曲江新区“十二五”规划.doc

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1、 曲江新区“十二五”规划 征 求 意 见 稿 2 0 1 0 年7月 目 录 一、十一五期间发展回顾-4 （一）发展成就-4 （二）基本经验-6 二、十二五发展的总体思路、总体目标-7 （一）总体思路-7 （二）总体目标-8 三、产业总体结构和布局-8 （一）产业总体结构-8 （二）产业总体布局-11 四、文化、旅游产业发展规划-13 （一）曲江文化产业投资（集团）有限公司规划-13 （二）八大文化、旅游产业发展规划-14 五、六大板块发展规划-20 （一）曲江文化旅游景区发展规划-20 （二）大明宫景区发展规划-28 （三）法门寺佛文化景区发展规划-31 （四）楼观中国道文化展示区发展规划-

2、36 （五）临潼国家旅游休闲度假区发展规划-39 （六）西安城墙景区发展规划-43 六、城市建设规划-45 （一）城区改建、扩建 （二）基础实施建设 （三）公共文化设施 （四）文化、教育、卫生事业 七、规划实施措施-45 （一）坚持创新之路，增强创新能力-45 （二）坚持体制创新，集合创新要素，高效利用社会资源-46 （三）创建国际一流的文化产业孵化平台-46 （四）加大人力资源开发力度-47 （五）积极鼓励社会投资，积极开展招商工作-48 一、“十一五”期间发展回顾（一）发展成就2002年曲江新区设区，到2005年底，基本上是以旅游业和现代服务业为主导的城市新区。在此期间完成了大雁塔北广场、

3、大唐芙蓉园、海洋世界等重大项目。进入“十一五”期间，在继续发展旅游业的同时，将发展的重点逐步向文化产业倾斜。2006-2007年相继组建了影视集团、会展集团、演艺集团等，初步形成陕西西安文化产业核心区，并向外辐射、延伸至法门寺佛文化景区、楼观道文化展示区、大明宫遗址保护区等景区。2007年8月被文化部授予国家级文化产业示范园区。这既是曲江新区的荣耀和责任，又是曲江新区发展的强大动力。自此，曲江新区进入了一个以打造国际一流的国家级文化产业示范园区为目标的发展新阶段。“十一五”期间的主要成就有：1、紧跟中央部署，适应国内外大势，及时转变经济发展方式，调整产业结构，整合优势资源，使曲江新区走上一条科

4、技高端化、环境生态化、市场产品前瞻性、经济效益型的可持续的产业发展道路。2、在立区兴产过程中，与西安城市建设紧密结合，城区面积扩大了，达到40.97平方公里，包括辐射区达到150平方公里，城区水准提升了，城区环境改善了，城区公共产品增加了。 3、初步建立起文化产业、旅游产业等的产业体系和较为完整的产业链条。 4、随着曲江一期的发展和巩固以及二期的扩区，现已初步形成了曲江新区核心区，并以此为坚实基地向外辐射、延伸，形成了跨区域的、宏大的文化、旅游产业空间布局。5、2009年法门寺佛文化景区一期建成，大唐不夜城盛大开城。大雁塔遗址公园、唐城墙遗址公园、曲江池遗址公园建成对外开放。6、2010年寒窑

5、遗址公园、大明宫遗址公园以及秦二世墓相继建成对外开放。7、2010年3月楼观道文化展示区建设项目正式全面启动，现已取得了实质性的进展和成果，为2011年整个景区的全面建成，奠定了坚实基础。 8、西安临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案经西安市市委、市政府审批后，现已完成了征地、拆迁安置工作、度假区大环线交通等一系列基础设施工程以及部分景点的建设，为后期工作奠定了基础。 9、西安城墙整体划归曲江新区后，在护城河水位提升，环城公园部分地块改建，环城西苑二、三期的开发建设等方面都取得了显著成绩。 10、曲江文化产业投资集团作为母体的投融资平台相继组建了影视、会展、旅游、大明宫投资集团等文化企业集团

6、，总资产达170亿元，成为曲江文化产业体系持续发展的核心力量。 （二）基本经验 1 、科学、准确的产业总体定位，奠定了文化旅游产业健康有序、可持续发展的基础；适时的产业结构调整，不断自主创新、产品换代升级，保证了文化、旅游产业等不断进入到新的发展领域和高度。2、在曲江新区发展战略的指导下，有计划、有步骤地安排和推出重大建设项目，举全区之力限期完成。以大项目的滚动推进和相继完成，带动全区文化产业、旅游产业、现代服务产业以及全区各项工作的快速发展。 3、打破行政界限，扩展时空思路，寻求发展途径，整合优质资源，不失时机地实行跨区域辐射、延伸。充分利用和发挥了管理体制、运行机制的优势，因势利导，顺势而

