江西省峡江水利枢纽工程（库区部分）监理规划(新).doc

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1、江西省峡江水利枢纽工程（库区部分）监理规划（HND18/P269-2-2011-A001）湖南水利水电工程监理承包总公司峡江水利枢纽库区工程建设监理部2011年8月26日批 准：谭明璋 审 查: 戴道能编 写：戴道能彭卫国罗鹏鹤尹 文 曹 辉 目 录1.总则11.1工程项目基本概况11.2工程项目主要目标11.3工程项目组织31.4监理工程范围和内容31.5监理主要依据61.6监理组织71.7监理工作基本程序171.8监理工作主要方法和主要制度181.9监理实施细则编制计划281.10监理人员守则282.工程质量控制292.1质量控制的原则292.2质量控制的目标302.3质量控制的内容与措施

2、302.4质量控制制度322.5工程验收与移交343.工程进度控制363.1进度控制的原则363.2进度控制的目标363.3进度控制的内容363.4进度控制的措施374.工程投资控制404.1投资控制的原则404.2投资控制的目标404.3投资控制的内容404.4投资控制的措施405.合同管理445.1合同管理的主要内容445.2工程变更的处理程序和监理工作方法445.3索赔的的处理程序和监理工作方法456.协调456.1协调工作的范围456.2协调工作的原则与方法467.安全生产、文明施工、水保环保管理477.1管理目标477.2 安全生产控制方法477.3 水土保持与保环境保护监督管理方法

3、487.4 安全事故处理程序498.保修期监理498.1保修期的起算、终止和延长498.2保修期监理的主要工作内容509.信息管理509.1信息管理的主要内容509.2信息收集519.3资料信息系统编号规定519.4主要信息目录表5210.监理设施5210.1监理设施、设备及仪器5210.2管理制度5311.内部管理策划53江西省峡江水利枢纽工程（库区部分）监 理 规 划1. 总则1.1 工程项目基本概况峡江水利枢纽工程位于赣江中游峡江县巴丘镇上游约6.0km处，控制流域面积6.271104km2，枢纽总库容11.87108m3，总装机容量360MW。峡江库区防护工程涉及吉安市的吉水县、吉安县

4、、吉州区和青原区。同江河、吉水县城、柘塘、槎滩、樟山（包括樟山、燕家坊、落虎岭、奶奶庙）、金滩、陇洲共七片区域设置防护工程；为最大限度地降低水库淹没对当地国民经济和生态环境的影响，减少土地淹没和人口迁移的数量，针对库区地形地质条件，峡江库区抬田共20片，分为防护区外抬田和防护区内抬田。其中防护区外抬田15块：沙坊、八都、桑园、水田、槎滩、金滩、南岸、醪桥、乌江、水南背、葛山、砖门、吉州区、禾水、潭西，防护区内抬田5块：同江、陇洲、槎滩防护区、柘塘、樟山。本库区部分包括江西省峡江水利枢纽柘塘、槎滩、樟山（包括樟山、燕家坊、燕虎岭、奶奶庙）金滩、陇洲、共计五片防护工程和八都、桑园、水田（1、2、3

5、、4、5标）、槎滩、金滩（南岸）、醪桥、葛山十一片抬田工程。1.2 工程项目主要目标1.2.1 工程造价控制目标以承包合同价为基础进行控制，力争投资最省。合同内项目控制在承包合同价内，合同外新增项目的施工竣工结算争取控制在工程执行概算的范围内，总投资不超概算。1.2.2 质量控制目标单元工程合格率达100%；单元工程质量优良率达90%以上，外观质量得分率达90%以上，较大及以上质量事故为零。实现工程质量等级达到优良，并与发包人、设计、承包单位共同努力争创精品工程。1.2.3 进度控制目标进度控制目标是采取有效的控制措施，通过统筹规划和协调，使各项目的工程进度达到施工承包合同总工期的要求，确保主

