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1、济宁港嘉祥港区金屯作业区友邦码头工程环境影响报告书简本 建设单位：济宁友邦京杭运河物流有限公司环评单位：山东省环境保护科学研究设计院二一三年八月济南目 录1 项目概况11.1 建设背景11.2 工程特性11.3建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性42 项目周围环境现状72.1 项目区环境现状72.2 环境影响评价范围及敏感保护目标73工程分析83.1 污染源分析84 环境影响预测94.1环境空气影响评价94.2 地下水影响评价104.3 地表水环境影响与评价104.4声环境影响分析104.5 固体废物影响分析105 环境风险评价116 环境保护措施137 环境监测与管理计划138
2、环境经济损益分析149 防护距离内搬迁情况1910 公众参与2010.1 信息公开2010.2 公众调查2111 初步结论2712 联系方式271 项目概况1.1 建设项目地点及相关背景济宁港是全国内河主要港口、区域综合运输体系的重要枢纽，我国京杭运河水运主通道“北煤南运”的重要下水港，鲁西南地区对外物质交流的重要口岸，是济宁市引导产业布局、开发沿运河经济带、实施“以河兴市”发展战略的重要依托。济宁港应具备装卸存储、中转换装、运输组织、临港开发、旅游客运等功能，拓展现代物流和商贸服务功能，将发展成为以煤炭、矿建材料、化工产品、件杂货等运输为主，兼有旅游客运服务功能的综合性、现代化港口。济宁港总
3、体规划环境影响评价于2012年通过了环境保护部的审查。根据济宁港总体规划（2012.7报批稿），济宁港规划建设8大港区，分别是梁山港区，汶上港区，嘉祥港区，任城区以及市中区的主城港区、邹城港区、微山港区、金乡港区、鱼台港区。其中嘉祥港区为济宁港的一般港区，分为祥城北作业区、祥城作业区。徐庄作业区、金屯作业区。项目所在的金屯作业区规划建设1000吨级泊位3个，规划岸线长255米，陆域面积10.6万平方米，支持系统岸线166米。目前处于起步阶段。济宁港嘉祥港区金屯作业区友邦码头工程位于嘉祥县南部，洙水河南岸，国道105桥东侧，洙水河航道整治后，航道宽度、水深条件较好，后方陆域开阔。随着腹地经济的发
4、展、工业的迅速壮大、周围地区煤矿的大规模开发，作业区腹地内工业产品和煤炭等货物外运量急剧增加。作业区临近西煤东运南通道，处于新菏兖日铁路与京杭运河交接点，是铁路、水运两种运输方式的节点，便于开展“北煤南运”。预测2015年本作业区的吞吐量将达到70万吨。因此，本工程的建设适应当前水运基础设施建设等级，满足船舶大型化发展的需要，对于北煤南运实现铁水联运，降低运输成本均具有重要意义。1.2 工程特性项目名称：济宁港嘉祥港区金屯作业区友邦码头工程建设单位：济宁友邦京杭运河物流有限公司项目性质：新建项目投资：7458.25万元，其中环保投资318.8万元。建设规模：新建1个1000吨级散货泊位，设计年
5、吞吐量为70万吨，建设码头总长度为130m，相应配套建设港池、锚地、装卸工艺、供电、照明、控制、通信、给水排水及消防等设施。项目地理位置：拟建项目位于山东省嘉祥县城南部金屯镇，洙水河南岸，港区西侧紧邻国道G105，与京杭运河主航道洙水河河口距离约12km，向北距菏兖日铁路垂直距离13km。施工期：12个月。定员及工作时数：搬迁技改项目劳动定员3000人，全年生产天数330天，采用四班三运转工作制，每班工作8小时，设备运转率为75%。项目组成见表1，主要经济指标见表2。表1项目组成一览表工程类别主要内容具体内容备注主体工程码头1个1000吨级散货泊位，年通过能力70万t，码头总长100m，宽25
