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1、山西汾西正帮煤业有限责任公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目环境影响报告书（简本）委托单位：山西汾西正帮煤业有限责任公司（盖章）评价单位：山西清泽阳光环保科技有限公司二零一二年十一月一、建设项目概况 1、建设项目的地点及相关背景山西省是我国主要煤炭生产基地、能源大省，积极发展煤炭工业是兴晋富民的一项重大举措。国家“十五”规划要求在制定和实施产业政策时，要制止低水平重复建设，淘汰落后生产力。在煤炭资源丰富的地区，尽可能建设大井型高产高效现代化矿井，提高煤炭资源的利用率，提高煤矿的经济效益和煤炭工业的现代化程度，要保证煤炭资源的合理有序开发。根据山西省人民政府办公厅晋政办发(2002)49号文和
2、山西省煤炭工业局晋煤行发（2002）440号文件的精神，山西省煤炭工业要本着“控制总量、优化布局、调整结构、扩大出口、提高效益”的方针发展。因此，随着国家产业政策的调整和对矿产资源开采管理力度的加强，对那些开采规模小、矿点密集、装备简陋、煤炭回收率低、安全性差的小型矿井，采取关井措施是十分必要的，遵循“关小建大能力置换”的原则，鼓励建设和发展资金投入充分、生产规模大、机械化装备水平高、安全性好、煤炭回收率高、集约化开采的大中型矿井符合煤炭产业发展规律。根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发【2009】31号文件关于吕梁孝义市煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复，同意山
3、西焦煤汾西矿业集团有限责任公司作为主体企业重组整合原山西孝义晋帮煤业有限公司（1.6km2）、原山西孝义榆树坪煤业有限公司（0.3km2）、与原山西汾西矿业集团有限责任公司柳湾煤矿（9.76km2）进行兼并重组整合，兼并重组整合后矿山企业名称依据山西省工商管理局企业名称预先核准通知书（晋）名称预核内【2009】第008037号）更名为山西汾西正帮煤业有限责任公司。整合之后，井田面积11.66km2，新增井田面积10.06 km2。批准开采4-11号煤层。山西汾西正帮煤业有限责任公司位于行政区划属于孝义市驿马乡管辖，位于孝义市西南35km处，榆树坪村南。地理坐标东经11133121113608，
4、北纬 365654365905。该井田距介休-阳泉曲支线兑镇火车站25km，距孝午公路25km，交通便利。2、建设项目基本情况目前，山西汾西正帮煤业有限责任公司已对项目的实施做了大量的前期工作，山西同地源地质矿产技术有限公司编制了该项目地质报告，山西省煤炭工业厅以晋煤规发（2010）1270号对其进行了批复。北井圆之翰煤炭工程设计有限公司编制完成了该项目的初步设计，山西省煤炭工业厅以晋煤办基发（2011）56号文对其进行了批复。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关法律法规要求，本次矿井兼并重组工程需进行环境影响评价工作。山西汾西正帮煤业有限
5、责任公司于2010年5月委托山西清泽阳光环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。山西省环境保护技术评估中心于2012年11月3日在太原市主持召开了山西汾西正帮煤业有限责任公司120万t/a矿井兼并重组整合项目（以下简称报告书）技术评估会。参加会议的有山西省煤炭工业厅、孝义市环境保护局、建设单位汾西正帮煤业有限责任公司、评价单位山西清泽阳光环保科技有限公司的领导和代表共15人。会议聘请了5位专家（名单附后）。会议期间与会代表和专家踏勘了工程现场，分别听取了评价单位和建设单位的代表对报告书主要内容和项目建设情况的介绍，询问了有关问题，经过充分的讨论与评审，提出技术评估会专家评估意见，我单位根
