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1、郏县能源耐材产业园总体发展规划环境影响报告书第五章 资源环境承载力分析环境承载力是指在一定时期，一定的状态或条件下，一定的区域范围内，在维持区域环境系统结构不发生质的变化，环境功能不受破坏的前提下，区域环境系统所能承受的人类各种社会经济活动的能力，或者说是区域环境对人类社会发展的支持能力。在这里“一定的状态或条件下”是指现实或拟定的环境结构不发生明显不利于人类生存的方向改变的前提条件。所谓“能承受”是指不影响环境系统正常功能的发挥。由于它所承受的人类活动（主要是指人类经济发展行为）在规模、强度和速度上的限制，因而其大小可用人类活动的方向、速度、规模等量来表现。环境承载力的大小决定了区域开发建设
2、活动的开发速度和方式，只有准确掌握环境与资源环境与资源对社会经济发展所具有的支持能力，才能确保区域开发活动能够形成良性循环，实现可持续发展目标。本章结合郏县能源耐材产业园规划位置及区域环境状况，对规划区域资源环境承载力指标系统进行分析，主要包括以下几个方面：土地资源承载力资源承载力环境承载力5.1 产业园土地资源承载力分析5.1.1 郏县土地利用现状及规划郏县土地利用总体规划(2006-2020年)中郏县土地利用主要调控指标见表5-1。表5-1 郏县土地利用主要调控指标 单位：公顷指标指标属性2005年2010年2020年指标属性指标耕地保有量46476.8546476.8546476.85约
3、束性基本农田40206.54034640346约束性园地面积433.94523.94683.94预期性林地面积2368.632868.633768.63预期性建设用地总规模9866.2210300.3610978.59预期性城乡建设用地规模9029.79229.79459.7约束性城镇工矿用地规模2120.352410.353010.35预期性农村居民点用地规模6909.356819.356449.35预期性交通水利用地及其他用地规模836.521070.661518.89预期性增量指标新增建设用地总量434.14预期性新增建设占用农用地规模302.44预期性新增建设占用耕地规模210.3约束
4、性整理复垦开发补充耕地规模529.04约束性效率指标人均城镇工矿用地（平方米）156139123约束性根据郏县土地利用总体规划，由上表可知，至2020年，郏县基本农田面积40346公顷，比2005年增加139.5公顷；全市耕地保有量2010年和2020年均为46476.85公顷，与2005年保持不变；2020年城乡建设用地总规模为9459.7公顷，比2005年增加430公顷。5.1.2 产业园用地空间布局郏县能源耐材产业园位于黄道镇政府所在地东侧，范围为粉浆河以东，铁路站场以北，东环路以西，东升大道以南，规划面积约2.48平方公里，主导产业为能源、耐材、建材业。从空间上看，规划建设的产业园区完
5、全在黄道镇规划的范围内，近期用地范围内无基本农田，满足近期发展用地需求。远期需在下一轮土地利用规划中通过采取土地整理、复垦、开发等占补平衡的措施，将满足该区域内土地利用总体规划用地指标。据现场踏勘，产业园现状建设用地集中在园区西部。产业园规划用地范围内没有珍稀物种和野生动物，以及重要的生态保护区。产业园规划的实施将使现状地由农业用地、荒山坡地转变为工业用地，原有的农业生态环境系统将转化为城镇生态环境系统。5.1.3人均土地资源饱和度从上世纪40年代末即提出了土地承载力的概念，随后又相继提出了各种不同的定义，但是诸多土地承载力的定义均可综述为：一定技术水平、投入强度下，一个国家或地区在不引起土地
6、退化，或不对土地资源造成不可逆负面影响，或不使环境遭到严重退化的前提下，能持续、稳定支持具有一定消费水平的最大人口数量，或具有一定强度的人类活动。传统意义上的土地资源承载力研究指“在未来不同的时间尺度上，可以预见的技术、经济和社会发展水平及与此相适应的物质生活水准为依据，一个国家或地区利用其自身的土地资源所能持续稳定供养的人口数量”，主要是围绕耕地食物人口而展开的，以耕地为基础，食物为中介，以人口容量的最终测算为目标。但是随着经济技术水平提高，需要研究具有特定功能的区域的土地承载力，如居住区、工业开发区、经济开发区等。用人均土地资源饱和度A来描述这些区域的土地资源承载力，其计算方法为：人均土地
