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1、山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法,采煤、掘进专业 主讲人：武锦霞,采煤、掘进专业质量标准化,提纲一、背景二、我省安全质量标准化的特点三、采煤安全质量标准化的主要内容四、掘进安全质量标准化的主要内容,第一部分：背景,年初煤炭工作会议提出，2012年全省煤炭工作的基本思路是：以科学发展观为统领，以转变发展方式为主线，以转型跨越发展为核心，以改革创新为动力，以文化强煤为引领，以煤炭精神为内涵，坚持以煤为基、多元发展，实施高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式，率先走出煤炭工业转型跨越发展新路。,背 景,2012年的重点工作之一：高标准制定
2、煤炭行业发展标准，率先探索出具有山西特色的办矿新路。山西是全国煤炭大省，必须要超前思维，搞好顶层设计，以新思想制定新标准，以新标准建设新平台，以新平台引领新发展，打造山西煤炭建设新模式，高标准提升煤炭发展新水平。高标准-山西省煤矿办矿企业标准-山西省煤矿管理标准-山西省煤矿建设标准-山西省煤矿建设施工管理标准-山西省煤矿现代化矿井标准,五个标准,围绕煤炭发展新形势，出台办矿企业新标准。要全面提高全省办矿企业准入门槛，制定出台我省更高的办矿企业新标准，实行办矿企业等级管理制度，现有办矿企业达不到新标准的实行退出机制，新的办矿企业要按照新标准准入，进一步做实做强煤矿企业。晋煤规发2012501号,
3、五个标准,围绕煤炭进步新水平，出台煤矿建设新标准。以规范煤矿生产建设为目标，按照分项目、分类别、分等级相结合的指导思想，坚持普遍性的一般标准和引领性的高端标准并存的基本原则，制定新形势下的煤矿建设新标准，创新煤矿设计、施工、监理新机制，科学合理设定标准过渡期限，用新标准规范新矿井建设，提高煤矿建设水平。晋煤办基发2012505号晋煤办基发2012504号,五个标准,围绕煤炭企业新方向，制定煤矿管理新标准。要研究制定出台山西煤矿企业管理标准，创新煤炭企业管理模式，促进煤炭企业建立和完善现代企业管理制度，不断提高煤矿安全生产管理水平。晋煤规发2012502号,五个标准,高科技打造煤炭企业，率先走出
4、煤炭工业现代发展新路。晋煤规发2012500号,意 义,1、七高一文明的重要内容之一2、实施十二五规划的主要举措3、五个标准的集成4、安全生产的有力保障5、引领矿井发展方向6、综改试验区煤炭工业先行先试的典范7、践行科学发展观的具体体现,第二部分：山西省安全质量标准化的特点,（一）与以往质量标准化的区别1、侧重点不同强调依法生产（证照）安全的要求更高，更严、更细（工作面个数、隐患排查）更加注重以人为本（持证上岗，操作技能，规范操作）充分体现技术保障的作用（规程、措施、设计、设备选型）突出强调过程管理的效果（动态，变化管理）质量管理更加细化、全面（制度、系统、环境、资源）,（一）与以往质量标准化
5、的区别,2、评分机制不同（1）采煤专业以往的质量标准化十项内容，平行关系，分别评分，取其最低，并对其中若干项设置最低限制，不能体现整体水平，存在以偏盖全的缺陷我省安全质量标准化，六项内容，互补关系，整体评分，能够全面反应综合水平，更加科学（2）掘进专业质量标准化两部分，质量与文明生产，分值设置不合理，质量部分只有0，40,60，没有中间连续的评分结果，很不客观，不能从结果区别优劣安全质量标准化，七项内容，互补关系，整体评分，内容更加细化全面，评比更加客观，能够区分同一等级的优劣,（一）与以往质量标准化的区别,3、结果不同（1）质量标准化，专业及工作面等级评定结果为优良、合格、不合格（2）安全质
6、量标准化，专业及工作面等级评定结果无等级，只体现专业分数，按照权重计入矿井，矿井等级分为一级、二级、三级与不达标,（三）我省安全质量标准化与安全生产的关系,1、山西省煤矿(井工)安全质量标准化标准及考核评级办法总则规定：第十条 年度所有生产矿井安全质量标准化标准考核必须达标。对未达标的生产矿井，省煤炭厅将依法暂扣其煤炭生产许可证，责令停产整顿，限期达标；整改达标后，经市煤炭局、国有重点煤炭集团公司验收合格后，将验收达标情况上报省煤炭厅，认定达标后方可恢复生产。第十一条 建设改造矿井在竣工投产前，由相关市煤炭局、国有重点煤炭集团公司对其组织标准化专项验收，验收达标的出具安全质量标准化验收意见，方
