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1、 中国邮政集团公司建设工程竣工验收办法第一章 总则第一条 验收是邮政建设工程的重要程序，是全面考核工程建设成果不可缺少的环节。为贯彻中国邮政集团公司建设工程管理办法，根据邮政工程建设的实际情况，制定本办法。第二条 凡新建、改扩建的邮政建设工程，均应按本办法的规定组织验收。第三条 邮政建设工程的验收，分为初步验收和竣工验收两个阶段。建筑安装工程中，建设单位组织的设计、施工以及监理参加的四方验收，即视为该工程的初步验收。 第四条 邮政建设工程的初步验收由项目的建设单位组织，竣工验收由项目的主管单位组织。 集团公司直管项目的主管单位为中国邮政集团公司，项目所在省（区、市）公司、集团直属单位或集团控股
2、公司为项目的建设单位。对于省（区、市）公司、集团直属单位或集团控股公司管理的项目，相关的省（区、市）公司、集团直属单位或集团控股公司为项目的主管单位，其下属的建设项目管理部门为建设单位。第二章 建设工程的初步验收 第五条 邮政建设工程在按照批准的文件和有关合同完成建设过程后，应进行初步验收。初步验收由建设单位组织，设计、施工、监理、审计、工程质量监督机构及使用、运行维护、财务和档案管理等部门参加。对于比较重要的建设项目，主管单位也应派人参加。 第六条 初步验收时，应按照主管单位批准的工程设计（技术方案、实施方案）、相关合同和有关专业规范的要求，对各个单项工程和相关技术指标进行检测并记录，对工程
3、形成的档案资料进行审查，分析工程财务结算情况，对发现的问题提出明确的处理意见，并组织相关责任单位落实解决。在初步验收后的一个月内，应向项目的主管单位报送初步验收报告（内容格式见附件1）。第七条 初步验收合格后，建设单位应尽快向主管单位提出工程审计的申请。主管单位应在工程竣工验收前，完成工程的财务决算审计。第八条 除零星购置的固定资产应即时转列资产外，其余投入试运行的资产应在工程初步验收合格后，按预估值及时转列资产。第九条 初步验收合格后，应进行工程的试运行。试运行由建设单位组织，设计、施工和运行维护部门参加，对工程的设计和施工质量以及系统指标等方面进行全面考核，试运行周期一般不少于三个月。第十
4、条 试运行期间，如发现质量问题，建设单位应组织相关责任单位尽快解决。所有问题全部解决后，试运行才可以结束。第十一条 试运行结束后的半个月内，建设单位应向主管单位报送相关情况的报告，并请求组织竣工验收。第三章 建设工程的竣工验收第十二条 主管单位在接到建设单位竣工验收的申请后，应对工程整体建设过程和初步验收以及试运行情况进行审查。当建设过程中所有的问题已经解决，并且试运行情况良好，主管单位即可以开始组织竣工验收。第十三条 竣工验收的主要依据是：主管单位批准的项目立项文件、工程设计（技术方案、实施方案），以及主管单位下达的有关文件和各专业的设计规范、施工及验收规范、与相关施工单位签订的合同及相应的
5、技术规范书。建设单位组织的初步验收形成的相关资料，也是竣工验收的重要文件。第十四条 竣工验收前，建设单位应组织编写以下文件：竣工报告、试运行报告、财务初步决算报告、档案整理情况报告（内容格式见附件2-5），信息类项目还应编写用户使用报告（内容格式见附件6）。第十五条 竣工验收时，由主管单位、建设单位、业务主管单位、运行维护及质量监督等相关单位组成竣工验收委员会或竣工验收领导小组。竣工验收委员会或竣工验收领导小组负责审查竣工报告，并负责审查工程试运行、初步决算编制和工程档案整理的情况，讨论并颁发竣工验收证书(内容格式见附件7)。第十六条 工程通过竣工验收并经过决算审计后，建设单位应在三个月之内，
6、编制工程的正式竣工决算，并报送主管单位审批。按照相关规定整理完成工程建设档案，并按规定份数移交上级档案管理部门。同时，应将所有财务资料、技术资料及工程质量监督档案等进行系统整理，并移交运行维护单位。 第十七条 对不影响生产能力和投资效益的少量收尾工程,建设单位应在竣工验收后继续负责完成，在完成该部分工程后，由建设单位按照本办法的规定履行相应的验收程序。第十八条 竣工验收通过后的三个月内，建设单位应办理固定资产交付使用的正式转帐手续。第五章 附则第十九条 总投资在500万元以下的建设工程，其验收程序可适当简化。第二十条 各省（区、市）邮政公司、集团公司直属单位、中国邮政储蓄银行、中国邮政速递物流
