农村人饮工程设计报告.doc

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1、翠屏区2010年省级农村饮水安全项目实施方案四川省宜宾市水电工程公司二一年九月批 准： 审 定： 审 核： 校 核： 编写人员： 目 录第一章 编制依据、原则和任务4第一节 编制依据4第二节 编制原则4第三节 计划任务5第二章 项目区概况5第一节 项目区基本情况5第二节 农村饮水安全现状6第三节 解决农村饮水安全问题的必要性6第三章 工程设计方案7第一节 李庄镇长虹村集中供水工程设计8第二节 李庄镇高桥村集中供水工程设计 13第三节 思坡乡心宁村集中供水工程设计 13第四节 李庄镇新房村分散供水工程设计 13第五节 总工程量 17第四章 投资概算和资金筹措 17第一节 投资概算 17第二节 资

2、金筹措 21第五章 工程建设期管理 21第一节 施工管理 22第二节 资金管理 23第三节 招投标方案 24第四节 质量管理26第五节 进度安排27第六章 工程建后管理27第一节 运行管理27第二节 水源、水质保护30第三节 技术服务33 第七章 效益分析33第一节 社会效益分析34第二节 经济效益分析36附录：1、工程设计图2、项目评审意见书第一章 编制依据，原则和任务第一节 编 制 依 据本规划是根据翠屏区农村饮水安全工程总体规划及“十一五”规划、安全饮水可行性研究报告，宜宾市翠屏区水务农机局、宜宾市翠屏区发展和改革局、宜宾市翠屏区卫生局联合上报的实施范围，宜财发201037号文件下达的投

3、资规模，作为本次翠屏区2010年省级农村饮水安全项目实施方案的编制依据。同时，在编制过程中主要依据以下规程、规范：1、宜宾市财政局宜宾市水利局关于转下达2009年省级农村饮水安全资金通知宜财农200937号。2、宜宾市农村安全饮水可行性研究报告。3、翠屏区农村饮水安全工程现状调查评估报告。4、翠屏区“十一五”农村饮水安全工程规划报告。5、农村饮水安全工程项目建设管理办法。6、省政府关于加强农村饮水安全工作的通知。7、村镇供水单位资质标准SL308-2004。8、村镇供水工程技术规范SL310-2004。9、给排水工程设计手册。10、水工设计手册。11、四川省宜宾市水电工程公司提供的地质勘探报告

4、第二节 编制原则落实项目计划的原则：严格执行水利部、卫生部联合下发的农村饮用水安全卫生评价指标体系规定，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，因地制宜，宜集中则集中，宜分散则分散，有条件的地方尽量集中成片的解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。按照农村饮水安全工程项目建设管理办法，集中供水按照人均60升确定供水规模。第三节 计划任务李庄镇农村饮水安全项目供水工程解决人数2125人，其中长虹村1100人，高桥村700人，新房村325人。工程总投资85万元。第二章 项目区概况第一节 项目区基本情况李庄镇有幅员面积71.2平方公里。建镇面积2平方公里，其中古镇保护面积0.4

5、6平方公里；耕地面积28729亩。镇辖21个行政村、149个社和2个社区（同济社区和奎星社区），总人口43326人，其中非农业人口7764人。工程区地质条件良好。该地岩层主为砾石层。第二节 农村饮水安全现状根据统计，李庄镇存在饮水不安全问题的人口有2018人，翠屏区李庄镇地处翠屏区东部长江南岸。李庄镇集中供水工程区，村民生活用水已成为阻碍地方经济发展的首要问题，引起区委、区府、人大、政协等有关领导的高度重视，党代表、人民代表、政协委员多次提案要求解决李庄镇村民生活用水问题。第三节 解决农村饮水安全问题的必要性全面解决农村饮水安全问题是全面建设小康社会的需要：党的十六大提出了加快城镇化进程、全面

