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1、福建安砂建福水泥有限公司二期4500t/d熟料水泥生产线及配套9MW纯低温余热发电项目环境影响报告书（简本） （持国环评证乙字第2201号）二零一二年十一月1 建设项目概况1.1 项目建设背景福建水泥股份有限公司是原福建水泥厂改制而成的股份上市公司，是国家大型水泥生产企业、国家520家重点扶持企业之一、建材工业重点扶持的十大水泥集团之一、福建省最大的水泥生产企业。福建水泥股份有限公司为实现战略发展布局，提高竞争能力，在永安市安砂镇投资设立了“福建安砂建福水泥有限公司”，总体规划建设二条带9000kW纯低温余热发电的4500t/d熟料新型干法水泥生产线，一期工程“一条4500吨/日熟料水泥生产线
2、带纯低温余热发电工程”于2008年开工建设，2010年底完成主体工程建设，2011年一月投入试生产。项目已于2012年12月通过环保竣工验收。二期工程拟在现有厂区内扩建一条带9000kW纯低温余热发电的4500t/d熟料水泥生产线。年产熟料148.50万t、年产水泥200万t，其中PO42.5普通硅酸盐水泥100万t、PC32.5复合硅酸盐水泥100万t。年发电量为6120104kWh，年供电量为5630104kWh。矿区位于安砂镇，距离水泥厂厂区约1.5km。二期工程总投资67639.36万元，建设期1年。投产后，年销售额（不含税）50471.80万元，年销售税金4688.50万元，年均利润
3、总额13607.45万元。1.2 项目建设内容及规模工程名称：福建安砂建福水泥有限公司二期4500t/d熟料水泥生产线及配套9MW纯低温余热发电项目。工程地点：水泥厂的建设地点位于福建省永安市安砂镇曹田村。自备的石灰石矿山位于厂区北侧的安砂曹田石灰石矿山。工程性质：扩建。本工程的建设范围自原料配料站至水泥成品出厂(包括煤粉制备及输送)的生产设施(与之相配套的原燃、料进厂储存、破碎、均化及输送与一期生产线共用)。3.2.1 现有工程介绍福建安砂建福水泥有限公司现有工程，建设地点位于福建省永安市安砂镇曹田村，一期工程为一条带9000kW纯低温余热发电的4500t/d熟料新型干法水泥生产线，厂区征地
4、面积26.2公顷（包括二期工程）。福建安砂建福水泥有限公司4500t/d熟料水泥生产线带纯低温余热发电工程项目环境影响报告书（一期工程）已于2007年9月完成环境影响评价，于2008年开工建设，2010年底完成主体工程建设，2011年1月投入试生产。项目已于2012年12月通过环保竣工验收。现有一条水泥生产线，年产水泥200万t，其中PO42.5普通硅酸盐水泥100万t，PC32.5复合硅酸盐水泥100万t。余热发电工程：一组9MW纯低温余热发电机组，年发电量6480104kWh，年供电量5962104kWh。配套的石灰石矿山位于永安市安砂镇曹田村，矿山一期工程已开工建设，于2009年10月投
5、入使用，矿石储量约9433.39万t，矿山生产规模200万t/a。3.2.2 拟建工程概况（一）建设内容拟建项目建设规模为日产4500吨熟料水泥生产线带纯低温余热发电（9000kw），年产水泥200万吨。产品方案为：P.O42.5普通硅酸盐水泥：100万吨/a，散装比例70%P.C32.5R复合硅酸盐水泥：100万吨/a；散装比例70%。年发电量为6120104kwh，年供电量为5630104kwh。（二）工艺流程（1）水泥生产线该项目为一条4500t/d熟料的水泥生产线（带一组9MW纯低温余热发电机组），采用新型干法预分解技术。建设范围自自原料配料站至水泥成品出厂(包括煤粉制备及输送)的生产
6、设施(与之相配套的原燃、料进厂储存、破碎、均化及输送与一期生产线共用)。水泥生产线工艺流程图与一期工程相同，详见附图2。热源（中温气体）图2 熟料水泥生产工艺流程图粉尘粉煤灰粉尘粉尘粉尘粉尘粉尘经增湿塔粉尘噪声、粉尘噪声、粉尘预均化场粉尘粉尘粉尘粉尘噪声粉尘粉砂岩（堆棚）破碎机粉尘泥页岩（堆棚）破碎机铁矿粉（堆场）石灰石余热发电余热发电产品噪声、粉尘噪声矿渣煤矸石石膏经AQC炉窑头废气粉尘窑气炉气经SP炉窑尾废气粉尘烟尘、粉尘SO2、NOx氟化物噪声粉尘无烟煤堆场粉尘粉尘噪声电除尘熟料配料库 石膏、煤矸石库 矿渣库破碎机水泥散装水泥包装水泥库袋除尘煤粉仓水泥粉磨分解炉熟料库熟料破碎篦式冷却机回