7、可领取煤炭生产许可证。,（二）与国家安全质量标准化的区别,省 标（已出台）国 标（未出台）等级：工作面无等级 工作面分为合格、不合格 内容：单独设置“岗位规范”岗位操作内容未单设 对隐患排查有要求 无隐患排查内容 设有“变化管理”内容 无变化管理内容 有“设备选型”内容 无“设备选型”内容加分：特殊情况有加分扣分 无加分扣分管理：强调动态、过程 未体现动态和过程安全：增加人的不安全行为内容 只有物的不安全状态其他：采煤工作面个数限制 无工作面个数限制 采煤机械化要求 无机械化限制,（三）我省安全质量标准化与安全生产的关系,山西省煤矿管理标准规定：第十二条 全面推进质量标准化矿井建设。新建、改扩
8、建矿井和重组整合建设改造矿井投产时要达到省最低规定等级及以上安全质量标准,否则不予竣工验收、不予发放煤炭生产许可证；现有生产矿井在本标准下发1年内达到省最低规定等级及以上安全质量标准，达不到的暂扣其煤炭生产许可证。,（三）我省安全质量标准化与安全生产的关系,山西省办矿企业标准规定：办矿企业等级标准,（三）我省安全质量标准化与安全生产的关系,山西省现代化煤矿标准规定：第二十五条 矿井要建立健全安全生产管理机构和各项安全生产管理制度，严格执行国家现行标准、规范、规程、规定，同时满足行业及山西省有关规定、要求。现代化矿井必须达到安全质量标准化省一级标准。第六十九条 现有生产矿井应按以上标准进行优化整
9、改，2015年底全省150万吨/年及以上矿井现代化矿井达标率达到80%以上；在建矿井建成投产后三年内要全部达到现代化矿井标准；今后新建150万吨/年及以上矿井要全部达到现代化矿井标准。现代化矿井建设工作要纳入各单位年度目标责任考核指标进行考核。,第三部分：采煤安全质量标准化主要内容,（一）、采煤专业主要内容由采煤专业标准化标准；综采综放、高档普采、水力采煤安全质量标准化标准及评分办法两大部分。采煤专业标准化标准基本条件及基本要求：第一：基本条件：矿井不得存在以下情况：1采煤工作面的数量超过允许布置个数；2采煤工作面未实现正规壁式开采或未按批准的采煤方法开采；3.采煤工作面回采率未达到规定要求。
10、,第二：基本要求1.基础管理要符合以下要求：（1）有支护质量、顶板动态监测制度地质及地质水文分析、预报制度，技术管理体系健全；（2）作业规程和措施针对性、操作性强，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每月至少组织一次复审并有复审意见；（3）有支护材料管理台账。2.岗位规范要符合以下要求：（1）应进行岗位人员培训，其能力符合相应岗位要求；（2）操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为；（3）管理人员、技术人员应掌握专业技术，作业人员熟知本岗位作业规程和安全技术措施；（4）作业前惊醒隐患排查，并实行闭合管理。,3.质量与安全要符合以下要求：（1）工作面支护形式、支护参数符
11、合规程或涉及要求；（2）工作面出口畅通，进、回风巷断面满足通风、运输、行人、设备安装、检修需要；（3）设备完好，保护齐全，使用规范；（4）乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段；（5）工作面通信、监测监控设备运行正常。,4.机电设备符合以下要求：（1）采煤机、输送机、转载机、破碎机、支架（支柱）等选型有科学依据；（2）设备能力匹配，系统无制约因素；（3）无国家命令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备；5.文明生产要符合以下要求：（1）作业场所卫生整洁，照明符合规定；（2）工具、材料等放置整齐，管线吊挂规范，图排版内容准确、清晰；（3）作业范围内支护完好，无失修巷道。,评分办法,1.