6、.0m，结构等级为级结构。堆场面积1.52万m2，容积3.7万t，堆场高程36.8m，距离港界最小距离15m。水工建筑物挖入式泊位布置，1000吨级码头，码头总长100m，码头面设计高程36.80m，码头前沿港池底面高程29.30m。装船系统煤炭泊位：装载机、廊道皮带机、装船机疏港公路南接现有道路，再接G105 港池挖入式港池布置（不占用洙水河航道），宽度100m，纵深80m 港口水域锚地位于港池两侧，锚位全长160m。航道工程级单向航道。（不属于本项目环评范围）辅助工程港区综合楼港口办公，依托济宁晶玉经贸公司现有办公楼现有给排水及消防露天堆场区域主要是除尘用水，水源为港区市政水及处理达标后的
7、回用水。最大日用水量约为132.55m3。消防最大日用水量216m3。公用工程供电、照明全港用电设备装机容量为592kW，计算有功功率319kW。堆场采用高杆灯方式照明。供热办公候工楼采用空调，沐浴采用太阳能。不设锅炉房通信本工程通信系统设有：行政电话、无线对讲电话系统等。环保工程废水本项目设两套污水处理系统，含煤废水处理站设计处理能力为20m3/d，采用絮凝沉淀过滤消毒处理工艺；生活污水处理站设计处理能力为12m3/d，采用SBR法处理工艺，同时设置500m3的蓄水池。除尘堆场、地坑设洒水抑尘系统；廊道式皮带机输送；皮带机头部滚筒处设皮带冲洗装置；装船机卸料口设置喷洒水装置。船舶废水、垃圾收
8、集船舶停留港区期间产生的舱底油污水、生活污水依托港口新建的含油废水预处理设施、生活污水处理设施绿化工程5%绿化面积6000m2表2 主要经济技术指标序号项目名称单位数量备注1设计吞吐量万t/a702泊位数个13占用岸线长度m1304泊位利用率%605锚地长度m1606道路面积m2180007堆场面积m2392668陆域纵深m80最大纵深9陆域面积万m27.110绿化面积m2600011基槽、港池开挖万m314.4512总建筑面积m2193613日最大用水量m315614设备容量(固定设备)KW59215港区定员人3516】16工程总投资万元7458.25万1717工程建设期月1218财务分析财
9、务内部收益率%9.77税后财务净现值万元5591投资回收期年10.821.3 政策的符合性1.3.1 相关规划的符合性（1）嘉祥县金屯镇总体规划（2008-2020）根据嘉祥县金屯镇总体规划(20082020年)，金屯镇城镇发展总目标：把金屯镇建设成为城乡和谐发展、产业结构合理、生产生活有序、生态环境宜人、公共服务便捷、设施配套合理的新型现代化小城镇。产业发展战略：发挥金屯镇农业优势，优越的区位交通条件，打造新型三产格局。产业发展定位中的第三产业：发展港口物流园区，现代商业服务等。产业发展空间布局：现代物流园区以港口物流园区为主的产业用地，仓储用地面积25.8公顷。综合交通规划中的洙水河港口：
10、为货运港区，预测吞吐量为500万吨。本项目位于嘉祥县金屯镇的规划港口区，符合金屯镇的功能定位。（2）济宁港总体规划济宁港是全国内河主要港口、区域综合运输体系的重要枢纽，我国京杭运河水运主通道“北煤南运”的重要下水港，鲁西南地区对外物质交流的重要口岸，是济宁市引导产业布局、开发沿运河经济带、实施“以河兴市”发展战略的重要依托。济宁港应具备装卸存储、中转换装、运输组织、临港开发、旅游客运等功能，拓展现代物流和商贸服务功能，将发展成为以煤炭、矿建材料、化工产品、件杂货等运输为主，兼有旅游客运服务功能的综合性、现代化港口。规划环评于2012年6月通过环保部的审查。嘉祥港区功能规划：规划其主要运输货种为
11、：煤炭、矿建材料、石油制品、粮食、钢铁等。功能定位为：济宁港的一般港区，主要为嘉祥县腹地内的梁宝寺矿及巨野矿区的部分煤炭外运以及当地的石材、山砂等建材出口服务，并为山西、河南煤炭通过新荷兖日铁路在此中转，经洙水河、京杭运河运往南方服务，为嘉祥机场油品运输服务。嘉祥港区分为祥城北作业区、祥城作业区。徐庄作业区、金屯作业区。金屯作业区：位于105国道洙水河公路以东，洙水河南岸，嘉祥县城东约20公里，嘉祥县金屯镇北部，与金屯煤矿相邻，是为金屯镇生产生活服务的作业区。预测2030年吞吐量为140万吨，其中煤炭100万吨，件杂货40万吨。规划建设1000吨级泊位3个，规划岸线长255米，陆域面积10.6
