调查显示：97%的调查者对项目建设持赞
32、成态度；受调查团体全部支持本项目的建设。公众从不同角度对项目的环境影响表示了关注，并提出了建议和要求，体现了公众环保意识的提高。煤炭开采影响地表水和造成地下水的枯竭；项目生产对评价区生态系统的影响；项目建设使得农田耕地减少等。对煤炭开采造成影响村民饮用泉水漏失的，建设单位进行补偿；对项目所占耕地和沉陷损坏的耕地，要求按国家规定进行土地复垦，对受损的农民及时给予赔偿。7 总体结论马场煤矿的建设是符合国家煤炭产业政策和环保政策的，是贵州省实施大煤保大电，解决农民生活用煤工程的需要，同时，矿井建设对促进地方经济发展，改变当地经济落后的面貌，也有积极的意义，因此，矿井的建设是及时和必要的。马场煤矿项目
33、的组成、选址、布局、规模、工艺合理可行，公众支持率高；矿井水、瓦斯、煤矸石等均要求进行综合利用和合理处置；沉陷区制定了生态综合整治规划；环境风险事故发生的几率和强度均较小。环评报告和设计所提出的各项污染防治和生态保护措施，在贵州其他矿井均有成功实例，实践证明是可行和可靠的。因此，只要严格执行各项污染防治和生态保护措施，就可将不利影响控制在环境可接受范围内，同时还可带动地方的生态建设。从环境保护角度分析，马场煤矿的建设是可行的。8 要求与建议8.1 要求（1）大方县镇马场煤矿要结合当地实际，与地方紧密协作，建立起有效的生态综合治理机制和专门机构，负责马场煤矿矿井入地复垦的生态综合整治，将矿井的土地复垦和生态综合治理提至较高的水平，将矿井建成生态环境优良的矿井。（2）管理好各污染物排放环节，减少事故排放的可能性。（3）本项目的开采涉及到村民搬迁安置问题，因此，建设单位应依据地方政府做好搬迁的安置和补偿工作，以保证受影响村民的生活质量不降低。8.2 建议（1）根据国务院“关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见”文件精神，建议马场煤矿尽快实施瓦斯综合利用的措施。（2）建议建设单位对本项目施行ISO1400体系管理，通过获取认证，提高企业整体素质，加强企业在煤炭系统的竞争力，防止因事故排放或违反环保法律、法规造成环境风险，减少企业的经济损失，实现矿井经济效。