6、要节点工期提前或按时完成。1.2.4 安全生产控制目标安全责任事故为零，重伤事故率控制在1以下，努力实现人身死亡事故“零目标”，坚决杜绝以下六种事故：（1） 重大人身伤亡事故。（2） 重大施工设备损坏事故。（3） 重大火灾事故。（4） 重大交通事故。（5） 重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。1.2.5 文明施工控制目标结合现场施工布置及施工情况做好文明施工的督促和控制，实现施工现场规范、整洁、有序，创 “文明工地”。1.2.6 环境保护控制目标达到施工承包合同有关要求。加强渣场的维护管理，严禁弃渣下河，弃渣必须堆放到指定地点；加强污水、废气的排放管理，加强噪音的控制，污水、废气的排放必须经

7、过处理和噪音的控制并达到国家规定标准，污水排放到指定沟渠；做好水土保持工作，防止水土流失，尽可能做到植被不被破坏或做到被破坏的植被及时复原。1.3 工程项目组织各参建单位：主管部门：江西省水利厅发包人：江西省峡江水利枢纽工程建设总指挥部质量监督机构：水利部水利工程质量监督总站长江流域分站设计单位：江西省水利规划设计院监理单位：湖南水利水电工程监理承包总公司承包人：（已进场）柘塘防护工程：江西省水利水电建设有限公司 槎滩防护工程：中国水电基础局有限公司1.4 监理工程范围和内容1.4.1 监理的工程范围监理的工程范围包括：库区防护和抬田工程施工监理、水土保持施工监理、环境保护监理。（1） 防护工

8、程施工监理，包括建筑工程、机电设备安装工程、金属结构及设备安装工程、施工临时工程、工程质量、工程材料等第三方检测。（2） 水土保持施工监理，包括工程措施、植物措施、临时措施等。（3） 环境保护监理，包括环境保护措施、环境保护临时措施等。1.4.2 监理的服务内容1.4.2.1 设计方面 1） 及时审核、签发施工图。并审查承包人对施工图的意见和建议；2） 主持设计技术交底会议，编写会议纪要；3） 协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；4） 其他相关业务。 1.4.2.2 设备、材料采购及制造方面1） 协助发包人进行采购招标；2） 对进场的材料、永久工程设备进行质量检验与到货验

9、收；3） 其他相关业务。 1.4.2.3 施工方面1） 协助发包人进行工程施工招标和签订工程施工合同；2） 全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报发包人批准；3） 督促发包人按合同提供施工条件，督促承包人按合同做好开工准备工作；4） 审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划、技术方案、工艺试验成果等；5） 审核并提出施工图用图计划；6） 进度控制：协助发包人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；负责实施计划实施管理。当实际进度与计划进度发生偏差时，督促承包人采取措施，实现合同工期目标，并及时向发包人报告；向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见；7） 施

10、工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，负责施工全过程工程质量的检查和控制，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测；复核承包人自评的工程质量等级；审查承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故；8） 工程造价控制：核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理意见；审核工程变更并进行投资分析；9） 施工安全控制：审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。实施过程中，发现存在安全事故隐患的，

11、应当要求承包人整改；情况严重的，应当要求承包人暂停施工，并及时报告发包人；承包人拒不整改或者不停止施工的，按相关规定进行处罚，并及时报告发包人。检查防洪度汛措施落实情况。协助安全事故调查；10） 协调施工合同各方之间的关系；11） 督促施工单位施工期采取水土保持措施，减少水土流失，按照环境保护及文明施工的要求施工；12） 档案管理：对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，并提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告；做好施工现场的监理记录与信息反馈、监理文档管理工作，按验收时间、质量要求整理、归档并移交发包人；13） 监督承包人执行保修期工作计划；检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现

12、的质量缺陷等进行调查并提出处理意见；14） 按照发包人签订的工程保险合同，做好施工现场的工程保险合同的管理。协助发包人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据；15） 负责组织重大技术问题、关键施工工艺国内的调研考察； 16） 其他相关工作。 1.4.2.4 负责水土保持工程施工的质量、投资、进度控制。 1.4.2.5 对工程建设期间环境保护“三同时”制度执行情况进行监督管理。对环境保护以及污染治理设施建设质量、进度、投资进行控制。检查施工单位对废污水、垃圾、废渣、废气、粉尘、噪声等的防治，检查施工单位采取的生态保护与补偿措施、污染治理设施建设、饮水安全、预防传染病等人群健康保护措施。 1.4.