12、根据矿井采用的采煤工艺，分别按表1-3.1、1-3.2、1-3.3对照评分，每个表的总分均为100分。小项分数扣完为止。2.矿井采煤工作面按所检查存在的问题进行扣分，对不同工作面中出现的同样问题不重复扣分。3.其他采煤工艺参照执行。4.项目内容中有缺项时，按下列计算公式进行折算式中 A 本项折合分数；B 本项标准分数；C 缺项分数；D 本项检查实得分数。,采煤工作面评分表（不同采煤方法类似）,综采综放采煤工作面评分表，满分100分由六部分构成，分别是(1)基础管理，内容包括监测预报、规程措施、支护材料（15分）(2)岗位规范，内容包括持证上岗，规范作业，专业技能，隐患排查，（10分）(3)质量
13、与安全，内容包括顶板管理，安全出口与端头支护，安全管理（50分）(4)机电设备，内容包括设备选型，设备管理，15分(5)变化管理，内容包括管理制度、现场管理和预控措施，5分(6)文明生产，内容包括工作面内外环境管理，5分,（二）采煤方法,标准制定了3种采煤方法的安全质量标准化标准标准：综采综放高档普采水力采煤,采煤方法,3种采煤工艺一般情况下“三机”配套：,(1)综采综放：双滚筒采煤机+普通或轻型液压支架(放顶煤液压支架)+配套刮板输送机,(3)：高档普采双滚筒采煤机+单体液压支柱配金属铰接顶梁(或II型钢梁)+配套刮板输送机,高档普采,(3)水力采煤：为方便工作面自溜运输，一般应用于30度以
14、上的倾斜或急倾斜煤层。短壁布置+水力落煤+自溜运输或溜槽水力运输，工作面无支护,水力采煤,（三）采煤方法有关规定,-即将出台的山西省采煤方法管理规定-已经出台的加强水力采煤管理的通知,（四）采煤安全质量标准化标准内容,基础资料管理,监测预报：监测指支护质量和顶板动态监测，有分析和处理制度，记录资料齐全；预报指工作面地质及水文地质预报，矿地质部门每月至少有一次预报，预报必须经矿总工程师(矿技术负责人)签字认可并有向相关部门和施工单位报告的记录。,规程措施：指采区设计、作业规程、管理制度和支护材料管理记录等。要求采区开采前必须编制采区设计，按照设计组织施工，并经上一级主管部门审批、验收合格后方准组
15、织生产；工作面开采前必须编制作业规程，并组织审查和学习、贯彻、实施，工作面情况发生变化或遇构造时，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施。,支护材料：指支护材料要有基本台账，现场有一定数量的完好的备用液压柱和顶梁。,1、,采煤安全质量标准化标准内容,4.1 考核项目,岗位规范,持证上岗：指所有人员应取得相应资格证，并持证上岗。,规范作业：要求现场作业人员操作规范，执行“敲帮问顶”制度，无“三违”行为；零星工程及特殊作业有针对措施、有干部跟班。,隐患排查：要求作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。,专业技能：指管理和技术人员掌握专业技术，作业人员掌握熟知本岗位规程和技术措施。,2、,采煤安全质量标
16、准化标准内容,质量与安全,顶板管理：对工作面液压支架架设及管理、采空区强制放顶、顶板破碎或分层开采需铺设假顶等进行了具体要求。要求支架初撑力符合要求，排成一条直线，相邻支架顶梁保持平整，不挤、不咬，顶梁紧贴顶板、无空载、无失效支架或支柱，支架全部编号管理，牌号清晰。采空区冒落高度不应小于1.5倍采高，悬顶面积大于或冒落高度小于作业规程规定时，要进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，必须加强矿压观测，并采取加强支护的措施。工作面因顶板破碎或分层开采，需要铺设假顶时，严格按照作业规程的规定执行。,安全出口与端头支护：工作面上下出口支护齐全，特种支护要符合作业规程要求。安全出口的高度不得低于1.8
17、m，宽度不小于0.8m，上下出口控顶距符合作业规程要求，单体柱支设必须迎山有力、初撑力符合规定，柱体完好，并有可靠的防倒措施；无空载失效柱；底软时必须穿鞋支设。,安全管理：各转载点要有喷雾灭尘装置；胶带机头和机尾、乳化液泵站、配电点等按作业规程配齐消防设施；设备转动外露部位、煤仓上口等必须有可靠的防护设施和安全措施，防止人员、物料、工具进入或运行期间伤及人员；工作面倾角超过15时，要有支架防倒、采煤机防滑措施；倾角在25以上时，刮板输送机有防止煤(矸)串出刮板输送机伤人的措施。,包括顶板管理、安全出口与端头支护、安全管理3项内容。,3、,采煤安全质量标准化标准内容,变化管理,本部分包括管理制度
