旧城改造还建房招标文件.doc

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1、第一章 投 标 须 知前 附 表项号类 别内 容1工程名称罗田县旧城改造还建房2建设地点罗田县凤山镇城南新区3建设规模建筑面积 20000平方米 4承包方式包工包料 5质量要求合 格6招标范围土建工程7工期要求施工总工期：220日历天8资金来源自筹9投标人资质等级房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质 10资格审查方法后审11计价方式工程量清单计价法12投标有效期为40日历天（从投标截止之日算起）13投标担保金额投标担保金20000 元送存县招投标交易中心专用帐户开户行：建设银行罗田县支行户 名：罗田县招投标交易中心帐 号：4200167650805300303114投标文件份数正本一份，副本

2、二 份15发招标文件、综合单价、施工图、工程量清单及附件地点：罗田县招投标交易中心时间：2010年 月 日15：00时至 时16现场踏勘自行勘察施工现场17召开答疑会发答疑纪要时间、地点地点：罗田县招投标交易中心六楼答疑会：2010年 月 日 时18投标文件递交截止时间、地点地点：罗田县招投标交易中心交易大厅时间：2010 年2月2日9：0时截止19开标会议时间、地点地点: 罗田县招投标交易中心交易大厅时间: 2010 年 月 日 时 一、总 则（一）工程概况：1、工程说明和招标范围见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项第6项所述（招标范围可参考工程量清单）,两个标段(一标段) #楼,二

3、标段 #楼。2、本工程按照中华人民共和国招标投标法和有关招标投标法规、规章、规定已报送县招标投标管理机构备案通过，现采用 公开招标方式，择优选定施工单位。3、现场条件： 、施工现场“三通一平”情况 完成 。、其它 无 。（二）资金来源本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第8项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同的支付。（三）投标人资格要求：1、参加投标的投标人必须是具备独立法人资格和建设行政主管部门核发的 房屋建筑工程施工总承包叁 级及以上并具有足够资产及能力来有效地履行合同的施工企业。2、本工程采用前附表第10项所述的资格审查方法确定合格投标人；（四）投标费用投标

4、人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和责任承担这些费用。（五） 勘察现场1、由投标人自行对施工现场进行勘察，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担；2、招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据仅是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推断、理解和结论概不负责；3、投标人及其人员经过招标人的允许，可为勘察目的进入招标人的施工现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次勘察现场而造成的死亡、人身伤害、财产损

5、失、损害以及任何其它损失、损害所引起的费用和开支承担责任；4、如果投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人将予以支持，费用自理。二、招标文件（六）招标文件的组成招标文件包括下列内容：1、投标须知；2、合同主要条款；3、工程技术规范；4、图纸、技术资料及附件；5、工程量清单的文书版本及电子版本；6、评标定标原则和办法；7、投标文件格式；8、工程量清单的格式；招标文件除以上内容外，招标人在招标期间发生的答疑纪要、书面澄清、修改和其他补充函件均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件所有内容，如有残缺应在领到招标文件后 2 日内向招标人提出。否则，由此引起的投

6、标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。（七）招标文件的澄清、修改、答疑1、招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少 7 日前，以书面形式（包括信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）通知所有招标文件收受人。并同时报县招投标管理机构备案。2、投标人和工程量清单、拦标价编审人员在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后有疑问的，应于201

7、0 年 月 日 时前以书面形式提出，招标人于 2010 年 月 日 时之前，以书面形式解答，并将解答同时送达所有招标文件收受人。3、不论招标人以书面形式向投标人发出的任何资料文件，还是投标人以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以签收确认。任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。4、澄清、修改、答疑是补充文件作为招标文件的组成部分，报经招投标管理机构备案后，与招标文件具有同等效力。5、为使投标人在编制投标文件时，充分响应招标文件和澄清、修改以及答疑纪要的内容，招标人可根据情况适当延长提交投标文

8、件截止时间，并在补充文件中明确。6、招标工程的名称、性质及用途认定，均以招标文件注明的工程名称为准，以此认定工程的性质和用途。三、投标报价（八）工程量清单1、工程量清单是编制工程标底或拦标价、投标报价、支付工程进度款和办理竣工结算、调整工程量以及工程索赔的重要依据。2、本工程将依据黄冈市建设工程工程量清单计价实施细则及有关规定编制拦标价。拦标价包括本工程的工程量总价和分部分项工程量清单费、措施项目清单费、主要材料单价、清单项目综合单价等，并予以公开。拦标价是本工程的最高限价，投标人的投标总报价只有低于最高限价才为有效报价，等于或高于最高限价的为无效报价，按废标处理。拦标价中的分部分项工程量清单

