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1、 目 录第一部分 现状资料分析总汇. 1第一章 土地利用及人口分布现状. 1一、 位置与范围. 1二、 自然条件. 1三、 土地利用现状. 1四、 行政归属与人口分布. 2第二章 各类用地现状. 2一、 居住用地. 2二、 公共设施用地现状. 3三、 工业、仓储用地现状. 3四、 特殊用地现状. 3五、 水域和其它非城市建设用地现状. 4第三章 城市道路系统现状. 4第四章 市政公用设施现状. 4一、 供水. 4二、 雨水. 4三、 污水. 4四、 供电. 4五、 电信. 4六、 燃气. 5七、 供热. 5八、 消防. 5第二部分 规划说明. 6第一章 项目概况. 6第二章 规划依据、规划依据
2、. 6一、 规划依据. 6二、 规划原则. 7第三章 用地策划. 8一、 开发潜力分析. 8二、 功能定位. 10三、 规划布局. 11四、 道路交通规划. 17第四章 绿地与景观规划. 22一、 绿地系统规划. 22二、 景观规划. 23三、 高度分区. 24第五章 分期建设. 25第六章 工程规划. 26一、 给水工程规划. 26二、 污水工程规划. 28三、 雨水工程规划. 29四、 供电工程规划. 31五、 电信工程规划. 32六、 燃气工程规划. 34七、 供热工程规划. 35八、 环卫工程规划. 37九、 综合防灾规划. 38十、 综合管线规划. 41第一部分 现状资料分析总汇第一
3、章 土地利用及人口分布现状一、 位置与范围高铁客站地块位于徐州市主城区东部，距离正在规划建设的徐州新区仅3公里，距离徐州市老城区仅6公里，距离城东新区2.5公里，距离金山桥开发区1.5公里。徐州市高速客站地块规划范围南起郭庄路延长线，北至城东大道，西至规划中的金山桥至徐州新区快速路，东至京沪高速铁路，总用地面积约为8.7平方公里。二、 自然条件徐州市高速客站地区属于平原多山地区，呈东部高，西部低的趋势。规划区内部有4座山体，分别为长山、翠屏山、珠山、凤凰山。其中长山、翠屏山海拔高程分别为91米和79米，珠山和凤凰山海拔高程分别为89.5米和103.49米，其它平原地区海拔高程为2940米之间。
4、规划区内有房亭河由北向西南流过，向西接三八河；西南部有道中河由南向北流过，接三八河。三、 土地利用现状（一）、基本特征徐州市高速客站地块地处坝山组团的东侧，还未进行大规模的城市建设活动，属于典型的大城市周围地区的农村地区。目前本地区除村镇建设用地、军事用地和山体外，大部为农田。除城东大道外，本地区的道路建设滞后，道路等级较低，且联系不便。本地区内现状用地大量分为耕地和露天矿用地，占整个规划区面积的65%。建用地中以村镇建设用地、工业用地和军事用地为主，占规划区建设用地的85%，其中村镇建设用地以村庄为主，村庄建筑多为23层，建筑无序，环境较差基础设施不健全。规划区内主要的企业有上山水泥厂和长山
5、水泥厂，在基乔公路的南侧建有批村镇企业。由于本地区内的珠山及其东侧的山体已被采矿厂严重破坏，已没有保留价值，因此本地区除翠屏山、长山、凤凰山、两处军事用地外及需要保留的水面，其它地区基本上都可以进行城市建设活动。（二）、建设用地构成本地区现状城市建设用地2.52平方公里，水域和其它非城市建设用地6.18平方公里，建设用地的构成情况见下表。现状建设用地构成表序号用地代码用地名称面积（hm2）占城市建设用地（%）1R居住用地101.240.172C公共设施用地5.572.213M工业用地42.1416.734W仓储用地1.40.566S道路广场用地18.017.157U市政公用设施用地10.214
