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1、建设工程中途停工损失补偿计算办法的探讨第33卷第19期2007年7月山西建筑SHANXIARCHITECrUREV01.33No.19Ju1.2007?255?文章编号:1009.682512007)19025502建设工程中途停工损失补偿计算办法的探讨王玉开王玉华杨庆民摘要:探讨了因发包方的原因造成停工且又未解除合同的工程的损失补偿计算方法,详细地介绍了临时停工补偿的计算,长期停工补偿的计算,并对发承包双方都提出了建议,从而避免发承包双方产生经济纠纷.关键词:建筑工程,损失,补偿,ee途停工中图分类号:TU723.3文献标识码:A21世纪初,全国出现了高校扩建和房地产建筑业热.在国家“收紧银
2、根,压缩基建”的金融政策的宏观调控下,出现了不少半截子工程.这些中途停,缓建的工程,大都是因为发包方资金不到位而引起的,这就不可避免地发生了工程方面的经济纠纷问题.由于当时对风险预测不足,合同签定不够严谨,双方未对停工损失进行约定,停工后双方又未办理经济签证,进人竣工或决算阶段双方对停工损失的计算达不成协议,因而给后续工作带来了一定的难度.下面就因发包方的原因造成停工且又未解除合同的工程,谈谈损失补偿的计算办法.1临时停工损失补偿的计算临时停工多因地质条件变化,临时停水,停电,等待施工图重大修改,工程中的人为障碍等原因造成.此类停工一般都要办理经济签证,签证上要有具体的停工,复工时间及人员,机
3、械数量,2.5严格监理遵守合同,避免质量事故发生根据合同要求,监理人员应认真履行职责.发现质量事故苗头,应及时纠正及处理.否则,发生质量事故,监理单位应承担监理责任.根据合同,业主要进行经济处罚.监理人员应采取各种手段,督促承包人要及时处理事故苗头,从而避免事故发生.2.6根据合同,工期延期或延误和提前时,及时做好工期变更手续,确保监理合同收入项目监理过程中,由于业主原因及承包人原因,可能造成工期延误或延期和提前,不管是工期延误或延期和提前,监理工程师应当正确处理及履行其职责,维护各方利益.合同签订时,应当将工期提前后,监理费怎样进行拨付进行协商,确定条款内容,防止由于工期提前造成监理费用减少
4、,管理成本加大.2.7科学控制管理成本及保证资金的正常使用目前,监理企业生存受两大因素制约:1)监理项目;2)流动资金.监理企业缺乏流动资金的原因是多方面的,如标的低,各种保函,质保金的占用,部分项目,业主拖欠监理费等.监理企业若增大银行贷款,就会增加财务费用支出,减少利润.为保证成本因而停工损失的计算比较简单.人工停工费的计算,因建设单位的原因而造成的停工,窝工,按停工期间的现场停工工人计算.机械停工的计算,施工机械停滞费按河南省统一施工机械台班费用定额相应机械台班停滞费乘以停工日期计算.在处理此类停工损失时应注意以下两点:1)对地质条件变化引起的停工,首先要审核引起停工的施工现场的地质条件
5、是否与发包方提供的地质资料一致.一般情况下,发包方会在招标文件中提供现场地质勘察报告,承包方也会对施工现场周围环境进行考察,并在投标书中声明.对承包方因为其对发包方提供资料的误解或对风险的预见不足造成的停工,即使有签证也应拒绝补偿.只有现场地质条件的确与发包方提供的地质资料不符,出现的情况又是有经验的承包方所不能预见目标的实现,企业应当在投标时,进行测算,投标价低于成本费用,必须弃之.各种保函及质保金,应根据合同,及时到业主及银行办理有关手续,防止不合理的流动资金占用.应主动采取各种有效措施,使业主拖欠的监理费能及早进账.投标时,对项目应有详细调查资料,对资金不落实,项目承建手续不足应引起高度