7、资源饱和度A=人均土地最小占有量/人均土地占有量对于一个确定的区域，是土地对人口量、经济类型和规模的承载能力的量度。当 A1时，土地满载或超载，应控制开发强度和人口增加；当A1，该区域尚有开发潜力。 郏县能源耐材产业园是以能源耐材为主导产业，人均最小土地占有量取常用的95m2/人。根据黄道镇规划，规划镇东社区在2020年居住人口达到1.0万人，园区规划用地面积为2.48km2，人均占地面积为248m2/人。根据前述分析的结果和公式，计算出规划期末土地资源的饱和度为A=0.38，该区域尚有开发潜力，从土地资源量角度来说，土地资源承载力能满足产业园开发强度要求，产业园所在区域的土地资源能够较好的支
8、撑产业园的发展需要。5.2 资源承载力分析5.2.1 水资源（1）区域水资源概况郏县地表水资源总量12719万立方米。黄道境内老虎洞水库属中型水库，位于青龙河上游，始建于1953年。2003年，郏县投资2600多万元对老虎洞水库进行除险加固，增加蓄水量，现蓄水量已达2700多万立方米，承担地区的防洪、灌溉职能。地下水资源量经计算多年平均地下水资源总量为1.2227亿立方米。地下水开采量要考虑地下水环境的生态平衡，一般要求地下水开采量不能超过资源量的80%，据此，地下水可利用总量为9781万立方米。郏县按山、丘、平、洼不同地区和含水层的含水程度，把地下水资源分布状况分为四个区域：极富水区、强富水
9、区、富水区、贫水区。园区位于黄道镇，属贫水区，地下水资源相对贫乏。（2）区域现状供水情况根据黄道镇镇村一体化总体规划（20092020），镇区规划一座水厂，位于镇东社区北部，以地下水为水源，设计供水能力为0.5万m3/d，目前尚未建设。距调查，黄道镇镇区工业及生活用水现状全部采用地下水，自备井过多，水资源缺乏统一管理，地下水无计划开采，造成水资源严重浪费，不便于地下水资源统一管理、合理开发利用及有效保护，应加强规划水厂及管网建设，减少企业及个人私自开采地下水的行为。（3）产业园水资源供需平衡根据计算，产业园远期新鲜水需水量约为0.93万m3/d(约339.45万m3/a)。黄道镇地下水资源较为
10、贫乏，老虎洞水库蓄水能力较强，因此可采取地表水与地下水联合供水方式。工业用水尽量考虑取用老虎洞水库地表水，关停区域内自备地下水井，地下水作为备用水源。目前老虎洞水库蓄水量已达2700多万立方米，可满足区内工业用水需要。园区内生活用水可与黄道镇镇区水厂共用，采用地下水。园区内职工大多来自于当地，且区内生活设施主要依托镇区，与镇区共建，因此镇区水厂可满足园区内生活用水要求。（4）水资源利用限制要求为了产业园和黄道镇社会经济的可持续发展，评价对产业园提出以下几点：在国家政策和黄道镇建设节约型社会发展规划等的宏观指导下，将节水工作渗透到产业园各个企业，在规划区内实现水资源循环利用；工业用水优先利用中水
11、作为水源；在产业园规划中，同步规划新鲜水和中水的供水系统；严格限制高耗水产业和项目进入；提高产业园中水利用水平。5.2.2矿产资源黄道镇属典型的工业乡镇，境内矿产资源丰富，现已初步探明有开采价值的矿产资源十余种，主要资源有：煤炭1.9亿吨，水泥灰岩3亿吨，白云岩1.3亿吨，建筑石料2.6亿立方，铝钒土650万吨，高岭土330万吨，另外白土、耐火粘土等皆有较大储量。因此，园区依赖黄道镇的各种矿产资源，发展能源耐材建材业原料来源有保障，定位可行，有较好的矿产资源承载能力。5.2.3燃气产业园所用气源主要来自西气东输，目前管道已敷设至园区，接管即可使用，可保证园区内燃气需要。5.2.4电力产业园需变
12、电站装机容量为22.1MVA，产业园供电电源由黄道镇变电站通过110KV和35KV的线路供给。经变电站降压后以10KV的中压向产业园供电，可以满足企业用电要求。华能郏县电厂位于黄道镇北部，目前正在筹建中，电力有保障。5.3 环境承载力分析5.3.1 大气环境承载力分析大气环境容量是指在该区域大气环境容量是否能够承载控制年污染物排放量的要求，根据评价区域大气污染特征，确定本次评价大气环境容量分析的主要污染物为SO2和NOx。（1）环境空气质量控制目标根据环境空气质量标准(GB3095-2012)的要求及制定地方大气污染物排放标准的技术方法(GB/T13201-91)，产业园所在区域为二类功能区，
13、执行二级年日均浓度标准。（2）计算方法本次评价采用开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T131-2003）推荐的方法A-P值法计算大气环境容量。在A-P值法中，各控制区大气污染物年排放总量用A值法计算，公式为：式中：Qaki第i功能区某种污染物年允许排放总量限值，104t；A地理区域总量控制系数，(km)2104；Cki国家或者地方关于大气环境质量标准中所规定的和第i功能区类别一致的相应的年日平均浓度，mg/Nm3；Si第i功能区面积，km2；S总量控制总面积，km2；Qak总量控制区某种污染物总允许排放总量限值，104t。在计算中，A值法用的是“箱模型”，由于没有考虑到背景浓度，所以计算出
