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1、北京盛世桃源绿色生态林业旅游观光园建设规划 2010-2013年修改稿 北京盛世桃源林业有限公司 二零一零年五月 目 录 第1章 规划总论. 5 1.1 规划背景. 5 1.2 编制规划的重要意义. 7 1.3 规划编制依据. 9 第2章 规划区基本情况. 11 2.1 地理位置. 11 2.2 自然资源状况. 11 2.3 社会经济状况. 11 2.4 兴寿镇农业观光旅游概况. 13 2.5 规划区的有利条件和制约因素. 14 第3章 规划指导思想与目标. 16 3.1 规划指导思想. 16 3.2 规划原则. 16 3.3 发展战略目标. 18 3.4 规划总体目标. 19 3.5 规划总
2、体思路. 20 第4章 功能区划分与规划布局. 24 4.1 功能区划分. 24 4.2 土地利用规划. 24 4.3 规划布局. 26 第5章 农业观光休闲旅游市场分析. 28 5.1 市场需求分析. 28 5.2 营销策略. 33 第6章 规划定位及项目策划. 36 6.1 规划定位. 36 6.2 项目策划. 37 6.3 农业观光旅游市场开发导向. 40 第7章 观光区重点项目建设规划. 41 7.1 迎宾入口区. 41 7.2 林果康体娱乐休闲区. 42 7.3 商务接待服务区. 44 7.4 山林特种畜禽观赏区. 46 7.5 林果植物园科普体验区. 47 7.6 经济果林生态区.
3、 48 7.7 综合服务管理区. 49 第8章 观光区工程设施建设规划. 51 8.1 建筑工程设施建设. 51 8.2道路交通系统规划. 52 8.3 给排水系统规划. 53 8.4 电力与邮电通讯系统. 55 8.5 能源与环卫系统规划. 56 8.6 安全系统规划. 57 8.7 绿地系统规划. 59 第9章 观光区节能与减排. 61 9.1 节能分析. 61 9.2 节水、节能减排措施. 62 第10章 观光区环境保护. 63 10.1 环境保护目标. 63 10.2 主要影响环境的因素. 63 10.3 施工期环境影响控制措施. 63 10.4营运期环境治理措施. 65 10.5 旅
4、游景区环境保护措施. 67 第11章 投资估算与效益分析. 69 11.1 投资估算. 69 11.2 效益分析. 69 11.3 实施计划. 71 第12章 实施规划的主要保障措施. 72 12.1 加强项目组织管理. 72 12.2 法制保障. 74 12.3 人才培养与技术合作. 74 12.4 健全质量保证体系. 75 附件 1、北京市昌平区盛世桃源生态林业发展有限公司章程 2、企业营业执照 3、企业法人代码 4、税务登记证 5、开户许可证 6、园区规划效果图 1地理位置图 2园区平面规划设计方案图 3综合楼效果图 4商务会所效果图 5阳光房效果图 6各种户型建筑意向图 7园区大门及场
5、前区效果图 第1章 规划总论 1.1 规划背景 “十一五”时期是北京经济快速增长、区域统筹协调发展的重要阶段是首都全面贯彻落实科学发展观率先基本实现现代化的重要机遇期。 北京市城市总体规划20042020提出“十一五”期间北京将全面贯彻区域协调发展战略统筹城乡发展推进郊区城市化和工业化进程完善和均衡社会公共服务逐步消除城乡二元结构统筹区域发展协调好京津冀地区、城区与郊区、南城与北城、平原与山区的发展统筹经济与社会发展转变经济增长方式和产业主导方向建立循环型经济体系和建设节约型社会统筹人与自然协调发展缓解人口、资源与环境压力统筹国内发展和对外开放积极参与国际竞争提高国际竞争力。 北京市新农村建设