7、进，科学合理地掌握发展节度，控制好辐射区的数量、类别、结构，把曲江新区国家级文化产业示范园区打造成结构更加合理，文化产业门类更加齐全，产业特色更加鲜明，示范作用更加突出，借鉴价值更加宽阔的示范园区。4、打造文化产业发展的政策服务和金融支持平台，创新文化产业发展融资和招商模式，创建一流文化产业发展环境。曲江新区出台了文化产业发展的政策措施，完善了促进文化产业等相关政策法规，设立了文化产业扶植资金和发展基金，打造文化产业发展投融资平台，成立文化产业创业服务办公室，构建了文化产业发展支撑服务体系。 二、十二五发展的总体思路、总体目标（一）总体思路坚持科学发展观，立足当前，着眼长远，认清我国经济发展的

8、大好形势，牢牢抓住我国大力发展文化产业战略的良机，把文化产业尽快做大做强，占领具有国际影响力的战略高地。转变经济发展方式，调整产业结构，走低碳经济、环境友好、科技含量高、经济效益好、可持续发展的健康和谐之路。抓住“关天经济区”建立发展的难得机遇，解放思想，扩大视野，洞悉发展事态，不失时机地在更大范围内整合优质资源，向外辐射、延伸，发挥曲江更大的影响力和示范作用。 树立创新观念，增强创新能力，包括科技创新能力、产业创新能力、产品开发创新能力，体制机制创新能力，市场开拓创新能力等。积极推进文化产业、旅游产业、现代服务产业等实体经济发展，最大限度的创造财富，不断提高曲江的竞争力和后发潜力。 曲江要以

9、大西安和西安市2020年建成国际大都市为目标进行发展定位，开发与国际大都市要求相匹配的大型、高端项目，要城乡统筹，更好更快地建设现代化城市新区。 （二）总体目标抢抓时机，快速推进，建立全面完整的文化、旅游产业体系和宏大的文化、旅游产业集群，创建完整的文化、旅游产业链条。规划期内，要推行“重点在影视、突破在动漫、创新在戏剧、做大在板块”的方略，把经济实体性的文化、旅游产业做大做强，打造国际一流文化产业园区和旅游目的地，引领西部，影响全国，走向世界。继续坚持立区、兴产、城市建设三位一体的、和谐共生的、行之有效的发展模式。立区，使曲江新区不断巩固、辐射、扩展、提升、做大做强；兴产，建立有机的、高端化

10、的 产业集群和产业链条，站到国际领域具有影响力的文化、旅游产业高地；城市建设，是要继续坚持曲江推动城市建设的特有方式，在大西安和国际大都市的构建中，在打造和升华城市建设中、在城市特色化、现代化 的发展中发挥引领、辐射、带动作用。 到2015年要使入区企业达3000家，其中大型企业200家，文化、旅游产业产值300亿元，占全省文化产业产值的30%以上，就业人数达到30万，实现曲江文化产业跨越式发展。 三、产业总体结构和布局（一）产业总体结构1、以文化产业为先导和重点，大力发展旅游产业，配套、协调发展现代服务产业。曲江新区作为国家级文化产业示范园区，要以文化产业定位为先导产业和重点发展产业，使之成

11、为最具优势的、最具特色的产业、能够发展成为占领国际文化产业制高点的产业。文化产业与旅游产业紧密相连，在以文化产业为先导产业和重点产业的同时，要大力发展旅游产业，充分发挥旅游产业地域优势、资源优势和产品优势，使之做大做强，成为国际一流旅游目的地。现代服务业中的商业、金融、保险、娱乐康体、餐饮等行业的配合和支持，促使文化产业、旅游产业扩展领域，丰富活动内容，提高经营效率，增加运营活力。2、按照国际一流文化产业园区的标准，建立全面完整的文化产业体系。根据西安市和曲江新区文化产业优越的发展条件，应将重点领域的文化产业引进示范园区，进行全面开发建设。具体有：文化旅游产业、影视投资产业、文化演艺产业、出版