12、万平方米，支持系统岸线166米。本项目属于嘉祥港区金屯作业区规划建设1000吨级泊位3个之一，符合该规划。（3）南水北调规划南水北调东线工程山东境内全长487km，经韩庄运河进入南四湖、梁济运河、东平湖，在位山闸穿黄河(隧道)，接小运河至临清后分为二支，一支立交穿过卫运河，经临吴渠在吴桥城北入南运河，为河北、天津输水。另一支入七一河、六五河，在武城入大屯水库。干线汇水区域包括东平湖流域、南四湖流域及海河流域一部分，涉及枣庄、济宁、菏泽、泰安、莱芜、聊城、德州、临沂和淄博9市。1、山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例根据山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例（2006年11月30日山东省第
13、十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过），比较如下：表3 与防治条例的符合性比较一览表条例规定本工程第十四条实行沿线区域分级保护制度。根据南水北调工程调水水质的要求，将沿线区域划分为三级保护区：核心保护区、重点保护区和一般保护区。位于重点保护区第十六条沿线区域内的水污染物排放，应当按照山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准执行。项目产生的废水达到该标准，回用不外排第二十四条设置排污口、扩大排污口或者改变排污口位置的，应当符合水体水质标准和污染物排放总量控制及削减幅度的要求。不符合要求的，有关部门不得批准。港区处理后符合水体水质标准和污染物排放总量控制第二十五条环境保护行政主管部门和其他部
14、门应当严格执行禁止与限制开发建设的产业名录，并优先安排无污染或者污染轻的项目。本项目不属南水北调东线工程山东段水污染防治规划禁止和限制的发展产业第三十条任何单位和个人不得向水体排放、倾倒生活污水、垃圾、油类、酸液、碱液和剧毒废渣废液等有毒有害物质。港区废水全部妥善处理，回用不外排第三十五条进入输水干线的机动船舶，应当配备相应的防止污染的设备和油污、垃圾、污水等污染物集中收集、存储设施，并制定船舶污染事故应急预案。在港口、码头、船闸等船舶集中停泊区域，应当设置与其吞吐能力或者通行能力相适应的船舶油污、污水、垃圾等污染物接收与处理设施、设备。污染物接收与处理设施、设备的建设，由港口、码头、船闸的经
15、营单位负责。涉及本项目的运输船舶依托港区新建环保设施接收处置运输船舶产生的船舶油污、污水、垃圾等污染物经比较，本项目的建设符合该条例的有关规定。2、南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划规划相关规定该规划的第五章水质保证和治污方案中的总体思路是：以节水为基础，实施水污染防治、污水资源化和流域生态恢复与保护三大对策措施。第三节面源污染及生态保护第四项输水干线航道污染控制工程第二小项码头、船闸及船舶修造业污染控制：一是对湖滨和沿河所有码头、船闸进行统一规划和合理布局，适当减少小型码头数量；二是在码头、船闸等地设立垃圾回收站和集中处理站，收集沿岸垃圾，并定期回收船只上的垃圾。项目符合情况本工程产生
16、的污水全部妥善处理，新建固废收集设施，集中收集待港船舶生活垃圾，因此，符合该规划的具体规定。由上述可见，金屯作业区友邦码头工程位于嘉祥县；根据南水北调东线工程山东段水污染防治规划，实施水污染防治、污水资源化的防治措施，保障运河水质。1.3.2 产业政策的符合性（1）根据产业结构调整指导目录(2011年本)（修正版）国家发展和改革委员会令第21号，拟建项目属于鼓励类产业第二十五条第1款深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级及以上)建设。拟建项目建设千吨级泊位，属于鼓励类。（2）山东省人民政府关于加快港航业发展壮大港口经济的意见鲁政发2010106号中要求强力提升内河港航整体实力，加快济宁港、枣庄港主要
