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1、承德市九华山至入河口段武烈河沿岸城市设计一、 项目背景承德市政府根据河北省政府“三年大变样”的核心精神，制定出承德市（市区）城镇面貌三年大变样基本目标，张古江市长针对“三年大变样”下一步工作明确指出，一要继续把“拆”作为当前工作的重中之重。要突出拆迁重点：包括两环、两路和三个城市出入口等重要节点、未启动或完成率低的地块和区域、企业外迁、旱河治理拆迁、高速公路的建设拆迁和局部危旧平房拆迁。二要把城市建设提上工作日程。要坚持拆建并举、拆建结合，加快工程建设进度，让老百姓看到、体验到“变”，感受到变化无处不在、变化无时不有。三要把规划的编制和审批作为当前的一件大事来抓。各县区新一轮总规修编调整要加快
2、速度，确保按时限完成。市中心区的控制性详细规划要覆盖到每个开发地块；专项规划要形成系统；单体建筑要科学规划，逐一论证；样板街的规划要体现特色和水准，对各县区要起到指导作用。要尽快研究出台配套政策，推进基础设施建设步伐。九华山南至武烈河与滦河的汇合口段是承德市的主门户，武烈河西是开发区西区，东岸是偏岭和大石庙地块。其中大石庙地块是规划中的RBD（Recreational Business District休闲商务区）。两河口区域水系交汇，河道环绕，依山面水，城市自然空间形态丰富，是城市的形态中心和活力核心。此地段水面宽阔，武烈河东岸的迎宾路及西岸的京承公路是城市的快速路和城市主干道，且近期整治后
3、路况很好，可以充分展示新城的道路和交通面貌。河岸两侧有较宽的滨河绿化带，且东西两侧新建了绿化景观与硬质景观穿插配置的复式河床，有利于结合山环水绕的自然景观环境展示承德崭新面貌的滨河建筑；河西的开发区西区，现状建筑较为杂乱，短期内尚不能搬迁，亟待进行建筑和景观环境的整治；河东侧的新建建筑较多，但是风格、色彩、体量各异，需要进行协调统一。此地段的基础设施比较完善，公共服务设施有一定的基础。基于上述原因，故将九华山至入河口段武烈河沿岸地段的城市设计作为承德市“三年大变样”工作的一个研究重点，并以此推动承德城市建设进程，展现承德“皇家之大气；厚重之文气；山水之灵气；精细之秀气！”的崭新的城市风貌。二、
4、 现状分析1、现状概况及问题本地段河西岸为开发区西区，北起九华山南麓，南至滦河北岸，东临武烈河，西至近山山体，规划用地面积约112公顷。现状建筑主要有舜达汽车修理公司、金都绿洲商务会馆、众生药业、四海啤酒厂、白楼宾馆、承德露露集团、中国联通办公楼、雹神庙小区、财政局办公楼和家属楼等，以低层和多层建筑为主，建筑色彩、风格各异，规划布局杂乱且不能与自然山水相融合；由于大部分建筑都是工业建筑，体型巨大、造型单调、色彩单一，严重影响了滨河景观；缺乏集中绿地，行道树种植不足，使得河流、道路、建筑、山体，相互之间缺乏层次感。河东岸为偏岭及大石庙地块，北起偏岭北侧山体，南至滦河北岸，西临武烈河，东至近山山体
5、，规划用地面积约389公顷。现状建筑主要有海达汽修、加油站、冀东机动车交易市场、交警指挥中心、长途汽车东站、运输管理处等，以多层建筑为主；正在建设中的建筑主要有技术监督局办公楼、地质大厦、汇强矿业大厦、城市规划展馆、技校、偏岭居住小区等，以高层建筑为主。建筑风格迥异且相互缺乏联系；已有建筑天际线与山体轮廓线缺乏相互衬托融合；由于历史原因，缺乏统一规划，功能分区不明确，缺少公共开放空间及集中绿地。2、现阶段城市发展的问题：1) 城市的组团结构特征不够明显，组团风貌没有特色，城市的建成区有连绵趋势，缺乏有效的生态屏障保护。2) 武烈河城市发展轴的形成过于被动，城市的功能和景观风貌与城市河流结合的不