12、传媒产业、数字文化产业、国际会展产业、文化创意产业、文化体育休闲产业等。根据国内外文化产业发展的态势，根据社会、市场需求程度和潜力，根据曲江现有的基础和条件，科学有序的、不同时期有不同重点的快速推进。3、按照国际一流旅游目的地的标准，建立现代化的、具有曲江特色的、能满足国内外游客多类型需要的旅游产业体系。曲江新区旅游产业体系按三个层次定位和发展：在核心层，要建立起以高档酒店为主的30家酒店群，根据各大板块的实际需要进行合理布局；要以曲江文化景区为基地，建立旅行社系统，开办50家旅行社和旅行社分、支社，广布曲江新区内外；成立曲江旅游交通公司，建立区域内和跨区域的旅游交通系统，全方位地解决各大板块

13、内部和各大板块之间的专线旅游交通问题；建立30处跨区域的、网络化的旅游景区、点体系，除现已建成并正式对外开放的景区、点之外，要大力、快速地开发建设新的规模宏大的、国际一流的旅游景区、点，不断增添旅游景区、点的类型和内容；建立40处高端度假胜地、现代农家村落、道教生态养生、天然温泉沐浴等，形成度假、游憩、养生、放松、愉悦的、服务完备的、活动创新性的、具有曲江特色的旅游休闲度假产业体系。在外围层要建立和引进高端的、现代化的、引领商业发展趋向的商业购物场所；建立和引进国内外知名品牌的上百家大型餐馆、快餐店，打造具有突出特色的店铺集聚的小吃城、饮食城，饮食一条街等；建设30家引领国内发展的、高端需求的

14、文化娱乐、文化体验场所，具体有：音乐厅、影视厅、演艺厅、美术厅、文艺演出场地、海洋馆、 娱乐厅、游戏厅等；建立50家完备的、多类型的、设备服务一流的体育、健身、竞技、比赛观摩等文化体育产业体系，具体有；体育馆、游泳馆、高尔夫球场、台球馆、棋类馆、马术场、攀岩场、网球场、羽毛球场、保龄球馆等，并相应建立各类型的体育俱乐部。在相关层主要是建立为核心层、外围层创造和保障发展条件的现代服务产业，具体有：金融、保险、通信、公共交通、医疗保健、旅游房地产等。为了使旅游产业体系中的三个层次相互配合、相互推进，要继续坚持曲江新区成功的、行之有效的景区开发模式，即各大板块景区都应建立程度不同、类型不同、特色不同

15、的、多功能的、综合性的旅游景区，这既保证了游客多方面、多类型需求，同时也保证了曲江新区旅游产业的自我完善、自我协调，自我提升，自我发展。（二） 产业总体布局1、 继续发挥曲江文化产业投资（集团）有限公司在文化、旅游产业发展中的主力军作用。 曲江文化产业投资（集团）有限公司已成为中国西部最大的文化产业运营主体和投融资平台，创造了跨越式发展的曲江样本，从产业集群和资产总值的不断壮大，到市场竞争力的不断增强，创造了西部城市以文化产业拉动社会经济快速提升的样板。 以曲江文化产业板块为核心组建的陕西文化产业投资（集团）有限公司已成为整合省市优势文化产业资源的第一平台，作为陕西省文化产业运营巨擘，已成为资

16、源、资本、人才、信息、知识产权、产业融合汇聚的最大平台。今后，在支持曲江文化产业上将发挥极为重要的作用。 2、 以曲江文化景区为核心的六大板块格局 六大文化旅游板块，即曲江文化景区、法门寺佛文化景区、楼观道文化展示区、大明宫遗址保护区、临潼国家旅游休闲度假区、西安城墙景区，其中曲江文化景区为核心区，其他五个景区为辐射区或延伸区。规划期间要对各大景区给予不同的性质定位，不同的文化、旅游产业功能，通过重大建设项目，要彰显各大景区文化旅游环境和文化、旅游活动方式上的鲜明特色。在空间布局上，要形成一个核心，五个大景区环绕的网络式格局，从地理位置上看，距核心区最近的西安城墙景区只有三公里，距核心区最远的

17、法门寺佛文化景区一百公里。要通过便捷的交通系统，将六大板块紧密连接起来，使之形成互补的、互促的、有机的整体，并发挥最大的综合性效益。 3、抢抓时机，继续向外辐射、扩展，力争五年形成新的文化、旅游产业大格局规划期间，要以大西安和国际大都市发展的难得机遇，抓住产业结构大调整，大区域板块重新布局的良机，掌握文化、旅游发展动态，通过控股、参股和管理输出的方式、积极参与整合优质资源，大力进行跨区域的辐射和延伸。争取在五年内，再辐射出35个性质有别，类型不同，特色各异的文化旅游景区和旅游目的地。规划期间，在选择辐射、延伸区时，要掌控好三个辐射圈层，第一个辐射圈层为西安市行政区和咸阳市的秦都区、渭城区；第二