13、2.6 工程质量检测1） 审查工程质量第三方检测及施工承包单位的检测方案；2） 检查承包人及工程质量检测单位的试验条件；3） 负责监督管理第三方检测及施工承包单位的工程质量检测；4） 按监理规范要求进行跟踪检测。 1.4.2.7 工程验收1） 主持单元工程验收及单元工程质量评定；2） 代表发包人主持分部工程验收；3） 初审单位工程、合同工程完工、阶段、专项和竣工验收资料，协助发包人做好验收相关工作；4） 按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助发包人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告；5） 协助发包人做好水土保持、环境

14、保护、工程档案等专项验收。 1.4.2.8 其他 按发包人要求及时配套工程实施管理的相关措施、设备1.5 监理主要依据本合同的监理依据为(有但不限于)：法律：（1） 中华人民共和国合同法；（2） 中华人民共和国招标投标法；（3） 中华人民共和国水法；（4） 中华人民共和国环境保护法；（5） 中华人民共和国水土保持法。法规、制度、规范等：（1） 建设工程质量管理条例；（2） 建设工程安全生产管理条例；（3） 建设项目环境保护管理条例；（4） 水利工程质量管理规定；（5） 水利工程建设安全生产管理规定；（6） 水利工程建设监理规定；（7） 水利工程建设监理单位资质管理办法；（8） 水利工程建设监理

15、人员资格管理办法；（9） 水利工程建设项目施工监理规范；（10） 水利工程有关设计、施工规程规范；（11） 本工程监理合同；（12） 工程初步设计报告及其批复文件；（13） 工程设计文件(包括图纸和设计说明)；（14） 工程地质钻探资料；（15） 工程施工承包合同；（16） 经发包人批准的监理规划、施工图审查工作实施方案；（17） 其它适用于本合同的法律、法规和规章、有关文件。1.6 监理组织1.6.1 监理组织机构根据本工程的规模和特点，以及我公司以往从事类似工程施工监理的经验，为确保本工程进度、质量、投资、安全、水保环保等目标的实现，库区工程监理部设副总监1人，主任监理工程师1人，专业监理

16、工程师、监理工程师、监理员等。设7部（土建工程部、机电安装部、金属结构安装部、工程技术质量部、安全环保部、合同信息部、综合管理部），由此形成对所监理的工程项目进行分部位监理与专业监理相结合的双向管理模式，以确保监理工作的成效。公司总部是驻地监理机构的坚强后盾。监理机构设置如下图所示。总监理工程师库区工程建设监理部组织机构图副总监理工程师水田监理站技术质量部安全管理部合同信息部综合管理部后勤管理地质测量试验检测测量监测安全施工材料管理计划管理合同管理信息管理资料管理技术质量文明施工樟山监理站土建工程部堤防项目组金滩监理站穿堤建筑项目组抬田项目组机电安装部公路桥梁项目组柘塘监理站主机安装组金结安装

17、部电气安装组槎滩监理站部启闭机安装组闸门安装组 1.6.2 监理机构职能设置库区工程监理部机构职能技术质量部：技术质量部主要负责技术管理、工程地质、测量、检测、试验等工作。安全管理部：主要负责库区施工安全及文明施工管理。合同信息部：主要负责库区施工各标段的计划、材料、合同、造价、信息的管理，及时处理往来文件，审核工程变更、索赔、支付文件。综合管理部：主要负责文件收发、资料归档、文件印制、生活后勤及接待管理工作。土建工程部：主要负责堤防、穿堤建筑物、桥梁、抬田、道路、导流及临建设施等土建项目的全过程全方位施工质量控制及进度控制，对相应的工作项目负责进行现场质量控制和内业资料审核、分析、整编工作等