6、.058D特殊用地73.4129.14合计城市建设用地251.94100.00四、 行政归属与人口分布徐州市高速客站地块行政上属于云龙区和开发区两个区管辖。规划区内包括5个村，分别为乔家湖村，土山寺村、长山村、上山村和大湖村的一部分。本地区的人口主要由村民组成，共计约10300万人。（详见现状人口统计表）序号村庄总户数（户）总人口（人）1乔家湖村50018002土山寺村70026003长山村70024004上山村70023005大湖村3001000第二章 各类用地现状一、 居住用地本地区内居住用地主要为三类居住用地，大多为村民自建住宅用地，分布在地区东北部的上山村、东南部的大湖村、西南部的长山
7、村、乔家湖村和土山寺村。建筑以23层为主，质量一般；基础设施缺乏，配套设施不完善，建筑密度较大。 本地区现有小学2所（土山寺小学和乔家湖小学），现状共有教职工50人。共有在校小学生860人，生均用地面积8.96平方米，低于国家标准，平均每个班级学生数为42人，在校小学生占常住人口的比例为33。现状地区内无中学。 现状中、小学一览表序号学校名称建筑面积()用地面积()教职工人数（人）学生人数（人）班级数（个）1土山寺小学82008645681134262乔家湖小学300060003050013二、 公共设施用地现状现状公共设施用地5.57公顷，占建设用地的2.21%。除北长山市场2.67公顷、大
8、庙医院东贺分院0.26公顷、铁路分局钢瓶检测站1.52公顷和几个村庄的村委会外，其余无公共设施。三、 工业、仓储用地现状（一）、工业用地现状工业用地42.14公顷，占建设用地的16.73%。本地区工业用地以水泥厂为主，如长山水泥厂、大湖水泥厂、上山水泥厂，目前除上山水泥厂外基本停产由于大部分工业企业对周边环境有一定污染，规划需要对本区的用地布局作必要调整。（二）、仓储用地现状仓储用地1.4公顷，占建设用地的0.56%。现状仓储企业以小型堆场为主，分布零散，规模较小。四、 特殊用地现状本区北部有83228部队，中部有83130部队，南部有省彭城监狱。总占地73.41公顷，占建设用地的29.14%
9、。五、 水域和其它非城市建设用地现状现状水域和其它非城市建设用地621.57公顷。其中水域46.7公顷，其它非城市建设用地574.87公顷。现状水系主要有三八河、道中河、房亭河；其它非城市建设用地主要包括耕地、空地和山体等类型，分布比较零散。第三章 城市道路系统现状徐州市高速客站地块的主要道路为城东大道，城东大道是徐州市东面进出城市的主要通道。黄乔公路从本区中部穿过，起到连接市区、乔家湖村、大湖村的作用；规划区内的其它道路多为泥土路，路况较差，且不成系统。第四章 市政公用设施现状一、 供水目前本地区尚无市政给水，多使用自备水井供水。二、 雨水本地区现状雨水自然排放，主要由地区内沟渠排入道中河、
10、三八河、房亭河等水体。三、 污水地区内现有三八河污水处理厂一座，主要处理坝山片区污水，处理能力近期3万吨/日，远期8万吨/日。四、 供电本地区现有110kV佟村变，位于城东大道南侧，装机容量20+31.5MVA。五、 电信本地区内现状无电信、邮政服务分局，移动通信网络在区内已实现全覆盖。六、 燃气本地区现状燃气用户主要为城市居民的生活用气，目前无管道燃气，多采用液化气罐。七、 供热本地区现状未实现集中供热。八、 消防本地区城中村较多，存在消防隐患；一些街道、路段较窄，内部交通组织不畅，消防车难以通行；消防供水能力不足，消火栓建设滞后。第二部分 规划说明第一章 项目概况徐州市位于江苏省西北部，是
11、著名的交通枢纽、商业都会、淮海经济区中心城市、历史文化名城、江苏省规划建设的四个特大城市之一、徐州都市圈核心城市。改革开放以来二十年的建设，徐州已由较单纯的能源基地发展成为综合性大城市。2002年市委市政府提出，进一步提高徐州城市建设的品位，将徐州的两汉文化与山水文化在城市建设中充分体现出来。目前，城市总体规划、城市分区规划编制基本完成，需要在下一层次的规划中进一步落实其基本思路和设计思想。2006年徐州市政府对高速客站地块控制性详细规划的编制单位进行资格性招标，中国城市规划设计研究院参加了本次控规的招标，获得高速客站地块控制性详细规划的编制资格。项目组于2006年10月23日进驻现场，开展为