17、港区建设，实现专业化、规模化、现代化。本项目属济宁港的组成港区之一，建设煤港，符合省政府的发展要求。综上，金屯作业区友邦码头工程是济宁港统一布局和规划的一批规范性港口之一。港口位于嘉祥县东南的金屯镇，利用现有河汊进行建设，符合岸线利用规划，港区附近资源众多，货源充足，西侧有国道G105。项目根据国家、省、市的发展规划、港口布局以及济宁港的总体规划，建设支线航道大型港口，实施水污染防治、污水资源化的防治措施，减少了对洙水河水质的污染，保障运河水质；工程建设地现状环境质量较好，有一定的环境承载力；经过对各环境要素进行评价后，可知该项目的建设不会对周围环境产生不良影响。本项目促进土地资源的合理开放利
18、用，引导产业布局趋向合理。项目选址合理。2 项目周围环境现状2.1 项目区环境现状2.1.1 水环境现状项目北侧的洙水河干流所监测的指标中总磷、氟化物超标，总磷最大超标0.35倍，其余指标符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水质标准要求，位于两个现状监测点位中间的例行监测点位105国道桥的例行监测数据近期符合标准要求。总磷指标超标的主要原因是洙水河流域的农业面源污染造成水质超标；氟化物超标主要由于当地属高氟地区，地下水与地表水互相补给造成的。本次环境现状监测地下水取水井为四口浅层水井，目前作为杂用水井，除氟化物、总硬度监测指标超标外，其余监测指标达到地下水质量标准(GB/T148
19、48-93)的III类标准的要求，氟化物、总硬度超标主要与当地地质条件有关。2.1.2环境空气现状评价区内SO2、NO2、TSP、PM10均达到环境功能区标准，环境空气质量现状较好。2.1.3 声环境现状厂界监测数据均符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求，环境敏感点监测数据均符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求，区域声环境质量达到相应功能区标准。2.1.4 土壤环境现状本次监测结果表明，本工程港口处底泥和港址土壤满足土壤环境质量标准(GB15618-1995)中二级标准和农用污泥中污染物控制标准（GB428484）的要求。2.2 环境影响评价范围及敏感保
20、护目标拟建项目评价范围见表4和图1。表4 评价范围和重点保护目标项 目评 价 范 围环境空气以本项目港址为中心，边长9km的矩形范围内的村庄地表水项目废水经处理达标后回用堆场降尘不外排，洙水河港区处上游105国道桥延长500m，下游延长到2000m的河段。地下水以拟建港区为中心，外扩3km的矩形范围噪声港界外1m 生态环境以港区占地为中心，向南外延1200米至洙赵新河、东、西、北三个方向外延500m和水域评价范围环境风险以本项目场址为中心，半径3km的范围拟建项目评价范围见图2。3 工程分析3.1 建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况表5 施工期
21、主要污染物排放情况类别污染源发生量主要污染物污染物源强排放方式拟采取措施水污染物陆域生活污水8m/d2880m/aCOD氨氮2.8kg/d0.32 kg/d间断设旱厕，附近农田施肥固体废物垃圾270kg/d生活垃圾270kg/d间断生活垃圾由邻近金屯镇环卫部门处理大气施工粉尘*0.120.79mg/m3TSP539g/skm自然排放洒水抑尘噪声施工机械等/等效声级7095dB自然传播机械设备维护表6 营运期污染物排放状况环境要素污染源主要污染物污水发生量污染物发生量污染物排放量工程设计拟采取措施及环评建议水环境含煤污水SS（3000mg/L）3483t/a10.48t/a0露天堆场区含煤污水排