18、。机电安装部：主要负责库区机电设备项目的全过程全方位施工质量控制及进度控制，对相应的工作项目负责进行现场质量控制和内业资料审核、分析、整编工作等。金属结构安装部：主要负责库区金属结构、启闭机等项目的全过程全方位施工质量控制及进度控制，对相应的工作项目负责进行现场质量控制和内业资料审核、分析、整编工作等。1.6.3 监理人员职责1.6.3.1 库区监理部人员设置1） 副总监理工程师1人、主任监理工程师1人；2） 咨询专家组3人；3） 综合管理办公室8人（含库区技术质量部、安全管理部、合同信息部、综合管理部）；4） 堤防项目组7人；5） 抬田项目组8人；6） 穿堤建筑物项目组5人；7） 公路与桥梁

19、项目组5人；8） 库区机电安装部2人；9） 库区金结安装部2人。监理人员具体进场时间，根据监理计划和工程实际进展情况，由总（副）监理工程师向公司提出申请，分阶段派驻现场，做到人员满足工程监理工作需要。1.6.3.2 监理人员岗位职责1.6.3.2.1总监理工程师岗位职责全面负责和领导项目的监理工作，其主要职责如下：1） 全面熟悉工程建设合同，代表监理总公司负责履行监理合同行使监理合同赋予的监理权限，确保监理总公司质量、安全、环境和职业健康体系在监理部得到贯彻执行；2） 组织和领导监理部执行制定的监理工作制度，按合同要求开展监理工作；3） 保持与发包人代表的密切联系，了解发包人的要求与愿意；负责

20、与设计代表、承包单位联系，及时协调工程实施过程中的有关问题；4） 确定各级监理人员，决定他们的任务和职责分工，并授予与其能力和责任相当的工程质量、进度、造价方面的处置签字权；5） 主持制定项目建设监理规划并组织实施；审定监理实施细则，并组织实施；6） 协助发包人进行工程施工招标工作；7） 审核并确认分包单位；8） 组织审查承包单位提交的施工组织设计、重要的施工技术工艺方案和总进度计划；9） 主持审批和承包单位提出的年、月进度计划；10） 主持召开工地会议和工作例会；11） 审批和发布开工令、暂停工令和复工令；12） 审核并签发施工图和设计变更通知；13） 组织设计单位施工单位进行现场设计交底；

21、14） 协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。协助发包人审核重大工程变更；15） 审核并签发监理文件、报表报告、工程计量和支付凭证；16） 指导重要隐蔽工程、分项工程的检查验收，组织分部、单位工程的初验收；17） 审核施工单位施工安全措施，组织检查劳动防护和环境保护设施，协助发包人进行重大质量安全事故调查及处理；18） 巡视施工现场，掌握工程进展情况，及时发现和解决存在问题；19） 主持建立并保持合同管理和监理信息管理系统；20） 主持审理索赔；21） 组织审核工程竣工资料，协助发包人组织工程竣工验收；22） 签发工程交工证书；23） 主持监理工作总结；24） 定期或应发

22、包人要求及时向发包人报告工作；25） 定期向监理总公司报告工程进展及监理工作情况。1.6.3.2.2副总监理工程师岗位职责 副总监理工程师协助总监理工程师工作，并对分管工作负责。其具体职责是：1） 审核施工图和设计变更通知；2） 制订分管项目监理实施细则；3） 督促承包单位完善质量保证体系。参加审查承包单位提出的施工组织设计和重要的施工技术措施；4） 负责重要隐蔽工程、分项工程、单元工程的检查验收和签证；5） 参加分部工程、单元工程检查与验收；6） 掌握工程进展情况、预测和及时发现工程问题，并组织采取措施妥善处理；7） 参与工程质量事故处理；8） 负责分管项目的工程计量审核；9） 负责工程总进

23、度、施工规划的动态控制；10） 负责工程合同结算，工程变更预算审核；11） 负责合同综合管理；12） 组织核实索赔事项，提出审查意见；13） 做好分管项目（工作）的协调；14） 指导和检查下级监理人员的工作，审阅其监理日志和记录；15） 及时向总监理工程师报告工作；16） 完成总监理工程师交办的其他工作。1.6.3.2.3综合管理部部长（主任）岗位职责 在总监理工程师领导下负责综合管理部工作：1） 负责工程安全管理工作，组织工程文件收发、整编、归档管理工作；2） 负责编写工程监理月报、季报、年报等监理报告；3） 负责编写监理部主持召开的会议纪要；4） 做好监理工作记录。负责工程照相、录像及音像