12、期三周的初步调研工作。期间完成了高速客站地块规划范围内的详细调查，并走访了市规划局、泉山区政府等相关部门，对姚庄地块相关的资料与现状情况进行了全面的收集和整理。2007年2月上旬项目组与徐州市规划局进行了初步方案构思交流。2007年24月，项目组根据与徐州规划局进行方案交流时的口头意见，对方案进行了优化。第二章 规划依据、规划依据一、 规划依据1、中华人民共和国城市规划法2、建设部城市规划编制办法3、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）4、城市居住区规划设计规范（GB5018095）5、城市道路交通设计规范（GB5022095）6、徐州市城市总体规划（20062020）版7、江苏
13、省城市规划管理技术规定（2004版）8、江苏省控制性详细规划编制导则9、徐州市云龙区分区规划10、徐州市公共交通发展规划11、徐州市主城区综合交通规划12、徐州市城市环境卫生专业规划13、徐州市城市消防专业规划二、 规划原则1、整体性原则：从全市乃至徐州都市圈的角度出发，确定本地区的功能定位；合理安排功能分区，梳理本地区的对外及内部交通系统，使地区发展与城市发展相得益彰。2、因地制宜原则：把握地区的城市形象塑造，以地区现有的自然景观和未来发展为基础，推动地区的开发和城市风貌设计。3、协调性原则：规划在充分尊重上层次规划的基础上，协调与周围地区及有关与本地区有关的各种规划。4、可持续发展原则：以
14、保持生态环境为前提，坚持走可持续发展的道路。5、强调近远期结合，综合效益最佳的原则。第三章 用地策划一、 开发潜力分析（一）、优势条件分析1、区位优势徐州市高速客站地块位于徐州市区的东侧，处于徐州新区、老区、城东新区和金山桥开发区的中间位置，高速客站地块南面距离徐州新区仅一河之隔；北面距离金山桥开发区仅1.5公里；西面距离老城区约6公里，东面距离城东新区仅2.5公里，从地理位置和空间距离上来看，高速客站地块不仅处于未来徐州需要发展地区的中心位置上，而且距离需要发展的组团都较近。从城市功能结构看，老城区是全市商业、金融中心，有着强大的经济辐射能力和旺盛的人气；徐州新区是徐州市未来的行政、商务办公
15、、商业中心，虽然目前尚处于发展阶段，但未来经济活力十足；金山桥经济开发区和城东新区是徐州市现状及未来重要的产业发展基地，而位于中间的高速客站地区依托其区位优势及今后自身优势既可以按受周围地区的功能辐射，同时又可以为周围地区提供服务。2、交通优势高速客站地块是未来徐州市交通最为便捷的地区之一，将形成以高速铁路、高速公路、快速路、主干道和地铁为主的交通体系，提高了本地区的通达性。从对外交通来看：铁路：京沪高速铁路从规划区的东侧穿过，并在此设站，同时徐州高速客站是京沪高速铁路上重要的八个客站之一；未来规划建设的徐兰客运专线（徐州兰州）将与京沪高速铁路在此并线，共用徐州新站。公路：京福高速公路（北京福
16、州）从规划区的东面穿过，并在与城东大道相交处设一出入口，该出入口距离本地区仅100米左右；规划中的徐州客运布置在本区内，是未来徐州重要的公路客运枢纽。从城市内部交通来看：快速路：目前正在建设的金山桥至徐州新区的快速路从规划区的西侧穿过，规划铜新区至贾汪区的快速路也从本区南侧穿过。主干道：东西向上，连接老城区、坝山组团和城东新区的和平路、城东大道和郭庄路延长线从本区中部穿过；南北向上，连接金山桥开发区和徐州新区的徐新路从本区中部穿过。地铁：贯穿徐州主城区的地铁1号线从本区穿过，与高速客站结合，形成徐州市最重要的交通枢纽。3、开发动力优势京沪高速铁路的建设：将于2010年投入运营的京沪高速铁路的建