6、建设小康社会的奋斗目标，而解决农村“吃水”的问题是农村全面建设小康社会的首要的、最基础性的工作，所以，解决农村人畜饮水困难已成为当前农村最紧迫、最实际的问题。实施农村安全饮水工程就是关心农民、支持农业和农村经济的发展。全面解决农村饮水安全问题是发展农村经济、提高农民生活水平的需要：只有“水”的问题得到了解决，翠屏区乡镇企业和村办企业目前在市场竞争中的不良局面才能够得到改变。也只有“水”问题得到解决后，作为农户家庭重要经济收入来源的之一庭院经济才会得到快速发展。与此同时只有解决了水的问题、发展了经济，健康的生活方式在农村才能够得到推广。也只有“水”的问题解决后，翠屏区部分不安全饮水区肝疾病的发病

7、率才能下降，农民的生活水平才能够得到真正得到提高，农村精神文明建设才能够得到有力的推动。饮水安全是全面建设小康社会的重要内容之一，保障饮水安全、维护人的生命健康是当前经济社会发展对水利工作的第一需要，无论是城市水利工作，还是农村水利工作，都要把保证饮水安全、维护人民群众的生命健康作为水利工作的第一任务、当务之急、重中之重，抓紧抓好。要统筹考虑城乡饮水安全，统筹考虑应急需要与长远需求，统筹考虑水量水质，切实保护好饮用水源，确保饮水安全。全面解决农村饮水安全问题是农村社会稳定的需要：“稳定压倒一切”，确保农村社会稳定是当前和今后必须长期坚持的原则。只有全面解决了农村“水”，才能够减少缺水地区的水事

8、纠纷和因“水”引发的治安案件，才能进一步密切邻里关系，有利于农村社会的稳定。第三章 工程设计方案第一节 李庄镇长虹村集中供水工程设计一、工程概况翠屏区李庄镇长虹村集中供水站管网延伸，本次设计的集中供水站管网延伸主要解决居民的生活用水。村现生活用水主要是井水供水，由于地下水减少不能满足需求。故新建供水能力更大的水厂，以满足用水需求。二、工程规模1、李庄镇长虹村集中供水工程水量的确定翠屏区李庄镇长虹村集中供水工程经调查现有饮水安全问题人口1100人，按照村镇供水工程技术规范（SL310-2004）、农村饮水安全项目建设管理办法要求每人每天80L的供水标准计算，计算得出设计用水量如下：居民日用水量：

9、 q居=80L/人.d 解决人数：P居=1151人 考虑年限： n=15年人口增长率：考虑到场镇的近期规划人口增长率定为R=3。故设计人口为： P =P（1R）n=1100（13）15 =1151（人）居民生活用水量： Q =Pq 10-3 =11518010-3 =92.0m3 公共建筑用水量：按居民生活用水量的10%考虑Q2= Q110% =92.00.10 =9.2m3 管网漏水水量和未预见水量Q3取居民生活用水、公共建筑用水之和的15%。 Q3=（Q1Q2）15% =（92.0+9.2）15% =15.2m3/d日总水量：Q总=Q1+Q2+Q3 =92.0+9.2+15.2=116.4

10、m3/d最高日平均时给水量：Qcp= Q总/24=116.4/24 =4.85m3/h最高日最高时给水量：Qmax=khQcp（时变化系数kh =2）=24.85=9.7m3/h 年平均用水量（日变化系数Kd=1.5）Qy=Q365/Kd=116.4365/1.5=28332.75m3/y2、工程规模的确定取用搭接原水厂水管原作为场镇水源。本次工程按日产水5000m3规模设计李庄镇长虹村输水管。输水管线长8917米，设计流量20m3/h，管径选择：dj=（4Q/v）1/2=0.100m（管内流速取0.70m/s）故选用原100mm的PE给水管道可以满足要求，该管公称压力1.6Mpa。三、水质要

11、求供水站供水水质必须达到生活饮用水卫生标准GB57492005规定要求，对于不符合标准规定的水源，要采取适当的净水工艺对其作净化处理，使其符合标准要求。五、水处理工艺根据翠屏区疾病预防控制中心对水库旁深井源水的水质检验报告，其指标均符合国家饮用水水源卫生标准，经一定的水处理措施处理后即可饮用。本工程采用如下净水工艺流程对源水进行净化处理。长江边深井和现用水井 过滤净化池 消毒 清水池 变频设备 配水管网 用户六、管道铺设由于输水管道采用PE管材，因此，管顶埋深应大于0.80米，从而防止在农民耕种时对管道造成破坏和地下水位较高时的管道抗浮破坏。对于不能深埋的管道配水管道，采用工作压力1.0Mpa