24、数据文件管理等；5） 协助总监进行监理部内、外部协调工作；6） 负责监理部行政后勤管理工作；7） 指导和检查下级监理人员工作；8） 及时向总监报告工作；9） 完成总监交办的其它工作；10） l0）编制工程总进度计划并进行动态控制；11） 核查承包单位提出的总进度计划、年度和月施工计划；12） 进行计划进度与实际进度的比较，发现偏差，及时采取纠偏措施；定期向总监和发包人提交进度分析报告；13） 参加进度会议，并对影响进度目标的各种因素进行分析；14） 利用项目管理软件，定期检查或调整进度计划，采取控制措施，确保总进度目标的实现；15） 根据监理规划，对项目进行分解，编制投资控制详细工作流程图，并

25、在实施进程中控制执行；16） 审核承包单位提交的分年度用款计划；17） 审核承包单位提出的预付款、中间核算、竣工结算及决算报表，资金报表；18） 审核工程变更预算；19） 编制合同结构详图，进行项目合同分析；20） 建立合同管理制度；21） 组织建立合同档案，分析合同条件和执行现状，向总监理或副总监理提出注意事项；22） 负责索赔管理；23） 拟定合同文本，参与合同谈判。协助发包人与工程有关单位签订协议，协助发包人进行重要设备、材料的采购招标工作，并对合同进行监督与控制；24） 及时向总监和分管副总监报告工作。1.6.3.2.4土建工程部、机电安装部、金结安装部、工程技术质量管理部负责人岗位职

26、责在总监或副总监理工程师领导下主持本部门的监理工作。1） 熟悉项目合同文件、设计文件、标书及有关技术规范，了解设计意图。2） 参加编制项目监理规划，负责拟定项目监理细则并组织实施。3） 根据总监的委派，参与工程招标工作。4） 与承包单位及其施工单位代表、设计代表保持工作联系，及时协调各方的有关工作安排，及时解决工程上的问题。5） 核查施工详图、设计变更通知和施工组织文件。6） 协助总监或分管副总监做好设计交底工作。7） 负责进场材料、构配件、半成品、设备的质量检查，审核进场材料的质量报告和试验报告。8） 审核承包单位提出的分项分部工程施工方案和施工技术措施。9） 督促施工单位落实质量控制措施，

27、组织现场施工质量监制。10） 负责隐蔽工程、基础工程、单元工程检查验收并签证，负责审核其工程量和支付表。11） 参加分部工程、单元工程的检查与验收。12） 工程计量审核、复核，对工程支付签署质量方面的意见。13） 参与工程质量事故处理。14） 负责有关工程质量的试验，测量的检查、监督和协调工作。15） 掌握现场施工质量状况，及时发现和预测问题，采取相应措施妥善处置。16） 建立本部门工程质量进度监理日志，及时如实填报原始记录。17） 检查分析施工进度计划执行情况，发现拖延工期现象，应及时与施工单位共同研究，提出弥补措施。18） 检查和指导本部门项目监理工程师、专业监理工程师和监理员的工作，审阅

28、其监理记录。19） 督促承包单位安全文明施工。20） 审核承包单位的月度施工计划，督促承包单位按计划施工。21） 组织检查承包单位各阶段的施工准备工作，督促其落实各项资源和措施。22） 主持召开现场协调会议，研究解决工程问题。23） 参加核定索赔事项。24） 定期向总（副）监理工程师报告工作，遇重大问题应及时向总监报告并提出处理意见。25） 完成总（副）监理工程师交办的其他工作。1.6.3.2.5监理工程师岗位职责1） 熟悉项目合同文件、设计文件、标书及有关技术规范，了解设计意图；2） 参加项目监理细则编写工作；3） 核查施工详图、设计变更通知和施工组织文件；4） 负责进场材料、构配件、半成品