9、费、措施项目清单费、主要材料单价、清单项目综合单价等将作为主要的评标基数，对各投标报价进行综合评审。3、工程量清单应与投标须知、合同条款、技术规范和图纸等文件结合起来查阅、理解并一起使用。投标人在投标中须对工程量清单中所列的工作内容及其工程量依据招标文件规定的承包范围、内容及合同规定的义务及施工设计图纸对其工程量清单中的项目及工程量进行校对，工程量清单中的任何不清楚和工作内容及工程量中存在有任何划分项目误差、计量单位误差、计算的数量误差、遗漏项目等均须在招标文件规定的时间内向招标人提出书面异议或修正要求。招标人将以书面的形式对其工程项目或工程量进行修正，并以书面形式修正的工程量清单发给所有投标

10、人作为投标报价的依据。工程量的完整性、准确性由招标人负责。4、投标人不能仅根据工程量清单所述数量及尺寸而不参考图纸或不进行实地度量来进行投标报价，投标人因上述核对未提出异议或修正要求的，招标人概不负责。5、投标人应先到实地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。6、投标人的投标报价未按招标文件规定的固定下浮系数进行下浮或下浮不到位的，其商务标按得零分处理，并且不得参与商务标的评分。7、投标人的工程量清单报价中的人工、材料、机械的编码必须与招标人所提供的编码一致。否则按计算错误进行扣分，每项

11、扣0.5分。（九）、投标报价的编制依据1、建设部颁发的建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）。2、省、市建设行政主管部门颁发的计价办法及其实施细则和其他规定，参照湖北省建筑工程消耗量定额统一基价表及配套的费用定额。3、招标文件、工程量清单、补充通知、答疑纪要及合同条件。4、黄冈市造价站发布的建设工程人工、材料、施工机械台班市场价格信息（2010年第5期）。5、达到国家规定设计深度的、完整的施工设计图纸及投标人拟定的施工方案。（十）投标报价的要求1.投标报价应包括完成招标文件规定的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。2.工程量清单

12、计价应采用综合单价计价。综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。3.投标人应当根据本企业的具体经营状况、技术装备水平、管理水平和市场价格信息，视工程的实际情况、风险程度，自主确定人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险，按省、市有关规定计取规费和税金，提出投标报价，且不得低于其企业成本。4、其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费，均为估算、预测数量，其综合单价应按有关规定计算。投标时计入投标报价中，竣工结算时应按承包人实际完成的工程内容结算。5、投标人不得采用总价优惠或以百分比优惠的方式进行投标报价，其优

13、惠应直接体现在各项投标报价的单价中，不得出现某项单价的重大让利，低于成本报价。投标人不得以自有机械闲置、自有材料不计成本等为由进行投标报价。6、投标人应按工程量清单中列出的工程项目报综合单价和合价。任何有选择的报价将不予接受，每一项目只允许有一个报价。投标人未填综合单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价和合价内。7、工程量清单报价中的项目单价与其数量相乘的总和，应与投标报价汇总表总价及投标函中的投标报价相符，不符时按投标错误扣0.5分，且对其总报价进行调整。（十一）投标报价的计价方式1、本工程采用下列第 (2) 种方式（1）固定单价报价（

14、2）固定总价报价（3）成本加酬金合同报价2、实行固定价格进行包干的招标人的拦标价将按 2 %计算风险系数，投标报价的风险系数由投标人自主确定。（十二）合同价的调整1、暂定材料、设备的调整工程量清单内如有若干项目的说明内含有“暂定材料设备单价”的，该暂定单价应为运至工地的单价，若实际的采购单价与暂定单价有所不同，则应按有关规定计算材料价差，其合同总价及中期支付工程款亦做相应调整。2、招标工程施工期间，如遇市场价格波动较大，其主要材料设备涨跌幅度（投标期信息价与施工期实际购买价格比较）超过 10 %的，可依据有关规定进行调整(以招标人拦标价材料单价为基准)。3、本工程工程质量等级要求达到 合格 ，