17、设，将为沿线城市的发展，特别是设站地区的发展带来巨大的机遇，徐州新站作为京沪高速铁路8大重要车站之一，必然为本地区带来大量的人流、信息流等，为本地区的发展提供巨大的外部动力。金山桥的开发建设：金山桥开发区是徐州市的重要产业基地，目前其发展的空间和品质受到了一定的制约，为进一步促进金山桥的发展，金山桥开发区已将城东新区和高铁站地区的部分用地纳入其发展计划之中，并规划将金山桥开发区的行政办公中心设在高速客站地区，为本地区的发展提供了巨大的内部动力。坝山地区和徐州新区的建设：目前徐州市将新区的建设作为全市城市建设的重心，市政府将于今年底搬入徐州新区，必将进一步促进徐州新的建设；坝山地区的建设也日趋活
18、跃起来，特别是随着几个较大居住区项目的建设，坝山地区掀起一股建设的热潮；徐州新区和坝山地区的建设将分别从南面和西面促进高速客站地区的建设。4、自然条件徐州市高速客站地区具有优越的自然条件。本地区内还保留翠屏山、长山、凤凰山三座相对完整的山，房亭河、三八河从本区中部穿过，故黄河从本区的南侧穿过，相对优越的山水条件为本地区的发展提供了相对优越的发展载体。（二）、劣势条件1、环境问题本区目前面临最主要的环境问题是采石场和水泥厂。高速客运站及周边地区目前存在较多的采石场和水泥厂，造成对现在山体及大气环境的破坏。2、用地问题高速客站地区有山体较多，包括珠山、翠屏山、长山、上山等五座山体，使本地区的可建设
19、用地相对较少，其中位于规划区中部的珠山及其东面的山体由于采山场的原因，破坏严重，已没有保留价值，可进行城市建设活动，但工程处理费用较大。二、 功能定位根据徐州市城市总体规划，分析徐州铁路新站地区的发展优劣势条件及本地区发展对周边地区的影响，确定本地区的功能定位是：（一）、重要的现代化综合交通枢纽徐州市高铁站是徐州市对外联系的重要口岸，将与铁路、轨道交通、高速公路、快速路和城市公共交通形成一个综合的交通体系，不但为徐州市区服务，同时为整个徐州都市圈提供服务。（二）、展示徐州现代化形象的重要窗口徐州市是淮海经济区重要的城市。京沪高速铁路连接了中国最发达的两大经济圈，而徐州高铁站位于徐州市未来城市发
20、展的中心位置，因此，高铁站应该是徐州市对外交通的重要门户，是彰显徐州市现代化大都市的重要窗口。（三）、带动徐州市东部地区快速发展的重要增展极高速铁路的建设往往会为本地区带来大量的人流、物流、信息流等，从而推动本地区及其周边地区的发展，相应的城市道路、管网、水电等物质基础设施也会快速发展，徐州市高铁站的建设将带动城东地区、坝山地区等的发展。三、 规划布局（一）、规划结构根据城市总体规划的要求，结合本地区的地形、地貌特点，规划高速客站地区将形成“一轴、双心、四片”的空间结构。“一轴”是在客运枢纽地区和金龙湖公共服务综合区之间形成的城市功能及景观轴。“双心”是指交通功能核心和公共服务中心。交通功能中
21、心指以铁路新客站、长途车站、公交场站、停车场以及其它配套设施所形成的客运枢纽地区；公共服务中心是指以规划建设的金龙湖为中心形成的，以行政办公、商业金融、文化娱乐为主的公共服务综合区。“四片”是指高速客站的四个功能片区，分别是客运枢纽综合区、中部综合区、金龙湖综合区和翠屏山综合区。客运枢纽综合区（站前路以东的地区）：以高速铁路站、长途客运站为核心功能，综合城市轨道交通、城市公交、小汽车、出租车等交通出行方式为一体的大型对外交通枢纽，同时配套一定的商业和旅馆业等。中部综合区（金新路和站前路之间的地区）：以服务交通枢纽为主的旅馆、商业、餐饮、文化娱乐、金融、商务办公为主，同时包括居住、军事等功能。金
22、龙湖综合区（和平路和金新路之间的地区）：以行政办公、商业金融、文化娱乐、居住等为主的综合性功能区。翠屏山地区（和平路、快速路之间的地区）：依托规划的翠屏山公园，形成以高档住宅为主的居住社区。（二）、居住用地规划按照“建住房2006165号文件”关于落实新建住房结构比例要求的若干意见的规定要求，规划确定徐州姚庄地块2006年6月以后新建住宅的套型比例采用项目控制的方式。规划姚庄地块新建居住区90平米以下套型住宅面积占住宅面积总量的不低于70。本次规划对新建住宅用地的住宅建筑套密度和住宅面积净密度进行核算，并列为地块的强制性控制指标，主要在图则指标中反映。1、规划原则（1）、按照人居环境建设的要求