18、个辐射圈层是东至华山，西至宝鸡，北至延安，南至商洛；第三个辐射圈层是陕西全省和省外地区。总的原则是，地域上由近及远，优劣上从优而择，但也不排除选择个别优而远的地区。规划期内，一个比较好的方案是东至宝鸡法门寺，西至华山，北至延安，南至商洛柞水。具体说是法门寺佛文化区（辐射周原、太白山），延安红色旅游区（辐射黄陵），华山景区（辐射大华山，包括华阴市城区、西岳庙、三河口），柞水山水秀珍县城（辐射牛背梁国家森林公园、凤凰古城、柞水溶洞）。现在的曲江核心区须进一步扩展，使其适应新的发展形势需要。曲江核心区不完全是一个地域概念，更主要的是产业集群或产业基地概念，将城墙景区和大明宫遗址保护区，以及有很大可能

19、纳入的汉城遗址保护区，形成新的、更大的核心区。力争五年内形成一个新的、更大的产业格局，即“一个核心，两个轴线，六个辐射区的格局”。一个核心，即现在的核心区，加上大明宫遗址保护区，西安城墙景区，可能纳入的汉城遗址保护区；两个轴线，即法门寺大华山的东西轴线、延安柞水的南北轴线，两个轴线在西安交叉相汇；六个辐射区是法门寺佛文化区、楼观道文化展示区、延安红色文化旅游区、柞水锦绣山水景区、临潼国家旅游休闲度假区、华山景区。六个辐射区又可进行第二次辐射，形成新的辐射冲击波。近期在多种大好时机的情况下，通过勤奋工作，努力拼搏，一个崭新的产业大格局是完全能够实现的。四、文化、旅游产业发展规划（一）曲江文化产业

20、投资（集团）有限公司规划 1、总体思路 立足文化产业，打造集团的核心竞争力；立足城市经营，强化招商经营力度；充分利用资产市场及经营手段，实现集团公司的跨越式发展;强化企业管理，打造国内一流的文化企业集团。 2、总体定位以中国文化走向世界为使命，以建设中国文化产业的制高点为发展愿景，以多元化的文化产业投资集团成为发展中国文化产业的中坚力量，是陕西文化产业投资（集团）公司的可依靠的重要投资与实施的伙伴。 3、总体目标未来五年，要进入中国企业500强，文化企业10强。2015年营业额达到197亿元，净利润达到19.7亿元。文化产业集团品牌成为亚洲品牌的500强，管理运营不少于五个全国具有重大影响力的

21、旅游文化景区，拥有不少于30个自主知识产权影视和演艺产品并获得五个以上国内外重大奖项，成为陕西省演艺和影视院线第一品牌,并成功在各地市布局，建设具有旅游特征、西部最大规模的影视基地。掌握时机，积极向外辐射、延伸到，并通过参股、控股和管理输出将曲江模式融入到西部程式化进程中。注重产业结构调整，经过五年努力，使文化产业集团形成以文化集团为龙头，带动报刊影视、出版传媒、动漫游戏等文化产业的发展，达到重点突出的全文化产业链覆盖。 （二） 八大文化、旅游产业发展规划 1、文化旅游产业目前曲江文化旅游产业已初步形成以曲江文化旅游景区为核心，以法门寺佛文化景区、楼观道文化展示区、大明宫遗址保护区、西安城墙景

22、区、临潼国家旅游休闲度假区为辐射区和延伸区的、跨区域的、全方位的文化旅游产业体系。在规划期内，曲江一期要积极推进景区区域价值的二次提升，整合景区内文化旅游资源，构建复合的景区集群，力争尽早通过“六园、一城、一馆”为标志的曲江景区国家5A级旅游景区认证，以及其他方面的荣誉认证。对开放式的大唐不夜城要进行二次商业开发，不断充实商业运营项目，实现景区商业运营能力的全面提升。在资本运作上，要积极推进旅游集团上市，实现曲江旅游品牌的提升和资产规模的跨越式发展。曲江二期，在规划建设中，继续以文化旅游为主题，启动欢乐世界，杜陵主题公园等建设项目，逐步将一期和二期文化旅游产业项目相互融合，相映成辉，使曲江文化

