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1、建设项目竣工环境保护验 收 报 告奉环（监）字2016第YS 22号项目名称:奉节众康医院项目建设单位:奉节县众康医院有限公司 奉节县环境监测站二一六年九月承 担 单 位： 奉节县环境监测站站 长： 李美进副 站 长： 夏琳项目负责人： 涂小明 报告表编制人： 涂小明审 核： 肖蔚签 发： 李美进监测及分析人员：杨德山、高顺帆、梁勇、黎芳玲、张海平、王朝万、黄花、涂小明、肖蔚、马小君奉节县环境监测站 （盖章）电 话： 02356550011、56551244传 真： 02356550011地 址： 重庆市奉节县永安镇永安路68号邮 编： 4046001.前言 奉节众康医院项目位于奉节县永安镇诗
2、城路401号，系奉节县众康医院有限公司租赁重庆市万州港口（集团）有限责任公司奉节分公司港口综合大楼16F。对租用房屋进行装修、改造，新建医疗污水处理站。核准床位数为80张，日接待门诊量200人。开设内科、外科、骨科、妇科、预防保健科、中医科、儿科、皮肤科、口腔科、医学影像科。总建筑面积2600m2。共有医务人员60人。2015年1月，重庆地质矿产研究院完成奉节众康医院项目环境影响报告书的编制，同年2月，该环境影响报告书通过奉节县环境保护局审批（渝（奉）环准2015010号），2013年3月，奉节众康医院开工建设，环保设施（污水处理站）设计单位为四川兴凯歌建设工程有限公司，施工单位为四川永华环保
3、工程有限公司。2015年8月投入试运营，属新建项目。受奉节县众康医院有限公司委托，奉节县环境监测站对该项目实施建设项目竣工环境保护验收。依据原国家环境保护总局环发200038号文关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知精神和重庆市环保局关于印发重庆市建设项目竣工环境保护验收监测技术规范 污染型项目（渝环2010257号）及竣工验收监测的有关要求，奉节县环境监测站进行了现场勘查、资料调研并编制验收监测方案，按照奉节县环境保护局审定的验收监测方案，于2016年8月22日8月23日实施了现场监测及环境管理检查，在此基础上编制本报告作为项目竣工环境保护验收依据。2.建设项目工程概况2.1
4、 工程基本情况 奉节众康医院位于奉节县永安镇诗城路401号，东侧为港口车站站场，西侧为港口办公区域，北侧临诗城路，南侧临长江。现有职工60人，实行24小时工作制。对照环境影响报告书及其批复，项目变更情况见表1。表1 项目变更情况环境影响报告书及其批复要求变更情况备注利用原奉港宾馆化粪池改造成医疗废水处理站、医疗废水经预处理后直接排入污水管网在西侧港口办公区域楼顶新建医疗废水处理站、同时在众康医院3楼下2楼楼梯处新建一处生活污水收集池，利用潜水泵将生活污水泵入医疗废水处理站一同进行处理后排入市政管网/2.2 主要污染物及其排放情况试运营期间，医院住院床位数约68张/天，医院大楼医疗废水及生活污水
5、日产生量约25.24m3，均集中至污水处理站处理，污水处理站设计处理能力28m3/d（处理流程见图1）；医疗废物年产生量约5.84吨，由重庆市万州区森浩污染物处置有限公司处理（见附件1）；污水处理站选用低噪声机电设备，设备间采取隔声措施；X光机已办理辐射安全许可证（见附件2）。二氧化氯发生器医院生活污水及医疗废水城市市政管网接触消毒池沉淀池化粪池城市口前污水处理厂图1 医院污水处理流程示意图主要污染物排放及环保处理措施实施情况见表2。主要污染物污染来源主要污染因子污染防治措施污染物排放形式废水医疗废水、生活污水COD、SS、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群采用“一级强化处理工艺”，处理规模为2