23、，构建本地区的社区结构。（2）、村庄的改造与新的居住区的建设并重，提高居住环境和居住质量。（3）、合理组织规模适度的居住社区，配备合理、完善的公共服务设施体系。2、居住用地规划（1）、规划居住用地分为两种，分别为一类居住用地（R1）和二类居住用地（R2）。其中，一类居住用地是指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地；二类居住用地指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的用地。（2）、居住用地规划居住用地134.60公顷，占规划城市建设用地的20.73。其中，一类居住用地19.05公顷，二类居住用地110.86公顷，其中基层社区中心用地4.69公顷。（3
24、）、居住空间与人口分布本次规划的居住人口估算主要作为各类公共服务设施和市政设施配套的参照。估算方法根据规划各类住宅用地面积和容积率得出建筑面积容量，按照“建住房2006165号文件”关于落实新建住房结构比例要求的若干意见的规定要求，徐州住房发展规划及调整客站地区的本地实际情况，确定高速客站地块新建住宅的平均每套建筑面积为100平方米。户均人口为3.5人，得出人口容量及人口分布的大致情况，规划高速客站地区人口约为5.2万人，其分布情况如下：基层社区A1：位于金龙湖的东北侧，规划居住用地15.00公顷，居住人口约7000人。基层社区A2：位于东贺初中的附近，规划居住用地16.86公顷，居住人口约9
25、000人。基层社区A3：位于和平路、站前路、金新路和中轴路之间，规划居住用地22.57公顷，居住人口约11000人。基层社区A4：位于和平路、金新路之间东南侧，规划居住用地13.76公顷，居住人口约7000人。基层社区A5：位于金龙湖的东南侧，规划居住用地23.20公顷，居住人口约12000人。基层社区B1：位于金龙湖的西侧，规划居住用地15.33公顷，居住人口约7000人。基层社区B2：位于翠屏山公园西侧，规划居住用地20.00公顷，居住人口约1500人。（4）、社区规划为了更多地考虑社会效益，优化居民的生活环境，强化社区服务，便于城市管理，适应城市土地市场化动作开发模式的需要，运用社区理论
26、和原则对居住用地进行划分和组织。遵循社区建设发展趋势，结合本地区实际，规划对现状“街道办事处社区”的社区组织体系进行完善，形成“居住社区基层社区”的社区组织体系，规划将本地区的社区划分为2个居住社区，7个基层社区。a、居住社区规划居住社区规划应考虑各居住社区的实际情况，尽量与现状街道办事处管理范围相对应，每个居住社区配置1个居住社区中心，每个居住社区中心服务人口为35万人左右。本地区规划分为2个居住社区，配置1个居住社区中心，各居住社区基本情况视下表。序号居住社区名称用地范围居住用地面积（hm2）人口规模（万人）居住社区中心位置1凤凰山居住社区北至城东大道，东至站前路，西至金龙湖，南至陇海铁路
27、96.724.7朱山路与和平路交叉口2翠屏山居住社区金龙湖西部地区的居住用地35.330.85建议与其西部地区的居住用地组成翠屏山社区，社区中心设置在快速路西。注：翠屏山居住社区由金龙湖西部居住用地和一号路西部的居住用地共同组成，其居住社区中心安排在一号路西部，在一号路西部西部地区的控规编制中，要考虑为金龙湖西部居住用地服务的公共服务设施的安排。基层社区中心设置内容及标准一览表序号设置项目服务内容建筑规模(m2)用地规模(m2)设置要求1文化娱乐设施文化活动中心图书馆、青少年学习活动室、舞厅、游艺厅、棋类活动室、培训班4000500040002体育设施体育活动中心室外健身场地、羽毛球、篮球场、
