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1、北京市海淀区西北部高端休闲旅游区规划报告-北京清华城市规划设计研究院 北京市海淀区西北部高端休闲旅游区规划目 录第一章总则1第二章评价与诊断3第一节 综合优势评价3第二节 综合机遇评价3第三节 旅游发展现状评价4第四节 问题诊断13第三章对比与借鉴18第一节 国际案例18第二节 高端旅游目的地指标体系29第四章目标与战略37第一节 目标体系37第二节 发展战略38第三节 海淀模式40第五章空间结构规划43第一节 总体结构43第六章土地利用与分区引导规划45第一节 土地利用功能分区45第二节 分区引导规划47第七章生态与遗产保护规划49第一节 生态保护规划49第二节 遗产保护规划53第八章旅游产
2、品规划58第一节 产品体系58第二节 旅游产品规划59第三节 线路规划62第九章重点项目64第一节 重点项目库64第二节 引擎项目规划64第十章品牌与市场营销77第一节 品牌形象77第二节 市场定位77第三节 市场营销78第十一章旅游产业发展规划82第一节 产业发展现状目标与原则82第二节 产业发展规划82第十二章景观风貌引导规划85第一节 规划结构85第二节 分项控制导则85第十三章旅游交通体系规划88第一节 发展目标原则与结构88第二节 交通分系统规划88第三节 交通枢纽与应急交通89第十四章旅游公共服务体系规划90第一节 服务体系规划90第二节 旅游餐饮规划90第三节 旅游住宿规划91第
3、四节 旅游咨询和解说规划92第五节 旅游商品规划92第六节 其他公共服务设施规划94第十五章投资估算与效益分析95第一节 投资结构及投资匡算95第二节 收益分析98第十六章规划实施与保障99第一节 组织机制99第二节 政策保障99第三节 法规保障100第四节 人才保障100第五节 资金保障100总则规划范围海淀区西北部高端休闲旅游区的四至范围是西部和北部连接海淀区界东至北安河路苏家坨段温泉路以南山麓黑龙潭路黑山扈路北五环中关村北大街南到北四环万柳地区青龙桥街道香山街道的南界规划面积为11622平方公里正文请参照附件西北部高端休闲旅游区规划规划期限规划期限分为近期和远期两个阶段近 期201120
4、15年远 期20162020年规划依据法律法规中华人民共和国城乡规划法全国人民代表大会常务委员会2007中华人民共和国土地管理法全国人民代表大会常务委员会1998中华人民共和国环境保护法全国人民代表大会常务委员会1989中华人民共和国文物保护法全国人民代表大会常务委员会2002中华人民共和国森林法全国人民代表大会常务委员会1984部门规章风景名胜区条例中华人民共和国国务院2007旅游发展规划管理办法国家旅游局2000旅游规划通则GBT189712003国家旅游局2003旅游资源调查分类与评价GBT189722003国家旅游局2003国务院关于进一步加快旅游业发展的通知国发20019号相关规划北
5、京城市总体规划20042020北京市十一五时期旅游业及会展业发展规划20062010北京市十二五时期旅游业发展规划20112015海淀区十一五时期旅游区发展规划20062010海淀区十二五时期旅游产业发展规划20112015北京市海淀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要20062010北京市海淀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要20112015海淀区十一五时期文化发展规划20062010海淀区十二五时期文化发展规划20112015北京市海淀区十一五时期顶级酒店发展规划 20062010 海淀区旅游发展提升规划20022007海淀区北部地区总体规划北京市海淀区北部地区旅游发展总体规划2