18、、现场管理、预控措施三项内容。要建立健全变化管理工作制度，管理部门、区队和班组每天排查人员、时段、工艺、工具、工序、系统和环境等变化情况，发现问题及时处理，对地质、水文、冲击地压、通风、运输、设备、人员等变化，应超前分析、研究、决策、采取措施。,5、,采煤安全质量标准化标准内容,文明生产,本部分包括工作面外环境、面内环境二项内容。面外环境：巷道断面符合作业规程规定，必须满足通风、运输、设备安装、检修的需要，支护完好，进回风巷安全设施齐全完好；各种图、宣传牌板，设备牌板，材料牌板，巷道名称牌板等要齐全、清晰、规范，巷道交叉口要有避灾路线指示牌；进回风巷无淤泥、无积水、无浮煤、杂物。材料、工器具码
19、放整齐，挂牌管理。,面内环境：工作面内电缆、管线吊挂规范，支架内无浮煤、积矸；工作面温度超过26采取降温措施，瓦斯等有毒有害气体浓度不超限。,6、,采煤安全质量标准化标准内容,工作面机电设备,设备选型：支架、支柱选型与地质条件相适应，支护强度选择有科学依据；采煤设备选择满足能力及地质条件要求，运煤装备匹配合理，无制约因素。,设备管理：对工作面液压系统、电器设备、材料、采煤机、刮板机、胶带输送机及辅助运输设备进行了具体要求。开关上架，备用设备和材料要放在安全出口20m以外的安全地点，电气设备上方有淋水时，要有防水设施；液压系统、采煤机、刮板机、胶带输送机及辅助运输设备完善有效、灵敏可靠，安全措施
20、全面。,4、,第四部分：掘进安全质量标准化主要内容,掘进标准主要内容：掘进专业标准及掘进安全质量标准化标准及评分办法。掘进专业标准部分：一、基本条件：矿井不得存在以下情况：（1）开拓煤量、准备煤量、回采煤量不满足规定要求；（2）存在命令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（3）作业现场未执行“先探（钻探）后掘”规定。,二、基本要求：1.生产组织要符合以下要求：（1）按采煤工作面相对集中、效能发挥最大的生产布局进行组织生产，实行集约生产；（2）科学进行劳动组织；（3）采掘关系合理；（4）掘进工作面的生产运输系统简单、合理。,2.设备配置要符合以下要求：（1）无国家命令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备
21、；（2）运输系统设备配置合理，系统不应有制约因素，材料应采用机械运输；（3）具备条件的应使用综合机械化掘进。,3.技术保障要符合以下要求：（1）技术管理体系健全，有矿压观测、分析、预报制度；（2）按规定设置机构和人员，配齐仪器仪表；（3）作业规程和安全技术措施针对性、科操作性强，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每月至少组织一次复审并有复审意见；（4）作业场所应有规范的施工图排版；（5）在支护、生产组织等方面应开展技术创新。,4.岗位规范要符合以下要求：（1）进行岗位人员培训，其他能力符合相应岗位要求；（2）操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为；（3）管理和技术
22、人员应掌握专业技术，作业人员应熟知本岗位作业规程和安全技术措施；（4）作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。,5.工程质量要符合以下要求：（1）临时支护措施到位，安全设施齐全可靠；（2）无不合格工程；（3）规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量按GB50213中对应的支护方式或施工形式参照执行。6.文明生产符合以下要求：作业场所卫生整洁，照明适度，工具、材料等放置整齐，设备设施保持良好状态。作业范围内支护完好，无失修巷道。,评分方法,1.按表1-4评分，每个表的总分均为100分。小项分数扣完为止。2.矿井采煤工作面按所检查存在的问题进行扣分，对不同工作面中出现的同样问题不重复扣分。3.项目内容中有缺项时，按下列计算公式进行折算式中 A 本项折合分数；B 本项标准分数；C 缺项分数；D 本项检查实得分数。,掘进标准,掘进标准化很重要应不遗余力地贯彻采掘一体化的理念，掘进质量严重影响采煤工程质量，也是矿井标准化的基础。关键：支护、成型、文明生产,汇报完毕 谢谢！,请各位领导多提宝贵意见！,