23、旅游景区进一步做大做强。要跨区域的整合30家高端酒店，50家旅行社和旅行社分、支社，做好科学合理的区域分布。建立跨区域的曲江旅游交通系统，开展曲江大空间的旅游活动。在曲江核心景区和辐射景区，建立功能不同、特色各异、门类齐全，相互支撑的旅游景区体系，要宽领域，深挖掘，拉大空间区域骨架，构筑优势区域布局，形成相互拉动、相互推进、相互补充、共生共荣的良好局面。 2、影视制作产业影视制作产业是曲江文化产业发展的重点产业，要继续发挥主力军作用。影视板块主业包括广播电视节目（影视剧、片）策划、制作、发行、广告代理；影视剧（片）投资；电视栏目投资；专题片、大型晚会策划；影视道具、人文景观制作；广告策划、制作

24、；影视衍生产品的销售等。要抓紧时机，加强与央视、中影集团和美国好莱坞的战略合作，采取大项目带动策略，投拍一批在国内外有影响力的作品，要完成大制作影片，投拍帝国的情感、兵马俑 之谜、丝路探险三部曲等，实现一部影片票房进入全国票房前十名。电视剧以中央台黄金频道播出为主攻方向，投资拍摄小麦进城、无间迷情、中国1945、西部往事、米脂婆姨、民歌、西进等，扩大“曲江影视”品牌效应。记录片实施文化精品策略，以国际发行为主，投资拍摄问道楼观、黄帝、延安、秦腔等。要进一步拉长和完善影视产业连，积极进入院线市场。积极依托陕西文化投资公司，整合电视频道、院线等电视、电影终端资源，强势介入文化产业核心层。通过与陕西

25、文化投资公司的资源优势和电视台、院线专业优势的强强联合，充分发挥节目制作、交流、发行及影视剧放映等方面的孵化作用和聚集效应，打造强大的电影、电视节目的专业化发展。参股中国电视剧版权交易中心，使西安成为中国最大的电视剧版权交易集散地。3、文化演艺产业文化演艺产业包括组织文艺演出，承办大型文化体育活动的策划与实施，组织音乐编创和制作，舞台灯光音响的设计，演出服装的设计制作，舞美道具的设计与安装，灯光音响及相关设备的租赁和技术服务。在文化演艺产业方面，以树立“曲江演出”这一文化演出品牌为引领，以一流艺术作品，一流的艺术体验为发展宗旨，通过务实的精神和不懈的努力，加快自身发展，实现“创新演艺运作模式、

26、提升城市文化价值、大力整合优势资源、打造特色演出集团”的战略目标和具有特色的文化产业示范园区品牌。目前演出集团拥有高端演出设备和对演出市场有较高敏感度的专业人员，可以举办大型演唱会和常规演出。要进一步创造条件，可结合政府资源以及相关传媒建立的合作关系，逐步开展大型艺术节和选秀等演出产品。根据演出市场需求的变化和自身资源的丰盈，初步涉足或创造新的演出产品领域。采取联盟、控股、参股等形式，与省演艺集团联手创作系列品牌演出。与美国百老汇等国际巨头合作，延伸曲江演出产业链，培育1家年产值达2亿元以上的位居全国前列的演出集团和5家年产值超过2000万元的演出公司，占全省市场份额的95%。以树立“曲江演出

27、”这一文化演出品牌为引领，大力整合优势资源，打造特色演出集团，每年推出的大型演出活动20场以上。改制后的秦腔剧院，要紧紧依托曲江文化产业示范区的优势资源，以秦腔艺术的继承和发展为主线 ，辐射西北五省，成为全国文化体制改革标兵、样板。每年为社会提供优秀的秦腔剧目演出500场以上。与国内行业先进管理公司合作，对西安音乐厅的经营业务进行规范和提升，不断增加演出场次。 4、出版传媒产业 是以数字出版为核心，以出版物流，图书策划、图书贸易、印刷包装、版权交易等为重点产业。通过招商引资，引入国内、省内出版传媒企业，特别是大型企业，加快产业的规模和实力。通过资本运作，整合陕西出版传媒资源，计划与大型知名出版

28、社组建合资股份公司，实现资源与专业的互补和产业协同，利用这一平台两年内争取实现上市，并实现陕西省出版传媒内上市公司零的突破；与知名出版社和陕西省文化投资公司合作成立西北地区第一个文化产权交易所；与知名杂志社深度合作，介入杂志这一高附加值领域；与陕西电视台合作，运营陕西卫视，积极推进广播电视“制播分离”工作，建设一个投资10亿元，全国一流的“节目制作中心”；控股陕西新华发行集团，吸收扶植民间、民营图书发行企业，金蛇西部图书物流中心，构筑产业集群，拉伸产业链，加快形成集图书发行、图书展销、进出口贸易、版权交易、教育科研、数字出版为一体的西部最大的综合性的出版传媒产业体系。年产值过50亿元。 5、数