22、入本工程新建含煤污水处理站处理达标后回用。机舱油污水石油类(5000mg/L)378t/a1.89t/a0船舶机舱油污水收由接收后，送处理。生活污水COD（350mg/L）氨氮35mg/L1867.2t/a0.65t/a0.065t/a0船舶生活污水接收上岸，送至生活污水处理站处理达标后全部回用做除尘、绿化。机修油污水石油类35t/a0.018t/a0经油水分离器隔油预处理后排入新建生活污水处理站洗车废水SS（3000mg/L）336t/a1.01t/a0排入本工程新建含煤污水处理站处理达标后回用。合计CODcrNH3-N6109.2t/a1.685t/a0.065t/a0空气环境无组织排放颗
23、粒物44.626t/a洒水除尘系统固体废物一般固废生活垃圾17.59t/a生活垃圾由金屯镇环卫部门处理含煤污泥4.5 t/a返回堆场危险固废含油污泥机修棉纱1.6t/a0.2t/a有资质单位接收处理声环境作业机械等效声级7095dB（A）7095dB（A）选用低噪音设备、加消声器风险事故溢油事故石油类不定不定不定溢油应急措施4 环境影响预测4.1环境空气影响评价济宁港嘉祥港区金屯作业区友邦码头工程项目污染源TSP污染物日均值未达标，未能满足相应环境空气质量标准的要求，超标原因为区域背景值接近二级标准，日均值环境空气敏感目标环境质量仅在崔堂村、唐王村达标，其他敏感点超标原因为背景值接近二级标准，
24、年均值环境空气敏感目标环境质量均达标。拟建项目根据环境质量模拟重点实验室发布的大气环境防护距离计算软件计算的大气环境防护距离都为：0m，无组织源TSP需设置200m卫生防护距离。从大气环境影响角度考虑，项目对评价区环境空气质量的影响是可以接受的，即在切实落实各环境保护治理措施的前提下，从环境空气影响角度考虑，该工程建设具有环境可行性。4.2 地下水影响评价当非正常工况下发生污废水泄露后，地下水中COD超标范围浓度随时间先增大后减小，发生泄漏后55天达到最大超标距离，超标距离为13.75m，543天达到最大影响范围，影响距离为135.8m；石油类发生泄漏后61天达到最大超标距离，超标距离为15.
25、25m，603天达到最大影响范围，影响距离为150.8m。影响距离也小于离附近村庄的距离230m。尽管项目废水对地下水影响较小，但是地下水一旦污染，很难恢复。因此，发生污染物泄露事故后，必须立即启动应急预案，分析污染事故的发展趋势，并提出下一步预防和防治措施，迅速控制或切断事件灾害链，对污水进行封闭、截流，抽出污水送污水处理场集中处理，使污染扩散得到有效抑制，最大限度地保护下游地下水水质安全，将损失降到最低限度。4.3 地表水环境影响与评价拟建项目的水环境污染物分为港区废污水和到港船舶废污水，其中，港区废污水包括码头面冲洗废水、机修废水、工作人员生活污水和初期雨水；到港船舶废污水包括舱底污水和
26、船上工作人员生活污水。港区冲洗污水经生产废水处理站混凝沉淀处理后回用堆场降尘，船舶废污水等含油废水经新建含油废水预处理设施处理后再进入生活污水处理设施进一步处理，生活污水经港区生活污水处理站接触氧化处理后回用堆场降尘，项目排水实现资源化利用，做到即使雨季项目废水不外排，新建工程选址在京杭运河支流洙水河，采取环保措施后污水回用不外排，因此减轻了对南水北调工程的水质威胁，不会对南水北调工程建设产生不利影响。4.4 声环境影响评价拟建项目投产后，经预测距装卸作业码头或堆场白天52m，夜间212m远时，机械噪声的影响即可符合工业企业场界噪声3类标准的要求；距装卸作业码头或堆场白天120m，夜间376m
27、远时，机械噪声的影响即可符合噪声2类标准的要求；本工程距最近的集中居民区距离为230m，距离较远，本项目设计日工作时间为16小时，夜间不营运，工程营运期产生的噪声可以满足厂界达标，对声环境影响很小。4.5 固体废物影响分析拟建工程建成后，全港区产生的各类固废均综合利用或进行有效处置，对于危险废物全部由鑫广绿环再生资源股份有限公司统一处置；可确保固体废物在综合利用和处置过程中不会对外界环境产生不利影响。5 环境风险评价本拟建项目主要风险为项目运营过程中可能发生的事故为船舶碰撞、搁浅等水上交通事故引起的燃料油泄漏对水环境的影响。风险预测表明，溢油发生后，在所计算的风况条件，NW风情况下，调水期7.