6、8m3/d经污水总排口由市政下水管网进入口前污水处理厂废气备用柴油发电机VOC、NOX发电机废气通过专用排气烟道引至港口综合大楼楼顶高空排放顶楼高空排放污水处理站H2S、NH3处理站采用密闭式，臭气收集后经活性炭吸附处理顶楼高空排放噪声各类设备噪声噪声经隔声、减振、消声、吸声处理/固废医疗活动医疗废物专用容器集中收集储存重庆万州森浩污染物处置有限公司特殊废液医疗废物集中收集后交有危废资质的单位处置/一般生活生活垃圾设置垃圾箱，交市政环卫部门集中处置环卫部门污水处理站污泥污泥经生石灰消毒处理后送有危废资质单位处理/辐射射线装置辐射射线装置设在专用机房内，墙体、顶板、地板采用钢筋混凝土浇筑，采用铅
7、板门窗或石蜡门窗/3. 验收监测依据（1）中华人民共和国环境保护法（2014.4.24）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）；（3）中华人民共和国水污染防治法（修订）（2008.2.28）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.04.01施行）；（6）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令，1998.11.29）；（7）医疗废物管理条例（国务院2003-380号令，2003.6.16）； （8）医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令第36号） （9）建设项目竣工环境保护验
8、收管理办法（国家环境保护总局第13号令，2002.02.01） （10）建设项目竣工环境保护验收技术规范 医疗机构（环境保护部，2016.08.01实施） （11）奉节众康医院项目环境影响报告书（重庆地质矿产研究院，2015.01编制）； （12）重庆市建设项目环境影响评价文件批准书（渝（奉）环准2015010号）。 （13）奉节众康医院污水处理站设计方案 （14）业主提供的其他资料。4.环评结论及环评批复要求4.1环境影响报告书主要结论、建议(1) 地表水环境本项目医院污水经“一级强化处理工艺”处理后，排水水质达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中表 2 的预处理标准，经
9、市政污水管网，进入口前污水处理厂深度处理，污水处理厂的污水经处理后达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准，最终排入长江。(2) 大气柴油发电机位于污水处理站旁边，柴油发电机废气通过专用排气烟道引至港口综合大楼楼顶排放，排放口应避开敏感点。医院污水处理站均采用密闭式，废气收集后经活性碳吸附处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表 3 标准后通过专用管道就近引至 医院楼顶排放。拟建项目产生的废气采取上述环保措施后，对周围环境影响较小。(3) 噪声本项目营运期噪声主要是柴油发电机、污水水泵、室外空调机。柴油发电机设置在污水处理站旁边，设置专用机
10、房，墙面做吸声处理。水泵采用潜水泵，安装在污水处理池中，经水体吸声、隔声等措施后对外环境影响很小。室外空调机应安装在足以承受机组重量，不会产生很大振动和噪音的地方。(4) 固废拟建项目营运期固体废物主要为医疗废物、生活垃圾、污泥及废活性炭、特殊废液。各病房、科室、手术室等产生的医疗废物用塑料袋分类收集(特殊的医疗废物必须用能密封的特殊塑料容器收集)、中药药渣用专门的废料收集桶收集，一并送到设在医院 1F 的医疗废物暂存间，拟建项目为日产日清，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。然后将医疗废弃物交有医疗废物处理资质单位处理。在医院每层设置垃圾收集筒，生活垃圾由市政环卫