6、据专家意见现已完成山西汾西正帮煤业有限责任公司120万t/a矿井兼并重组整合项目环境影响报告书（报批本），报请山西省环境保护厅审批。3、建设项目选址可行性（1）矿址周围环境状况及建设条件分析山西汾西正帮煤业有限责任公司位于行政区划属于孝义市驿马乡管辖，位于孝义市西南35km处，榆树坪村南。地理坐标东经11133121113608，北纬 365654365905。该井田距介休-阳泉曲支线兑镇火车站25km，距孝午公路25km，交通便利。（2）环境功能划分根据环境空气质量标准（GB3095-1996）中有关环境空气质量功能分类规定：“二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般
7、工业区和农村地区”，结合本区域的具体情况，本评价区环境空气质量功能区应划为二类区，执行环境空气质量二级标准。根据山西省地表水水域水环境管理区域方案晋环发2005208号，本区执行环监II类标准，缺项执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类标准。根据地下水质量标准（GB/T1484893）中的地下水质量分类以人体健康基准为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水为类水质，则拟建矿区区域地下水质量定为类，执行地下水级水质标准。声学环境，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的规定，该矿工业场地周围乡村执行2类标准。运煤沿线执行4a类标准。（3）城市建设规划山西
8、汾西正帮煤业有限责任公司工业场地为农村地区，不在城市规划区的范围内。煤炭工业是孝义市经济发展的重要支柱产业。山西汾西正帮煤业有限责任公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目符合当地积极发展煤炭工业的产业和经济发展计划。（4）区域环境承载力分析一、区域环境空气承载力分析（1）区域环境空气质量现状：从监测结果知，评价区TSP浓度范围为在0.121-0.191mg/Nm3之间，监测值均未超过环境空气质量二级标准（0.30mg/Nm3），最大浓度占标率为64；PM10浓度范围在0.074-0.110mg/Nm3之间，有14个监测值超过环境空气质量二级标准（0.15mg/Nm3），最大浓度占标率为73；S
9、O2浓度范围在0.042-0.137mg/Nm3之间，监测值均未超过环境空气质量二级标准（0.15mg/Nm3），最大浓度占标率为91；NO2浓度范围在0.014-0.043mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.12mg/Nm3），最大浓度与标准的百分比为36之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.12mg/Nm3）。就评价区整体环境状况而言，环境质量较好。（2）项目建设环境空气影响分析结果：本项目所有污染物的产生浓度均小于D10%，说明项目污染物的产生浓度很小。污染物的排放浓度能满足相关标准的规定，总量控制符合吕梁市及山西省环境保护厅的管理要求。因此，本项目建设在严格执行环评要
10、求后，可实现“达标排放”、“总量控制”的要求，项目建设会对区域环境空气质量有所改善。二、 区域水环境承载力分析（1）区域地表水环境质量现状：井田范围内没有河流，附近的主要河流为小河，平时基本干枯无水，只有雨季时才有短暂洪流。此次没有进行地表水监测。（2）项目建设地表水影响分析结果：由分析可以看出，正常生产的情况下，煤矿排水经处理后全部进行综合利用不外排，事故状态下，排放污染物对地表水影响较重，企业应加强管理以避免事故状态发生。三、声环境影响分析由声环境影响预测结果可知，在采取严格的噪声防治措施的基础上，厂界噪声昼间预测值、夜间预测值均未超过工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008