15、招标人将按合同规定的奖罚标准，调整合同价格。四、投标文件（十三）投标人应认真阅读招标文件所有的内容，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。（十四）投标文件应包括下列 条内容（1）综合标（一正两副）1、投标函；2、投标函附表；3、法定代表人资格证明书；4、法定代表人授权委托书（如有授权）；5、资格证明材料：资格预审合格通知书 (后审除外);6、报价汇总表；7、计划投入的主要施工机械设备表；8、项目经理部配备表：提供项目经理资格证书、项目技术负责人职称证书；五大员（施工员、造价员、质检员、安全员、材料员）原始证件；根据工程需要拟派的特殊工种人员原始证

16、件，认定后不得以任何理由更换，无原件者视为无效。9、项目经理简历表、类似工程登记表；其类似工程经历必须提供湖北省建筑工程竣工验收备案证原件或合同原件。10、项目工程师(现场项目技术负责人)简历表、类似工程登记表，提供职称证书原件。11、投标工期：投标工期满足招标文件要求，并有承诺、有违约经济处罚措施，且合理可行。12、工程质量、文明施工、安全生产目标有承诺和违约经济处罚措施，且合理可行。13、建设工程业绩：业绩系指投标人及本工程拟派项目经理近两年（2008年11月至2010年11月）获得的由建设行业主管部门颁发的鲁班奖、楚天杯（包括与“楚天杯”同等级的其他省、自治区级杯）、大别山杯（包括与“大

17、别山杯”同等级的其他地、市、州级杯）三个级别的质量和安全奖项。其他单项质量、安全优良奖和“杯”将不作为业绩认定的内容（例如省级结构优良和市级结构优良）。14、其它材料：投标保证金收据。(2)技术标施工组织设计主要包括施工方法；工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械计划；劳动力安排计划；确保工程质量的技术组织措施；确保安全施工的组织措施；确保工期的技术组织措施；确保文明施工的组织措施；施工总进度表、施工网络图八大部分。 施工方案不计分，采用明标形式，但施工方案必须通过专家评审为合格，即三分之二以上的评委认为该施工方案能够满足该工程施工要求为合格。施工方案评审不合格的投标人不能成为中标

18、侯选人。(2)商务标(一正两副，按招标人提供拦标价和工程量清单分别报价)符合建设工程工程量清单计价规范要求的工程量清单报价表及与其内容完全相同的电子标书软盘(软盘为一份正盘一份备份盘)，其内容包括投标文件和电子评标文件。如果投标人的工程量清单报价表与电子标书不一致时，其商务标按零分处理；投标人的电子标书须认真仔细的检查，如投标人的电子标书正盘和备份盘均出现问题（不得另行送、补电子标书），不能进入电子评标系统参与评标的，其电子标书作无效文件处理，商务标评标以纸质资料为准，由造价类评委根据纸质资料进行评分；如电子评标系统出现故障，同样由造价类评委根据纸质资料进行评分。（十五）投标人提交的投标文件必

19、须使用招标人所提供的投标文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。（十六）投标文件正本须用不能擦去的档案墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上必须正确标明“正本”、“副本”字样。（未标明者按错误处理,扣1分）（十七）全套投标文件应无修改和行间插字。如有，须在修改和行间插字处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。没有加盖印鉴的作无效涂改处理。（十八）投标有效期投标文件自提交投标文件截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。（十九）投标保证金1、投标人在领取招标文件时须按招标文件要求的金额，提交投标保证金20000.00元（必须在开标前送存）。2、中标人的投标保

20、证金退还按国家相关法律法规执行。3、未中标人的投标保证金退还按国家相关法律法规执行。4、投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件、投标人未参加开标会议、投标人在中标后逾期或者拒绝签定合同以及未能在规定期限内提交履约担保的，其提交的投标担保金不予退回，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；招标人无正当理由不与中标人签订合同的，应当向中标人返还双倍保证金并赔偿有关损失。五、投标文件密封和递交（二十）投标文件的密封与标志1、投标人应将投标文件的正本和全部副本分封递交。2、外层封包上应正确写明招标人或招标代理机构名称、工程名称、投标人名称（招标人或招标代理机构、投标人

21、名称必须是全称，工程名称以招标文件为准）。3、外层封包在封袋骑缝处以显著标志密封，并在封口处加盖投标人公章和法定代表人印鉴或法人委托人印章。（二十一）提交投标文件截止时间投标人须在前附表中规定的提交投标文件截止时间前将投标文件送达规定的地点，并由招标人或招标代理机构和公证处代表（如有邀请公证处）当场签收。在本招标文件规定的提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人将拒收。（二十二）投标文件的修改与撤回在前附表中规定的提交投标文件截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，应当按本招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“