6、警觉,防止不必要的垫资项目过多.3结语科学投标,控制成本,提高利润水平,是标志企业是否具有竞争力,是否能在市场经济中站稳脚跟的重要因素之一.利润是企业追求的目标之一.项目利润高低,显示着企业的经营水平及整体实力.作为企业经营者应当采取措施,使其利润最大化,经营方式市场化,从而促使企业健康稳步地发展,永远立于不败之地.参考文献:1杨有亲.浅议施工项目成本控制J.山西建筑,2005,31(2):148149.2张声.浅谈工程项目的成本管理J.山西建筑,2005,31(3):】57一】58.Discussiononprojectcostmanagementofhighwayconstructions
7、upervisionenterpriseCHENJieAbstract:Thefollowingpaperillustratesthewaytoachievethescientificityofprojectbiddingsupervisionfromscientificanalysisofbiddingdocumentssupervision,priceofferandcontractexplanation,andintroducestheprocessofpr4ectmanagement,inordertopromotehealthyandsteadydevelopmentofenterp
8、rise.Keywords:biddingdocuments,costmanagement,contractexplanation,tenderoffer收稿日期:20070312作者简介:王玉开(1964一),男,工程师,郑州市规划勘察设计公司,河南郑州450052王玉华(1966一),女,工程师,郑州市市政工程勘测设计研究院,河南郑州450052杨庆民(1963一),男,讲师,中原工学院,河南郑州450007.256.考荤背山西建筑的,这时才能对因地质条件变化而停工造成的人工窝工,机械闲置进行补偿.2)对于因地下构筑物和文物等障碍物引起的停工,障碍物必须是施工图纸和发包方提供的资料中未进行
9、说明的,且是承包方不能预见的,才能对停工引起的人工窝工,机械闲置和处理费用予以确认.2长期停工补偿的计算2.1停工日期的确定发包方自身的原因无法继续履行合同时,发承包双方应尽快以书面的形式确定工程中途停建的起始日期,以及施工企业的有关人员,机具撤离现场的有关事项.当时未及时办理停工通知的,监理工程师应召集发承包双方工程负责人确定停工日期,确定的依据是各方施工日记.2.2关于工地留守人员的工资费用问题工程中途停工但又未终止合同的工程停工期,为确保已完工程,现场停滞设备,半成品和材料不受损坏和丢失,承包人在现场必需派驻看护人员,这是承包人履行合同责任而采取的必要措施,该看护费用应由发包人承担.需派
10、人看守现场,在停工签证中应明确看护内容,责任,人数,工资等,其工日数从停工之日计至重新开工之日或合同终止之日.2.3关于机械停滞费用补偿问题工程施工现场的机械停滞费用计算,严格按河南省统一施工机械台班费用定额相应机械台班停滞费乘以停工日期计算.但这里有如下几个问题值得探讨:1)发包方对承包方停工退场有书面通知,接到通知后,发承包双方应及时清点未拆除的数量,对可以拆除的机械应及时拆除.尽快编制有施工机械名称,规格,数量,新旧程度的停滞机械清单,加盖双方公章,并由经办人签字,作为计算机械停滞补偿费的依据,问题比较好处理.2)发包方对承包方停工退场没有书面通知或明确表达,在中途停建的工程中,机械停滞
11、的期限问题是发包方与承包方争议最大的问题.工程长时间的停工,当机械停滞费用超过重新购置一台新的相同型号规格功能的机械时,其停滞费按河南省统一施工机械台班费用定额计算.文中认为,施工机械停滞费达到停滞前的尚存净值时,应视原机械已报废,则不应再计算停滞费用,这样比较合理.3)机械设备数量如何确定.由于发包方对承包方停工退场没有书面通知或明确表达,所以机械设备数量的确定也是一个比较棘手的问题,一般来讲是按施工现场停置设备计算的,但按施工现场停置设备计算应注意以下问题:a.如果承包方采取新工艺或加强管理时,使用设备数量比正常施工时减少,这样承包方提高工效的经济损失就没有得到合理补偿.b.如果承包方管理