28、2小时下风向最远扩散距离约1050m，非调水期7.2小时下风向最远扩散距离约1680m，均未抵达京杭运河主航道的各敏感目标。本项目设计采取的风险防范措施具体见表7。表7 拟建项目设计采用风险防范措施一览表序号针对环节设计采取措施及要求1事故废水1、产生的事故废水可以通过设置的盖板沟排入码头装卸区内南侧的初期雨水池。2、设置雨水口截制闸，在码头四周设废水收集系统，收集系统事故废水。收集雨污水、事故废水，然后分批次送入污水处理站进行安全处理。2泊位1、配备完善的消防系统。2、码头泊位均应装设靠船声纳，以保证货船靠泊时的安全。3、在监控室内设工业电视监控系统，包括多媒体监视操作站和数字一体化摄像机等
29、设备。发生事故时，便于应急指挥部及时了解码头前沿的安全情况。4、发生泄漏时，设置围油栏，避免溢油时影响周边其他作业区的正常作业。6 环境保护措施6.1 废水处理6.1.1 废水处理的技术可行性本项目针对废水水质特点，采用三套废水处理设施，分别是含煤污水处理、含油废水预处理和生活污水处理设施。（1）含煤污水处理本工程码头面、堆场及装卸机械等洒水除尘及冲洗水产生的含煤冲洗污水为10.94m3/d，工业场地含煤污水处理站的处理水量为20m3/d。含煤污水处理站采用混凝沉淀处理工艺，全部废水处理后部分回用于堆场等生产用水等环节。处理后的出水水质符合山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/59
30、9-2006）（重点保护区域）和城市污水再生利用 城市杂用水标准（GB/T18920-2002）的要求。（2）含油污水预处理机修含油污水首先流经隔油池，隔油池用以去除粒径大于100m的悬浮油。经隔油池出水再进入油水分离器，经油水分离器处理后出水石油类含量小于10mg/L后排入本工程新建的生活污水处理厂后不会影响生物处理工艺的正常运行。隔油池及油水分离器产生的油渣可集中于一贮泥池中进行浓缩沉降，上清液回调节池再处理，油渣属危险固废，由鑫广绿环再生资源股份有限公司接收后处理。（3）生活污水处理拟建工程采用序批式活性污泥法处理工艺即SBR工艺，再经消毒+活性炭二级过滤工艺，达到城市污水再生利用城市杂
31、用水水质（GB18920-2002）中绿化、洗车用水标准，出水直接进入中水池，回用于生产降尘用水。拟建工程设计采用的污水处理工艺比较先进，是港口工程环境保护设计规范（JTS149-1-2007）4.7.3的推荐使用技术，处理效果在经济和技术上都是可行的。6.2 废气处理本工程主要产尘环节为设备物料落差起尘，皮带机振动起尘和风力扬尘和堆取料扬尘等。本项目煤堆场的除尘系统采用喷淋系统。喷淋降尘系统由控制泵房、电磁阀和喷枪组成，采用喷淋控制方式，喷射角度可调，喷淋覆盖0-360度范围，喷淋半径30米，每隔60米布设一个喷头，共16个。装船机1个，装船机卸料臂能升降，卸料口配有伸缩溜筒，以减少裸露落差
32、；在卸料口设置喷洒水装置抑尘。该系统可根据不同季节、不同气候条件、不同环境因素，选择与其相匹配的程序运行该喷淋系统，可有效地抑制粉尘，减少煤炭等扬尘污染。为防止煤炭运输及卸车时产生大面积粉尘飞扬，在煤炭进场之前，需对其喷水加湿。建议设置煤炭加湿站，根据煤炭表面水分，对于煤炭表面水分偏低，容易起尘的煤炭进行加湿，使其表面水分提高到8%，以达到减少起尘的目的。为防冬季冻结，室外管道采用离心玻璃保温，且水平加湿管道设大于3的坡度，并在最低点设放水阀。6.3 声环境保护对策措施根据装卸、运输工艺，噪声主要来自装卸机械以及船舶噪声。降低噪声声源是控制噪声污染的最根本办法，因此，规划设计时设备选型上应注意
33、噪声的防治，选择噪声低、能耗低的设备，以减少噪声源的声级。其次在声的传播途径上采取吸声、隔声、消声和隔振的措施降低各机械设备运行时对周围环境的影响，对于声源在90dB(A)以上的大功率设备，应同步安装减振基座及隔声罩，值班人员设工作间。此外还在堆场的平面布置上注意噪声污染的防治问题，利用噪声随距离增加而衰减的特点，合理布局各功能区，总而降低噪声对工作人员的影响。6.4 固体废物保护对策措施本工程营运期产生的固体废物主要为陆域工作人员的生活垃圾、污水处理污泥和船舶生活垃圾。根据国家危险废物名录(2008年8月1日)和危险废物鉴别标准（GB5085.1、GB5085.3）、鉴别方法，本项目产生的固