11、）2类标准限值要求。本工程的建设对厂界和周围环境的影响较小。综上所述，本工程的建设从污染物排放情况来看，在严格采取环评制定的各项污染物治理措施的基础上，不会给当地环境造成严重污染，处于可接受范围。（5）区域环境敏感性因素分析评价区域中主要的环境敏感因素是区域环境空气质量、水环境、生态环境及村庄居民等。本项目所有污染物的产生浓度均小于D10%，说明项目污染物的产生浓度很小，表明工程建设对评价区的环境空气质量影响较小。 从地表水影响分析结果可看出，工程投产后废水全部综合利用不外排，对地表水影响较小。从本次工程的总体布局情况来看，施工期水土流失、运营期矸石堆存与地表变形是相对敏感的生态问题。根据生态
12、环境评价结果，在工程建设过程中，受挖填土方、修筑道路等工程行为的影响，部分植被地段和植物多样性将受到破坏，但总的植被分布格局不会被打破。项目建成后，随着运营期的不断延长，项目周边的生境会受人为活动的影响将会增加，导致原有生态环境结构发生一定调整，项目场地使陆生动物的栖息地环境丧失，地表变形、污染物排放等影响均会对动、植物造成有害影响，但在积极实施生态恢复与防治的情况下，其将被控制在一定的范围内。就居民而言，工程设计对井田边界预留煤柱，评价在工业场区污染防治、矸石扬尘污染防治等方面作出了绿化防护等一系列的规定，可达到居民区环境保护的要求，且从各环境要素预测结果来看，项目运行不会对井田周围村庄产生
13、明显影响。（6）总量控制从区域环境质量要求方面考虑，项目建设在一定程度上必然增加对区域环境的压力。由于项目采取了较完善的污染防治措施和清洁生产工艺，淘汰了现有矿井的落后生产设施，对周围环境甚至将会有所改善。工程排放的主要污染物烟（粉）尘、SO2均未超过孝义市环保局下达并由山西省环境保护厅核定的总量控制指标。（7）从土地利用分析本次工程工业广场为原有工业场地，矸石场占用荒沟，不占有农田耕地。（8）从对郭庄泉域的保护角度分析本项目矿井井田范围所在地位于郭庄泉域范围之内，不在泉源重点保护区、水量保护区、水质重点保护区内，所在区域属于不带压开采区。本项目的建设对郭庄泉域径流补给方面的影响实际不大。（9
14、）从公众参与意见分析本次调查中有98.3%的公众支持该项目的建设和发展并认为本项目选址合适，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，对当地经济发展无疑有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设，没有人反对。（10）工业场地选择与平面布置合理性该矿井为兼并重组矿井，利用原晋帮煤矿工业场地。工业场地内建（构）筑物按功能用途划分为三个区：主生产区、辅助生产区、行政办公区。工业场地整体布局功能分区明显，外运方便，符合防火、卫生、安全等要求，物料处置环节顺畅，物流、人流布置合理。本次设计工业场地的绿化面积为0.84ha，绿化系数20%。（11）矸石场选址的可行性本工程矸石产量合计约18.59t
15、/a，送往拟选矸石场。矸石场位于工业场地西的一条荒沟，沟长约2000米，宽约20-40米，深约18米，计算可堆存矸石约189万吨，可储存该矿约39年的矸石量（按全部不综合利用算）。排矸场配备一台推土机，随时将排弃的矸石摊平压实，覆盖黄土。这条沟为一条冲沟，本工程拟选矸石场取其中间一段，长500m，东-西走向，地形北高南低，两侧为较陡的山坡。无断层分布。所选矸石场所在地的地层以第四系黄土为主，覆土来自矸石场附近黄土。经现场踏勘，该矸石沟沟底黄土覆盖，沟内主要为杂草、灌木，植被零散，适宜矸石堆放，汇水面积为6.4ha，评价要求矸石分层阶梯式堆放，并要求矸石沟建设排水涵洞。前期排水涵洞长约150m，