28、游泳池、室内综合健身馆15001000015000室外活动场地宜与公共绿地邻近设置3行政管理与社会服务设施街道行政管理中心街道办事处、市政、市容、环卫、工商、税务管理1000200010001500可根据行政管理的辖区设置社区服务中心家政服务、就业指导、中介咨询100020008001000派出所治安、户籍管理1000600有单独的院落，由对外方便的出入口4社会福利与保障设施养老院托老、养老、护理200030003000有单独的院落，由对外方便的出入口和无障碍通道5医疗卫生设施社区卫生服务中心医疗、保健、常见病多发病诊疗、残疾人康复30004000有单独院落，由对外方便的出入口和无障碍通道6商
29、业金融服务设施社区商业金融服务超市、日用百货、文具、书店、礼品店、服装、摄影、美容美发、洗浴、饮食、银行、储蓄等18000250001500020000菜市场蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果10001500 2000单独设置或与其他商业服务设施综合设置并设于建筑底层7邮电设施邮政电信设施电报、电话、信函、包裹、报刊零售150可综合设置小计30000 4300030000450008绿地社区绿地开敞绿地、广场15000 25000b、基层社区规划基层社区是由城市支路以上道路围合、服务半径200500米的城市最小社区单元，人口规模为0.51.5万人，相当于居住小区规模，配置有基本服务功能的基层社区
30、服务中心。基层社区中心设置内容及标准一览表序号设置项目内容建筑规模用地规模设置要求1文化活动站包括书报阅览、书画、文娱、健身等4006002体育活动站包括篮球、排球及小型球类场地600可与绿地结合设置3社区管理服务设施社区居委会、社区服务站、老年之家、社区警务室等3004004托老所60010005卫生站卫生防病、妇幼保健、老年保健、慢性病防治和常见病诊所1006小型商业金融服务设施便利店、早点店等小型商业服务设施，储蓄所等5007其他设施公共厕所、停车设施公厕3060公厕应结合主体建筑设置并有单独的出入口本地区规划分为7个基层社区。本次规划基层社区中布置在交通便利的中心地段，实现居民35分钟
31、即可到达，规划建设7个基层社区中心。（详见下表）基层社区编号位置用地规模（公顷）备注A2基层社区东贺路中部0.23结合基层社区中心修建A2基层社区东贺路东部0.24结合新建基层社区修建A3基层社区珠山路与金龙湖南路交叉口1.50结合新建居住社区修建A3基层社区金龙湖南路东0.24结合新建基层社区修建A5基层社区金龙湖南路北0.39结合徐运新河修建所属居住社区名称规划位置用地规模 (hm2)备注凤凰山居住社区A1基层社区中心基层社区地理中心0.60结合新建小区设置，其中街头绿地与滨河绿地结合凤凰山居住社区A2基层社区中心东贺路北1.15结合新建小区建设凤凰山居住社区A3基层社区中心与凤凰山居住社
32、区结合设置结合新建小区建设凤凰山居住社区A4基层社区中心珠山路南0.37结合新建小区建设凤凰山居住社区A5基层社区中心金龙湖路与金新路交叉口1.11结合新建小区建设翠屏山居住社区B1基层社区中心金龙湖西0.30结合新建小区建设翠屏山居住社区B2基层社区中心翠屏山公园西0.95结合新建小区建设（5）、中小学、幼儿园规划规划区按照人口规模应配有两所中学和三所小学和七所幼儿园。其中，小学按服务半径小于等于500米配置，中学按服务半径小于等于1000米配置，幼儿园按服务半径小于等于300米配置。（详见规划中小学、幼儿园一览表）规划中小学、幼儿园一览表中小学名称用地规模（公顷）班级数（个）备注幼儿园小学
33、初中东贺中学2.7836扩建凤凰山中学2.6236新建东贺小学1.6030新建凤凰山小学1.3030新建金龙湖小学1.5030新建金龙湖东北幼儿园0.4212新建东贺幼儿园0.3912新建凤凰山幼儿园0.3712新建大湖幼儿园0.3912新建金龙湖东幼儿园0.3612新建金龙湖西幼儿园0.4512新建翠屏山幼儿园0.4212新建（四）、公共设施用地规划规划公共设施用地包括行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地和教育科研设计用地等。规划公共设施用地140.82公顷，占规划城市建设用地的21.69。1、政办公用地规划行政办公用地26.57公顷，占规划城市建设用地的4.0