6、发展规划突出了解决“三农”问题、城乡统筹、经济和社会和谐发展、新农村建设、制度创新和机制创新提出了“十一五”总体目标是:推进农村经济、社会、生态环境平稳较快发展。 “十一五”时期北京新农村建设的重点新农村建设坚持把发展作为第一要务千方百计增加农民收入把培养新型农民作为重要任务。农业的发展在继续强化生产功能的同时向突出生态功能和服务功能的方向延伸。同时提出了提高农业生态效益大力发展循环经济运用循环经济理念发展低消耗、低排放、高效率的农业循环经济产业促进再生资源和非再生资源的循环利用。突出科教兴农战略加大农、科、教统筹力度显著提高农民应用新技术的能力逐步建立健全高效和富有活力的新型农业社会化服务体
7、系。为了推动北京山区沟域经济健康快速发展使山区发展达到首都建设世界城市的标准北京市提出沟域经济发展战略。北京沟域内拥有十分丰富的旅游资源和生态资源有自然、历史遗迹景区观光采摘园和宾馆、度假村有民俗旅游接待村乡村旅游接待产业具备一定的发展潜力。北京的沟域经济是北京山区农民和山区工作者在落实北京城市整体规划调整产业结构中发展出来的新的产业模式。虽然沟域经济已经取得了很好的发展成果但是最初还是由农民探索出来的一种自发随意模式发展水平比较低存在产业雷同等问题。目前北京已经进入建设成为国际城市新的发展阶段北京市山区也必须要按照建设世界城市的要求来进行规划。发展规划的主要目的就是要通过市场手段在国内外聘请
8、一流的规划公司促进北京沟域经济向先规划后建设的理性阶段迈进。探索文化创意先导、特色产业主导、龙头景区带动、自然风光旅游以及民俗文化展示五种沟域经济发展的新模式为山区农民开辟了新的增收途径。北京市推行的“沟域经济”在三方面取得显着成果一是山区农民 2009年人均收入首次突破万元大关达到10518元二是山区生态环境质量明显改善2009年末山区95以上的宜林荒山实现绿化森林覆盖率达到71三是各具特色的沟域成为市民放松身心的理想场所2009年全市乡村旅游共接待游客2990万人次北京市民的幸福指数日益提高。沟域经济是北京市在农业区域经济、流域经济基础上结合北京山区农业发展基础与特点提出的崭新概念是北京市
9、确立的城乡统筹“三大示范工程”之一。 盛世桃源林业发展有限公司为全面贯彻党的十七届三中全会、中央农村工作会议和北京市政府山区工作会议精神落实科学发展观统筹城乡经济社会发展加快城乡一体化进程根据北京市人民政府办公厅转发市农委关于进一步促进山区经济社会发展的若干政策措施的通知京政办发200853号结合企业山区建设工作实际进一步促进北京昌平兴寿镇山区经济社会发展特制定本规划。 1.2 编制规划的重要意义 近年来北京市农业的发展进入了一个更高和更新的阶段这就是都市型现代农业阶段。在这个关键时刻发展绿色生态旅游观光园区建设具有重要的现实意义。 1、规划的制定是建设发展北京沟域经济的需要。沟域经济是近年来
10、北京地区兴起的一种新的山区发展模式这种发展模式适应北京山区的生态环境和经济社会条件。本规划实在建设沟域经济发展北京山区生态农业观光旅游业的基础上进一步维护首都周边生态环境发展现代农业是促进北京新农村社会全面发展促进首都城乡一体化均衡发展的一项战略举措。沟域经济建设过程中生态建设与经济发展达到一种相互融合、相互促进的关系。生态环境的改善可促进山区生态旅游观光、特色农业的发展带动农民致富促进农民增收扩大和转移农村劳动力就业。本规划的实施还可为山区生态涵养和生态保护治理起到保护和提升作用。 2、是发展观光休闲旅游市场的需要。昌平区兴寿镇地处首都生态涵养发展区和水源保护区适宜发展无污染的都市型农业和山
11、区农业观光旅游业。特别是近年来昌平区委、区政府以及兴寿镇政府积极引进和发展沟域经济和农业观光生态旅游产业对于农业产业化发展、增加农民收入和建设社会主义新农村都有很好的引领带动作用同时兴寿镇特殊的地理位置也会使企业的品牌更具有绿色、环保、生态的特色更具有广阔的市场前景。 3、有利于保护山区生态环境。北京山区承担着生态保护和经济建设的重任保护山区生态环境、实现山区可持续发展事关全区和谐社会建设全局。从生态角度讲山区的生态环境健康是一个地区赖以生存与发展的自然根基从产业角度讲山区是首都可持续发展的重要资源支撑是城市的绿色农副产品基地从社会角度讲山区丰富的森林资源、多样的地质地貌、保护完整的湿地以及特