16、直径约1.2m，建设面积170m2。 通过第十章（10.5.2）对矸石场址的可行性分析可知，在采取了环评规定的矸石堆存及覆土、绿化要求后对周围环境影响较小，符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）的规定要求，矸石场选择可行。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状（1）环境空气质量现状从监测结果知，评价区TSP浓度范围为在0.121-0.191mg/Nm3之间，监测值均未超过环境空气质量二级标准（0.30mg/Nm3），最大浓度占标率为64；PM10浓度范围在0.074-0.110mg/Nm3之间，监测值均未超过环境空气质量二级标准（0.15mg/Nm
17、3），最大浓度占标率为73；SO2浓度范围在0.042-0.137mg/Nm3之间，监测值均未超过环境空气质量二级标准（0.15mg/Nm3），最大浓度占标率为91；NO2浓度范围在0.014-0.043mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.12mg/Nm3），最大浓度与标准的百分比为36之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.12mg/Nm3）。就评价区整体环境状况而言，环境质量较好。（2）声环境质量现状工业场地1#4#点昼间噪声监测值在50.752.4dB（A）之间，夜间噪声监测值在41.643.5dB（A），风井场地5#8#点昼间噪声监测值在54.556.9dB（A）之间，
18、夜间噪声监测值在45.746.4dB（A）昼间、夜间均未超过工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准限值要求。声环境较好。（3）生态环境现状评价区为黄土高原南部的低山丘陵区，冲沟发育，呈网状羽列分布，属北温带大陆性季风性气候。评价区为地带性土壤，属栗钙土。植被生长状况一般，主要植被类型为草丛。区内低覆盖度草地面积最大，约占评价区面积的30%。2、建设项目环境影响评价范围（1）环境空气评价范围根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）要求，结合本次工程大气污染排放特征、该地区主导风向、场址周围关心点分布以及该地区及矿区的地形地貌，初步确定本次评价空气环境影
19、响评价范围以工业场地锅炉房为中心，东西5.0km，南北5.0km，共25km2的范围内进行。（2）地表水环境影响评价范围本工程污水经处理后全部回用，不外排。本次环评只对评价区地表水环境质量做简要分析。（3）地下水评价范围结合类建设项目地下水环境评价范围和类建设项目地下水环境评价范围，取两个评价范围的并集，为25 km2。（4）环境声学评价范围主要评价各类噪声设备对工业厂界和周围敏感村庄的影响，工业场地厂界外200m范围内。（5）固体废物本次固废评价范围为拟选矸石场，位于工业场地西的一条荒沟，沟长约2000米，宽约20-40米，深约18米。（6）生态环境以井田范围为中心，各边界外扩500m为评价
20、范围。三、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施1. 大气污染源及拟采取的治理措施本工程的废气污染源主要有锅炉、原煤输送转运和固废堆场等。（1）锅炉烟气评价经热负荷核算，优化后锅炉配置为：两台WNS4-1.0-A和一台WNS10-1.0-A（煤粉锅炉），非采暖季运行1台WNS4-1.0-A蒸汽锅炉仅供浴室、洗衣房、生活用热。采暖期运行3台煤粉蒸汽锅炉全部运行。锅炉大气污染物主要为烟尘、SO2和NOX。煤粉锅炉要求每台锅炉安装一套布袋除尘器+双碱法脱硫装置，除尘99.83%，脱硫81%，治理后锅炉烟气经0.8m，高45m烟囱排放。（2）输送过程煤尘原煤出井后要进行筛分、选矸，此过程中将会产生一定
21、量的粉尘，评价针对排污特征提出以下要求：原煤入选矸楼进行筛分选矸，初设没有规定除尘方式和措施。评价要求在此处设集尘罩和UF-STD型布袋除尘器，设计集气效率不得小于90%，除尘效率为99%，排气筒高度不得低于15m。采取以上措施后，能够满足煤炭工业污染物排放标准（GB 20426-2006）有关要求。（3）原煤输送转运过程产生的粉尘其它输送转运环节无组织面源排污：在原煤输送转运等过程中均有无组织煤尘排放，其中主要为输送转运的转载点排放的煤尘；原煤输送过程中有无组织煤尘排放，初设设计为皮带走廊，评价认为措施可行，同时针对排污特征提出以下要求：采用皮带输送机及皮带走廊应设计为封闭式；（4）煤场扬尘