7、转窑窑尾预热器煤粉仓袋收尘煤粉制备生料均化库生料粉磨铁矿石仓泥页岩仓石灰石配料库库库破碎机辅助原料预均化堆场预均化堆场破碎、输送（2）纯低温余热发电工艺流程建设规模：利用安砂建福水泥有限公司二期4500t/d熟料水泥生产线生产过程中所产的低温余热发电，根据回收的热量计算，在水泥线的窑头、窑尾分别设置一台AQC炉、SP炉，配备一套9MW的汽轮发电机组。年发电量为6120104kWh，年供电量为5630104kWh。建设内容：热力系统：AQC锅炉、SP锅炉、汽轮机发电机组配置及汽水管线设计。沉降室、废气管道及回灰设计。 电气系统：发电厂房高低压配电、照明防雷及接地。 自控系统：AQC炉 、SP炉、
8、汽轮发电机、水处理及循环水站系统控制设计。 给水系统：锅炉水处理、循环水站及给排水设计。 接入系统(由业主另行委托设计)。纯低温余热发电工艺流程图与一期工程相同，详见附图3。表1 建设项目工程特性表序号项 目单位指标备 注1工厂建设规模 1.1熟料t/d4500万t/a 148.501.2水泥万t/a200.00其中：普通硅酸盐水泥(P.O42.5)万t/a100.00 复合硅酸盐水泥(P.C32.5)万t/a100.001.3年发电量104kWh6120年供电量104kWh56302生产方法 新型干法3项目总投资 万元67639.364环保投资万元55675占地面积ha 6.00无新征地6职
9、工人数人2407生产时间h79208财务评价指标 8.1年销售额万元50471.80不含税8.2年销售成本 万元35938.90不含税8.3年销售税金 万元4688.508.6年利润总额 万元13607.458.7投资利润率%19.20锅炉排水中和处理后用于煤场喷水AQC炉给水除氧器SP锅炉AQC锅炉窑头废气窑尾电收尘器窑头电收尘器化学水处理AQC炉省煤器气轮机、发电机凝结水泵窑尾废气蒸汽SP炉给水凝汽器生产供电无盐水泵锅炉排水冷却后用于煤场喷水新鲜水给水系统来水蒸汽蒸汽废气由窑尾烟囱排放废气由窑头排气筒排放乏汽凝结水图3 低温余热发电工艺流程图 1.3 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符
10、性本项目为1条单线日产4500 吨水泥熟料生产线带纯低温余热发电项目，属新型干法水泥项目，在原址扩建，厂址位于永安市安砂镇，永安是规划建设的福建省五大新型干法水泥熟料生产基地之一，建设项目用地，符合当地土地利用总体规划。年需石灰石约205.40万t，自备的石灰石矿山永安安砂曹田石灰石矿山，总资源量共计21893万吨，可供30年 以上开采，符合国家产业政策。项目配套建设SNCR法脱硝装置，氮氧化物效率60%以上，符合准入条件的要求。2 建设项目周围环境现状2.1 地理位置 福建安砂建福水泥有限公司厂址位于永安市安砂镇曹田村，在厂址西面800米处有一条小溪从北向南流过，在下游约1.5km处汇入九龙
11、溪。距厂界最近的村庄是西侧的岭头塘居民，与厂界最近距离约340米；距厂界南面约600米是永安第十一中学；距厂界西南面约1500米是永安矿务局医院；厂址距安砂镇区约2550米，北面和东面均是山。厂区西侧、西南侧有二条道路与安砂-永安公路相连，具有良好的公路运输条件，交通便利。详见地理位置图附图1。图例 大气监测点位大气评价范围（厂区7.2km）矿区厂区附图1 评价范围和敏感目标分布图2.2 评价范围 （1） 大气评价范围大气环境评价范围设定：以磨尾废气处理烟囱底为原点，横坐标（东西向）边长3.6km、纵坐标（南北向）边长3.6km的矩形区域内。（2） 水环境评价范围厂址附近的玲珑河及九龙溪，评价