7、股份有限公司和中邮人寿保险股份有限公司可根据本办法，结合各单位实际，制订实施细则并报集团公司企业发展与科技部备案。第二十一条 本办法由中国邮政集团公司企业发展与科技部负责解释。第二十二条 本办法自印发之日起实施，原中国邮政集团公司建设项目验收办法（中国邮政2007569号）同时废止。附件：1初步验收报告的主要内容 2竣工报告的主要内容 3试运行报告的主要内容 4财务初步决算报告的主要内容 5档案整理情况报告的主要内容 6用户使用报告的主要内容 7竣工验收证书的主要内容附件1初步验收报告的主要内容1.初验工作的组织情况；2.初验时间、范围、方法和主要过程；3.初验检查的质量指标（应附初验测试指标
8、）与评定意见,对施工中重大质量事故处理后的审查意见；4.对实际的建设规模、生产能力、投资和建设工期的检查意见（如与原批准的计划不符,应提出处理意见）；5.对工程技术档案与原有技术资料的检查意见；6.关于工程中贯彻国家建设方针及财务规定的审查意见；7.对存在问题的落实解决办法；8.对下一步安排试运行、编写竣工报告及竣工决算的意见。附件2竣工报告的主要内容1建设依据简要说明项目的立项、设计的批准单位及批准文号,批准的建设投资和工程概算(包括调整概算)，规定的建设规模及生产能力。2工程概况(1)工程前期工作及实施情况；(2)列出设计、施工、建设监理、质量监督等单位的名称；(3)各单项工程的开工及竣工
9、日期；(4)完成工作量及形成的生产能力(详细说明工期提前或延误的原因和生产能力与原计划有出入的原因,以及建设中为保证原计划实施所采取的对策)。3初验与试运行情况，遗留问题的整改情况。初验时间与初验的主要结论以及试运行情况(应附初验报告及试运转主要测试指标),质量监督部门的评定意见。4竣工决算概况概算(调整概算)、预算执行情况与初步决算情况,并编制工程初步决算表。5工程技术档案的整理情况工程施工中的大事记载,各单项工程的竣工资料、隐蔽工程随工验收资料、设计文件和图纸、主要器材技术资料以及工程建设中的来往文件等整理归档的情况。6经济技术分析(1)主要技术指标测试值；(2)工程质量的分析，对施工中发
10、生的质量事故处理后的情况说明；(3)建设成本分析和主要经济指标，以及采用新技术、新设备、 新材料、新工艺所获得的投资效益；(4)投资效益分析，形成固定资产占投资的比例，企业直接收益，投资回收年限的分析，盈亏平衡的分析。7投产准备工作情况运行管理部门的组织机构，生产人员配备情况；培训情况及建立的运行规章制度的情况。8收尾工程的处理意见。9对工程的总体评价和投产的初步意见。10工程建设的经验、教训及对今后工作的建议。附件3试运行报告的主要内容1. 概述 介绍试运行的起止时间、主要运行内容、主要技术参数等。2. 初验遗留问题及其整改情况3. 工程试运行情况 （1）工程建设质量 说明工程的施工质量、设
11、备安装情况是否符合设计要求，主要检验检测的结果是否达到相关规范、标准； （2）工程运行效果 土建工程说明通风、采暖、给排水、供电、消防等系统的运行效果，工艺工程说明设备的处理效率、日均处理量、获得的经济效益，信息网工程说明软硬件的运行情况、支撑业务处理的情况、访问量和系统响应速度等； （3）试运行期间出现的问题及其解决情况。4. 结论。附件4财务初步决算报告的主要内容1. 工程概况简要介绍工程的基本建设情况，总投资及投资分摊比例，列出工程建设的依据性文件。2. 投资概算情况工程可研批复、初设评审、概算调整等文件的概算批复情况。3. 工程建设资金来源及到位情况工程的计划下达情况和资金拨款情况。4
12、. 工程资金支出及交付资产情况。5. 结论及下一步的工作计划。附件5档案整理情况报告的主要内容1. 档案收集整理的依据性文件（包括国家、集团公司对档案管理的规定）。2. 档案内容（案卷分类标准及组卷情况）。3.结论。附件6用户使用报告的主要内容1. 工程建设背景简要介绍工程的建设背景和主要建设内容。2. 系统的主要功能和性能（包括系统模块划分、主要功能和性能指标）。3. 系统使用情况针对工程的主要建设内容和功能模块划分详细介绍系统的使用情况，使用过程中有无重大事故及其解决情况。4. 系统的总体评价总体评价系统的使用效果，着重描述其经济效益和社会效益。14附件7竣工验收证书的主要内容1. 工程概
13、况（1） 依据性文件批复情况（包括立项、可研、初步设计、调整概算等文件的批复情况）；（2） 工程基本情况（包括工程的总投资、总建筑规模及平面布局）；（3） 工程各参建单位主要说明工程的建设单位、设计单位、施工单位、兼理单位，信息网项目还应说明软件开发单位，主要设备提供商；（4） 工程的主要建设阶段及时间结点。2. 验收意见（1） 对竣工报告的审查意见(重点说明实际的建设工期、生产能力及投资是否符合原订计划的要求)；（2） 对工程质量的评价；（3） 对初步决算的审查意见；（4） 对工程技术档案和竣工资料检查结果的意见；（5） 对工程投产准备工作的检查意见；（6） 对工程的总体评价与投产意见。3.结论