22、混煤产品仓为3个18m的圆筒仓，每个仓设有4个仓口，每个仓容量为6000t。满足5.85d的储煤要求。评价对此部分粉尘量忽略不计。原煤由于水分含量低，在装仓过程中会有一定量煤尘产生，为了消除这部分含尘气体，仓上设喷雾洒水除尘设施抑尘，同时为了防止仓内瓦斯积聚，每个仓上均设机械排风管以及瓦斯监控。（5）固废堆场扬尘固废堆场会产生一定量的扬尘，初设未提出防治措施。为了减少固废堆场产生的粉尘对环境空气的影响，评价提出以下措施：评价要求炉渣暂存场地面硬化，周围建围墙封闭，在厂区和生活区应设置封闭式垃圾箱，同时要求将固废及时清运、处置，可以有效防止固废堆存产尘。矸石场扬尘：评价要求矸石应及时清运至矸石场
23、，层层堆放压实，并及时分片覆土封闭，进行绿化可大量减少矸石场扬尘产生量。2. 废水污染及治理措施分析（1）井下排水处理井下排水处理主要工艺设施包括：调节预沉池、水处理车间、污泥脱水车间等。水处理车间内布置絮凝沉淀设备、无阀滤池、提升泵、加药装置等工艺设备。污泥脱水车间内布置污泥池、反洗排水及滤液池、污泥浓缩脱水设备、加药装置及污泥泵等。（2）生活废水处理污水处理站所有水处理设施均集中布置污水处理联合建筑内，分为地下水池及泵房（包括调节池、污泥池、中间水池、消毒接触池、泵房间）；一体化污水处理设施；综合设备间；运行管理间（包括格栅间、药剂库、配电间、控制室、值班室等）3. 固体废物产生及防治措施
24、分析固体废物主要有井下矸石、炉渣、垃圾等。（1）矸石处理本工程矸石产量合计约18.59万t/a，送往拟选矸石场。矸石场位于工业场地西的一条荒沟，沟长约2000米，宽约20-40米，深约18米，计算可堆存矸石约189万吨，可储存该矿约39年的矸石量（按全部不综合利用算）。排矸场配备一台推土机，随时将排弃的矸石摊平压实，覆盖黄土。评价要求设排水涵洞，前期排水涵洞长约150m，直径约1.2m，建设面积170m2。矸石处置：排矸场配备一台推土机。矸石由汽车送往矸石场，工业场地与矸石场之间已有道路连接，本工程在道路两侧种植绿化带，道路路面要经常清扫、洒水，保持路面清洁和相对湿度，另外，运矸汽车要加盖蓬布
25、，防止矸石跌落，运输汽车出场前对轮胎、车体进行清洗，及时清扫路面。矸石堆放方式如下：第一步，筑坝、修排水涵洞；第二步，按阶段进行矸石分层堆放；第三步，复土和绿化；第四步，堆顶复土及植树造林。本矿煤矸石中含硫量大于1.5%，有自燃倾向，环评要求矸石处置时必须严格采取分层堆置、压实措施。在资金、技术等条件许可的情况下，可考虑掘进矸石的综合利用：做塌陷区充填物井下采煤将引起地表产生下沉盆地，可用矸石做充填物回填地表塌陷坑及裂缝。矸石用于筑路路基以及填沟复地制砖煤矸石可做制砖的原料，矸石砖的质量能满足建筑业的要求，强度和耐酸碱度还优于普通粘土砖。（2）炉渣处理炉渣产生量891.8t/a，脱硫渣产生量1
26、5t/a。本工程设3台锅炉，炉渣除可用于道路修整、居用建筑材料外，其余可运至矸石场填埋。矸石需要填埋时，炉渣可以和黄土一样做为隔绝矸石与空气接触的覆盖层，效果良好。脱硫渣在矸石场单独填埋。（3）垃圾处理垃圾产生量63.88t/a。评价要求在厂区和生活区内设置足够数量的封闭式垃圾箱，并由当地环卫部门集中处理。评价要求在厂区和生活区内设置足够数量的封闭式垃圾箱，并由当地环卫部门集中处理。4噪声及防治措施分析本工程产生的噪声主要的是由于机械的撞击、摩擦、转动等而引起的机械性噪声以及由于气流的起伏运动或气体动力引起的空气动力性噪声，主要噪声源为各种传输机械、物料的提升、风机运行、各种泵类等。该工程对噪