34、废中含油废水预处理产生的含油污泥为危险废物，危废编号为HW08，机修棉纱危废编号为HW49，产生的其他固废均为一般固废。危险固废由鑫广绿环再生资源股份有限公司统一处置。7 环境监测与管理计划为使本项目环境问题能及时得到落实，建立环境管理体系。可委托嘉祥县环境监测站承担项目营运期的环境监测工作。（1）大气环境监测计划考虑本项目为金屯作业区的一部分，建议综合港区提出统一部署监测。监测方法依据大气监测技术规范执行。监测项目颗粒物、可吸入颗粒 监测频率每半年一次，每次连续监测7天，按空气和废气监测分析方法和环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准执行。监测站位本工程北侧、西侧和南侧边界处各
35、设置一个监测站位。（2）水环境监测计划布点在本工程港池水域设置一个测点；监测项目SS、COD、石油类。监测频率每季度一次。（3）声环境监测计划布点在本工程南侧和邻近的赵屯、纪屯各设置一个测点；监测项目等效声级LeqdB(A)监测频率每月一次。（4）水域生态环境监测计划监测站位：在本工程港池水域布设1个采样站位。监测项目：叶绿素a、底栖生物、浮游动物、浮游植物。监测频率：每半年一次。8 环境经济损益分析工程需建设的环保设施主要包括废水处理系统、噪声设备基础减振设施及消音设施、厂区防渗措施、厂区绿化等，这些措施均将按照“三同时”原则，与主体工程同步实施。环保投资预计318.8万元，占项目总投资额的
36、7.6。环保投资额构成见表8。表8 拟建工程环保投资构成序号项目环保设施投资（万元）比例%1废气处理港区进场设加湿站20码头装卸船机倒料槽内设置洒水防尘装置，在倒料口、落料口等部位设置喷水抑尘装置10码头与堆场之间的带式输送机设密封廊道80煤炭露天堆场设置的喷洒水系统，沿堆场每隔60m设置一个喷枪28港区配备了清扫车、喷洒两用车22小计16050.192废水处理20m3/d含煤污水混凝沉淀处理2012m3/d生活污水生化处理装置10港区油水分离器装置5小计3510.983固体废物治理危废处理6机修车间废油临时贮存设施5港区生活垃圾临时贮存设施5小计165.024溢油应急设备围栏设备、回收设备、
37、储存设备、监控设备、消防设备72.522.835监测营运期监测费用103.146绿化面积60004.71.477其他鱼类放流103.148未预见费用103.14合计318.8100项目总投资7458.2环保投资比例4.28尽管本工程在施工期间对生物资源等会产生一定程度的短期影响，但随着施工期结束，其影响也随之消失。而本工程的建设可满足嘉祥港金屯作业区吞吐量快速增长的需要，具有良好的经济效益和社会效益。因此综合分析，本工程建设的正面效益远大于负面效益。9 防护距离内搬迁情况拟建项目不涉及搬迁。10 公众参与10.1 信息公开本项目影响范围主要是周边村庄村民，建设单位在项目厂址周围采取了二次张贴公
38、告、二次网络公示和发放公众参与调查表的方式，调查公众对济宁港嘉祥港区金屯作业区友邦码头工程的意见和建议。济宁友邦京杭运河物流有限公司于2013年2月5日2月15日进行了项目第一次公示，公布了有关本次工程环境影响评价环境信息的公告，向公众介绍了本次工程概况，包括项目的名称、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、公众提出意见的主要方式等。济宁友邦京杭运河物流有限公司于2013年4月11日4月21日进行了项目环境影响评价第二次公示，包括拟建项目的主要工程内容、项目建设对环境可能造成的影响、拟采取的环保治理措施、预期治