12、范围玲珑河本项目雨水汇入口上游500米至汇入九龙溪前断面（约1500米），玲珑河与九龙溪汇入口上游的500米至下游2000米，总长约4.0公里。（3） 声环境评价范围评价因子为等效连续A声级,厂区的评价范围为厂界外延200米，兼顾对敏感目标的预测分析。运输道路两侧200米的范围。2.3 评价标准 （一） 环境质量标准（1） 环境空气环境空气质量执行GB30951996环境空气质量标准及2000年修改单中的二级标准。（2） 水环境本项目附近的水域为玲珑河和九龙溪，地表水水质标准执行GB38382002地表水环境质量类标准。（3） 声环境质量标准厂址区域环境噪声执行GB30962008声环境质量标
13、准3类标准。（二） 污染物排放标准（1） 废水排放标准本项目生产废水全部循环使用。生活污水经处理后回用于厂区绿化和道路浇洒，不排放，回用水参照执行城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2002）。（2） 废气排放标准水泥生产线生产装置排放的废气污染物最高允许排放浓度执行水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2004）表3排放标准，烟囱（排气筒）高度执行水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2004）表4中的规定。（3） 厂界噪声厂界噪声执行GB123482008工业企业厂界环境噪声排放标准3噪声类标准。施工期间噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011
14、）。（4） 其它标准水泥厂污水防护距离执行非金属矿物制品业卫生防护距离第1部分：水泥制造业（GB18068.1-2012）。水泥行业清洁生产评价指标体系按国家发展和改革委员会发布的水泥行业清洁生产评价指标体系（试行）执行。2.4 项目所在地环境现状 （1） 水环境现状拟建工程附近的水域为玲珑河、九龙溪，目前水质现状较好，氨氮，PH、CODMn、石油类等各项监测指标均符合地表水类水质标准。（2）大气环境质量现状拟建厂址周边大气环境质量现状良好，SO2、NO2、F、TSP、PM10各项指标均可达到环境空气质量（GB30951996）二级标准要求。（3）声环境质量现状该区域声环境现状良好，昼夜间噪声
15、现状值均符合声环境质量标准GB30962008中3类区标准，随着项目的开发建设，区域环境噪声将会逐渐提高。2.5 环境保护目标 （1） 水环境保护目标水环境保护目标为确保九龙溪水环境达到地表水环境质量标准（GB38382002）类水质标准。（2）大气环境保护目标大气环境的保护目标是厂址周边的村镇，确保周围环境空气质量达到环境空气质量标准（GB30951996）二级标准。（3）声环境保护目标声环境的保护目标是确保厂区周围声环境功能达标。区域环境保护目标见表2。分布图详见附图1。表2 区域环境保护目标一览表系统名称相对厂区方位相对厂界最近距离(m)保护内容是否监测点主要控制因子水泥生产厂区水体九龙
16、溪SW1500水源保护，类水域COD、氨氮、悬浮物社会关注区曹田村W440村庄是粉尘、SO2、NO2玲珑村NW1941村庄是粉尘、SO2、NO2上黄坊村NW1113村庄（已搬迁）否粉尘、SO2、NO2下黄坊村NW493村庄（已搬迁）是粉尘、SO2、NO2安新小区WNW1338搬迁安置区是粉尘、SO2、NO2岭头塘（离厂址最近居民点）WSW340（与厂界最近距离）村庄否粉尘、SO2、NO2水东自然村（矿务医院）SSW890(医院1990)自然村是粉尘、SO2、NO2永安十一中SSW600学校是粉尘、SO2、NO2新建村NW2100村庄否粉尘、SO2、NO2松林下NW1445村庄否粉尘、SO2、N
17、O2安砂镇N2184镇政府所在地否粉尘、SO2、NO23 建设项目环境影响预测及采取的主要措施及效果3.1 污染源及达标排放分析（1） 废气拟建工程的窑尾废气采用高效布袋除尘处理，窑头、煤粉制备工序含尘废气采用袋式除尘器处理，颗粒物排放浓度小于30mg/m3；其他工序的含尘废气均采用袋式除尘器处理，颗粒物的排放浓度小于30mg/m3，各工序的颗粒物排放浓度和吨产品排放量均符合水泥工业大气污染物排放标准（GB49152004）表2标准。拟建工程采用窑外分解炉，使物料与气体接触更为充分，以达到更好的吸硫效果，降低SO2的排放，其吸硫率可达95100%，窑尾烟气的SO2污染物的排放浓度为29.56m