27、声的控制主要采取控制噪声源与隔断噪声传播途径相接合的办法，以控制噪声对周围环境的影响。本工程噪声控制措施如下：（1）总平面布置尽量将生产高噪声的设备集中布置，生产区与办公区分开布设，两区有辅助建筑相隔，并考虑地形、声源方向性、噪声强弱和绿化等因素，利用地形、辅助厂房、树木等阻挡噪声的传播；（2）从设备降噪考虑，设计将高噪声设备如通风机、电锯、泵类、鼓引风机等设备置于室内，利用建筑物隔声。（3）尽量选用低噪声型号及对环境影响小的产品，使本工程运行噪声对环境的影响达到规定标准。（4）水泵、风机基础选用高隔振系数材料，设计选用钢弹簧与橡胶复合串联式隔振基础，减少向楼板等支承结构传振。（5）锅炉房将鼓
28、引风机及水泵等设于专门的房间内，水泵进出口管道端用柔性接头取代钢性接头等。（6）水泵房各种水泵进出口连接管设计采用柔性连接方式，防止振动传播造成危害。（7）本评价要求在电机房、控制室室内墙面、屋顶内表面贴吸声材料，对主机、电机用吸声材料做隔声罩密闭。（8）要求对坑木加工房进行封闭。（9）通风机房是矿井的强噪声源，评价要求选用带有消声效果不低于25dB(A)消声器的风机，并在出风口处加隔声罩降低通风机房噪声影响。风机房内壁贴吸声材料，同时种植林带以消减噪声。（10）在厂界四周、高噪声车间周围、场区道路两侧种植灌木、乔木和林带绿化，起到阻止噪声传播的作用。（11）运输车辆要限制车速，经过村庄时要减
29、速行驶，夜间要禁止鸣笛。四、公众参与1、公众参与的时间、方式和范围为使公众参与调查能充分反映群众对整个项目的意见，而且具有广泛的代表性，调查对象涉及到评价区内的几个村庄，其中将井田范围内的堡子上村及运输所经村庄申家沟村作为调查的重点对象。（1）发布信息公告(一次)本次评价公众参与调查以针对性和随机性相结合的原则开展了公众参与工作，根据环境影响评价公众参与暂行办法，本次调查使用了发放调查表、随机走访、张贴通告的方式进行，时间为2010年5月，并对当地居民进行了宣传，在通告规定的时间内，没有收到有关人士的意见或建议。（2）发布信息公告(二次)在环境影响报告书编制基本完成后，建设单位于2012年7月
30、4日在山西环境保护网公示栏发布了该项目第二次环境影响评价信息公告，内容包括本建设项目“对环境可能造成的影响概述”、“减轻不良环境影响的对策和措施”、“环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点”等。具体网址为（3）公众参与座谈会与调查山西汾西正帮煤业有限责任公司于2012年7月28日组织了座谈会，邀请了井田附近村庄部分村民和干部参加座谈会。评价单位向公众提供了山西汾西正帮煤业有限公司120万t/a矿井兼并重组整合项目环境影响报告书（简本），介绍了本项目的详细情况，参会人员充分发表了个人意见，会后向参会的公众发放了调查表。2、公众参与调查结果分析本次调查共发放调查表60份，回收58份，回收率为9
31、6.67。从整个调查过程看，被调查人员基本上能作到认真负责地填答。公众参与人员状况与分析分析统计结果可知：1. 年龄结构组成：被调查者中青壮年（55岁）占92.86%，为本次调查的主要人群；2. 职业方面：职业构成上以工人（37.5%）、农民（60.71%）为主。（一）问卷回答统计通过对所收回的调查表统计，其结果见下表：调查结果统计表序号调查内容调查类别人数所占比例%1您对煤矿生产运营情况的了解程度比较了解2848.28一般了解2441.38不太了解610.342你对本项目建设的态度是赞成5798.3反对00不关心11.73您认为本项目对当地环境有何影响有利3662.07不利1017.24无影
32、响1220.694该项目建设对您的生活和健康有何影响有利4679.31有害35.17不明确915.525本建设项目运营后产生的主要环境问题空气2237.93水体2644.83固废915.52生态1831.03噪声1322.416矿井开采如影响到您的饮用水，您认为采取何种措施能够接受矿方集中供水4984.48经济补偿915.52其他007地表塌陷引起农作物减产现象，您认为采取何种措施能够接受矿方进行土地复垦4577.59经济补偿46.90矿方补偿、村民复垦915.51（二）调查结果分析评价区是以煤炭为主的工业区。主要粮食作物有小麦、玉米、高粱等。项目的实施一方面可以充分利用当地的煤炭资源，解决一