6、0052020参考资料海淀区区志北京市海淀区西北部高端休闲旅游区规划构想2009北京京郊旅游手册评价与诊断综合优势评价海淀西山是北京市最具代表性的城市空间形态之一它是文化遗产的富集区首都的生态屏障和植物基因库第二政治中心及国际交流形象区域是北京旅游格局的关键区域发展旅游的区位市场科技资金人才等优势明显具备建设世界一流的高端休闲旅游区的潜力中国乃至世界的文化遗产富集区海淀西山是历代帝王将相达官贵族文人墨客的游憩居住之地是皇家园林私家园林旗营寺庙名墓等文化遗产富集的地区对北魏文化辽金文化明清文化等都有体现尤其是三山五园地区体现了清朝鼎盛时期璀璨的园林文化是中国古典园林的代表其中颐和园是世界文化遗产
7、圆明园在国际上也享有很高的知名度国内及北京市闻名的文化遗产还有香山及香山红叶玉泉山大觉寺等众多遗产富集使这里成为国内A级景区最密集的地方首都生态屏障及可持续发展的保障海淀西山承接太行山余脉西段是太行山山脉与燕山山脉的交汇碰撞处是首都北京的生态屏障对北京市的气候调节水土涵养空气净化方面具有重要意义此外规划区范围内还有北京的供水大动脉京密引水渠华北地区乃至全国的自然物种基因库北京植物园和中科院植物研究所共同构成了北京建设宜居城市和未来可持续发展的坚实保障第二政治中心及国际交流形象区域圆明园和颐和园在历史上就曾经作为清朝最高统治者在紫禁城之外最重要的政治和外交活动中心见证了中国近代历史上诸多重大历史
8、事件建国后军政高层入驻玉泉山众多军政院校机关在海淀西山山前地带聚集使得这里成为具有重要政治和军事意义的敏感地带同时这里也是外事活动频繁的区域其自身及周边环境对国家形象起到重要影响北京旅游格局的关键区域海淀西山的山前地区是中外游客到访首都后必来之地是北京传统双核旅游结构中的重要一核山后地区则是北京市区最近的山地旅游区是三大旅游圈层中心城区历史商务旅游圈近郊康体娱乐旅游圈远郊文化及自然观光度假旅游圈中第二圈层的关键区域是首都市民游憩的理想空间区位市场科技资金人才等优势明显海淀西山交通便捷区位优势明显毗邻高端科技产业集聚地既可以坐拥北京庞大的客源市场又对海淀的高端高智人群具有近水楼台之便同时海淀区为
9、北京市的科技大区经济大区和人才大区为区内旅游业发展能提供强有力的全方位支撑综合机遇评价综合国际国内北京海淀四个层次的机遇分析可以发现休闲度假成为潮流旅游业地位得到进一步上升旅游产业在全国各个层面得到重视政策支持力度加强海淀西北部高端休闲旅游区的建设正当时将在北京向建设世界城市目标迈进及海淀建设中关村国家自主创新示范区核心区的过程起到重要作用国际层次经济进一步复苏世界各国正在逐步走出金融危机的阴影旅游产业将成为牵引世界的力国内层次中国有可能成为全球最先走出金融危机的国家首都层次北京正在向世界城市的目标稳步迈进北京提出建设世界旅游名城的发展目标以大旅游发展观推动产业结构优化低碳经济受重视旅游北京海
10、淀区层次2010年上半年经济形势分析会上明确提出围绕建设世界高端旅游目的地的目标加快高端旅游业发展抓好西北部高端旅游休闲区的规划建设健全产业促进政策使旅游业成为海淀经济的一个新支柱抓住海淀区建设具有全球影响力的科技创新中心的重大机遇进一步推进旅游产业转型升级提高海淀旅游的知名度是今后海淀旅游业着力发展的方向旅游发展现状评价旅游发展阶段评价海淀西山北起凤凰岭南至香山以地形地貌可明显分为山前和山后两大部分其资源禀赋市场知名度旅游发展阶段截然不同综合看来海淀西山的旅游发展可以分为四个阶段山前发展阶段上世纪20-90年代山前山后的旅游发展水平极不平衡城乡差异巨大这一时期位于山前地区的颐和园香山圆明园等
11、历史上专为皇家使用的园林作为公园陆续对公众开放开展旅游接待至今而山后地区处于未开发状态没有成型的景区也缺乏旅游配套设施山前景区发展标志事件有1924年颐和园辟为对外开放公园1961年3月4日颐和园被公布为第一批中国重点文物保护单位1998年11月被列入世界遗产名录1956年香山开辟为人民公园1984年被列为北京市文物保护单位1979年双清别墅被列为北京市文物保护单位1956年碧云寺为市级文物保护单位2001年6月升级为国家级文物保护单位1956年经国务院批准建立1979年圆明园遗址被列为北京市重点文物保护单位圆明园遗址被公布为国家级文物保护单位同年遗址公园试开放1992年百望山森林公园正式面向游客开放山后开拓阶段上世纪90年代至今生态旅游受市民青睐山后旅游开始苏醒城乡差距有所缩小这一时期山前的景区景点经过多年的发展旅游接待量稳步发展旅游配套设施相对完善但也存在一定问题迫切需要自身结构升级和周边环境整治而随