18、g/Nm3，吨产品的SO2排放量为0.061kg/t，均符合水泥工业大气污染物排放标准（GB49152004）表2标准。拟建工程配置了五级旋风预热器和分解炉，并且采用多通道喷煤燃烧器，窑内过剩空气系数小，可有效控制烧成温度、风量，可抑制NO2生成。还采取向烧成系统一定的温度区喷还原性气体或液体的方法，进一步降低废气中NOx的浓度。采用SNCR法脱氮技术，脱除NOx效率不低于60%，脱硝后NOx的排放浓度为225mg/m3，吨产品排放量为0.468kg/t，均符合水泥工业大气污染物排放标准（GB49152004）表2标准。氟化物绝大部分（99.45）被窑内物料吸收形成尘氟，再由除尘设施回收（除尘
19、效率达到99.5），排放浓度为1.70mg/m3，吨产品排放量为0.0035kg/t，均符合水泥工业大气污染物排放标准（GB49152004）表2标准。通过原料堆场密闭、粉状物料密闭输送和道路定期洒水加湿等，能够最大限度的降低粉尘的无组织排放。（2）废水拟建项目投产后循环系统、软水处理排放水和锅炉蒸汽冷凝水，均为清净下水，仅含有少量悬浮物，经沉淀池处理后，可全部回用于设备喷水等。生活污水产生量16m3/d，经二级生化达城市杂用水水质标准后，回用于厂区绿化和浇洒道路等，实现全厂废水循环使用。（3）噪声由于水泥厂中产生噪声的设备较多，并且声级也比较高。通过采取合理厂区布局、高噪声设备封闭式机房、隔
20、声减振、安装消声器等措施对噪声加以控制，确保厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类昼间标准限值。（4）固废由于本项目在工艺设计中将尽量采用密闭设备和密闭的储库，降低物料转运的落差，除尘器收下的粉尘将回到各自的工艺流程中，不外排。其他固废物主要是生活垃圾、活性污泥及废弃的水泥包装袋、原料包装袋。3.2 主要环境影响及环保措施（一）水环境（1）水环境影响分析本项目投产后，生产废水全部循环使用，不排放。生活污水经二级生化加砂滤和消毒处理设施处理后回用于厂区绿化和地面冲洒，不外排。因此，不会对玲珑河、九龙溪水质造成不良影响。全厂雨水排入厂外道路的雨水沟，初期雨水会夹带
21、大量的悬浮物。因此，在雨水管网出口处应建造一口沉淀池，对雨水进行沉淀处理后外排减少对玲珑河、九龙溪水质的不良影响。本项目取水对上下游工农业生产用水影响较小，九龙溪水源的水质、水量均可满足本项目的需要。必须合理利用水资源，避免水资源破坏。（2）水污染防治对策拟建工程生产废水主要是回转窑、各类磨机、空压机和部分仪表等的高温、高速运转设备需要的间接冷却水，不与原燃料及产品接触，水质变化不大，经沉淀、冷却处理后回用于生产线增湿喷水。同样余热发电的循环水系统除水温略有升高外，还含有少量油污和飘落的粉尘，水质不发生变化。经隔油、沉淀池处理后，可全部回用于生产线增湿喷水。生活污水经排水管道汇集至厂内污水处理
22、系统，经二级生化加砂滤和消毒处理设施处理后回用于厂区绿化和地面冲洒。（二）大气环境（1） 大气环境影响分析本项目的卫生防护距离为500米，该控制范围内的常住居民必须实施搬迁。从平面布置分析无组织排放源远离西面的敏感目标，尽可能远离敏感目标，布局基本合理。正常排放情况下，工程排放的SO2、F污染物小时影响浓度、SO2 、NO2的日均浓度对周围敏感目标影响不大，网格点和各关心点的影响浓度最大值（叠加背景值后）均不会超过环境空气质量标准（GB30951996）二级标准的限值，符合环境功能区达标的要求。NO2小时浓度对高海拔地区有一定的影响，97%的保证率下，所有网格点达标；NO2小时浓度对周边敏感目