12、的铸铁管作为导管，在铺设管道时，在转折处和管道局部临空段设置砼镇墩支墩。七、配水管网设计本工程配水管网布置为树枝状，全长8917m，管网供水能力按最高日最高时供水量设计为9.7m3/h，控制供水点为节点2（高程283.3m，建筑物为5层），其管网水力计算如下：1、比流量配水管网布置成树枝状，沿公路铺设。由于配水管网布置较为简单，本设计仅进行了干支管水力计算，总管道长8917m，故比流量：Qs=Q/L=9.7/8917/3.6=0.00032、各段沿线流量4、管道水力计算管段沿线流量表管段长度（m）沿线流量（L/S）1269292.009 233000.087 342000.058 452000

13、.058 56380.011 672000.058 282000.058 391000.029 3102000.058 4113000.087 5121000.029 6131500.044 89172.586 节点流量表节点编号节点流量 （L/s）集中流量 （L/s）节点总流量（L/s）11.005 1.005 21.077 1.077 30.116 0.116 40.102 0.102 50.049 0.049 60.056 0.056 70.029 0.029 80.029 0.029 90.015 0.015 100.029 0.029 110.044 0.044 120.015 0.

14、015 130.022 0.022 配水干、支管水力计算表管段长度 (m)流量 (L/s)流速(m/s)管径(mm)iL(m)Hi(m)1269290.577 0.30 1100.43 0.47 233000.519 0.17 90待添加的隐藏文字内容30.04 0.04 342000.432 0.15 900.02 0.02 452000.345 0.15 750.03 0.03 56380.316 0.14 750.01 0.01 672000.272 0.13 750.02 0.02 282000.058 0.13 500.01 0.01 391000.029 0.13 500.00 0

15、.00 3102000.058 0.12 500.01 0.01 4113000.087 0.20 500.03 0.03 5121000.029 0.14 500.00 0.00 6131500.044 0.25 500.00 0.00 管网计算成果表节点节点流量(L/S)地面标高自由水压(m)水压标高11.005 311.40 25.50 336.90 21.077 283.30 53.13 336.43 30.116 289.10 47.28 336.38 40.102 280.20 56.16 336.36 50.049 285.20 51.13 336.33 60.056 285.0

16、0 51.32 336.32 70.029 292.50 43.80 336.30 80.029 269.50 66.79 336.29 90.015 273.70 62.59 336.29 100.029 296.80 39.48 336.28 110.044 303.20 33.05 336.25 120.015 275.00 61.25 336.25 130.022 297.50 38.74 336.24 经计算，该供水管网控制节点8服务水头为23m，富余23-18m5m，满足供水最小服务水头要求。因该工程为农村集中供水，为了工程安全，主管设计选用1.6MPa的PE人饮给水塑料管，支管设

17、计选用1.6Mpa的PE人饮给水塑料管。满足设计供水水压要求。第二节 李庄镇高桥村集中供水工程设计一、工程概况翠屏区李庄镇高桥村集中供水站管网延伸，本次设计的集中供水站管网延伸主要解决居民的生活用水。村现生活用水主要是井水供水，由于地下水减少不能满足需求。故利用新建的供水能力更大的李庄水厂管网延伸，以满足用水需求。二、工程规模1、李庄镇高桥村集中供水工程水量的确定翠屏区李庄镇高桥村集中供水工程经调查现有饮水安全问题人口700人，按照村镇供水工程技术规范（SL310-2004）、农村饮水安全项目建设管理办法要求每人每天80L的供水标准计算，计算得出设计用水量如下：居民日用水量： q居=80L/人

18、.d 解决人数：P居=700人 考虑年限： n=15年人口增长率：考虑到场镇的近期规划人口增长率定为R=3。故设计人口为： P =P（1R）n=700（13）15 =732（人）居民生活用水量： Q =Pq 10-3 =7328010-3 =58.6m3 公共建筑用水量：按居民生活用水量的10%考虑Q2= Q110% =56.80.10 =5.9m3 管网漏水水量和未预见水量Q3取居民生活用水、公共建筑用水之和的15%。 Q3=（Q1Q2）15% =（58.6+5.9）15% =9.7m3/d日总水量：Q总=Q1+Q2+Q3 =58.6+5.9+9.7=74.1m3/d最高日平均时给水量：Qc