22、撤回”字样，并注明修改或撤回时间）和送达、签收、保管。六、开标、评标、定标（二十三）开标会由招标人主持，在投标须知中规定的时间和地点举行，宣读评标、定标办法，当众拆封投标文件及有效修改文件，宣布有效投标文件，公布投标文件的主要内容，现场抽取浮动下浮系数。（二十四）在开标时，当投标文件出现未按照招标文件要求予以密封的，将作为无效投标文件，不得进入评标。开标时，若投标人未按规定时间参加开标会的，取消其中标资格。（二十五）在开标时，出现下列情形之一，即为招标失败，招标人将依法重新组织招标：1、在本招标文 件规定的投标文件送达截止时间已到，投标人提供的投标文件少于三家的；2、有效投标文件不足三家的。（

23、二十六）评标、定标工作在县行业主管部门和县招标办的监督下，由招标人按照本招标文件第六章的规定组织进行。（二十七）投标文件的澄清投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，总价金额与单价金额不一致的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。（二十八）在投标文件的审查、澄清、评标和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人或招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。（二十九）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作无效投标处理；发现施工方案文字语句或工程量清单报价数据出自同一软件或同一台微

24、机的（必须经评委会成员共同认定），将被视为串通投标，投标书无效。违法问题送交有关部门查处。（三十）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，评标委员会将否决其投标。（三十一）投标文件有下列情形之一的，评标委员会将视为符合性评审不合格：1、没有按照本招标文件的要求提供投标保证金的，或投标保证金有瑕疵；2、投标文件在需要加盖投标人公章及法定代表人印章均需加盖，如有一处及以上未加盖投标人公章及法定代表人印章，或企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章的；3、投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；4、明显不符合招标文件的技术要求和标准；5、投标文件附有招标人不能接受

25、的条件，或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的。经评标委员会认定的无效投标文件、被否决的投标文件、符合性评审不合格的投标文件将作废标处理。评标委员会根据（二十九）、（三十）、（三十一）条规定，否决不合格投标文件或者界定其为废标后，因有效投标人不足三家使得投标明显缺乏竞争力的，评标委员会可以否决全部投标。招标人应当重新组织招标。 （三十二）本工程实行最低投标限价，即在拦标价基础上（不含其他项目部分）设定固定下浮系数一个，本工程的固定下浮系数为 8 %另设浮动下浮系数10个，分别为0%、0.5%、1.0%、1.5%、2.0%、2.5%、3.0%、3.5%、4.0%、4.5%，

26、在开标现场设一组浮动下浮系数抽签桶，桶内按招标文件要求放置10个系数，由业主代表随机抽取1个浮动系数、投标代表分别抽取二个浮动系数，浮动下浮系数取现场抽取三个系数的平均值，固定下浮系数加浮动下浮系数为最低下限系数，依据最低下限系数计算出投标报价的最低限价，最低限价以“元”为单位（精确到小数点后两位）。最低限价=（招标控制价-其它项目费-材料暂估价）*1-（固定下浮系数+浮动下浮系数）+其它项目费+材料暂估价。低于最低限价的，按商务标得零分处理，并不参加商务标评分。当出现因系数过小时造成所有投标人的投标报价都低于最低限价情况时，则取消最低限价。对投标报价是否低于成本，由评标委员会确定。（三十三）

27、在评标过程中评标委员会如发现投标人的投标报价虽然不低于招标工程的最低投标限价，但有部分项目明显低于其它投标人的报价或低于市造价站发布的各项控制线标准的，评标委员会应对其作出的书面说明及提供的证明资料进行详细的评审。1、对规费、税金、其他项目等不可竞争的费用未按有关规定计算，出现部分项目未计或作下浮处理的；对分部分项清单、措施费用出现漏项或擅自更改工程量清单数量的；对招标人暂定的材料及设备价进行下浮处理的，按商务标得零分处理。按商务标得零分处理的投标文件，不得参与商务标的评比。2、对实体清单、措施项目，出现某项单价的重大让利或工程内容漏项、少计消耗定额工程量、以及人工、材料、机械消耗量含量和费用