33、部分剩余劳动力的就业问题、促进当地经济的发展、增加居民的收入；另一方面，由于本项目的实施会占用极少量土地，并不可避免地带来一些大气、噪声等污染物的排放，可能会对当地生态环境带来一定的影响，其中对开采区地下水流失及地表塌陷的影响反映最为突出。（1）本次调查中有98.3%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，解决公司职工下岗问题，对当地经济发展有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设；有1.7%的公众对项目的建设表示不关心，没有人对本项目的建设表示反对。（2）关于本项目对环境的主要影响，有37.93%的人认为是对大气环境的影响；44.83%的人认为会对水
34、体造成污染；有31.03%的人认为会对生态环境造成影响；有22.41%的人认为会对当地噪声环境造成影响。（3）关于项目建设对生活、健康的影响，有79.31%的人认为会对当地经济产生有利影响；5.17%的人认为会对生活与健康产生不利影响；有15.52%的人态度不明确。从调查情况看，公众对对煤矿生产是比较了解，对环境保护也是比较关心的。目前，煤炭工业在当地经济发展中起重要作用，公众普遍认识到这点，因此，被调查者绝大多数都支持本项目建设。煤炭生产中可能导致地表下陷、变形等生态问题，如开采不当，会对老百姓造成直接影响，应引起足够重视。另外，煤矸石堆存会产生二次扬尘、自燃等，也应引起重视，针对公众关心的
35、每一个环境问题，评价都在相应章节中，加以落实，提出相应的环保治理措施。同时，公众也希望和要求建设项目必须按照国家的相关环保法规进行有效治理。说明公众的环境保护意识比较强，环境保护问题已经受到人们的普遍关注。（三）在访谈中反映的主要意见（1）要求项目在建设期和运行期做好相应的环境保护措施，进行有效的环境管理；（2）对工程实施后带来的废气、废水、扬尘及周围煤矿开采中已发现的、与当地居民生活有直接关系的问题表示担心；（3）对于农作物减产问题，村民希望矿方能够提供切实可行的补偿措施；（4）群众希望能借此解决原矿职工就业和当地部分村民的就业问题。3.公众意见处理办法（1）通过对调查表统计和公众参与征询总
36、结，表明大部分群众对本项目的实施持赞成的态度。希望项目能够如期建设，尽快体现出项目的社会、经济效益。（2）调查中，有部分群众担心项目的运行会对农业生产和健康造成不利的影响。为此，建设单位应在项目设计、建设和运行后认真落实各项环境保护措施，保证各项环保措施能正常运行，发挥其效益。加强环境管理工作，最大可能降低污染物的外排，减少项目对周围环境的影响。（3）做好与周围群众的交流，及时通报项目对周围环境的影响，减少群众由于对项目的不理解而造成的不必要的担忧。（4）加强对项目施工建设期的环境管理，减轻由于运输、施工造成的噪声、扬尘影响。（5）矿区设有污水处理站，生产废水和生活污水经处理后，全部进行综合利
37、用不外排。消除部分群众对项目实施后造成水体污染的担心。（6）如果采煤引起村庄居民出现饮用水问题及农作物减产问题，矿方承诺给予解决。（7）对于大家所关心的解决原矿职工就业和当地部分群众就业问题，公司领导给予了承诺，答应首先解决原矿职工就业问题，并尽量安排当地群众就业。五、环评结论（1）国家产业政策及环保政策要求本次工程是在淘汰工艺落后、污染严重、生产设施简陋，生产能力小的现有矿井，采用先进工艺技术和设备，整合成生产规模为1.2Mt/a的矿井，满足山西省人民政府办公厅晋政办发(2002)49号文和山西省煤炭工业局晋煤行发（2002）440号文件的精神，符合山西省煤炭工业 “控制总量、优化布局、调整