6、够，未能很好的突出河流特征。3) 城市建设未与城市周边的自然山体形成良好的相互渗透，城市风貌未能体现山体的自然生态特征；4) 城市空间组织不够，缺乏统一、有效的控制手段，急需避免城市无序蔓延的局面；三、 规划核心理念1、 功能布局九华山南至入河口段武烈河西岸设计对本节点的功能规划布局作如下划分：近期规划保留开发区的核心功能，通过建筑改造和环境整治，完善城市景观，同时充分考虑滨水性特征。远期规划结合丰富自然景观资源的基础，力在打造富于文化气息的滨河娱乐休闲带；滨河水岸以特色酒吧及餐饮等为主体的休闲娱乐功能，沿滨河道路西侧及绿化带两侧布置购物、餐饮及居住配套相关的商业功能及办公功能。其它地块主要是
7、居住功能；在现状滨河机动车道路东侧重新塑造岸线空间，滨河岸线中段多采用硬质岸线以承载酒吧、餐饮等多样的休闲娱乐活动，南北两段多采用软质岸线以满足人们的亲水需求；九华山南至入河口段武烈河东岸设计对本节点的功能规划布局作如下划分：会展办公区强调完善城市功能，是新行政中心与RBD的重要联系纽带，同时充分考虑滨水性特征。酒店休闲区强调城市景观效果，充分考虑滨水性特征，以及酒店建筑的城市标志性特征。滨水景观区强调沿水岸空间的开阔性，适当进行岸线的收放，营造宜人的水岸氛围。滨水商业街区强调滨水区域的商业休闲功能，打造滨水不夜城。配套公寓区丰富城市核心区的城市功能，避免出现许多商务区夜间成为无人区，打造公建
8、化的城市核心配套公寓区。城市核心多功能绿化公园带借鉴纽约中央公园的规划思路，在RBD中心区内核部分打造城市多能绿化公园带，同时设置一系列餐饮酒吧和小型文化设施。文化艺术中心在城市核心绿带的滨水区域内，设置文化艺术中心，作为新城乃至承德的文化表演艺术中心。核心超高层区新城和承德的地标，未来的承德盛世大厦建筑群。配套住宅区沿武烈河布置配套住宅区，打造滨水高级居住社区。2、 滨水建筑模式（1）创造契合河流特色的形式融入水体环境一方面，考虑建筑形象与水体环境共生，可以用水体烘托建筑，也可以用建筑渲染滨水氛围。另一方面，利用水体的映射，有助于促进建筑形体与倒影的共构。在河道形态变化的地段，要充分考虑并建
9、构与河道形态相契合的建筑形式。反映水势特点在河道的分叉处，建筑形式也可考虑反映这种水势特点，以取得与河流环境的良好呼应。（2）满足亲水和观水需求出挑平台亲水建筑江南水乡南浔沿河两岸的连廊就因其良好的亲水性而成为居民茶余饭后常去的地方。观水建筑滨河地区大部分建筑与水直接接触较少，因此观水是亲水的主要方式。如在临水一侧设置大面积的玻璃窗，出挑的阳台，逐层后退的平台等都是观水的较好方式。（3）适当增加其开敞性将临水建筑底层架空。或将建筑内部空间转化为有顶盖的公共空间，促进沿岸的公共连续，并补偿室外公共空间的不足。（4）协调与对岸建筑的关系可运用相似或对比的方法协调两岸建筑。如厦门市鹭江道地区，考虑到