29、字动漫产业 动漫产业是以“创意”为核心，动画、漫画、游戏等为表现形式，包括动漫、游戏图书、报刊、电影、电视、音响制品、舞台剧等的开发、生产、出版、演出等产品生产、经营的产业。规划期要以以巨人集团为主导，通过10亿元创业投资基金介入，吸收国内外优秀的网络游戏、动漫企业、项目和团队聚集曲江，投资30亿元，建设巨人数字文化产业园，组建中国最大的数字文化基地，5年内资产规模超50亿元，营业收入过100亿元。6、文化创意产业依托西安美术学院和美术馆 ，联合国内外艺术家、专家和艺术机构，吸收世界创意人才、产品和企业的聚集，建设国际性艺术创造，时尚设计，艺术品交易，收藏展示的综合性平台。7、国际会展产业通过

30、会展产业园深入开发和硬件建设，以展览、会议、大型节事活动、旅游会展四大主营业务为重点经营开发对象，以广告、餐饮、工程搭建、物流、商务服务、媒体构建等为配套延伸业务，实施突出优势业务组合策略。曲江会展集团和曲江会展投资公司通过全面整合西安市会展业，两大公司将成为西部地区会展业的“巨无霸”，是打造中国会展经济第四极宏伟目标的主力军。规划期内，曲江会展集团将进一步提高综合经营能力，强化广场经营，打造精品活动，引进成员企业（单位）和品牌展会，创建广告、特装等新经营主体。计划每年举办100个以上的展会（其中主办、承办国家级展会五个以上，举办自办、合办展会三个以上）。依托曲江会展产业园区，建设酒店、公寓、

31、商业中心等配套设施，引进50家展览公司加盟。8、文化体育休闲产业以秦岭终南山山水为背景，以杜陵遗址公园生态环境为依托，打造一个集生态、旅游、观光、健身、放松身心等为一体的 以高端的休闲运动为主、促进曲江城市居民人文居住环境，打造成为全国为数不多的以自然生态为基础，以山水为依托，体现人文和现代度假休闲方式相结合的园区。兼具度假、游憩功能的绿色生态园型国际文化体育园区。 五、六大板块发展规划 （一）曲江文化旅游景区发展规划曲江文化旅游景区，即曲江文化产业核心区，它又划分为曲江一期和曲江二期。曲江一期是2009年以前的区域，面积为20.3平方公里；曲江二期是2009年后的新扩区域，面积为20.67平

32、方公里。一、二期总面积为40.97平方公里。现将曲江一期、二期的规划内容分述如下：1、曲江一期发展规划(1)总体思路根据世界旅游产业发展的大趋势，立足全国旅游产业发展格局及国家5A级旅游景区建设标准，抓住关天经济区建立的难得机遇，依托创建西安国际大都市的经济社会氛围，利用西安大旅游、大文化的有利时机和优越条件，推行630的辐射联动建设思路：6平方公里文化核心区为世界级旅游目的地，由核心景区和商贸配套体系共同构成。核心景区包括大雁塔文化休闲景区、大唐芙蓉园、曲江海洋世界、曲江遗址公园、唐城墙遗址公园、唐大慈恩寺遗址公园、；商贸配套体系包括大唐不夜城、曲江电影院、西安音乐厅、西安美术馆、大唐通易坊

33、及曲江宾馆、唐华宾馆、芳林院等星级酒店。30平方公里的曲江文化景区辐射区，是以金地、中海等知名地产品牌为带动，以曲江文化产业园区、会展产业园区、曲江媒体中心以及生态宜居区等辐射的整体曲江新区，成功打造城市功能日臻完善、居住环境优美的10万城市新区人居平台。 (2)总体目标总体目标是：强力提升核心景区、扩大内外游客规模、创立世界知名品牌。在初步形成的“六园、一城、一馆”的基础上，按照“全面景区化，景区内外一体化，景区建设国际化”的原则，优化资源配置，高档次、全方位满足游客食、宿、行、游、购、娱等需求，打造国际一流的旅游目的地。到2015年，实现接待市民和国内外游客3000万人次，旅游收入100亿