11、部门集中处置。医院污水处理站产生的污泥在污泥池内，污泥经过生石灰消毒预处理后交由有资质的单位统一进行处置，交由有危废资质的单位处理。特殊废液主要来自检验室、手术室等部门，特殊废液均在相应科室设置专用收集桶，单独收集后交由有危废资质的单位处理。拟建项目在加强内部环境管理并采取评价提出的固废防治措施，对周围环境影响小。(5) 辐射根据射线装置分类办法和业主提供的设备资料清单，本项目所有辐射设备均为类射线装置，为低危险射线装置，事故时一般不会造成受照人员的放射损伤。射线装置通过采取相应的辐射防护措施，对外部环境的影响可以接受。(6) 环境风险拟建项目潜在环境事故为医疗废物泄漏、医疗废水泄露、污水处理
12、站消毒药剂泄漏、医用危险化学品管理。应加强管理，落实设备、管件的维修管理工作，采取积极的风险防范措施，降低事故发生的概率。本评价认为，只要采取适当的防范措施，在事故发生时依照应急预案即时处理，拟建项目潜在的环境风险是可控制的。4.2环境影响报告书审批意见的要求 一、根据该区域环境容量现状，我局原则同意你单位主要污染因子执行附件排放标准要求。 二、该项目在设计、建设和运营过程中，应认真落实环境影响报告书提出的污染防治和生态保护措施，防治环境污染、生态破坏、污染扰民投诉纠纷、风险事故、环境危害等其他不良后果。（一）做好废水处理工作。利用原奉港宾馆化粪池改造成医疗废水处理站，污水经处理站处理后达医疗
13、机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2中预处理标准后接入城市污水处理厂。（二）加强废气污染治理。污水处理站臭气收集后经活性炭吸附处理达标后通过专用管道引至屋顶高空排放；柴油发电机废气收集后通过专用管道引至屋顶高空排放。（三）强化噪声污染防治。设备噪声采用建筑隔声、吸声，设置减震器等隔声降噪措施，减少对周边居民的影响。（四）依法处置固体废物。医疗废物收集点、临时储存点、专用运输通道等的设置必须符合环保规范要求。医疗废物、污水处理站污泥、特殊废液等危险废物集中收集后委托有资质单位处置，严格执行危险废物转移联单制度。生活垃圾集中收集，每天由环卫部门送城市生活垃圾处置厂。（五）严格辐射环
14、境管理。医用III类射线装置机房应与其他科室用房相互独立，屏蔽墙体应采用实心页岩砖，防护门、观察窗应有射线防治资质的单位进行生产和安装，机房应设置门灯联动装置，机房外醒目处设置电离辐射防护设施。（六）严格环境风险防范。制定应急处理方案，设置医院事故池，事故池大小不小于30%排水量的容量。（七）建立健全环境保护内部管理制度，加强环境管理，杜绝污染事故和扰民事件发生。三、项目建设过程中，环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。四、该项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。五、有下列情形之一
15、的，一切损失及后果由建设单位自行承担：（一）该项目建成后未严格按照报告书及本批准书要求落实各项措施，擅自改变原辅材料或者工艺等，造成污染危害、污染事故或污染扰民；（二）该项目未按照本批准书附件要求，擅自排放重金属污染物或其他有毒有害物质；（三）环境影响报告书中，公众参与及其他相关内容存在弄虚作假情况。5.验收监测内容验收监测内容见表3，验收监测点位见图2。表3 验收监测工作内容监测要素监测点位及编号监测项目监测频次污水A21pH、COD、SS、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群、总余氯、动植物油3次/天，连续2天A22废气（无组织）B1硫化氢、氨气3次/天，连续2天噪声C1C3厂界环境噪声2次/
16、天，昼夜各1次，连续2天诗城路路港众康A21医院诗江滨A22务站车站B1C1C2C3医疗废水处理站长江N图2 监测点位示意图6.验收监测评价标准废水：执行GB 18466-2005医疗机构水污染物排放标准表2中预处理标准；废气：执行GB 18466-2005医疗机构水污染物排放标准表3中标准；噪声：执行工业企业厂界环境噪声排放标准GB 12348-2008中4a类标准。7.验收监测结果7.1验收监测期间工况8月22日8月23日验收监测期间，奉节众康医院各项环保设施运行正常，污水处理站处理量约23吨/日，其中8月22日门诊病人共计8人，住院病人共计66人，8月23日门诊病人7人，住院病人共计70
