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1、证书编号：国环评证乙字第2412号李沧区天水路道路工程建设项目环境影响报告书简本建设单位：李沧生态商住区建设办公室环评单位：国家海洋局第一海洋研究所二一四年八月1 建设项目概况近年来青岛市经济水平和国际化程度不断提升，在“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间发展战略指导下，城市建设和经济发展面临全新的机遇。李沧区紧抓机遇在分区“一极、两轴、三区、四带”战略布局指导下，规划将李沧东部打造成为青岛市生态商住区；同时，世园会的举办对带动李沧东部区域的城市建设和经济发展具有重要意义，目前世园会已正式开园纳客。天水路位于青银高速公路东侧，沿卧狼山西、南山麓布设，是区域交通出行的重要道路
2、，铜川路至滨海大道段作为世园会配套道路已建成通车。本次实施的唐山路延长线至铜川路段，沿线有嘉凯城居住区、绿城居住区等项目。嘉凯城、绿城等居住区正在开发建设，建成后将产生较大流量的出行需求，目前周边无成形路网，短期内区域出行主要依靠在建的宜川路，交通压力较大，同时沿线居住区建设也迫切需要市政配套的实施路由，天水路（唐山路延长线至铜川路）市政配套工程需尽快实施。本次实施范围为唐山路延长线至铜川路，全长约1.9km，道路红线宽12m，双向两车道，西南侧设10m宽绿化带。道路通行能力约为4800pcu/h，设计通行速度30km/h。主要建设内容包括道路、隧道、管网、排水、给水、景观、照明等工程。远期将
3、通过改造作为唐山路-天水路工程（唐山路至铜川路段）的西半幅使用（北向南通行），不在本次环评范围内。本项目总投资1.94亿元。本项目将于2014年11月正式开工，至2015年10月底建成，工程工期共12个月。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第253号建设项目环境保护管理条例中的有关规定，本工程需编制环境影响报告书。为此李沧生态商住区建设办公室委托国家海洋局第一海洋研究所承担其本项目的环境影响评价工作。我所接受委托后，立即派出技术人员赴现场踏勘，开展了环境现状资料、工程技术资料等的搜集和整理工作，在此基础上，按照环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，编制了李沧区天水路道路工
4、程环境影响报告书。2 建设项目周围环境现状2.1 所在地周围环境质量现状2.1.1 环境功能区划1、大气环境功能区划根据青岛市人民政府关于印发青岛市环境空气质量功能区划的通知（青政发201414号）划分规定，项目所在区域属于二类功能区。2、声环境功能区划根据青岛市市区声环境质量标准适用区划，项目所在区域属于1类区，本项目规划为城市支路。2.1.2 环境现状质量评价（1）大气环境质量现状监测结果表明，监测期间项目沿线区域项目所在地监测点位SO2、NO2和CO的小时、日均浓度均可满足环境空气质量标准（GB3096-1996）中的二级标准，但PM10的日均浓度超标率达到85.7%。PM10超标的原因
5、可能与监测点位周边建设施工有关。（2）声环境质量现状监测结果表明，项目所在区域声环境噪声可以满足声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准要求。2.2 评价范围参照环境影响评价技术导则的规定，结合项目工程的建设性质、所在地 周围环境状况及本项目的污染影响特点，具体见表2.2-1。表2.2-1 评价范围一览表评价内容评价范围声环境项目中心线两侧200m以内范围。环境空气项目中心线两侧200m以内范围。社会环境项目中心线两侧各200m以内，调查研究范围适当扩大至道路直接影响区。生态环境项目中心线两侧各300m以内。3 主要环境敏感保护目标环境保护目标可分为生态环境保护目标、声环境、环境空气