29、、设备的质量检查，审查进场材料的质量检验报告和试验报告；5） 审查承包单位提出的分项分部及单元工程的施工方案和技术措施；6） 督促承包单位落实质量控制措施，进行现场施工质量监控；7） 对隐蔽工程、基础工程、单元工程进行检查验收；8） 参加分部工程、单元工程的检查与验收；9） 督促施工单位安全文明施工；10） 协助工程计量复核，对工程支付签署质量进度方面的意见；11） 参与工程质量事故处理；12） 负责有关现场质量的试验检测、监督和协调工作；13） 记录现场施工质量状况，及时发现和预测问题，采取相应措施妥善处置；14） 及时如实填报原始记录，认真做好监理日志；15） 分析施工进度计划执行情况，发

30、现拖延工期现象，应及时向主任监理工程师提出建议；16） 指导监理员的工作，审阅现场监理记录；17） 完成总监、分管副总监或主任监理工程师交办的其它工作。1.6.3.2.6测量工程师岗位职责1） 熟悉有关合同文件和设计文件；2） 组织设计代表、施工方代表现场交验测量控制点；3） 审查承包单位提出的施工控制测量方案及相应的技术组织措施；4） 对承包单位的测量进行现场跟踪监理，核查并签认测量成果；5） 比较施工放线或原始地形测量结果与图纸的差异，并及时报告各项目部主任监理工程师；6） 做好监理记录，定期向各项目部主任监理工程师报告测量结果，遇重大问题应及时报告总监或副总监；7） 完成主任监理工程师交

31、办的其它工作。1.6.3.2.7地质工程师岗位职责1） 熟悉有关合同文件、工程地质报告及设计对地质的要求；2） 针对工程实际情况起草（或修订）地质专业监理细则；3） 及时对料场及开采工料的质量进行检查鉴定；4） 参加涉及工程地质的优化设计或工程变更的审查；5） 掌握现场的实际地质情况，做好详细的现场地质素描资料记录，对存在问题向主任监理工程师提出处理意见；6） 有针对性地巡视施工现场，纠正施工单位的不良施工方法；7） 参加基础、边坡开挖验收，出具地质鉴定意见。对需要进行检测的基础做好检测跟班监理，并按规定进行抽检；8） 做好监理记录，定期向项目主任监理工程师报告工作，遇重大问题应及时报告；9）

32、 核实涉及地质原因引起的工期或工程量索赔；10） 编写工程地质部分监理报告；11） 完成总监或副总监交办的其它工作。1.6.3.2.8试验工程师岗位职责1） 熟悉有关合同文件及设计文件；2） 针对项目实际情况编写（或修订）检验与试验监理细则；3） 检查承包单位工地试验室人员、设备配备是否符合要求；4） 对承包单位进行的工艺性试验（如土石方碾压、混凝土或砂浆配合比等）进行跟踪监理，并对试验结果提出评价意见；5） 对承包单位的材料抽样检验试验和作业现场的检测试验进行跟踪见证监理。按规定频率进行跟踪、平行抽验；6） 审核并签认承包单位提交的检验试验报告；7） 做好监理记录，及时向主任监理工程师报告结

33、果，遇到重大问题及时报告总监或分管副总监；8） 维护监理试验室的设备、仪器和工具，使其保持合格技术状态；9） 完成总监或副总监交办的其它工作。1.6.3.2.9监理员岗位职责 监理员在专业监理工程师领导下开展工作：1） 熟悉工程建设合同文件、设计文件；2） 按监理细则的要求负责分管工作面（段）的现场控制工作；3） 检查施工工艺是否存在缺陷，提出纠正意见；4） 对工序或隐蔽工程的施工质量进行检查。做好关键部位的跟班监理工作；5） 做好现场资料收集、记录、整理工作；6） 完成专业监理工程师交办的其它工作。1.7 监理工作基本程序1.7.1 监理工作基本程序（1） 依据监理合同组建现场监理机构，选派