17、人，满足验收监测工况要求。 7.2监测结果 7.2.1污水污水监测结果统计见表4。表4 污水监测统计结果单位：mg/L(pH：无量纲；粪大肠菌群：MPN/L)监测时间监测点位监测频次监测项目pH化学需氧量总余氯动植物油粪大肠菌群悬浮物氨氮五日生化需氧量样品表观2016年8月22日A21第一次8.272170.02L0.912.210411127.288.1黑色、浑浊、有异味第二次8.151670.02L0.921.810411823.769.2第三次8.162480.02L0.952.21049729.298.3A22第一次7.8892.80.860.439001612.726.5微黑、浑浊、
18、有异味第二次7.9374.70.810.437001311.518.7第三次8.0066.80.930.439001410.217.82016年8月23日A21第一次8.192230.02L0.941.810410528.991.6黑色、浑浊、有异味第二次8.352040.02L0.932.21048226.483.3第三次8.212440.02L0.932.210411727.498.3A22第一次8.0187.70.880.427001412.122.8微黑、浑浊、有异味第二次8.1069.00.850.439001811.919.2第三次7.9763.60.940.439001510.8
19、17.2医疗机构水污染物排放标准GB 18466-2005中表2预处理标准692500.520500060/100/无组织排放废气 监测时间监测点位监测频次监测项目硫化氢（mg/m3）氨气（mg/m3）2016年8月22日B1第一次310-30.03第二次310-30.04第三次310-30.042016年8月23日B1第一次210-30.04第二次310-30.04第三次410-30.04结果分析氨气和硫化氢的日均浓度均低于恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）中氨气1.5 mg/m3，硫化氢0.06 mg/m3。噪声监测时间监测点位监测值Leq：dB主要声源实测值本底值修正值结果8月
20、22日昼间C169.5/达标交通C268.8/达标交通、社会C368.7/达标交通、社会夜间C150.8/达标交通C249.2/达标交通、社会C351.1/达标交通、社会8月23日昼间C169.5/达标交通C268.5/达标交通、社会C368.8/达标交通、社会夜间C150.2/达标交通C250.5/达标交通、社会C349.9/达标交通、社会标准限值工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）4a类功能区排放限值：昼间70dB(A),夜间55dB(A)。备注本项目周边环境复杂无法测量背景值，同时边界噪声测量值均低于排放限值，因此不再测量背景值，评价结果为达标。8.监测分析方法及质
21、量控制8.1监测分析方法采样方法见表8，监测分析方法见表9.表8 验收监测采样方法类别采样方法方法依据废水地表水和污水监测技术规范HJ/T 91-2002厂界环境噪声工业企业厂界环境噪声排放标准GB 12348-2008废气（无组织）大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T 55-2000恶臭污染物排放标准GB 14554-93表9 验收监测分析方法及主要仪器监测项目监测方法使用仪器废水pH玻璃电极法 GB/T 6920-1986FE20型pH计化学需氧量重铬酸盐法 GB/T 11914-19893滴定管五日生化需氧量稀释与接种法 HJ 505-2009生化培养箱SHH-250L氨氮蒸馏中和滴