28、，致使投标报价超过拦标价+5%至-20%范围的，评委应对其提供的经造价管理机构备案的消耗量定额分析资料进行详细的评审，未提供资料或评委认为其提供的资料不合理的，按投标错误进行处理。3、对人工、材料、机械台班单价的报价超过拦标价+5%至-20%范围的，评委应对其提供的证明资料进行详细的评审，未提供资料或评委认为其提供的资料不合理的，按投标错误处理。（三十四）对否定的最低报价，评委要提出充分的否定理由，并填写在商务标评标记录上，对需要询标后才能作出评判的由评委填写询标记录，交询标主持人统一进行询标。（三十五）询标由评标委员会负责，按从低标价到高标价的顺序依次进行。询标时，由评标委员会中推荐一名工程

29、造价类评委主持询标活动。（三十六）询标按照招标文件的要求，就投标文件填报项目内容、单价组成、投标报价和含义不明确、表述不一致的内容，要求投标人进行澄清、说明或者补正。但是澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三十七）对投标报价是否低于成本认定，出现认定异议的，评委会按少数服从多数的原则投票表决来确定。（三十八）在询标过程中，所作的澄清、说明或者补正均应采用书面形式，并经评标委员会和投标人签字确定。除了招标文件允许修正的错误外，对投标人的澄清、说明或者补正仅做记录，不应当指出其错误或正确，不要求也不接受投标人作任何承诺。（三十九）评标委员会提出的书面评标报告中应

30、包括询标资料，并提交招标人和招投标管理部门备案。（四十）评标委员会根据询标情况和技术投标审查情况进行评标，并按照招标文件确定的评标标准和方法依法确定中标人或推荐中标候选人。（四十一）评标过程有下列情况之一的，评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标：1、使用招标文件没有确定的评标标准和方法或由于评标委员会错误地执行了招标文件规定的评标标准和方法的；2、评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的；3、应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的；4、评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；5、评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标

31、结果的。七、合同条件（四十二）合同条件采用建设部和国家工商行政管理局颁发现行使用的建设工程施工合同示范文件。八、合同格式（四十三）合同格式详见建设部和国家工商行政管理局颁发现行使用的建筑工程施工合同（示范本）。九、授予合同（四十四）定标后，招标人或招标代理机构应于定标次日进行中标人公示，公示期为三个工作日，在公示期内无书面投诉的将在第四个工作日发放中标通知书，并于15日内将评标、定标报告及评标、定标有关资料以书面形式报招投标管理机构备案。（四十五）中标通知书发出后，招标人（建设单位）和中标人应在中标通知书发出后30日内，根据中华人民共和国合同法、建设工程施工合同管理办法，依据招标文件、中标人的

32、投标文件，在罗田县招标投标管理机构和相关职能部门的监督下，使用建设部的合同示范文本订立书面施工合同。（四十六）招投标备案按房屋建筑及市政基础设施施工招标投标管理办法（建设部89号令）程序办理。十、其他要求（四十七）其它要求详见湖北省建设工程施工招标投标规范程序等规定。第二章 合同主要条款一、工 期见投标须知前附表第7条工期要求 。 二、质 量见投标须知前附表第5条质量要求 。三、材料设备供应工程所需材料设备均由中标人自购，所有材料设备应按照设计要求和有关标准采购，并应提供产品合格证明，材料设备的价格、数量及质量进场前需经业主代表和现场监理工程师签证认可。特殊材料的品牌、规格和质量要求必须经业主

33、同意后方可采购。招标后施工中工程发生变更、调整的管理按黄建文200822号文执行四、工程付款在施工合同中明确。五、保 修执行国家现行关于工程保修的有关规定 六、分包与转包严禁中标人自行转包、分包 七、违约责任严格执行合同法及相关法律、法规 八、其 他1、中标单位的项目经理及项目经理部配备人员，必须是投标文件中承诺的项目经理和配备人员。如不是，业主有权向有关行政主管部门申诉。2、施工期间应全封闭施工，以保证各方面人员、车辆的安全畅通。第三章 技术规范一、本工程采用的技术规范国家现行的建筑安装工程施工及验收规范均适用本次招标工程 。 二、施工工艺的特殊要求严格执行设计要求 、施工工艺规程 第四章