34、总监理工程师、监理工程师、监理员及其他工作人员。（2） 确定 办公场所，进行仪器、设备、用具购配。（3） 熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。（4） 编制项目监理规划。（5） 进行监理工作交底。（6） 编制监理工作程序、各专业监理实施细则。（7） 实施施工监理。（8） 督促承包人及时整理、归档各类资料。（9） 参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。（10） 向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。（11） 向发包人移交其提供的文件资料和设施设备。1.7.2 监理控制操作程序为了加强施工过程中质量、进度、投资管理，明确参

35、建各方的工作衔接内容，使工程有序规范进行，特制定相关监理工作程序。包括质量控制监理工作程序、进度控制监理工作程序、投资控制监理工作程序。其中质量控制监理工作程序中包括开工申请与审批程序、质量控制操作程序、质量事故处理程序等；进度控制监理工作程序包括施工组织设计的审批、施工进度计划的审批、施工过程进度控制、合同工期管理等；投资控制监理工作程序中包括投资控制操作程序、工程变更处理程序、工程索赔处理程序等。1.8 监理工作主要方法和主要制度1.8.1 监理工作主要方法（1） 现场记录:通过监理日志认真、完整地记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。（2） 发布文件

36、：通过采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。（3） 旁站监理：按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督管理。（4） 巡视检验：对所监项目进行定期或的不定期的检查、监督和管理。（5） 跟踪检测：指在承包人进行试样检测前，监理对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。（6） 平行检测：指承包人在对试样进行自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。（7） 协调：指对参加工程建设各方之间的

37、关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。1.8.2 监理工作制度根据合同文件和监理规范要求，规定监理工程师在工程管理工作中对外执行的监理工作制度。1.8.2.1 设计文件、图纸审查制度承包人应按经监理单位签发的施工图纸与技术要求施工，招标图纸不能作为工程实施的依据。监理单位应做好设计文件的审查工作，及时发现、纠正设计文件中存在的缺陷和差错。如果施工图纸与招标图纸和合同技术条件存在重大偏离，应召开专题协调会议予以审议、分析、研究和澄清。若审查过程中发现问题，对于发包人提交的设计文件及图纸，通过发包人返回设计单位处理；对于承包人提交的设计文件及图纸，由承包人修改后重新报批。施工过程中，监

38、理单位或承包人可以根据现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交发包人研究。只有经监理工程师审查并加盖图纸专用章后的设计图纸和文件才能在工程施工中使用。1.8.2.2 设计交底制度监理工程师要督促、组织设计单位向承包人进行施工设计图纸的全面技术交底，并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、承包人执行。在设计交底前，设计单位应提前将设计文件、图纸发送给监理单位和施工单位，以便于监理单位和施工单位提前熟悉设计文件，并针对存在的问题提出意见或建议，使设计交底达到预期的目的。1.8.2.3 开工报告审批制度1) 施工准备检查每项工程开工前，监理单位应做好对承包商施工准备的检查并做好记录。发布开

39、工令。当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可提出开工申请报告，经监理工程师现场落实后报总监理工程师审批。当监理工程师对施工准备查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，总监理工程师应及时签发单位工程或分部分项工程开工指令，并在开工后对施工准备不足部分督促承包商尽快完善。2) 开工延误的责任由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理机构应通知承包人在约定的时间内提交赶工措施报告并说明延误开工的原因。由此增加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理机构在收到承包人提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和承包人共同协商补

40、救办法。由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承担。1.8.2.4 材料、构件检验及复验制度监理在原材料控制方面严格把好关，专门成立了试验检测组，对原材料的出厂、采购、运输、装卸、进场、存放、检测、检验、使用等环节进行全过程的控制。1) 采购制度：承包人在采购原材料、构件前应同时对多个产品进行技术、质量、经济比较，对各种产品进行抽样检验，以达到选择技术先进、质量好且稳定、经济适用的优良产品。采购前，承包人应将其比较、检验报告报监理工程师审查，经审查满足规程规范规定的性能和质量要求后承包人方可进行采购；2) 准入制度：对进入工地的原材料、构件实行严格的检验制度，交货时必须在监理工程师的监督下

