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1、如何做好项目用地政策处理如何做好项目用地政策处理如何做好项目用地政策处理:2014-9-19 20:28:15如何做好项目用地政策处理在工程建设项目中,如何做到建设项目的顺利推进,项目的建设用地政策处理是个前期重要环节,用地政策处理的快慢将直接影响到项目建设的工期、进度。下面我就谈谈自己想法,供大家参考。一、政策处理在基建程序中所处的位置和重要性。在建设项目初步设计前方案批复中,要把项目用地所处区位上报国土局(规划用地红线图直发国土),国土部门根据区块用地性质,出具土地预审意见书转入报批征地科室,进入项目用地政策处理程序。基建程序中任何环节都有变通或者程序内部交叉作业的可能。但项目用地政策处理
2、是要实打实的面对老百姓,面对项目用地上的青苗、附属物、构筑物,来不得半点虚假与变通,是必须面对的最实在的工作,也是最看的见的工作。更是工程项目现场开工的第一关卡,是项目推进中最重要的一责人汇报。做好手续不到位如何开展前期工作与开工的预案,由中心领导与国土分管领导提前对接,做到未雨绸缪。3、报批情况核实好后,项目负责人应及时与国土征地工作人员对接,依据以往工作经验分析该用地的政策处理难易程度,特别要注意原村级征用土地时有无历史遗留问题。针对分析的情况,理出头绪,确定政策处理预案(时间、标准、资金拨付环节、现场处理模式等等)。补偿分配方案多方协商一致后,(前提是经国土、乡镇、中心结合以往标准,考虑
3、后续的工作平衡)则可进入现场丈量阶段,丈量工作应落实专人,一般由国土、乡镇负责为主,中心参与(以便掌握第一手的真实情况)。中心一般以图纸上核实的总面积为准控制,但对各个村、乡镇(街道)人员在丈量工作的尺度掌握情况一定要心中有数,便于中心以后政策处理工作有针对性。在与村、乡镇(街道)方商定处理预案时要撑握方法。最后我们应重视政策处理费到户时间表,因为这是政策处理工作完成的重要标志之一,也是工程开工之前的必要条件。政策处理费到户一般的程序:国土报财税审批后下拨国土国土拨付村级村级到户。中心有配套费用时,应及时处理,以往都是借款,建议有条件的话尽量提前支付,避免借款。4、根据商定的工作预案,确定时间
4、、人员、步骤,如前所述,根据政策处理难易、工作总量确定中心内部的政策处理人员,做好工作分工,责任落实到人,研究该区块原来的处理标准,以及现有的政策处理依据、标准以及工作中可能碰到的特例、个案情况,提出应对措施。5、开展具体工作一般在项目预计开工时间的前一个月左右应开展具体用地政策处理工作,先由项目负责人协助国土人员办理征用土地的前期工作,如村两委、队长会议、农户会、签约、丈量等,村民代表大会后的表格报送等(但中心以能不插手该项工作为宜)再与与国土人员到现场核实有无建构筑物,有无大量的养殖,种植农户用地,理清种、养殖农户与土地权属关系,与村主要领导(乡镇分管领导)商定赔偿标准。据权属关系,主要由
5、国土领导商定分配方案,商定前后都应预留一定的时间由村领导与农户沟通、协商。但尽量避免中心人员面对老百姓解释处理的标准。四、土地的移交形式1、政策处理费用发放到户后,由中心组织机械按用地范围全部平整到位,由中标单位及时到场开工。2、项目用地平整到位后,可以先填筑一部分路基或房基,消除再次利用种植的可能,也可以按房建项目用地范围构筑临时或永久性的围墙。五、政策处理过程中应注意要点1、前期一定要弄清项目开工时间,土地手续能否及时到位。2、中心班子直接抓重、难点政策处理,要注意与下属政策处理人员的信息畅通。3、严格控制工程项目前期处理费用,赔偿标准与分配方案要足够重视,要考虑前后与周边的平衡关系。特别是由我方出资的特例,丈量尺度要注意,并参考总用地数量调节。4、要把握项目政策处理的时间切入点,掌握