34、图纸、技术资料及附件序号资 料 名 称单位数量备 注1装修施工方案图套1第五章 工程量清单(另附)第六章 评标定标原则和办法为规范房屋建筑工程施工招标投标管理，保证评标定标的科学性和公正性，根据有关法律、法规、规章，制定本评标定标原则机构办法。一、评标原则评标将以各投标人投标文件满足招标文件各项要求的程度，尤其是投标报价、施工方案、质量、工期、企业和拟派项目经理施工过的工程质量创优业绩及资质等因素综合评定。二、评标机构本工程评标委员会由招标人负责组建。委员会成员由 5 名符合评委条件的人员组成，其中由招标人（或招标代理机构）委派符合条件的评委 1 名； 并在有关部门现场监督下从县专家库评委中随

35、机抽取专家评委 4 名，其中工程造价类评委不少于50%。三、评标、定标办法即对投标文件的技术标、商务标、综合标的评审指标和评标标准进行量化评分。评标由评标委员会负责，评标办法为百分法。本次招标的定标由招标人授权评标委员会将得分最高的投标人直接确定为中标人,第一名:一标段.第二名:二标段。评标委员会根据本招标文件和评分标准，对各投标人的投标文件中相关指标进行综合评议打分。依法必须招标的工程项目，评委会将直接确定得分排名前两名的中标候选人为中标人。 当由评标委员会推荐的中标人，在公示期被投诉且经相关监督、管理部门、原评标委员会调查、核实投诉后，评标委员会将依据有关调查、核实材料重新评标并变更中标结

36、果。招标人确定排名前两名的中标候选人为中标人，当排名前两名的中标候选人，因不可抗力提出不能履行合同放弃中标，招标人将确定第三名的中标候选人为中标人。当排名第三的中标候选人亦因以上同样原因不能签定合同的，招标人可以确定排名第四的中标候选人为中标人，依次类推。若出现两家或两家以上投标人总分并列，则按总报价低高顺序进行排序，然后再根据排序情况确定中标候选人或中标人。若总报价也相同，则采用抽签方式确定中标候选人。四、评分标准一、符合性评审：投标文件有下列情形之一的，评标委员会将视为符合性评审不合格，符合性评审不合格的投标人不能成为中标候选人：1、没有按照本招标文件的要求提供投标保证金的，或投标保证金有

37、瑕疵；2、投标文件在需要加盖投标人公章及法定代表人印章均需加盖，如有一处及以上未加盖投标人公章及法定代表人印章，或企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章的；3、投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；4、明显不符合招标文件的技术要求和标准；5、投标文件附有招标人不能接受的条件，或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的。一、技术标（合格与不合格）二、商务标得分 85分：A、工程量清单总报价B、投标错误扣分商务标得分等于A-B评分标准A、工程量清单总报价（一）确定有效投标报价有效投标报价是指初审合格的投标人的报价。招标人依据标底价可对投标人的投标总报

38、价加以限制，既可作最高限价，也可对最高限价、最低限价同时作出。投标人的报价是否为有效报价，按本招标文件第一章第（八）款第5条和（三十二）款的有关规定执行。最低限价计算方法（此公式为投标报价用）为：（拦标价-其他项目部分）1-（固定下浮系数+浮动下浮系数） 100%+其他项目部分。（二）计算总报价得分1、若至少有一家投标人的投标报价不低于最低限价，各投标人投标总报价的得分计算方法（投标人的投标报价未按招标文件规定的固定下浮系数进行下浮或下浮不到位的，其商务标按得零分处理）。（1）有效的最低总报价的得满分85分。其他各报价得分以有效最低的总报价作为评标基数进行计算，即每高出评标基数1%扣10分，扣

39、完为止。各投标人总报价得分=85-总报价差率10010总报价差率=（总报价 - Pa ）/ Pa（Pa为评标基数）2、若出现所有投标人的投标报价都低于最低限价时，则按去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值来确定评标基数。（若投标人少于4家时，取报价的平均值）。各投标人的投标报价以评标基数为基准，每高于或低于评标基数1%扣10分。B、投标错误扣分（扣分在商务标总报价得分中扣除，扣完为止）：（一）分部分项工程量清单单价评标基数（Pb）为拦标价中的分部分项工程量清单单价。分部分项工程量清单单价按单位工程中单项清单费用占全部清单费用的比重，在土建、装饰工程从高到低各抽取不少于15项（清单项目少于