41、查验各种证书、品种、批次、数量，符合要求后才能按监理工程师规定的地点进场卸货和保存。对于手续不全、品种不对、批次不清、数量不符的原材料和构件严禁进场；3) 使用制度：对进场的原材料、构件实行严格的试验制度。对于每批进场的原材料、构配件的储存、使用都必须做好详细记录，并按规范规定的数量和频次进行抽样检查，已过质保期的原材料必须进行重新检验。对于不合格的原材料、构件严禁投入使用，并跟踪监督其去向。必要时，监理工程师可对原材料、构件进行见证取样或直接取样、或通知中心试验室进行检测；4) 出厂制度：对砂石料和半成品(如混凝土拌和物)、预制件等严格执行出厂检验制度。对每批次的砂石料、半成品或预制件等必须

42、按规范规定的数量和频次进行抽样检查，对于不合格的产品不得出厂投入使用。监理工程师可对砂石料、半成品或预制件进行见证取样或直接取样、或通知中心试验室进行检测；1.8.2.5 设计变更制度工程变更的提出、审查、批准、实施等过程应按施工合同约定的程序进行。监理机构可根据工程需要并经发包人同意，指示承包人实施下列各种类型的变更：1) 增加或减少施工合同中的任何一项工作内容；2) 取消施工合同中任何一项工作(但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施)；3) 改变施工合同中任何一项工作的标准或性质；4) 改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；5) 改变施工合同中任何一项工程经批准的施工计划、施

43、工方案；6) 追加为完成工程所需的任何额外工作；7) 增加或减少合同中项目的工程量超过合同约定的百分比。1.8.2.6 监理巡视旁站制度为了确保工程质量和施工进度，在监理工作中对关键部位(如电排站、桥梁等)、关键施工工序(如混凝土浇筑、射水造墙、金属结构和机组安装等)、关键施工时段(如关键线路上的项目等)必须实行旁站监理。1.8.2.6.1 监理巡视制度对施工现场的巡视是监理工作的重要组成部分，其目的是通过现场巡视掌握工程施工进度、检查施工质量、发现安全隐患、控制工程投资，及时发现、解决、纠正工程施工中所发生的各种问题。1.8.2.6.2 监理旁站制度监理人员应根据总监、部长或站长的安排对施工

44、的关键部位、关键工序进行旁站监理，关键工序主要包括：关键部位混凝土浇筑、固结和帷幕灌浆的压水检查、浆液制备、灌浆；混凝土防渗墙、金属结构安装、机组安装等。1.8.2.6.3隐蔽工程检查制度1) 承包人应根据施工实际情况将需检查验收的隐蔽工程在隐蔽前48小时提出书面报告报监理工程师。报告应指明验收时间、部位、内容；2) 工程隐蔽以前，承包人应根据规程规范、评定验收标准、设计文件进行初检、复检、终检等三级质量自检，并将检查评定资料、测量成果等报监理工程师，作为监理组织验收的必备资料；3) 监理工程师应根据承包人验收计划、或经调整后的验收计划，在报告规定时间后的48小时内召集发包人、设计、监理、承包

45、人一起进行隐蔽工程检查和验收；4) 凡通过检查验收的隐蔽工程在超过规定时间(一般为24小时)尚未进行覆盖时，应进行重新检查验收；5) 未经检查验收或验收不合格的隐蔽部位不得覆盖。已覆盖的部位监理有权要求进行重新检查，承包人必须予以配合；6) 当监理在承包人书面报告规定时间后的48小时内未组织到场验收时，承包人可在三检后自行覆盖，如监理工程师需要重新检验，承包人必须予以配合。如检测结果合格的，进行重新检验的费用由发包人承担，如检测结果不合格的，进行重新检验的费用由承包人承担。如未超过48小时而承包人自行覆盖的，进行重新检验的费用由承包人承担。1.8.2.6.4工程质量现场监督制度在施工过程中，为

46、确保工程质量，监理工程师有权按工程承建合同文件规定作出指示：1) 对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，包括进入现场察看制造加工地点，查阅施工记录，进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，并要求承包商提供试验和检测成果；2) 指示承包商停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工(包括试验、检测)工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为；3) 指示承包商停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，并予以更换；4) 指示承包商对不合格工序采取补工或返工处理；5) 对承包商施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员要求承包商予以警告、处罚