14、的大气环境容量是假设背景浓度为零的情况下的大气环境容量，这个数值比实际的大气环境容量大得多，所以本次评价引进背景浓度C0，这样才能计算出与实际情况相符合的大气环境容量。具体的计算公式如下：式中，Coi第i功能区的背景浓度，mg/m3。对于低架源，由下式计算其允许排放总量：其中：a低架源排放分担率；Qbki第i功能区低架源某种污染物年允许排放总量限值，104t；b低架源排放总量下标。（3）参数选择地理参数和低源分担率根据制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T13201-91），区域总量控制系数A，低源分担率a、点源控制系数P值见表5-2。表5-2 区域总量控制系数A、低源分担率a、点源控
15、制系数P值表地区序号省市名AaP总量控制区非总量控制区3北京、天津、河北、河南、山东4.25.60.15100-180120-240对于区域总量控制系数A的具体数值，评价采用国家环保总局规划院在城市大气环境容量核定中推荐的方法，按照公式A=Amin+0.1（Amax-Amin）确定。经计算确定A取值为4.34。大气环境承载力(C承)和浓度控制限值C承= C目标值C背景值式中：C目标值环境质量控制目标； C背景值环境质量背景浓度。环境质量控制目标C目标值为了充分保护环境，使产业园运行后能有一个良好的大气环境质量，根据产业园环境空气功能区划，在本次评价中取环境空气质量标准中的年平均二级标准作为控制
16、目标。即：SO2：0.06mg/m3，NOx：0.05mg/m3。环境质量背景值C背景为使产业园建成后大气环境质量不超过控制目标，本次评价中计算环境承载力时必须扣除背景污染的影响。依据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）规定，一次取样、日平均、年平均浓度可按1，0.33，0.12的比例关系换算，在计算小时均值或日均值时，可取NO2/NOX=0.9。本次评价环境背景值取后谢湾监测点的大气环境监测的日均值最大值，推算至年均浓度作为背景值进行预测。表5-3 污染因子浓度的浓度控制限值（折算后） 单位：mg/m3污染因子环境质量目标环境背景质量环境承载力SO20.060.0070.0
17、53NOx0.050.0140.036（4）大气环境容量计算根据上述公式，可核算出郏县能源耐材产业园污染因子的环境容量，具体见表5-4。表5-4 产业园环境容量计算结果污染因子SO2NOx环境容量（t/a）36082451低架源排放总量（t/a）541362由以上计算分析可知，郏县能源耐材产业园SO2环境容量为3608t/a，NOx环境容量为2451t/a，低架源排放总量为SO2 541t/a，NOx 362t/a。产业园目前入驻企业较少，现状废气污染物排放量较小，区域大气环境承载力可以满足产业园的开发需求。在产业园后续的建设阶段应当加强对企业的清洁生产审核，要求使用清洁能源，在满足区域大气环
18、境承载力时更应考虑区域分配的环境总量的要求。5.3.2 水环境承载力分析地表水环境承载力分析是在水环境容量计算的基础上进行的。水环境容量即：一定水体在规定环境目标下所能接纳污染物的排放量，容量大小与水体特征、水质目标及污染物特性有关。水环境容量既反映流域的自然属性（水文特征），同时又反映人类对环境的需求（水质目标），同时水环境容量将随着水资源情况的不断变化和人类对环境需求的不断提高而不断发生变化。本次规划园区位置位于青龙河上游区域，支流粉浆河东岸。规划污水处理厂所在地粉浆河经1.2km后汇入青龙河，经约12km后注入北汝河。区域内地表水体粉浆河、青龙河均为季节性河流，无法计算其环境容。北汝河常年有水，且水质较好满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，有一定环境容量。但由于黄道镇为贫水型地区，为节约水资源，本次环评要求污水处理厂将处理后的中水回用，回用途径包括郏县华能电厂及园区绿化、道路、工业等。因此，仅在规划方案合理性分析章节对中水回用合理性进行分析，不再详细计算其环境容量。5.4 小结通过以上分析，郏县能源耐材产业园所在处区域水资源、矿产资源、燃气、电力、土地资源均可以承载产业园的规划建设。另外区域水环境和大气环境还有一定的承载能力来支撑产业园的规划建设。5-9