34、元，跻身中国十大旅游目的地。要通过“国家5A级景区”、“国家级生态区”、“人居环境范例奖”、及“世界最佳旅游景区”等认证，全面提升曲江文化景区的核心价值，打造曲江享誉世界的旅游品牌。 （3）开发建设和提升的主要文化旅游项目规划 A、提高大唐不夜城三大文化场馆和新乐汇的营运水平，确保成为曲江文化景区的“商业核心”和持续的繁荣景象。 B、充分利用“六园、一城、一馆”现有硬件设施及特色文化旅游资源，开发大型交互式幻影成像及网络虚拟社会等富含文化体验性、互动性产品，丰富旅游产品的文化内涵，组织编排大型歌舞戏剧等艺术产品，繁荣文化舞台，并进军国际演艺市场。 C、建设、引进10座博物馆，使曲江成为名符其实

35、的“博物馆之城”。诸如现代艺术博物馆、陕西戏曲民俗文化博物馆、汉唐壁画艺术博物馆、西安鼓乐博物馆等，构成内容丰富、特色鲜明的博物馆集群。 D、创建品牌，树立形象，实现景区系列荣誉认证，将景区内现有资源和系列文化旅游产品，打包整合，依据规范化标准申报国家5A级景区、国家级生态区、人居环境范例奖等。 E、实施景区内立体交通工程全面提升旅游交通服务体系，空中建设轻轨交通游览线，地面建设观光火车游览线，步行竞技游览线，自行车游览线，盲人游览线等专业旅游线路和设施，倡导健康的旅游休闲方式，实现景区人文旅游环境的全面提升。 F、引进国际著名星级酒店，形成曲江高端酒店集群。引进希尔顿、香格里拉等国际品牌团队

36、管理体系，在曲江池畔，建造低密度、高规格的别墅式品牌酒店群；与知名快捷酒店合作，在曲江会展产业园建造西部规模最大的四星级会展业服务酒店；在曲江会展产业园建设为会展商务高端人群提供休憩、娱乐绝佳场所的五星级豪华酒店，即会展国际会议中心大酒店，在曲江池畔建设生态、休闲、娱乐为一体的曲江池假日酒店，与万豪等集团合作，在曲江会展中心商务区建设公寓式连锁酒店，在大唐不夜城引进超五星级博物馆酒店，分别在大唐不夜城、大雁塔北广场、曲江池畔建设三座国际青年酒店、以陕西民俗、道教、酒文化为主题，在曲江池畔、大唐不夜城或曲江行政区建设主题文化酒店。 G、进一步繁荣景区商业，打造独一无二的、商业业态多元的、具有盛唐

37、文化氛围的曲江商圈。大唐不夜城新乐汇是商圈的核心，是集购物、餐饮、娱乐、休闲、旅游商务为一体的一站式消费区。此外，已建成运营的曲江电影城、西安音乐厅、西安美术馆，与新乐汇交融互动，相得益彰，构成文化与商业的融合。2、曲江二期发展规划2009年9月14日西安市政府通过曲江二期扩区规划方案，标志着曲江新区发展空间的扩展和文化产业发展进入了一个新的发展阶段。目前已完成了总体规划的编制工作和区域内部分村子的拆迁工作，有关项目布局、产业规划、招商引资等工作都在有序地进行之中。（1） 总体思路 以“大集团引领，大项目支撑，集群化推进，园区化承载”，全面推进曲江二期扩区建设。在曲江模式的基础上，围绕“旅游地

38、标，文化引擎，绿色新城”三大发展主题，在文化创意、旅游休闲、绿色和谐、低碳经济上全面提升、再度创新和变革式发展，着眼于长远利益，与城市竞争力，谋求核心资产的沉淀和城市文化价值的兑现，全力打造世界创意文化产业的制高点和新地标。（2） 总体目标 立足国际化与生态化，立足人文特色和区域特色，尽快做好基础设施、城市配套设施建设。以创意文化产业为核心，建立九大文化产业园区，通过资本运营和招商引资，引入国内外知名文化企业，构筑文化产业集群，构建全文化产业门类，形成自我成长、自我完善的文化产业链，打造国际一流的文化产业制高点，中国文化产业新的增长极。到2015年，达到国内外游客 300万人次，旅游收入 20