34、9。规划行政办公包括市属行政办公和非市属行政办公，其中市属行政办公用地主要集中在金龙湖的北侧，非市属行政办公用地主要集中分布在中间的公共轴线。2、商业金融业用地规划商业金融业用地84.21公顷，占城市建设用地的12.97。（1）商业用地规划商业用地42.45公顷，规划商业用地主要集中分布在金龙湖的东侧和新客站的西侧。（2）金融保险业用地规划金融保险业用地19.14公顷，规划金融保险业用地主要分布在金龙湖的西北侧和中部的公共轴线。（3）旅馆业用地规划旅馆业用地22.62公顷，主要分布在新客站的南北两则及中部的公共轴线上。3、文化娱乐用地规划文化娱乐用地27.04公顷。规划文化娱乐用地主要分布在金
35、龙湖的西侧、南侧及中部的公共轴线上。5、医疗卫生用地规划一处居住社区级医院，用地为0.42公顷。四、 道路交通规划高速客站地区的道路系统是在徐州市城市总体规划（20032020）的指导下，并结合徐州市政府编制的徐州市综合交通规划和金山桥开发区规划等系列规划，根据本地区现状地形、地貌等因素确定的。规划道路面积为150.65公顷。（一）、路网规划1、对外交通在规划区东侧的京福高速公路是徐州市的主要对外通道，目前位于规划区北部的城东大道是徐州市区进出京福高速公路的主要通道。2、快速路根据徐州市城市总体规划（20032020），两条快速路分别从高速客站地区的西侧和南侧经过，一条是南北向的快速路，从金山
36、桥开发区至徐州新区；另一条是从铜山新区至贾汪区，规划这条快速路与郭庄延长线的线形重合，快速路在本地区为高架，而地面部分则为郭庄路延长线主干道，快速路红线宽度为60-67米。3、主干道高速客站地区系统的骨架由“四横两纵”共六条主干道组成。“四横”包括四条东西的主干道构成，分别为城东大道、中轴路、和平路、凤凰路（郭庄路延长线）。城东大道、和平路与凤凰路是连接徐州老城区、坝山区和城东新区的主要联系通道，同时城东大道是徐州市区东侧进出京福高速公路的主要通道。除交通功能外，还是本地区主要的景观轴线。“两纵”是本地区南北向的两条主干道，分别为金新路和站前路。其中金新路主要是起到联系金山桥开发区、高速客站地
37、区和徐州新区的作用，站前路主要起到连接城东大道和快速路的作用，快速疏散徐州新站地区的人流、车流。4、次干道高速客站地区次干道包括“五横、三纵”共8条道路。其中“五横”分别为金龙湖北路、东贺路、望湖路、金龙湖南路和翠屏路；“四纵”分别为金龙湖西路、金龙湖东路和珠山路。次干道红线宽度为40-20米。5、支路本地区共规划9条支路，其中东西向3条，南北向6条。支路红线宽度为20-12米。序号道路名称起讫点道路长度（m）红线宽度（m）断面类型道路等级1一号路城东大道规划边界300076A快速路2城东大道一号路规划边界308060B主干路3和平路一号路规划边界342060C主干路4凤凰路一号路规划边界41
38、2060D主干路5中轴路站前路金新路94020J主干路6金新路城东大道凤凰路208050E主干路7站前路城东大道凤凰路210050E主干路8金龙湖北路金龙湖西路金龙湖东路66040F次干路9金龙湖西路城东大道凤凰路331040F次干路10金龙湖东路金龙湖北路翠屏路145040F次干路11金龙湖南路一号路规划边界330040G次干路12望湖路金龙湖东路金新路45040F次干路13东贺路金新路规划边界160030H次干路14珠山路东贺路和平路116030H次干路15翠屏路一号路金新路306040G次干路（二）、道路交叉口控制1、道路交叉口形式包括互通式立交、分隔式立交和平交三种形式，其中采用互通式