23、标影响不大，所有敏感点都能达到二级标准要求。PM10、TSP的日均影响浓度对周边大气环境会造成局部的影响，主要影响区域位于卫生防护距离范围内，对周边主要敏感目标影响不大，所有敏感点都能达到二级标准要求。SO2、NO2、TSP、PM10的年均浓度的影响程度也是可以接受的，所有预测网格点及敏感点都达标。无组织排放监控浓度（厂界外20m）最大值1.0mg/m3，符合水泥工业大气污染物排放标准（GB49152004）表3标准要求。出现事故性排放会对周围环境产生不良影响，尤其窑头电除尘器故障导致电场全部关闭的事故影响最为严重，将造成所有网格点、关心点TSP和PM10超标，因此必须杜绝非正常排放。（2）大
24、气污染防治对策设置收尘器39台，有效处理扩建工程的全部废气。窑尾粉尘排放源，选用袋式收尘器，收尘效率99.9%，最终由105m高排气筒排放，窑头废气采用电除尘器，经40m高排气筒排放。煤粉制备系统所产生的粉尘采用高浓度防爆型袋收尘器，系统并设置防爆阀、CO浓度监仪、CO2灭火系统等严格的安全措施。采用防静电滤料，废气经高浓度防爆型袋收尘器净化后，由40m高排气筒排入大气，收尘效率达99.9%以上。对破碎、水泥磨、包装机等粉尘有组织排放点均拟采用袋收尘器处理，除尘效率达99%以上。对汽车运输道路、厂区及物料堆场等无组织扬尘点拟定期进行洒水降尘，并在物料堆放、装卸过程中尽量降低落差，加强原辅材料调
25、度管理，减少物料在露天场的堆放时间，在干旱季节，对物料表面进行洒水增湿处理，在料口和管道连接处加强密闭和密封，防止粉尘泄漏。加强生产管理以及生产工艺控制，控制烧成温度、风量，抑制NO2生成，采用向烧成系统一定的温度区喷还原性气体或液体的方法，降低NO2生成。配套脱硝装置，采用SNCR法脱氮技术，脱硝效率60%以上。加强生料化验，合理搭配原料，增加原料成分固硫效果，降低SO2排放。水泥的袋装装车在装车间内完成；散装水泥发运过程通过放料管直接注入散装水泥罐车内，注入期间槽车通风口开启，以保持槽罐内压力平衡。要求原辅材料堆棚、辅助原料堆棚封闭设计，只留卡车出入通道，出入口安装门帘。（三） 声环境（1
26、）声环境影响评价由预测结果可以看出，厂界的昼间噪声预测值为55.460.9dB、夜间噪声预测值为49.255.0dB，符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准限值（65dB，55 dB）。南曹村、岭头塘、永安市十一中学昼夜间预测值均能达到二类区标准限值要求，项目投产后噪声不会对敏感目标造成影响。受新增的物料运输交通噪声的影响，永安-安砂公路噪声值会有一定的提高，但其影响程度是可以接受的。皮带输送廊道噪声的影响范围为廊道两侧80m区域。其两侧500米范围内没有居住区、学校等声敏感目标，因此不会造成扰民影响。（2）污染防治措施优化厂区布局，噪声较高的设备应尽量布置在厂区
27、的中部，设备尽量安装在隔声效果较好的密闭车间内，必要时可采用双层隔声门窗，增加隔声效果。对震动性较强的设备应安装减震垫，噪声较高的设备安装隔音罩，以减小噪声的辐射；在罗茨风机、离心风机和空压机的进出风口处，加设消声器。设备应选用噪声值较低的设备，从声源上降低噪声。应结合厂区绿化，种植一些吸尘、消声效果好的常绿乔木和灌木，利用其屏蔽作用阻隔噪声传播，以减轻噪声对外界的影响。当运输车辆经过居民较集中的村庄时，噪声对路边居民的影响较大。因此，运输车辆在经过村庄时要禁止鸣喇叭，限制车速，同时加强管理，避免车辆超载。夜间23时早晨7时之间应停止车辆运输。（四） 固体废物拟建工程的工业固体废物主要是各除尘
28、器回收下来的粉尘，全部返回到各自的工艺流程中再次使用。3.3 环境风险（一） 环境风险影响分析（1）本项目生产过程中涉及易燃有害物质 CO，但其危害程度不大。要求企业必须加强管理，杜绝事故发生。（2）本工程（水泥项目）具有潜在的事故风险，但风险概率较小。为了防范事故和减少危害，制定爆炸事故的应急预案。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。 （3）建设单位应有高度的风险意识，从工程上和管理上实行全面严格的防范措施，作好事故预防，并制定出事故发生后的应急措施，防范于未然，作好安全生产和环境保护工作。（二） 风险防范措施（1）工程设计中