39、亿元。（3）总体布局和功能区划分 二期扩区总体上是在曲江一期的西部和南部扩展延伸，扩区后的一期和二期，面积40.97平方公里，不论从整体上看，还是单就二期扩区来说，都是文化产业、旅游产业和城市建设的完美结合。 二期扩区空间布局分为三个大的片区，即文化产业园区、城市综合公共服务中心和杜陵国家遗址公园。文化产业园区是建立全文化产业集群区域，是二期建立和发展的核心和基础；城市综合公共服务中心，是城市新区发展的保障，杜陵遗址公园是绿色生态环境，是人们游憩，休闲，娱乐、康体的最佳场所。 (4)二期建设项目规划A、八大文化产业园区 （）出版传媒产业园区。位于二期的东部，规划面积1.31平方公里。园区规划主

40、要项目有西北数字出版产业研究中心、版权交易中心大楼、出版贸易中心、图书馆和博物馆街区、世界文字广场、高端印刷包装基地等。 （）动漫游戏产业园区。位于二期的东北角，规划面积1.39平方公里。园区规划主要项目有：数字娱乐体验馆。包括网吧、游戏厅、4D影院、数字微缩景观、世界动漫史长廊等。动漫博物馆。展示世界动漫发展中的人、事、作品等；动漫广场，以动漫娱乐等元素创意的广场。主题公园。是以动漫雕塑、电子影像、cosplay的动漫主题公园；动漫社区，建设具有动漫风情的住宅社区等。 （）文化娱乐产业区。位于二期的西南部，面积1.92平方公里。园区规划主要项目有：曲江欢乐世界主题公园。是集参与性、观赏性、娱

41、乐性、趣味性为一体的科技娱乐主题乐园。曲江文化产业核心商务区。延伸现有曲江文化大厦企业聚集和孵化功能，打造文化创意企业聚集的核心商务区。欢乐饮食街。作为曲江欢乐世界主题公园的配套项目设置特色餐饮、时尚小店、休闲广场及旅游纪念品销售等。 （）国际文化创意区。位于二期的西南部，面积4.83平方公里。园区规划主要项目有：国际创意基地。打造中国创意之都。都市创意设计中心。引进各类大型规划设计单位和机构，使创意产业和都市产业相结合。时尚创意中心。引入平面设计、广告设计、服装设计工艺美术品设计等，使创意产业与时尚产业相结合。创意工作室群落。引进国内著名设计大师，成立创意工作室 。创意设计培训基地。拟引进德

42、国esmode等著名设计师学院培养综合性创意人才。创意时尚消费街区等。 （）影视产业园区。位于二期的西南角，面积平方公里。园区规划主要项目有：国内最大的电影和电视剧摄影棚区。包括摄影棚座、演播大厅座、制作机房套、冲洗车间个、放映间个等设施。影视产业大厦楼群。综合性影视产业服务大楼，包括影视创作中心、影视剧投资中心、后期制作中心、发行中心、艺员演艺经济管理中心等。影视学院。建设产、学、研一体化的影视教学实习实验基地影视资料馆。包括影视博物馆、影视图书馆、影碟视听室等。星光广场。特色影院。 （）国际文化体育休闲区，位于二期的东部，面积平方公里。园区规划主要项目有：高尔夫俱乐部，个国际标准的洞高尔夫

43、球场区。赛马俱乐部，建马术比赛标准场地，为国内外各项马术比赛使用的制定场所。文化体育主题广场，即文化、体育、休闲为主题的主题公园体育文化主题广场及体育博物馆，设先秦、汉唐、宋元明清、民国、新中国、当代体育六个展厅。当代养生文化体验园。 （）国际会展产业园区。位于而期的西南角，面积2.59平方公里。 （）艺术家村落 。位于二期的最东边，面积1.10平方公里。建设目标是具有国际影响力的，使现代文化与中国传统文化相辉映的艺术城镇。规划主要项目有：综合展演项目，包括大型美术馆群，园区地标性建筑，大型艺术活动主场馆；世界艺术国家馆和私立美术馆、博物馆群，在体量、空间、功能方面独具特色，用于举办各种收藏展示；画廊群，艺术品经营机构，邀请国内外画廊入驻；现代表演艺术场馆和演播厅群，音乐、戏剧、舞蹈等舞台表演艺术场馆和数字多媒体演播厅；艺术酒店，作为综合展演的配套服务，服务高端人群。艺术村项目。包括艺术家工作室群、艺术物料服务、艺术工厂、常驻国际艺术活动机构、国际艺术驻地、国际青年艺术旅舍、餐饮服务配套设施。艺术教育项目，包括当代艺术教育基地、当代艺术体验中心、学术研究和交流基地。B、城市综合公共服务中心位处二期的核心，面积1.96平方公里。C、杜陵国家遗址公园位处曲江二期的东南部，面积2.77平方公里。