19、p= Q总/24=77.5/24 =3.09m3/h最高日最高时给水量：Qmax=khQcp（时变化系数kh =2）=23.09=6.18m3/h 年平均用水量（日变化系数Kd=1.5）Qy=Q365/Kd=74.1365/1.5=18029.93m3/y2、工程规模的确定取用搭接原水厂水管原作为场镇水源。本次工程按日产水970m3规模设计李庄镇长虹村输水管。输水管线长2780米，设计流量20m3/h，管径选择：dj=（4Q/v）1/2=0.100m（管内流速取0.70m/s）故选用原90mm的PE给水管道可以满足要求，该管公称压力1.6Mpa,经计算水头损失为20m,加地面高程38m,井深4

20、0 m，实际扬程98m。三、水质要求供水站供水水质必须达到生活饮用水卫生标准GB57492005规定要求，对于不符合标准规定的水源，要采取适当的净水工艺对其作净化处理，使其符合标准要求。五、水处理工艺根据翠屏区疾病预防控制中心对水库旁深井源水的水质检验报告，其指标均符合国家饮用水水源卫生标准，经一定的水处理措施处理后即可饮用。本工程采用如下净水工艺流程对源水进行净化处理。长江边深井和现用水井 过滤净化池 消毒 清水池 变频设备 高位水池 配水管网 用户六、管道铺设由于输水管道采用PE管材，因此，管顶埋深应大于0.80米，从而防止在农民耕种时对管道造成破坏和地下水位较高时的管道抗浮破坏。对于不能

21、深埋的管道配水管道，采用工作压力1.0Mpa的铸铁管作为导管，在铺设管道时，在转折处和管道局部临空段设置砼镇墩支墩。七、配水管网设计本工程配水管网布置为树枝状，全长42189m，管网供水能力按最高日最高时供水量设计为121.83m3/h，控制供水点为节点12（高程341.6m，建筑物为4层），其管网水力计算如下：1、比流量配水管网布置成树枝状，沿公路铺设。由于配水管网布置较为简单，本设计仅进行了干支管水力计算，总管道长42189m，故比流量：Qs=Q/L=92.63/42189/3.6=0.000612、各段沿线流量4、管道水力计算管段沿线流量表管段长度（m）沿线流量（L/S）1227801.

22、220 节点流量表节点编号节点流量 （L/s）集中流量 （L/s）节点总流量（L/s）11.83 1.83 21.22 1.22配水干、支管水力计算表管段长度 (m)流量 (L/s)流速(m/s)管径(mm)iiL (m)Hi (m)1227801.220.4 900.015 0.03 0.04 管网计算成果表节点节点流量(L/S)地面标高自由水压(m)水压标高11.83 331.5020.31351.8121.22290.1017.33307.43经计算，该供水管网控制节点12服务水头为25m，富余25-20m5m，满足供水最小服务水头要求。因该工程为农村集中供水，为了工程安全，主管设计选用

23、1.6MPa的PE人饮给水塑料管，支管设计选用1.6Mpa的PE人饮给水塑料管。满足设计供水水压要求。第三节 李庄镇新房村分散供水工程设计李庄镇新房村分散供水工程主要解决该村生活饮水，本次项目规划人口218人。按每户3人计算，用100型钻机钻井，开口孔径200mm，初步设计井深25米，出水水量为1m3/d。抽水设备选用微型潜水泵。机井净水工艺流程图井水 水缸 消毒 用户第四节 思坡乡心宁村集中供水工程设计一、工程概况翠屏区思坡乡心宁村集中供水站，本次设计的集中供水站主要解决107人的生活用水。思坡乡心宁村村现有生活水源为深井地下水，经勘测设计决定新建一个管理房。现有的水站管网不变。二、管理房设