29、合理进行总体布置，危险性较大的设施布置在厂区下风向，并与其它生产设施保持足够的防护距离，以免相互影响。（2）在煤粉制备系统采用防爆电器，照明导线穿钢管敷设，电力电缆采用阻燃材料；在煤粉仓顶、煤磨袋收尘器进风管等处安装防爆阀；煤磨袋收尘器选用防爆型煤磨专用除尘器；除尘器、煤粉仓内均设有温度测量装置，当气体温度超过一定限值时会自动报警，超过警戒值时能在中控室遥控打开CO2灭火装置阀门，对有关部位喷射 CO2气体，并切断一切含有CO成份的供气通道。（3）在窑尾袋收尘器及煤磨袋收尘等设备的气体进口处装设CO监测报警器，避免爆燃。（4）提高操作管理水平，严防操作事故的发生，尤其是在开停车时，应严格遵守操
30、作规程。（5）应严格按照规定的炸药储存量储存，建设单位若增加储存量等工况，应及时上报有关部门审批。（6）炸药库区周围应设立密实围墙，围墙到最近库房的距离不应小于5m，围墙高度不应低于2m。爆破器材库的结构，应遵守民用爆破器材工厂设计安全规范(GB50089-98)及地下覆土火药炸药仓库设计安全规范(GB50154-92)的有关规定。（7）库户内不应安装灯具，宜自然采光或在库外安设探照灯进行投射照明。电源开关或熔断器，应设在库房外面，并装在铁制配电箱中。爆破器材库区的防雷级别确定与防雷装置设置应参照GB50089 的有关规定执行。（8）修建50m3高位水池作为消防水池，消防水池距炸药库房不大于1
31、00m，库区周围修筑防火沟渠。3.4 总量控制项目投产后，新增SO2排放总量123t/a，NOx排放总量936t/a。已经得到区域调配，符合总量控制要求。3.5 经济损益分析结论工本项目总投资65889.36万元，环保工程的总投资约4172万元，约占总投资的6.33。环保工程投资主要包括大气污染治理、污水处理、噪声治理污染防治等。分析结果表明，本项目污染治理措施的经济效益非常显著，符合水泥生产的实际情况。3.6 规划选址合理性分析结论（1）厂区防护距离要求综合大气环境防护距离、卫生防护距离计算结果和水泥厂卫生防护距离标准GB18068.1-2012 中要求，本项目卫生防护距离为500米，由产生
32、有害因素的部门的边界算起。经核实，厂址西侧的南曹村部分民宅位于项目的卫生防护距离内，必须实施搬迁。要求今后在此范围内不得新建民宅、学校、医院及对大气污染物敏感的工业项目。（2）选址合理性分析结论拟建项目属建材行业，选址位于永安市安砂镇曹田村，用地符合土地利用总体规划，符合国家用地政策。项目建设符合当地环境功能区划和生态功能区划的要求，项目卫生防护距离包络线范围内居民全部搬迁后，在保证足够的卫生防护距离的前提下，项目的选址基本合理。3.7 环境监测计划和环境管理制度（1）监测计划企业环保机构负责监测任务计划的安排，环境监测分析可由本企业生产化验人员承担，担任监测工作的人员应具有分析化学、环境监测
33、等专业知识。主要任务是对环保设施的运行效果进行同步监测，并根据排污情况，对受其影响的环境影响目标进行监测分析。一般项目厂内自行监测，难度较大的项目可就近委托有资质环境监测单位来完成。受仪器或技术手段限制的项目可委托上级监测部门完成。（2）环境管理制度应设置专门的环保机构、专职环保人员和环境监测室，负责企业日常的环保管理和监测工作，应落实监测计划。4 公众参与4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等本次公众参与调查分三部分进行：（1）公开环境信息，（2）公示环境影响报告书简本(第二次公示)。（3）发放公众参与征询意见表，征询有关部门和项目周边公众意见； 在本评价合同签订后，我单位根据环境影响评价
34、公众参与暂行办法的要求，走访了项目所在地的公众，听取他们针对项目建设的意见和建议，并在项目所在地政务公告栏、项目区旁比较显眼的位置，对拟建项目的环境信息进行公布，公布时间为2012年2月13日2012年2月24日，以便更直接、广泛地获取公众对建设项目的建议和意见。公示的信息内容有： 建设项目的名称及概要； 建设项目的建设单位的名称和联系方式； 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； 环境影响评价的工作程序和主要工作内容； 征求公众意见的主要事项； 公众提出意见的主要方式。并于2012年2月9日（公示时段2月9日2月22日）在福建省石油化工协会网站（）进行第一次公示。本报告书编制完成后