22、定法 HJ 537-20091滴定管悬浮物重量法 GB/T 11901-1989电子天平AE200动植物油红外分光光度法 HJ 637-2012红外分光测油仪OIL460粪大肠菌群多管发酵法 HJ/T 347-2007生化培养箱LRH-250A总余氯碘量法 HJ 585-20101滴定管废气氨气纳氏试剂分光光度法 HJ533-2009紫外可见分光光度计TU-1901硫化氢亚甲蓝分光光度法 空气和废气监测分析方法第四版紫外可见分光光度计TU-1901噪声厂界环境噪声工业企业厂界环境噪声排放标准 GB 12348-2008AWA6228多功能声级计8.2质量保证1. 监测人员持证上岗采样人员和分析
23、人员通过岗前培训，经过考核，均持证上岗，样品的采集、保存、运输、交接等由专人负责管理和登记。2.采样布点的质量控制与质量保证（1）采样人员确保采样器、采样容器的清洁，避免样品受到沾污；（2）采样人员了解采样时工况负荷和工艺流程，确定正确的采样位置；（3）采样人员做好现场记录，主要内容包括：单位名称、样品编号、采样地点、采样日期、采样时间、监测项目等；（4）采样人员在现场加入保护剂对样品中的待测组分进行固定，防止样品受到沾污或在运输、保存过程中待测组分发生变化；（5）按照监测项目保存要求的不同，采样人员对某些监测项目单独采样；（6）采样人员将水样送入实验室做好交接工作。3. 实验室内的质量保证和
24、质量控制（1）某些对温度湿度有要求的仪器放置于配备有相应设备的实验室。（2）采用符合监测规范要求的监测仪器，均经计量检定合格，且在有效期内使用。（3）分析人员在保存期限内尽快进行分析，同时做好原始记录，进行正确的数据处理和有效校核。（4）开展平行样、加标样的分析，对10%的样品进行平行双样分析和加标回收测定。平行样测定结果的相对误差在20%以内，方属合格。加标样的回收率在70%130%，准确度方属合格。平行样和加标回收样的合格率达到80%以上时，可认为本批次样品的监测分析质量合乎要求。（5）样品分析结果必须在校准曲线的线性范围以内，如超出，必须稀释后重新测定，不得将曲线范围任意外延。平行样分析
25、结果评价项目样品编码测定结果绝对偏差允许绝对偏差评价pHww/160822/A22-158.030.060.1合格ww/160822/A22-167.97ww/160823/A22-157.940.06合格ww/160823/A22-168.00项目样品编码测定结果相对偏差允许相对偏差评价化学需氧量ww/160822/A22-1861.77.6%15%合格ww/160822/A22-1971.9ww/160823/A22-1861.73.1%合格ww/160823/A22-1965.6氨氮ww/160822/A22-1810.11.5%10%合格ww/160822/A22-1910.4ww/1
26、60823/A22-1811.01.4%合格ww/160823/A22-1910.7五日生化需氧量ww/160822/A22-2216.75.9%20%合格ww/160822/A22-2318.8ww/160823/A22-2216.91.5%合格ww/160823/A22-2317.49. 环境管理检查9.1环评及其批复落实情况表11 环评批复及其落实情况环评及其批复执行情况落实情况利用原奉港宾馆化粪池改造成医疗废水处理站，污水经处理站处理后达医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）表2中预处理标准后接入城市污水处理厂未利用原有化粪池，改在2楼楼梯出建有一污水储存池，在3楼平台
27、上建有一污水处理站，利用潜水泵将储存池的污水泵入污水处理站部分落实污水处理站臭气收集后经活性炭吸附处理达标后通过专用管道引至屋顶高空排放；柴油发电机废气收集后通过专用管道引至屋顶高空排放污水处理站臭气收集后经活性炭吸附处理达标后通过专用管道引至屋顶高空排放；柴油发电机废气收集后通过专用管道引至屋顶高空排放已落实设备噪声采用建筑隔声、吸声，设置减震器等隔声降噪措施，减少对周边居民的影响设备噪声采用建筑隔声、吸声，设置减震器等隔声降噪措施，减少对周边居民的影响已落实医疗废物收集点、临时储存点、专用运输通道等的设置必须符合环保规范要求。医疗废物、污水处理站污泥、特殊废液等危险废物集中收集后委托有资质