39、理效果以及公众提出意见的方式与期限等。通过公开拟建项目的有关信息和环境信息，使公众对拟建项目情况的了解有一定程度的提高，对于拟建项目对环境的影响、拟采取的治理措施及其预期效果也有了一定认识，为下一步征求公众意见工作提供了良好的基础。10.2 公众调查10.2.1 调查方式公众参与问卷民意调查的范围主要是选择与本工程邻近的纪屯、钱屯、赵屯等村庄的部分居民。距离本项目的1000米范围内的村庄居民6250人，约2200户，项目产生的粉尘污染主要集中在近距离范围内，本次调查按1000米范围内总户数的10%确定问卷调查比例，以了解各方面、各层次民众对该项目的意见和要求，本次调查共发放调查问卷240份，回
40、收236份，回收率98.3%。10.2.2 调查结果被调查者的主要情况见表9表9 公众基本情况基本情况人数(人)占有效问卷人数比例(%)年龄青少年（35岁以下）中年（3660岁）老年（60岁以上）681452328.861.49.8文化程度初中以下高中大专及本科以上193162781.86.811.4职业工人农民商人学生4214384317.860.63.418.2性别男女1558165.734.3居住地1000m范围内10002000m范围内其他区域内8515536.064.0表10 附近居民公众参与调查表意见统计序 号问 题意见回答人数（人）百分比%1您对该项目的了解程度清楚5121.6了
41、解18076.3不知道52.12您认为本项目建设过程造成的影响程度严重一般18779.2不清楚4920.83您认为本地区环境现状如何好11448.3一般12251.7不好4您认为本工程可能造成的环境空气影响程度严重一般20586.9不清楚3113.15您认为本工程可能造成的地表水影响程度严重一般208.5不清楚21691.56您认为本工程可能造成的声环境质量影响的程度严重一般23197.9不清楚52.17您认为本工程可能造成的固体废物环境影响的程度严重一般2611.0不清楚21089.08您认为本工程可能造成的生态环境影响的程度严重一般20486.4不清楚3213.59您认为本工程采取的环境风
42、险防控措施的认可程度有效10444.1不认可不清楚13255.910您认为本工程可能造成的主要环境问题是什么空气污染14260.2水环境污染9640.7噪声污染13657.6固废污染00突发事故73.0其他229.311您对本工程建设的态度如何同意23097.5不同意00无所谓62.5根据统计结果，有97.9%的公众知道拟建工程项目；对施工期的环境影响79.2%的认为会造成影响；有48.2%的公众认为环境现状较好，51.7%群众认为环境现状一般；公众主要关心该项目带来的环境影响因素为空气污染（60.2%）、噪声污染(57.6%)、水污染(40.7%)、突发事故(3.0%)；综合各因素，97.5
43、%的公众赞成本工程的建设，2.5%的持无所谓态度，认为与自己没有什么关系。公众提出如下建设性意见：(1) 希望工程尽早建设，尽早运营，促进地方经济发展，有利于人民大众；(2) 强化施工人员的环境管理，尽量选用低噪声、低振动的施工机械和运输车辆。(3) 工程在运行期，应加强管理，废气、噪声达标排放，真正减少污染物的排放量，把污染影响降至最低。10.2.3 公众参与调查结论根据以上分析，可得出以下公众参与调查结论：（1）2013年4月公众参与调查结果表明，调查的所在地附近社会各界公众（占被调查者的97.5%）支持项目建设，被调查者基本了解该工程而且理解项目的建设意义，认为该项目的建设能促进区域发展，带动地方经济，加快水运产业发展，并有8人对建设项目提出了意见和建议，占有效问卷人数的2.4%。经回访，未表态公众同意该项目的建设。（2）对于该项目的主要环境影响，大多数被调查者认为主要是空气、噪声影响，分别占被调查者的60.2%、57.6%。（3）从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结2013年2月和4月分别在嘉祥县金