12、不善或将其他已完工地的设备运到停工工地时,其设备数量就大于正常施工时的数量,这样发包方就会多付出不合理的补偿.从原则上讲,中途停工的机械数量应按施工组织设计计算比较合理.2.4关于临时设施费的补偿问题.合同承包价中的临时设施费是满足整个合同工期施工需要所支出的费用.未竣工或中途停工的工程,双方拟解除合同办理结算临时设施补偿费可参照河南省建设工程中途停工损失补偿办法第十四条计算.对于未解除合同中途停工的工程,停工时对现场临时设施应做好书面和影像资料备用,要求看护人员要做必要的看护和维修,在工程复工时,由监理工程师组织发承包双方核查现场,对停工时间长损坏比较严重的一些临建设施协商给予补偿.2.5关
13、于已购材料的补偿问题对中途停建又未解除合同的工程,承包人应尽力将该工程所备的剩余通用材料(半成品)转移至其他工地,运杂费应由发包人承担.不能转移至其他工地的材料予以清点,及时编制有材料(半成品)品种,规格,数量等内容的剩余材料(半成品)清单,由双方工程负责人及监理工程师签字并加盖公章,作为计算剩余材料(半成品)费的依据,剩余材料(半成品)还在工地存放,由工地留守人员看护,发承包方应根据停工时间的长短对剩余材料(半成品)做必要的保护,以防止腐蚀变质影响下次使用,保护费用由发包人承担.对于承包方为该工程所备订货的材料,承包方应及时与发包方协商,并负责退货或解除购货合同,不能退还的货款,货物和解除定
14、货合同所发生的费用由发包方承担.在复工时,要全面检查施工现场的存放材料,经技术检测部门和设计院认定不能再使用的剩余材料(半成品),发承包方双方应对照清单进行处理,发包方补偿差价.3对承,发包方的几点建议1)停工之后,发包方不能就停工的时间长短做出明确判断时,承包方不能自行撤离施工现场的,建议发包方在合理的时间间隔内(一般为7d),定期清查停工期间人工,机械的停置情况.2)停工之后,承包方应在规定的时限内(一般28d)向发包方提出办理停工补偿协议,如果协议得不到发包方明确的答复,则应自动做好人员,机械的撤离工作,并做好记录,以书面形式通知发包方,以减少自身的损失,不要抱着停工多长时间,发包方就得
15、补偿多长时间停工损失的思想而盲目等待.3)停工期间,承,发包双方都应实事求是地做好停工期间有关的数据记录,最好能收录有关的图文资料,有必要的还可进行公证,有利于日后的停工补偿计算工作.如何合理地计算中途停工损失补偿问题,直接关系到发包方和承包方合理的经济利益,要根据工程的实际情况,做出较为合理的补偿,以尽量避免发承包双方产生严重的工程经济纠纷,影响社会的和谐稳定.参考文献:1杨洁慧.谈建设工程的全过程造价管理J.山西建筑,2004,30(2):109110.2王华,张晓艳.浅析工程索赔J.山西建筑,2004,30(6):102103.Discussiononwork.suspendedloss
16、compensationcalculatingmethodduringconstructingprojectWANGYu-kaiWANGYu-hnaYANGQing-minAbstract:ItdiScusseSthelosscompensationcalculatingmethodcausedbycontractorSwork-suspendedbutwithout出ssolutionofcontract,intlLlcesthecalculationofwork-suspendedcompensationandtheealculationoflong-termwork-suspendedcompensation,andgivesso12-1eadviceOnbothcontractedparties.s0astoavoidtheproductionofeconcficentanglementofbothparties.Keywords:constructingproject,loss,compensation,work-suspendedduringtheproiect