12、有的民间传统文化是市民亲近自然、回归自然的重要场所。 3、有利于推进山区经济发展。从总体上看北京昌平山区经济社会发展水平与平原地区相比还比较低。符合功能定位的产业发展比较缓慢支撑生态涵养的经济基础还不牢固生态、经济、社会相协调的可持续发展格局尚未形成。因此山区仍然是影响昌平区统筹城乡一体化发展的薄弱环节也是全区社会经济发展的薄弱点。本项目规划的实施对推进昌平兴寿镇沟域区域现代化建设起到积极作用。 党的十七大提出了建设生态文明的重要任务十七届三中全会从中国特色社会主义伟大事业的总体布局出发对新形势下推进“三农”工作进行了全面部署对山区建设也提出了更高的标准和要求。北京市山区工作会议的召开明确了今
13、后山区的发展方向将进一步加大对山区建设的支持力度为本项目的规划突破山区发展瓶颈、加快山区发展提供了机遇。 1.3 规划编制依据 1.中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 2.北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 3.北京市“十一五”时期新农村建设发展规划 4.北京市“十一五”时期山区发展规划 5.北京市“十一五”时期循环经济发展规划 6.旅游规划通则GB/T18971_2003 7.旅游区点质量等级的划分与评定GB/T 17775-20038.旅游资源分类、调查与评价GB/T18972_2003 第2章 规划区基本情况 2.1 地理位置 盛世桃源生态观光旅游规划区位于兴
14、寿镇东北10公里处的木厂村。兴寿镇是北京昌平区辖镇位于首都北京正北20公里昌平卫星城以东16公里。面积35.4平方公里人口1.3万。京密引水渠过境。沙通铁路、昌怀公路、麦辛公路、柳兴公路、汤秦公路过境。兴寿镇是京郊昌平卫星城的东部重镇位于故宫中轴线的北延长线上背倚连绵起伏的燕山余脉南眺北京城是名符其实的“京都后花园”。镇域面积157平方千米其中山区半山区面积100平方千米平原面积57平方千米。 2.2 自然资源状况 兴寿镇依山傍水属于温暖半湿润气候年平均气温13降水622毫米具有较好的山前暖带小气候。农业主产小麦、豆芽兼产苹果、柿子、桃等。花满山果满坡这里有举世闻名的燕山板栗、核桃有昔日上贡的
15、磨盘柿有今朝认证的“富林”苹果还有“天翼”、“翼寿”品牌草莓。 2.3 社会经济状况 兴寿镇位于北京城中轴路的北延长线上南距六环路仅3公里北倚燕山山脉自然形成山前暖带适宜发展特色林果业。为解决当地农民就业增加农民收入促进社会主义新农村建设兴寿镇党委、政府在市、区两级党委、政府的支持下依托首都大市场的区位优势积极寻求适合本地发展的优势农业项目。 2001年经过对全国草莓生产状况进行调查论证确定了建设草莓专业镇的发展思路并引进了作为带动草莓发展的龙头企业北京天翼生物工程有限公司当年就建设日光温室20栋开展草莓生产试验确定了生长状况良好、品种优良的“童子一号”作为主栽品种 2002年在麦庄村进行生产
16、示范并大获成功2003年在全镇推广草莓种植。截至2006年底全镇草莓种植专业村已经发展到12个草莓种植面积近3000亩温室草莓大棚1000栋年产量200万斤年销售收入1600万元“京郊草莓第一镇”初具规模。 短短的5年时间兴寿镇从一个传统农业镇发展为一个初具规模的草莓专业镇兴寿镇党委、政府摸索出了一条以政府为主导农民为主体科技为支撑龙头企业带动专业组织服务等多策并举、多管齐下的产业发展机制。 兴寿镇努力适应重点村产业发展需要。对香屯、麦庄、桃林、花果山、湖门、木厂等6个市、区新农村试点村坚持以产业发展的需求来推进基础设施建设。努力适应“村村有发展”需要为各村建立未来五年新农村建设工程项目数据库