38、结构、扩大出口、提高效益”的方针，符合国家、山西省煤矿“关小建大能力置换”的产业政策。本项目属于改扩建工程，评价针对生产运营过程中的污染影响环节一一对应地采用了较为完备的环保措施，使项目污染物与生态影响达到可控制要求，因而可满足区域环境保护的要求。兼并重组后采用较先进的综采采煤工艺，各类污染物均合理处置，矿井水治理后复用井下消防、降尘洒水。生活污水处理后全部综合利用不外排。煤矸石填沟排放，填满后覆土绿化。锅炉烟气得到了有效处理。本项目较好的体现了清洁生产和循环经济的理念，符合山西省环境保护“十二五”规划。（2）城市发展规划要求孝义市是全省煤炭资源开发的重点地区之一，煤炭开采历史悠久，本工程符合
39、当地社会经济发展规划的要求。本矿工业场地不在城市规划区的范围内。项目的建设不违背当地城市发展规划要求。（3）清洁生产要求分析本工程采用先进的倾斜长壁开采工艺，选用了先进的设备，提高了自动化程度，项目生产工艺、资源利用、产品、污染物及废物处置等指标均不同程度地体现了清洁生产的宗旨，项目多数均满足清洁生产一、二级标准要求，占考核项目数的87.6%，满足三级标准的项目占12.4%；可达到煤炭行业清洁生产企业的要求。（4）达标排放和总量控制本项目通过实施资源的综合利用、“以新代老”、污染防治措施，锅炉经脱硫除尘，使各项污染物均能做到达标排放，排放总量降至最低。矿井水和生活污水都经过处理后全部综合利用不
40、外排，本工程投产后，排放的所有污染物均能满足吕梁市环保局批复并由山西省环境保护厅核定的总量控制指标。（5）区域环境改善本项目投产并采取本报告规定的环保措施和以新带老措施后，污染物烟尘、SO2排放量将有所减少，从环境空气预测结果看，TSP、SO2预测浓度基本维持现状水平，本项目生活废水处理后综合利用全部不外排，对地表水影响较小。且随着我省对不符合产业政策的小煤窑的关停、淘汰步伐逐渐加快，该地区的污染物排放量会进一步降低，因此，本项目的建设将使区域环境得到进一步的改善。（6）选址可行性本次工程在实施各污染综合防治对策后，对区域环境空气、水环境、声环境、生态环境等均不会产生明显的影响。从区域社会经济
41、、环境功能、土地利用、城市建设规划要求及项目综合影响判断，评价认为，矿井工业广场及矸石场选址可行，工业广场厂址平面布置较为合理。（7）生态环境的影响及保护恢复采用生产力法对本矿井评价范围分成三个亚区进行现状、预测和恢复后评价，得出相关数据，可清楚地看到：本工程对井田范围的影响大于对工业场地和矸石场地的影响。计算分析得出：本评价区采矿后的生态影响预测值低于环境现状值，通过制定并实施相关措施，可使生态环境状况有所好转。在矿井开采后，严格按照土地复垦规定进行土地复垦，恢复植被，严格执行水土保持方案的情况下，工程对评价区的生态影响可以降低到最低程度。工程建设及运营带来的影响是区域自然体系可以承受的。（
42、8）公众参与本次评价使用了发放调查表、随机走访、张贴通告的方式进行，有98.3%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，解决公司职工下岗问题，对当地经济发展有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设，没有反对意见；对于群众提出的意见，公司给予了一一答复解决。（9）环境风险分析本次评价环境风险分析主要针对矸石堆体垮塌对环境造成的影响进行了重点分析，建设单位应该严格按照评价要求实施事故措施，严格管理，杜绝事故的发生。同时加强环境风险的管理，在日常工作中应编制详细的应急救援预案，做好演练，以应对突发事件的发生。因此，只要认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实所有的污染防治措施和本评价提出的污染防治对策，从环保的角度出发，山西汾西正帮煤业有限责任公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目的建设是可行的。六、联系方式评价单位：山西清泽阳光环保科技有限公司地址：太原市体育西路原梅源商务14层联系人：李主任 联系电话：0351-8371374 邮编030006 邮箱sxqzyghb建设单位：山西汾西正帮煤业有限责任公司地址：孝义市西南35km处联系人：张宝忠 联系电话：13835826495 邮编032300邮箱343114535