24、计新建管理房拟建在原有穿孔旋流絮凝池右侧，占地41.6，结构为砖混结构，共4间房，具体布置情况详见设计图。第五节 总工程量翠屏区2010年省级农村饮水安全项目工程，李庄镇长虹村饮水安全工程计划新安装3200米的输水主管道。工程总投资44.10万元。李庄镇高桥村饮水安全工程计划新安装2780米的输水主管道，工程总投资28.06万元。李庄镇新房村饮水安全工程计划新打机井73口，工程总投资8.36万元。思坡乡心宁村饮水安全工程计划新建一处管理房占地面积为，工程总投资4.36万元。第四章 投资概算和资金筹措第一节 投资概算一、工程概况2010年省级农村饮水安全项目工程，共解决2125人的饮水安全问题。

25、涉及4个行政村，分别分布李庄镇长虹村，高桥村，新房村和思坡乡心宁村。二、投资概算1、投资概算方法投资概算采用典型工程人均综合投资概算法进行投资概算。2、投资概算编制依据概算编制原则及依据应采用水利行业的标准和采用国家和四川省级主管部门颁发的有关法令、制度、规程，现行有关政策和编制规定，物价采用四川省建设工程2006年第8期信息价。其主要文件依据有：水利部水建（1998）15号文水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准；能源部、水利部1991年水利水电工程初步设计概算编制办法；四川省水电厅（1997）川水人劳字第058号文转发省劳动厅、人事厅、财政厅关于调整夜餐补贴标准的通知；四川省水电厅川

26、水建管（1998）379号文颁发四川省、重庆市水利水电工程设计概（估）算编制规定；四川省水电厅川水发（1997）建495号文颁发四川省、重庆市水利水电建筑工程预算定额和四川省、重庆市水利水电工程施工机械台班费定额，用预算定额编制概算单价时乘1.03扩大系数；四川省水电厅川水建管（1997）7号文关于我省1997年编制水利水电工程概算材料预算价格的通知；3、基础资料人工预算单价工程所在地为六类工资区，按照有关规定，建筑工程均由三级施工企业施工，人工预算单价为21.60元/工日（包括标准工资、副食品价格补贴、节日加班津贴、劳动保护费等），除此以外，机械台班人工费按三级水利水电企业施工标准：标准工资

27、采用132元/人月，副食品价格补贴30元/月，施工津贴5.3元/工日，中班津贴3.0元/工日，夜班津贴4.0元/工日，经计算人工预算单价为21.60元/工日，详见人工预算单价计算表。 费率费率详见工程取费标准表。 主要建筑材料进入工程单价的主要材料概算价格采用四川省建设工程2006年第8期信息价。详见主要材料单价表。电、水单价电单价采用1.00元/kWh，水单价采用1.50元/m3。三、工程投资概算表详见下表。翠屏区李庄镇长虹村集中供水工程概算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）工程直接费（一+二+三+四）403712.001 110PE管m320069.21366272.002管

28、沟开挖及回填m320011.7037440.00其它费用*0.0520185.60工程预备费*0.0416148.48工程总投资440046.08翠屏区李庄镇高桥村集中供水工程概算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）工程直接费（一+二+三+四）257455.801 90PE管m278069.21224929.802管沟开挖及回填m278011.7032526.00其它费用*0.0512872.79工程预备费*0.0410298.23工程总投资280626.82翠屏区李庄镇新房村集中供水工程概算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）工程直接费（一+二+三+四）76650.0

29、01 打机井处7360043800.002潜水泵台7345032850.00其它费用*0.053832.50工程预备费*0.043066.00工程总投资83548.50翠屏区思坡乡心宁村集中供水工程概算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）工程直接费（一+二+三+四）40000.06一土建工程40000.06 1 管理房m241.6 961.54 40000.06其它费用（一+二+三+四）*0.052000.00工程预备费（一+二+三+四）*0.041600.00工程总投资43600.00第二节 资金筹措资金筹措按省级、地方和项目区受益群众共同负担的原则，市、县两级政府已承诺配套项目