10、对岸鼓浪屿山坡中大量红顶别墅，城市设计中在沿海高层建筑群中穿插底层的红顶建筑形态。又如加拿大国家美术馆，由于和哥特复兴式议会大厦隔河相望，该建筑在视觉焦点和两个转角处采用混凝土框架和玻璃多面体，模拟议会大厦丰富多变的屋顶轮廓线，使新老建筑一虚一实，相映成趣。3、 山地建筑模式山地建筑要与山体相协调。尤其是在山地型跨河城市中，建筑物与山体、水体共同影响着轮廓线的构成。对于一些连绵起伏、轮廓优美、尺度适中、离河稍远的山体，可以将建筑与自然山体交错布置，既能保护山体原有轮廓线，又能借助山体作为建筑群的背景，形成山体与建筑此起彼伏、互为映衬的城市轮廓。对于一些相对独立、尺度较小、外形优美的山体，要尽可
11、能留出视廊，显露山体，使其成为轮廓线的重要组成。对于尺度较小或较为平坦的山体，可将建筑置于山顶，如米歇尔山上的修道院。对于尺度较大，许多建筑附坡而建的山体，则要避免建筑的大规模连片建设，以防江山体“拦腰截断”，也要尽量避免破坏原有的自然山体景观，而应以山体烘托点状或团簇状的建筑，形成自然连续、生动立体的城市景观。四、 规划目标以科学发展观为指导，创新发展理念、转变城建思路，全力实现城镇面貌“三年大变样”的五大基本目标，提升城市的综合竞争力。1、要树立以人为本、全面协调可持续的城市发展理念。要善于学习借鉴世界先进城市发展经验，取人之长、开阔视野、放眼长远，书写浓墨重彩。特别要学习和借鉴重庆经验，
12、在“减量、增绿、留白、整容、”上狠下功夫。“减量”就是在旧城改造现有拆迁范围内对规划住宅量进行调节，增加绿地、广场等城市公共空间和必备的公共市政设施。“增绿”就是在绿地建设中，采取规划定绿、拆迁还绿、沿路造绿、拆墙透绿、见缝插绿等方式为城市增绿、增氧、增色。“留白”就是在城市建设中增加楼距、道路、广场、公园、绿地等公共空间，让市民享受有阳光的生活空间；在城市规划时预留部分地块不开发，依法加强管理，保持自然风貌，既让市民与自然亲密接触，又为城市可持续发展提供后备资源。“整容”就是要通过城市改造和整治，打造良好的市容市貌。要通过推进“三年大变样”，实现“减量、增绿、留白、整容”，绝不能造成“拆小的
13、建大的”、“拆低的建高的”而留下遗憾。2、要牢固树立规划即法的理念。省政府已批准我市的城市总体规划，当前，要在全市上下营造参与规划、了解规划、服从规划的良好氛围，大力宣传城市总体规划，严格城市规划监督管理，为总规的实施提供有力保证。同时，要把城镇面貌“三年大变样”基本目标与“六项联动”各项目标衔接协调起来，举全市之力、聚万众之心，实现城镇面貌的根本改善。3、“以改促变、以新求变、以精刻变、以好见变”十六字方针确保实现城镇面貌三年大变样的目标。以改促变。改，就要有不破不立的作风。这几年，河北省纵向比发展很快，但横向比就不快了。思想作风的改变是实现三年大变样的保证。在城市建设中光靠传统的眼光不行，
14、应该结合全省正在开展的解放思想大讨论活动，进一步转变观念。要按云川书记讲的打破牢笼，打开阀门，这样变才是内在动力的变，才是增加幸福指数的变。 以新求变。新就是建新区、新楼、新公园，必须有这样的新东西才能烘托新气象、彰显新面貌。 以精刻变。细节决定成败。现在城市存在着粗放式管理，城市建设的投入很多，但是活干得不精不细，老百姓并不能感受到城市的变化。城市建设就是一个大的作业本，是由一块块面砖、一块块瓷砖、一块块铺路石组成的，要是活干得不细，这个作业就不会及格。所以我们要通过内部挖潜，加强管理，真正做到精细严实。 以好见变。城市真正的变化不是在外表上，而是突出表现在她的内涵，突出她的品质，要让老百姓真实感觉到城市变了。因为一些城市不遵循科学发展的理念，往往只做大路上的文章，忽视小巷的改造，尽管投入很多钱，老百姓却感受不到变化。所以我觉得城市建设还要讲究城市的发展、功能的完善。