6、保护目标，具体如下：3.1 生态环境保护目标本项目生态环境保护目标包括占用土地、植被等。3.2 声环境、环境空气保护目标本项目声环境、环境空气保护目标为道路中心线两侧范围内已建、在建的居民区，保护目标见表3-1。表3-1 沿线环境空气和声环境敏感点一览表序号桩号敏感点名称方位首排距中心线距离(m)高差范围(m)户数环境特征1K1+600K2+100在建、规划建设绿城居住区路南2100.3475在建别墅区，地上2层、地下1层建筑，南北朝向，背向道路，房屋分布较密集。评价范围内290户，870人。2K0+920K1+340在建嘉凯城居住区路西2100.31054临项目第一排为13-18F小高层，内
7、部北侧为6-7F多层建筑，内部南侧为2-3F别墅建筑，南北朝向，侧向道路。评价范围内899户，2697人。预计2015年下半年交房。3K0+280K0+610规划建设嘉凯城居住区路西2200.3862临道路第一排为12-18F小高层，内部为5-7F多层建筑，南北朝向，侧向道路。评价范围内561户，1683人。4 建设项目环境影响分析4.1 污染因素分析本项目主要环境问题是施工期施工机械产生的噪声、施工扬尘及施工车辆尾气、施工废水、施工人员的生活垃圾及施工建筑垃圾等对周围环境的影响。在运营期，环境影响则主要表现为汽车运行噪声对两侧局部区域人群生活环境的干扰，汽车尾气排放对两侧局部区域大气环境的污
8、染。工程建设可能产生的主要环境影响行为及其污染物排放情况见表4-1。表4-1 工程污染分析一览表时期影响分类影响环节主要污染物影响位置影响程度特点施工期声环境运输、施工机械施工噪声施工路段较严重与施工期同步大气环境运输、施工机械；CO、NO2、扬尘、沥青烟施工路段扬尘严重水环境生活污水、施工废水SS、COD、油类施工营地较明显生态环境土石方开挖等引发的水土流失、景观破坏、植被破坏等施工路段明显社会环境土地资源利用辐射区域明显长期影响运营期声环境车辆行驶噪声沿线两侧局部区域较明显长期影响大气环境车辆行驶汽车尾气沿线两侧局部区域较明显水环境路面雨水径流SS、COD、石油类沿线较微环境风险运输危化品
9、的车辆发生事故危化品事故路段较明显短期影响4.2 建设项目可能造成的环境影响分析4.2.1 大气环境影响与评价（1）施工期项目现场不设专用的沥青混凝土搅拌站。因此本项目道路施工期的大气污染物主要是平整土地、土石方填挖、路面铺浇、材料运输和装卸等过程产生的粉尘，沥青路面铺设过程产生的沥青烟气以及运输车辆的往来产生的道路二次扬尘。根据类似施工现场汽车运输引起的扬尘监测结果，距路边50m下风向处TSP浓度超过二级标准10倍以上，相距150m处超标仍达到4倍以上，说明施工期车辆运输扬尘对施工沿线地区污染较重，不可忽视，应采取相应措施（如洒水）减轻污染。堆放场地因刮风而产生的扬尘影响范围一般在100m以
10、内。因此，在施工阶段，在选择堆放场地时应避开居民点等敏感区，对临时堆放的土石方方等必须进行遮盖和围挡防护。土方的开挖和回填作业产生的TSP污染严重程度与气候条件有关，干旱季节、大风时对下风向的污染影响较大。一般，在距施工现场100150m范围以外TSP浓度可达到标准限值要求。本工程不在现场进行沥青熬炼和搅拌，仅在路面铺设过程中散发少量的沥青烟，由于其浓度较低，沥青烟气不会对周围空气环境质量造成明显影响。沥青铺浇路面在靠近敏感点路段施工时，沥青摊铺应避免在敏感点的上风向时段施工，以免对人群健康产生影响。（2）营运期营运期汽车排放的尾气会对沿线环境空气产生一定影响，通过预测分析可知，本项目运营不会
11、对环境空气产生很大影响。4.2.2 声环境影响与评价（1）施工期施工期噪声影响主要表现为施工道路交通噪声对附近居民的干扰，以及施工机械噪声对附近居民的影响。其中道路交通噪声的影响范围集中在道路两侧150m范围内，施工机械噪声影响主要在距离上述施工场所200m范围内。考虑工程施工期道路运输车辆的不连续性，其造成的影响也是有限的。经预测： 单机施工机械噪声昼间最大在距噪声源40m以外可符合标准限值，夜间不施工。 昼间多种施工机械同时作业噪声在距噪声源60m以外可符合标准限值。昼间施工（夜间不施工）过程对沿线敏感点的影响均较大，施工过程中应采取必要的防护措施，以最大限度地减少该噪声对周围环境的影响，