30、资金，同时发动群众自筹资金用于项目建设。经概算，本次农村饮水安全项目总投资为85万元，其中省级资金85万元。第五章 工程建设期管理为了切实搞好农村饮水安全工程建设，确保项目工程按期、保质、保量完成，从根本上解决翠屏区项目区的饮水安全，改善农村生活条件和生态环境，提高农民生活质量，促进当地两个文明建设，有力推动农村工业化和城镇化的建设进程。使农村饮水工程逐步迈向市场经济，按照经济规律运行，提高投资效益为目的，达到自我维持、自我发展的能力。依据中华人民共和国水利部水建1995128号文件水利工程建设项目管理规定要求，使翠屏区农村饮水安全工程建设期管理达到“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证

31、”的目的，使农村饮水安全工程建设，步入法制轨道。其管理办法如下：第一节 施工管理一、组织设施翠屏区政府成立“翠屏区农村人口安全饮水工作领导小组”。由区长任组长，分管副书记和副区长同志任副组长，水利、计委、财政等7个相关部门的主要领导为成员。在区水务局设立“农村人口饮水领导小组办公室”，抽调精干人员，开展具体工作。各项目实施乡镇也成立由主要政府领导负责的农村人口安全饮水工作领导小组和相应的办事机构。在项目区实行乡镇领导分片联系责任区域的办法。区政府与各项目乡镇政府，区水务局与项目区乡镇政府实行双向目标责任制考核，责任到人，保证农村饮水安全目标任务的完成。建设期管理的主要职责，依法对项目进行监督、

32、协调和管理，并为项目建设和生产经营创造良好的外部环境，帮助项目法人协调解决征地和社会治安问题。二、项目法人为了使农村饮水安全工程建立一个良好的运行机制，按照水利部水建1995129号水利工程建设工程项目实行项目法人责任制的若干意见通知要求，及川府发199926号四川省水利产业政策实施方案文件精神，按照法律程序等有关规定，由独资公司、股份公司或其它建设组织为项目法人。以明晰产权，分清责任，行使权力，对项目立项、筹资、建设全过程负责。在管理上以项目法人为主体，向国家和各级投资方负责。咨询、设计、监理、施工、物资供应等单位通过招标和履行经济合同为项目法人服务。三、“六制”管理 按照国家法改委、水利部

33、农村饮水安全工程项目建设管理办法、四川省人民政府关于加强农村饮水安全工作的通知和四川省农村饮水安全工程建设管理实施办法的有关规定和要求。采取“六制”管理，即规划建卡制、招标投标制、集中采购制、巡回监理制、县级报帐制和项目公示制。四、参与式管理 在饮水安全项目中要大力推行参与式管理，保证群众的知情权、参与权、监督权，让受益群众参与工程的规划、建设、管理，使工程建好，管好，真正发挥饮水安全工程的效益。第二节 资金管理为了使解决农村饮水安全项目保质保量按期完成，必须按照国家计委、水利部解决农村人口饮水困难项目管理办法要求，各级部门配套资金足额到位，统一纳入农村饮水安全资金专户，由区财政部门会同水利部

34、门统一管理，严格执行会计法规，专户专帐，专款专用，严禁挪作它用。工程实施中，实行水利部门县级报帐制，按照工程进度，项目法人同意，由水利部门按合同规定拔款，财政部门对整个项目资金进行监督管理，并搞好资金调度，确保工程资金及时足额到位。项目工程完成后，由审计部门进行审计，保证资金真正用到解决农村饮水安全项目工程建设上。第三节 招投标方案一、招标投标管理为了使翠屏区农村饮水安全工程建设顺利开展，维护水利建设市场正常秩序保护国家和招标投标者的合法权益，达到控制工期，确保工程质量，降低工程造价，提高投资效益为目的。根据中华人民共和国水利部第14号令水利工程建设项目招标投标管理规定，结合翠屏区具体情况，其

35、规模标准为：1、单项工程估算价在50万元人民币以上的集中供水工程实行公开招标；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在20万元人民币以上的实行统一采购。建设项目的招标工作由项目法人负责，任何单位和个人不得以任何方式干涉招标投标活动。“农村人口安全饮水工作领导组”对项目招标投标活动进行全过程行政监督管理，并派人员监督开标、评标、定标，对评标专家的资格进行审查。对发现招标投标活动违规行为的，立即责令改正，可做出暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决。为了使招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，评标委员会的确定必须按照中华人民共和国计委、经贸委、