39、立交的包括一号路与城东大道的交叉口、一号路与和平路的交叉口、一号路与凤凰路的交通口、站前路与城东大道的交叉口、站前路与贾汪至铜山新区快速路交叉口等；采用分离式立交的包括一号路与金龙湖南路的交叉口，一号路与翠屏路的交叉口，一号路与湖西支路的交叉口，金新路与二号路的交叉口；其余交叉口均采用平交形式。2、交叉口的交通管理控制方式主干路与主干路、主干路与次干路、次干路与次干路相交时部分采用交通信号灯控制的方法；支路与主干路、次干路相交时，采用“主路优先”道路通行次序，即主干路、次干路有车辆行驶时，支路的车辆应该让车等候，直至主路的车辆通过之后再进入主路。支路与支路采取无控渠化交叉口形式。（三）、道路竖
40、向保留的现状道路其竖向不变；规划新建的道路确定交叉口控制标高，道路纵坡主、次干路和支路不高于3%，不低于0.1%。（四）、轨道交通规划根据徐州市主城区综合交通规划，地铁1号线沿和平路从本地区中部穿过，该方案仅处于概念阶段，还未具体定线。今后在地铁规划建设时，应以地铁线路规划为依据，由建设单位与徐州市规划局协商划定地铁走廊的保护地带，同时规划建议在徐州新站建设轨道站点。（五）、公交规划1、常规公交积极推进公交优先发展战略，在规划徐州新站广场的南侧建设公交枢纽，占地4.4公顷。公交停靠站点在布局上力求均衡，站点覆盖率按500米半径计算应达到90%以上；规划在新建道路上增加公交线网，增加已有道路上公
41、交线路的密度，同时调整线路布局，近期建设金山桥组团至徐州新区的公交线路；公交停靠站停车位数量应与公交线路、道路空间相匹配；在路段和交叉口推选公交优先通行措施，设置交叉口公交优先信号，积极利用渠化手段提高通行能力；重视港湾式公交停靠站设置，新建干道应当同期建设港湾式公交停靠站，没有设置的现状道路应进行改造建设。2、快速公交系统根据徐州市公共交通发展规划，近期将建设联系金山桥开发区和徐州新区的快速公交，途经规划建设中1号路；远期建设徐州老城区至城东新区的快速公交，途经城东大道。本规划主要从以下几个方面考虑相关设施的设置：道路：采用路中央布置公交专用车道，与社会车辆物理隔离。站间及车站处上下行各一条
42、车道。车辆：建议采用大容量，低底板、装备空调、电子化、低排放的公交车。垂直换乘枢纽：规划建设城东大道与规划1号路的垂直换乘枢纽、规划拓建城东大道高架路两侧公交车道及站台（7米），建设公交换乘垂直联系梯道。3、出租车出租车停靠按服务地区居住建筑每1万平方米建筑面积设置0.5个，办公、饭店和宾馆建筑每1万平方米建筑面积设置2个，商业建筑每1万平方米建筑面积设置3个，餐饮、娱乐建筑每1万平方米建筑面积设置3.5个，医院建筑每1万平方米建筑面积设置1.5个，独立门诊建筑每1万平方米建筑面积设置0.25个的标准配置，站点覆盖率按300米计算应达到80%以上。在出租汽车禁止招手停车的路段，应当合理设置出租
43、汽车停靠站，可结合公交停靠站布置，也可单独布置。停靠站尽量设置在地块出入口上游方向上30米距离内，如必须设置在地块出入口下游，则必须与出入口距离在3050米之内。停靠站与交叉口距离控制在50100米以内。规划在徐州新客站东侧设置出租车停车场。（六）、停车规划1、规划原则（1）、公共停车场设施布局应符合就近、分散、方便的原则，同时兼顾空间分布的均衡性，重点布置在城市中心、交通枢纽点及城市出入口干道过境车辆停车需要集中的地段。（2）、机动车公共停车场的服务半径，一般不应大于300米。自行车公共停车场的服务半径宜为50100米。2、公共停车需要预测按城市建设用地预测：城市停车场用地占城市总建设用地的低限为2%3%，其中机动车停车场的用地占80%90%，公共停车泊位占总停车泊位的25%，因此规划本地区公共停车泊位需要约为810个左右，同时规划建议在徐州高速客站东侧分别建设出租车和社会车停车场。3、公共停车场布局规划重点在公共设施周围布置公共停车场。在交通量不大的道路设置沿路停车场。对于双向行驶的车道，12米以上允许双侧停车。主要公共停车场规划一览表编号位置面积（hm2）泊位数（个）备注1东贺路东7000233