17、将结合政策扶持重点和形势发展需要有计划、有步骤地分步实施。目前推进三条道路和6个村的改水工程。 兴寿地理环境优越交通便利南距北六环路、东距京承高速公路均为3公里兴寿镇能源充足市政设施齐备地理环境优越。 2.4 兴寿镇农业观光旅游概况 兴寿镇历史悠久山青水秀有着得天独厚的地理环境有着众多的名胜古迹和出神入话的传说奇闻文人墨客留下许多赞美佳作。京密引水渠似银龙穿镇而过将全镇分为山区和平原。山有毛公山、刀削山、笔架山、京北大佛山其中最具盛名的就是“鉄壁银山”这里是辽塔最多的风景区另有大杨山森林公园是天然的动物园、植物园和森林氧吧碧波荡漾的桃峪口水库犹如宝石镶嵌在镇中央朱峪湖、上庄等众多水库掩映在山林
18、之中就像散落的珍珠。 闻名遐迩的银山塔林和青山滴翠的大杨山国家森林公园以及碧波荡漾的桃峪口水库坐落在镇域内北京市政府确定桃峪口水库10.5平方公里市级旅游开发区。 大杨山国家森林公园 连山石村位于昌平区北部山区距北京安定门42公里从静之湖沿公路向北进山6公里。这里环境优雅气候宜人山上奇花异草植被繁茂。山下泉水叮咚湖水映然有和尚背炭篓刀山雄鹰望石门等自然景观。这里距静之湖6公里距九华山庄和龙脉温泉15公里距大杨山森林公园4公里距铁壁银山18公里这里民风纯朴待客热情憨厚。每逢春暖花开时节都有许多中外游客来此地游玩吃住观美景饮矿泉摘野果品野味。由于这里山清水秀目前有许多城里人在这里落户其中有4家办起
19、了民俗旅游可同时接待200人就餐150人住宿。娱乐项目有垂钓采摘观景篝火晚会OK厅还可接待中小型会议等。 2.5 规划区的有利条件和制约因素 2.5.1规划区有利条件 1、自然条件优势明显 规划区具有自然资源优势气候温暖雨量充沛光照充足优越的自然条件适宜多种水果的种植和林业资源开发。 2、兴寿全镇林果资源丰富安全特色果品生产成效明显。 以核桃、板栗为主常年果品产量超过万吨是北京市果品专业镇。 3、规划符合国家产业政策 近几年我国为加速调整农业和农村经济结构加快农产品的转化与增值增加农民就业和收入提高农产品国际竞争能力提出一系列促进加工我国现代农业的发展政策和措施。该项目的实施符合国家产业政策。
20、 4、当地政府大力支持 地方政府积极支持。兴寿镇政府积极发展生态农业和观光旅游业提高农业产业化水平带动农民致富。当地政府积极支持该规划的编制并大力支持协助配合项目单位进行项目前期准备工作为规划项目建设提供了良好的条件以期带动当地农民生活水平进一步提高。 5、项目区基础条件比较完善 项目区旅游产业蓬勃发展。自然风景资源得天独厚具有山、水、峰、林等多种类型。交通运输已形成较为完善的航空、铁路、公路的对外交通体系交通运输十分方便通讯条件良好水电条件能满足项目建设需求。 2.5.2制约因素 规划区距离距市区相对较远基础设施条件欠缺山体地块相对较为零散塑造特色景观有一定难度。距离大杨山森林公园景区近沿途
21、已建立许多度假村等观光旅游产业市场竞争激烈。 2.5.3发展机遇 1区域背景条件。北京市沟域经济开发的战略是本规划项目实施面临历史性的发展机遇加快加大旅游资源的开发和旅游业的发展有可能走出一条发展新路。 2交通运输条件。随着规划区内通往昌平区的公路修通将大大缓解不断增加的旅游人数与现有道路运输能力之间的矛盾。同时也使中心城市与各景区和其他城市的联系更为便捷。 第3章 规划指导思想与目标 3.1 规划指导思想 以市场为导向效益为中心科技为依托围绕促进城乡统筹为目标立足昌平山区沟域资源优势和市场需求强化生态观光协调发展和龙头企业带动的生态休闲旅游业产业化经营体系建设充分利用规划区地处京郊地区的地理
22、环境与生态优势北京都市农业观光产业发展的辐射效应充分发挥以林果田园、生态经济为主的绿色环境特色主打绿色生态回归自然为主题的林业观光休闲生态旅游。加强规划区经营管理和技术创新拓展资金引进渠道积极开拓国内外市场实现经营产业化、管理规范化、服务社会化逐步把规划区打造成为京郊时尚生态林观光旅游精品区。 3.2 规划原则 1、坚持可持续发展的原则。根据规划区的功能定位把强化山林生态功能放在首要位置以生态环境保护、建设为中心使山林成为首都城市的绿色生态屏障和水源涵养地发展环境友好型产业实现生态林业观光区的可持续发展。 2、坚持经济社会协调发展的原则。坚持经济建设与社会发展相结合与兴寿镇社会主义新农村建设结