40、15项时全部抽取）。各投标人的投标报价中同一单位工程的分部分项清单单价与评标基数进行比较，当在+5%（包含+5%）至-20%（包含-20%）的范围内时，该项目不扣分。当高于+5%低于-20%时，每超过1%扣1分。对未抽取进行评比的分部分项工程量清单单价（包括土建、装饰、安装），投标人的投标报价高于+5%低于-20%的，每发现一处扣0.5分。（二）人工、材料、机械单价评标基数（Pc）为拦标价中的人工、材料、机械单价。首先按单位工程占全部人工、材料、机械的比重，在建筑、装饰工程中从高到低各抽取不少于10项人工、材料、机械的单价与评标基数进行评审。评委会认为抽出的项目单价来源有依据（产地或厂家明确，

41、并符合招标要求）、合理的情况下，且在+5%（包括+5%）至-20%（包括-20%）的范围内，该项不扣分，高于+5%或低于-20%，每超过1%扣1分。除土建、装饰工程中被抽取的主要材料以外的人工、材料、机械费的投标单价，当高于评标基数+5%或低于评标基数-20%的，每发现一处扣0.5分。（三）措施项目清单单价 评标基数Pd为拦标价中同一单位工程措施项目清单单价（包括大型机械设备进出场及安拆；混凝土、钢筋混凝土模板及支架；脚手架；已完工程及设备保护；垂直运输机械）。当投标人的各项措施项目单价高于评标基数+5%或低于评标基数-20%的，每发现一处扣0.5分。（四）投标人的投标报价未按招标文件规定的固

42、定下浮系数进行下浮或下浮不到位的，其商务标按得零分处理，并且不得参与商务标的评分。（五）投标人的工程量清单报价中的人工、材料、机械的编码必须与招标人所提供的编码一致。否则按计算错误进行扣分，每项扣0.5分。（六）投标文件正本须用不能擦去的档案墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上必须正确标明“正本”、“副本”字样，未标明者按错误处理,扣1分（七）对规费、税金、其他项目等不可竞争的费用未按有关规定计算，出现部分项目未计或作下浮处理的；对分部分项清单、措施费用出现漏项或擅自更改工程量清单数量的；对招标人暂定的材料及设备价进行下浮处理的，按商务标得零分处理。按商务标

43、得零分处理的投标文件，不得参与商务标的评比。三、综合标得分 15分1、质量目标得分为2分(1) 不能满足招标文件中提出的工程质量目标者，则质量目标计零分；(2) 满足招标文件中提出的工程质量目标得1分；(3) 在质量目标不为零的情况下，有与所报工程质量目标相对应的违约经济处罚措施的得1分，否则不得分。2、施工工期得分为1分：(1) 本工程采用规定工期，投标人满足或不超出招标文件要求得0.5分，否则不得分。(2)在施工工期不为零的情况下，有承诺违约经济处罚的得0.5分。3、业绩总得分为5分：（1）投标企业业绩共3分。在近两年内创“杯”工程属省级及以上奖的，每项得3分 。获地市级奖项的，每项得1.

44、5分。且属拟派项目经理的业绩项不得进入投标企业业绩奖项计分。同个项目获多个级别奖，按最高奖项得分，不重复计分。本项最多得3分（以原始证、报文件确准）。（2）拟派项目经理业绩共2分。在近两年内创“杯”工程属省级及以上奖的，每项得2分 ；获地市级奖项的，每项得1分。同个项目获多个级别奖，按最高奖项得分，不重复计分。本项最多得2分。4、项目经理部配备得分为7分；(1) 拟派项目经理资质(提供的证件必须是原件)叁级及以上的得1分，否则不得分；(2) 拟派项目技术负责人的专业技术职称为中级及以上的得1分，否则不得分；(3) 对照投标文件名单，拟派负责该工程管理的五大员(施工员、造价员、质检员、安全员、材

45、料员每种 壹个)齐全者得2分，每缺一项扣0.4分，最多扣2分。(4) 根据工程施工需要，对照投标文件名单，拟配备的特殊工种( 电工、电焊工、防水工、架子工、起重工 )每工种 壹 个，项目和证件均齐全者得2分。每缺一证扣0.4分，最多扣2分；(5) 对照投标文件名单,拟派该工程的主要施工工种(泥工、木工、钢筋工每工种贰个)齐全者得1分,每少一证扣0.3分,最多扣1分。五、评分统计计分办法：1、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后三位。2、评标委员会根据投标人的最终得分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件中规定推荐四名中标候选人。3、如出现异常情况由招标人与评委商定方案报县招标办核定。