12、应做好与影响范围内居民的协调沟通工作，以尽量取得公众的谅解。（2）营运期本项目为地面道路，因此本评价计算了在没有建筑物的空旷地域内各路段各评价年的交通噪声，给出距离道路中心线不同距离处的昼夜间噪声值及在不计背景噪声情况下各路段不同预测年的达标距离。经预测可知，在目标年2020年，道路两侧昼、夜间均可达到声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准的要求。4.2.3 水环境影响与评价本工程运营期沿线水环境污染源主要是由于降雨冲刷路面产生的路面径流。路面雨水中水污染物的浓度较低，而且只在降雨初期才产生，道路雨水通过本项目一并建设的涵洞、雨水管网等排水系统排放，只要加强管理，定期清理道路排水系
13、统及全线的边沟，保证排水系统疏通、避免雨水漫流，就不会对沿线水环境产生明显影响。4.2.4 生态环境影响与评价（1）土地利用影响评价青岛市国土资源和房屋管理局关于对李沧生态商住区建设办公室天水路道路工程建设项目用地预审意见的复函（青土资房审发（预字）【2014】60号），本项目永久性占用土地43408m2，主要为集体园地、集体林地、集体草地、设施农用地、特殊用地（坟地）、农村道路、集体建设用地和城镇建设用地（已办理农业用地转建设用地手续），全部为新征用地。占用的园地补偿措施为青苗补偿；占用的林地补偿措施为林木挪移。本项目无临时占地，不设取土场、弃土场；不设施工便道；不设施工营地；拌合场依托周边
14、已有搅拌站；物料堆场均在永久占地范围内。（2）生物多样性和生物量影响评价项目永久占地将导致少量植被生境被破坏，部分生物个体失去生长环境，其影响程度是不可逆的。由于路基的敷设、原材料的堆放和人为干扰活动的增加等方面的影响，有些动物的栖息地和活动范围将被破坏和缩小。由于道路在线路上有许多动物的替代生境，动物比较容易找到栖息场所，且道路施工范围小，工程建设对陆生动物影响的范围不大且影响时间较短，因此对动物不会造成大的影响。根据调查，本项目占地范围主要为园地和林地，随着道路的建设，其生物量有一定的减少。施工后期，由于逐步采取绿化复垦措施，物种量将有所增加，生物量都将有所恢复。（3）景观生态影响评价道路
15、施工期，由于工程施工活动频繁，对作业区景观环境影响较大。作业活动由于改变原有地貌景观，可能产生视觉污染。主要表现为：本项目位于低山丘陵区，山岭起伏，在施工过程中，有部分深挖路段，将改变局部地貌形态，但面积较小，不会改变区域地貌。通过上述分析来看，本项目建设不会改变其沿线的地貌类型构成，也不会由此产生新的地貌单元，因此对沿线整体地貌形态影响较小。道路的修建过程中将产生一定数量的裸露边坡，对视觉景观产生一定的影响，并造成水土流失。项目路线所经过地区多为低山丘陵，路基特别是挖方和填方路段采取护坡措施，且种植树木、草皮；本工程道路竣工后将通过车行道南侧（西侧）的绿化带绿化和美化处理来提高道路现行设计质
16、量，改善道路及其周围环境。因此，施工在严格控制施工作业面，禁止滥砍滥伐，施工后及时恢复绿化的前提下，工程填挖作业不会对周围景观产生明显影响。（4）水土流失影响分析本工程的水土流失影响主要表现为施工过程中对地面的扰动，改变、破坏了原有地貌及植被，会加剧水土流失。拟采取护坡、挡土墙等工程措施和绿化等措施，减少水土流失。采取的水土保持措施在大约一年左右时间逐渐发挥作用，工程区永久占地被道路固化，绿化区已经恢复植被，基本无地表裸露，营运期的水土侵蚀和流失量也将减小。项目在设计期就应考虑工程可能涉及的水土保持环节，并设计出可行的的预防措施。施工期水土保持主要是对设计期设计方案的实施，须做好路基、护坡、排
17、水沟等可能造成水土流失的环节的防护措施。营运期应保护路基边坡稳定，减少水土流失和道路路面径流冲刷等目的。4.2.5 环境风险事故分析与评价本项目不是交通主干道，运输危化品的车辆从该区域通行的几率很小。5 建设项目环境保护措施分析5.1声环境保护措施本项目北侧（东侧）为山体，南侧（西侧）为在建、规划居住区，项目在道路南侧（西侧）红线外设计了10m绿化带，营运期主要通过加强车辆管理、设置禁鸣路段、改善路况、执行噪声监测计划等措施来降低噪声对周边环境的影响。5.2环境空气质量保护措施（1）建议相关职能部门加强城市车辆的管理，对在城市中运营的汽车尾气的排放实行例行监测，超标车辆禁止上路。（2）道路南侧