35、，同时制作了环评报告书简本，于2012年10月8日（公示时段10月8日10月19日）公布在永安论坛（）和项目所在地政务公告栏、项目区旁比较显眼的位置，对拟建项目的环境信息进行第二次公示，告知当地公众，以利公众查询。在两次信息公示期间，本单位及建设单位均未接到公众对本建设项目的建设和环境影响评价方面所反馈的意见和建议。4.2 征求公众意见的范围、次数、形式等本次调查方式主要是向建设项目所在地及社会团体等具有一定代表性的公众，介绍拟建项目基本情况，并发放公众参与调查表，以征集被调查者的意见、建议和要求。最后对公众反馈的信息进行统计、分类汇总，得出公众参与调查结论。本项目公众调查的范围厂址、矿区附近
36、的村庄，共发放福建安砂建福水泥有限公司二期4500t/d熟料水泥生产线及配套9MW纯低温余热发电项目250份，填表时间2012.10.25-11.21，回收率97.2。调查者有村、镇干部、普通村民以及工人、学生、教员等，年龄一般在1889岁之间（名单附后）。4.3 公众参与的组织形式本次环评公众参与的形式采用发放调查表。向可能受项目影响的公众按年龄、职业、文化程度进行抽样调查，并向被调查者解释项目的建设内容、工程安排以及项目污染物排放可能对环境产生的影响和拟采用的污染治理措施，项目的社会、经济效益等内容，由调查者自愿填写表格，以便更大范围群众的利益得到满足与保障。4.4 公众意见归纳分析就环境
37、质量现状方面，46.1的公众对于当地的环境现状很满意，53.9的公众较满意，没有公众认为不满意。（3）就项目建设对环境的影响方面，53.1的人认为废气有一般或轻微污染、46.9的人认为废气没有影响，没有人认为废气影响严重；17.7的人认为废水有一般或轻微污染、82.3的人认为废气没有影响，没有人认为废气影响严重；37.9的人认为噪声有一般或轻微污染、62.1的人认为噪声没有影响，没有人认为噪声影响严重；13.6的人认为固废有一般或轻微污染、86.4人认为固废没有影响、没有人认为固废影响严重。说明当地公众对水泥和新型旋窑水泥的污染情况有一定的了解。因此，要求建设单位积极采取有效的污染防治措施，实
38、现达标排放。公众普遍认为该项目建设对当地的经济建设、社会发展有利，支持项目建设。公参支持率100。4.5 公众参与总结公众对本项目的建设比较支持，认为可以促使当地经济的发展和提供更多的就业机会，同时他们也非常关注项目投产后环保设施的运行情况及项目可能带来的不利的环境影响，尤其是对空气质量的影响。通过评价，拟建工程投产后，“三废”污染物可以实现达标排放，且对环境的影响程度可以满足当地环境功能区的要求。5 评价总结论本项目为日产4500吨熟料新型干法水泥生产线带纯低温余热发电工程，符合国家产业政策。选址位于永安市安砂镇曹田村，符合永安市城市总体规划。项目建设符合当地环境功能区划和生态功能区划的要求
39、，项目卫生防护距离包络线范围内居民全部搬迁后，在保证足够的卫生防护距离的前提下，项目的选址基本合理。拟建项目资源利用较合理，并能注重生产全过程的“三废”控制、处理和再次利用，符合清洁生产要求。通过落实各项环保措施，可以实现达标排放，主要污染物排放总量可以在区域范围内得到调剂。项目所在区域环境质量有接纳达标排放污染物的承载能力。项目正常生产时，当地环境质量可达到功能区划要求。公众对项目的建设普遍认可。从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。6 联系方式建设单位名称：福建安砂建福水泥有限公司 联系地址：福建省永安市安砂镇曹田村（福建安砂建福水泥有限公司内） 联系人：黄先生 联系电话：13507577625 邮政编码：366021评价单位名称：华侨大学联系地址：华侨大学施良侨科技实验大楼11楼 邮政编码：362021联系人：赵先生 联系电话：0595-22691871