28、单位处理，严格执行危险废物转移联单制度。生活垃圾集中收集，每天由环卫部门送城市生活垃圾处置厂。设置有医疗废物收集点，医疗废物委托重庆市万州区森浩污染物处置有限公司处置，有详细的转移登记表，未见污泥处置情况说明，生活垃圾由环卫部门送城市生活垃圾处置厂部分落实医用III类射线装置机房应与其他科室用房相互独立，屏蔽墙体应采用实心页岩砖，防护门、观察窗应有射线防护自主的单位进行生产和安装，机房应设置电离辐射标志等辐射防护设施。医用III类射线装置机房独立，设置了相应标志已落实制定应急处理预案，设置医院事故池，事故池大小不小于30%排水量的容量。污水暂存池可兼做事故池/建立健全环境保护内部管理制度，加强
29、环境管理，杜绝污染事故和扰民事件发生建立健全环境保护内部管理制度，加强环境管理，杜绝污染事故和扰民事件发生/9.2环保设施实际建成及运行情况企业建有一污水处理池，采用碳钢一体化污水处理设备以调节池+厌氧池+沉淀池+接触消毒池为主体处理工艺，接触消毒部分通过加入二氧化氯消毒剂进行消毒处理，设计处理能力为28m3/d，运行情况良好。9.3固体废物的产生、利用及处置情况本项目产生的固废主要为医疗废物、生活垃圾、污泥及废活性炭、特殊废液。各病房、科室、手术室等产生的医疗废物用塑料袋分类收集，送到医院的医疗废物暂存间，然后由重庆市万州区森浩污染物处置有限公司处置。医院每层均设置垃圾桶，生活垃圾由市政环卫
30、部门集中处置。9.4排污口的规范化设置 按照排污口规范化整治技术要求(试行)，污水排放口设置规范，具备采样条件。9.5环境保护档案管理情况该企业配备了专人负责环境保护档案的管理工作，收集环保方面的资料，将各项环境档案进行及时的归类。9.6公司现有环保管理制度及人员责任分工该企业制定了环境保护管理制度，规定了各岗位职责，明确了环境保护工作日常管理、环境保护设施管理、环境污染事故管理的具体要求，保证了企业环保工作的顺利开展。10.验收监测结论及建议10.1根据监测结果，主要给出以下结论：（1）废水验收监测期间，污水处理设施出口中各监测项目数据均低于医疗机构水污染物排放标准GB 18466-2005
31、中表2预处理标准中限值。（2）废气验收监测期间，厂界监测点位处氨气和硫化氢的浓度低于恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）中二级标准排放限值。（3）厂界环境噪声验收监测期间，各监测点位监测结果均低于工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）中4a类功能区排放限值。2依据验收检查结果，主要得出以下结论：（1）项目建设符合相关环保法律、法规要求。（2）该企业制定了环境保护管理制度，规定了各岗位职责，明确了环境保护工作日常管理、环境保护设施管理、环境污染事故管理的具体要求，保证了企业环保工作的顺利开展。（3）本项目的污水处理池因各种原因未按照环评要求由原化粪池改造而成，而另建生
32、活污水暂存池，依靠水泵将生活污水泵入医疗废水处理池进行处理，存在转运效率问题。（4）本项目产生的固废中医疗废物及生活垃圾均按照环评及批复要求进行处理，污泥及特殊废液因试运营期产生量小，暂未按要求处理。综合结论： 依据本次现场验收监测及检查结果，在验收监测期间，奉节众康医院项目各类污染物均能实现达标排放，达到竣工环保验收条件。建议：1. 在将污水暂存池内的生活污水泵入医疗废水处理池时，要选用高效率污泥泵。2.医疗污水处理站运行时产生污泥属于危废，应委托有资质的公司进行处置。3.医院在运营过程中，来自于检验室。手术室的特殊废液应设置专用收集桶，委托有危废资质的单位进行处理。4.加强管理，落实设备、管件的维修管理工作。防止医疗废物泄露、医疗废水泄露、污水处理站消毒药剂泄露、医用危险品管理。污水处理池二氧化氯发生器污水暂存池活性炭除臭器原料桶药品购买记录1药品购买记录2药品购买记录3医疗废物暂存室1医疗废物暂存室2