18、（西侧）设置有10m宽的绿化带，北侧（东侧）为山体，均种植有高大、密集的树木，可净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘。（3）绿化养护单位应当落实保洁责任制，定期清洗道路绿化带，保持城市道路绿化带清洁。（4）加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。（5）加强运载散体材料的车辆管理工作，明确要求其采取加盖蓬布等封闭运输措施。5.3水环境保护措施运营期地面道路排水根据道路坡向及两侧地块趋势，划分汇水区域，按照管线综合敷设了雨水管线，将沿线的雨水收集后，就近排入过路雨水管涵。雨水收集口表面都设有格栅网，对路面的沉积物予以拦截，确保路面沉积物不会随雨水进入水体。但
19、排水系统会因道路上尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此应定期清理路面的边沟及排水系统，从而保证排水系统疏通，避免雨水漫流。5.4生态环境保护措施（1）做好全线路基边坡和道路南（西）侧的绿化，边坡采用植草的方式，绿化带宜采用灌草木结合的方式。绿化工作建议在雨季前一个月进行。（2）应按设计要求的范围进行施工，不能随意在工程沿线取土和弃土，减少开挖面；在进行土方工程的同时，应尽量争取同步进行路面的排水工程，预防雨季路面形成的径流直接冲刷坡面而造成水土流失。（3）填挖作业尽量避开雨季。（4）严格按照林业部门相关要求做好林木挪移等补偿措施，严格按照国土部门要求做好青苗补偿等补偿措施。6 环境经济损益
20、分析根据拟建道路的环境状况和本评价报告书提出的各种环境保护措施，本项目直接环保投资总额为700万元，约占工程投资总额的3.6%。上述环保投资可基本满足噪声防治、粉尘治理、绿化、水土保持工程及生态恢复等污染防治与生态保护的需要，其投资比例是合理可行的。本项目是城市基础设施工程，该项工程的经济效益不仅体现在本项目的直接经济效益上，更主要地体现在李沧东部基础建设，为城乡居民提供生活提供便利，促进当地经济发展，将对当地的社会经济和环境产生深远的影响。综上分析，建设本工程具有显著社会效益。7 环境管理与环境监测计划7.1环境管理通过制订系统的、科学的环境管理计划，使本项目主体工程建设和环境保护设施建设符
21、合国家同时设计、同时施工和同时投产的“三同时”制度要求，使环保措施得以具体落实，并为环保部门对其进行监督和管理提供依据。通过实施环境管理计划，重视对环保防治措施的实施和管理，使拟建重庆路快速路的建设和营运对周边的声环境、大气环境、地表水环境、生态环境的负面影响降到最低，使本项目建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。环境保护计划的制定主要是为了落实本环境影响报告书所提出的环境保护措施及建议；对项目的实施施工期的监督和营运期的监测等具体工作提出要求。（1）招、投标阶段建设单位按环评报告书所提出的环境保护措施和建议制定建设期环境保护实施行动计划和管理办法，并将其编入招标文件和承包项目的合
22、同中；施工单位在投标书中应含有包括环境保护和文明施工的内容，在中标的合同中应有环境影响报告书提出的环境保护措施及建议的相应条文。（2）施工期建设单位组织开展环境保护宣传、教育和培训工作，组织实施工程的环境保护行动计划，及时处理环境污染事故和污染纠纷，接受环保管理部门的监督和指导。施工期进行环境监理，负责施工期的环境管理与监督，重点是施工噪声、水环境、大气环境和生态环境的保护。施工单位应接受建设单位和当地环保部门的监督和指导，并按中标书、施工合同落实各项环境保护和文明施工措施，各施工单位至少应配备一名专职环保员，具体监督、管理环保措施的实施情况。在施工结束后，建设单位应组织全面检查工程环保措施落
23、实和施工现场的环境恢复情况，督促施工单位及时撤出临时占用场地，拆除临时设施，恢复被破坏的土地和植被。（3）营运期营运期的环保管理、监测和需补充的环境保护工程措施等由运营管理机构组织实施。7.2环境监测计划环境监测是环境管理的一种手段。制订环境监测计划的目的是为了监督各项环保措施的落实和执行情况，根据监测结果适时调整环境保护行动计划，为环保措施的实施时间和周期提供依据，为项目的环保竣工验收和后评价提供依据。制订的原则是根据预测的各个时期的主要环境影响及可能超标的路段和超标量而确定（重点是主要敏感区）。本项目的环境监测主要包括施工和营运对道路两侧环境的影响，其目的是确保环境影响报告书中所提各项环保