36、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部联合制定的第12号令评标委员会和评标方法暂行规定，确保评标专家资格，组成评标委员会。二、招投标计划（一）、翠屏区饮水安全工程属于国债工程，按国债项目管理要求必须进行招投标，也是为了保证工程质量，提高投资效率。按照中华人民共和国招标投标法、四川省工程建设项目招标投标管理若干规定、工程建设项目施工招标投标办法、国家投资工程建设项目招投标“十不准”和宜宾市工程建设项目招标投标工作实施意见等相关配套法律法规规定。翠屏区饮水安全工程应严格执行依法招标制度，切实做到公开、公平、公正、择优选择施工单位。（二）、招标人应委托具备相应资质的招标代理机构代理招标，委托的招

37、标代理机构必须在以往的招标代理中没有违法违规行为，信誉良好。委托代理机构的资质、委托代理合同应报送项目审批部门备案。对具有通用技术性能标准或者招标人对项目技术、性能没有特殊要求的 招标项目，原则上采取工程量清单报价并实行无标底招标。（三）、鉴于翠屏区农村饮水安全工程项目实施地点分散，各个实施地点项目投资较少，拟将本项目划分为两个标段：标段1为设备材料采购，对主要材料（UPVC管、含配件）和大宗设备（水泵、水处理设施）采取公开招标采购。材料和设备在四川省村镇供水协会发布的2006年农村供水工程材料设备产品信息年报中招标采购。标段2为土建工程，对土建工程拟采用委托公开招标方式确定施工单位。（四）、

38、招标初步方案依法必须进行公开招标的项目，招标公告应根据国家相关招投标法律法规的相关规定，在国家、省上指定的媒介上发布招标公告，招标公告应载明国家七部委第30号令上要求必须载明的内容。（五）、评标委员会由招标人、评标专家库中的有关技术、经济专家组成，成员人数应为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。第四节 质量管理翠屏区农村饮水安全工程质量管理，严格按照中华人民共和国水利部第7号令水利工程质量管理规定执行，工程质量实行项目法人负责，监理单位控制，设计和施工单位保证及政府监督相结合的质量管理体制。项目法人应按工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查进行招

39、标，选择勘测设计、施工、监理、单位，并实行合同管理，在合同文件中，明确工程质量条款、图纸、资料、工程材料、设备等质量标准及合同双方的质量责任。监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行投资、工期、质量的控制，履行监理合同，监理人员配置必须满足实施项目要求。设计单位必须建立健全设计质量保证体系，设计文件的深度应满足合同规定，及时提供设计文件和施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题，在阶段验收、单位验收和竣工验收中，对施工质量提出评价意见。施工单位必须依据国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定，以及设计文件和施工合同要求施工，

40、并对其施工的质量负责，严格执行“三检”制，切实做好工程质量的全过程控制。建筑材料和工程设备由采购单位按合同规定，自主采购，并承担相应责任。凡进入施工现场的建筑材料和工程设备均由监理单位按有关规定进行检验，经检验不合格的产品不得用于工程。项目法人、监理、设计、施工、采购等单位都必须接受政府的监督管理和指导工作，凡因工作失误造成重大质量事故，要追究直接责任人和法定代表人，并按中华人民共和国水利部第9号令水利工程质量事故处理暂行规定执行。第五节 进度安排根据省、市相关部门的安排，本项目各阶段进度安排如下：1、准备阶段2010年10月31日前完成；2、施工阶段2010年12月31日前完成；3、竣工阶段2011年1月15日前完成。第六章 工程建后管理第一节 运行管理为了保证建成的集中供水工程长期稳定发挥效益，解决“大锅水、福利水”的问题，我们在建设的同时，必须抓好管理，按有利于群众使用，有利于工程效益发挥，有利于水资源可持续利用的原则，采取明晰产权，放开搞活经营权的办法，改革运行机制，实行有偿供水，成本加合理利润收费，形成以水养水的新机制。要在水行政主管部门的统一领导下，根据水利部村镇供水工程管理的意见和村镇供水站定岗标准明确工程产权和管理方式，落实管理机构和建立健全管理人员持证上岗等各项规章制度。一、运行管理（一）、管