23、合带动地方经济发展为推动山区社会全面进步起到积极作用。 3、坚持城乡统筹的原则。强化城乡统筹意识将城市发展与山区发展相融合推进林业生态功能布局和产业发展一体化充分依托首都的科技、人才、信息等资源优势积极引导科技、人才进入规划区积极运用社会化手段建立公众参与的机制争取社会各界积极投资规划区开发建设项目。 4、市场导向原则。坚持立足当前着眼长远坚持“生态、经济、社会”效益协调发展。以市场需求为导向着眼市场需求容量合理确定规模。正确把握市场需求开发适销对路产品有效占领和扩展市场范畴。 5、因地制宜突出特征性原则。生态林业具有明显的地域性和时节性发展休闲观光林业应根据区域林业资源、消费条件和时节特点充
24、分考虑其区位条件因地、因时制宜突出区域特征开发富有特征和吸引力的林业景观、“乡土性”消费生活方式和文化风俗构成鲜明主题树立独特形象。坚持因地制宜突出特色就地取材提升品质创造亮点依据产业结构为核心沟域地形为背景乡土与现代结合产业与旅游结合。 6、开发与保护并举可持续发展原则。坚持发展循环经济生态优先人与自然和谐保护生态环境促进可持续发展。绿色休闲农业发展的源泉是资源基础优化农业及自然资源配置资源开发与保护并举确保人与自然和谐、经济与社会相协调完成农业可持续发展。 7、综合效益原则三效统一原则 。突出社会效益、生态效益和经济效益相统一既不片面追求经济利益而损害环境效益也不过分提高生态环境树立标准而
25、延缓经济的发展保证项目从绿色休闲产业运营中受益即通过发展休闲观光业提高企业运营和旅游服务支出的同时营造美丽宜人的绿色景观改善社会与自然环境、维护生态平衡以保持清爽、安静、和诣的生态、社会环境。 3.3 发展战略目标 1生态保护战略 修复脆弱的土壤、植被、水体环境保护河流生态。在策划、设计、施工、经营中把生态保护原则放在首位 2专业化战略 以市场与地域文化为背景选择生态林业观光旅游主题深化并拓展其内涵体现专业化思路 细分客源市场在统一主题下针对性设置旅游项目开发多样性休闲产品 3区域合作战略 增强与北京及其周边商界的沟通合作通过论坛、会展激发商务休闲市场。 与周边市景区合作以沟域经济度假旅游为主
26、线拓展形成多元化的旅游产品链 4可持续发展战略 充分重视现有地形、植被在策划中秉持人与自然相和谐原则构建和谐景区 在经营上与本地农村居民合作使景区与新农村建设相协调构建和谐社会 3.4 规划总体目标 3.4.1规划期及范围 规划期为3年2010年为规划起始年2013年为规划达标年。 第一期20102012年基础设施与重点项目全面建设阶段 第二期2013功能完善与品质提升阶段。 规划范围为北京市昌平区兴寿镇木厂村二道沟山林为规划用地规划面积约7000亩其中平台林地800亩山地林地为7200亩。 3.4.2 规划总体目标 生态林业观光园区建设的总体目标为坚持“高标准、高起点、持续发展”的原则以林果
27、田园环境、山林生态环境为依托突出生态观光、度假休闲旅游力求实现山水林果生态环境与中国传统文化意境、现代景观环境艺术的完美结合。通过现代化产业体系和社会化服务体系建设全力打造代表盛世桃源企业重要对外窗口的林业生态旅游区的京郊林果休闲游时尚品牌。 3.4.3 经济目标 到2013年正常运营建设项目的总经济效益为年总收入5300万元总成本3975万元实现总利税1325万元。 规划区收入构成包括年旅游接待20万人次。旅游区门票收入100万元旅游区餐饮收入1200万元旅游观光区娱乐收入2000万元旅游区购物收入及其他收入2000万元。总成本3975万元按照旅游景区利税均值25测算利税达到1325万元。投资回收期约4.2年。 3.4.4 环境目标 建设生态完整、林果多样、人与自然和谐、适于休闲观光度假、商务会谈等旅游项目良好的林业生态环境。 3.4.5 社会目标 .