24、措施和建议的实施，将工程建设引起的环境影响控制在国家法律、法规、标准规定的范围内。根据本项目的工程特征，按照施工期和营运期分期制定的环境监测方案见表7.2-1。表7.2-1 环境监测方案监测阶段监测内容监测地点监测项目监测频率执行标准实施机构负责机构监督机构营运期声环境绿城居住区、嘉凯城居住区LAeq验收时监测一次，每次昼夜各监测1次GB3096-2008“声环境质量标准”1类标准有资质的环境监测单位城市道路管理机构李沧区环保局大气环境隧道北侧洞口处嘉凯城居住区、隧道南侧洞口处嘉凯城居住区NO2验收时监测一次，每次昼夜各监测1次环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准有资质的环境监
25、测单位城市道路管理机构李沧区环保局7.3环境监理7.3.1环境监理目标环境监理与工程建设监理既有联系，也有区别。环境监理目标主要是：（1）审核工程初步设计，环境保护措施是否正确落实了已经批准的环境影响报告书提出的各项环境保护措施，参与施工图设计，并将环境保护内容列入其中；（2）通过环境监理，确保各项环境保护工程的施工质量、工期、生态恢复、污染治理达到规定标准，满足环境保护法律法规的要求；（3）及时向建设单位及环保主管部门反映有关环境保护措施和施工中出现的意外情况，并提出解决建议；（4）协助地方环保等主管部门的执法检查，为处理环保纠纷事件提供科学、详实的依据；（5）审查验收环保工程数量、质量，参
26、与工程竣工验收。7.3.2环境监理范围本项目施工期环境监理范围为工程施工区和施工影响区。实施监理时段为工程施工全过程，采取常驻工地及时监管、工点定期巡视和不定期的重点抽查，辅以仪器监控的监理方式；通过施工期环境监理，及时发现问题，提出整改要求，并能及时检查落实结果。本项目环境监理重点为施工期噪声、扬尘污染监理。7.3.3环境监理内容、方法及措施效果施工期施工作业噪声、扬尘的预防及控制，施工废水、固体废物的处置等是主要环境监理内容。（1）环保监理工程师，按月、季度向业主送环保工程施工进度、质量控制、工程数量等报表，竣工、检验报告；（2）及时向业主报送施工中各种突发性环境问题及其处理情况；（3）属
27、于设计中遗漏、错误需要变更设计的环保工程，按变更类别，按程序规定分别报送业主，设计、施工和工程建设监理单位；（4）及时处理业主、行业主管部门和地方主管部门执法检查中发生的有关环保问题。7.5“三同时”验收一览表本项目三同时验收一览表见表7.5-1。其中治理措施详见第11章。表7.5-1 三同时验收一览表验收内容环境保护内容验收项目验收要求1弃土和施工垃圾弃土和施工垃圾处置是否妥当。按计划实施2水土流失控制工程为防止水土流失而进行的边坡防护、铺垫工程、加固工程等方面。按计划实施，水土流失控制在一定水平3园地、林地补偿措施青苗补偿，林木挪移、补偿取得缴纳森林植被恢复费的相关证明、青苗补偿协议4绿化
28、措施道路南侧（西侧）10m宽绿化带按计划实施5排水系统项目北侧（东侧）设置截洪沟，路测设排水边沟，设置4处涵洞截洪沟设置情况，排水边沟设置情况，涵洞设置情况8 建设项目环境影响评价结论综上所述，拟建“李沧区天水路道路工程建设项目”符合国家相关产业政策和城市发展规划，项目建成后能促进当地经济和社会的发展。项目位于李沧区东部，其选线符合青岛市城市总体规划（2006-2020年）（征求意见稿）、青岛市城市综合交通规划（2008-2020）、青岛市李沧区东部控制性详细规划。；拟建道路施工和营运过程中对沿线声环境、空气环境、水环境、生态环境等产生的不利影响，在采取了相应的保护和恢复措施后均能够减轻或消除，使其对环境的影响降低至最小程度。因此，从环境保护的角度考虑，该项目建设是可行的。联系方式：建设单位：李沧生态商住区建设办公室联系地址：李沧区合川路18号联系人： 宋工 电话：66877590承担评价工作的环境影响评价机构机构名称：国家海洋局第一海洋研究所联系地址：青岛市崂山区仙霞岭路6号 邮编：266061联系人：刘工 联系电话：0532-88965276电子邮箱：liuwf
