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1、东港二中修建塑胶操场项目招标文件 招标编号：DGZFCG-GC201006项目单位：东港市第二中学 招标机构：东港市政府采购中心二一年三月五日目 录第1章招标公告（变更公告）第2章投标人须知及前附表投标人须知前附表投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标与评标六、评标办法及授予合同七、废标条件第3章工程与施工技术要求工程基本要求施工技术要求第4章合同条款通用条款专用条款合同协议书第5章投标文件格式格式1 投标函格式2 开标一览表格式3 报价汇总表格式4 单位工程费汇总表（措施项目清单计价表、其他项目清单计价表）格式5 分部分项工程量清单计价表格式6 分部分项工
2、程量清单综合单价分析表1-2格式7 材料汇总表格式8 施工组织资料格式9 质量保修格式10投标人资格证明文件格式11法定代表人授权书格式（参考）第6章图纸及工程量清单第1章 招标公告（首次公告）东港二中修建塑胶操场项目已经东港市财政局批准实施政府采购，欢迎符合该项目资质条件的供应商前来参与本次采购活动。现将相关信息公告如下：一、采购单位：东港市第二中学二、项目名称：东港二中修建塑胶操场项目 三、采购方式：公开招标四、采购文件名称：东港二中修建塑胶操场项目招标文件五、代理机构名称：东港市政府采购中心六、项目概况：施工地点位于东港市二中院内。施工内容包括修建塑胶跑道6883.5、足球场人造草皮35
3、35.5、篮球及排球场地4691.2等，详见招标文件及工程量清单。计划工期为2010年4月1日至2010年7月1日七、供应商资质条件要求：参与本项目投标的供应商必须符合政府采购法第二十二条的规定。同时，根据本项目的特殊要求，还必须具备以下条件： 1. 具有国家行政主管部门认定的公路工程或市政公用工程总承包三级（含三级）以上施工资质，并具有安全生产许可证； 2. 具有类似施工经验3. 具有独立法人资格及与本工程施工相适应的工程技术人员和机械设备4社会信誉良好，经济实力雄厚的施工企业八、获取采购文件的方法1. 领取采购文件的时间：自 2010年2月28 日起至2010 年3月4日止（办公时间），超
4、出此期限，一律不予领取。2.领取地点：东港市政府采购中心三楼综合科。3.采购文件售价：采购文件不收工本费。九、领取采购文件需携带相关资料：企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本等复印件加盖公章、法人代表授权委托书原件。十、递交投标文件截止时间：2010 年3 月22 日9：20时前，超出此时间递交的文件一律拒收。递交文件的地址：东港市政府采购中心五楼招标室十一、开标时间及地点：2010 年3月22 日9：30时在东港市政府采购中心五楼招标室进行。十二、投标保证金：投标人在资格审查合格后，应向东港市政府采购中心交付投标保证金，投标保证金为50,000元整。投标保证金交纳时间为20
5、10年3月21日（办公时间），交纳投标保证金后即取得投标资格。未取得投标资格者，其投标概不接受。十三、东港市政府采购中心和东港市第二中学向参与本项目的供应商郑重承诺：我们的采购文件既不为熟悉的供应商“量身订做”、也不为陌生的供应商“设置障碍”，做到起点公平，机会均等。并请进行监督和举报，政府采购监督电话为：0415-7145374、6276368、7173516、2211261、2211262采购单位联系人及联系电话： 李校长、田主任 0415-7559977、7551187采购代理机构联系人及联系电话：张先生、于女士 0415-7121299、7180071东港二中修建塑胶操场项目变更公告项
6、目名称：东港二中修建塑胶操场项目项目编号：DGZFCG-GC201006 首次公告日期：2010年02月28日采购人名称：东港市第二中学采购单位联系人及电话：李校长、田主任 0415-7559977、13841551201采购代理机构名称：东港市政府采购中心采购代理机构联系人及联系电话：宫先生、于女士 0415-7110003、7180071采购文件名称：东港二中修建塑胶操场项目招标文件变更事项：1、原公告供应商资质为“具有国家行政主管部门认定的公路工程或市政公用工程总承包三级（含三级）以上施工资质”，现更正为具有国家行政主管部门认定的体育场地设施工程专业承包二级（含二级）以上施工资质。2、领
7、取采购文件需携带相关资料：非本市施工企业报名之前需到本市相关行政主管部门备案，报名时除携带原公告资料（企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本等复印件加盖公章、法人代表授权委托书原件）外需提交备案证明。3、 原公告领取采购文件的时间为“ 2010年3月2 日起至2010 年3月8日止（办公时间）”，现更正为2010年3月7日起至2010年3月17日（办公时间）。4、原公告递交投标文件截止时间：“2010 年3 月22 日9：20时”，现更正为2010年4月8日9：30。5、原公告开标时间为“2010 年3月22 日9：30”，现更正为2010年4月8日9：30。6、原公告投标保证
8、金交纳时间为“2010年3月21日（办公时间）”，现更正为2010年4月7日（办公时间）。7、原公告计划工期为“2010年4月1日至2010年7月1日”，现更正为2010年6月8日至2010年9月8日。第2章 投标人须知投标人须知（前附表）序号编 制 内 容1工程说明： 1. 工程名称：东港二中修建塑胶操场项目 2. 招标编号：DGZFCG-GC2010063. 建设地址：东港市二中院内4. 建设规模：塑胶操场总投资额约500万元（其中基础约300万元、塑胶操场面层约200万元）；5. 招标范围：修建塑胶跑道6883.5、人造草皮足球场3535.5、塑胶篮球及排球场地4691.2等（具体以工程
9、量清单及施工图纸为准）。6. 招标方式：公开招标7. 质量要求：达到施工验收规范合格标准8. 计划工期：2010年6月8日至2010年9月8日9. 联合体投标：不接受联合体投标。2资金来源：财政预算外资金3项目单位：东港市第二中学4招标机构：东港市政府采购中心5投标人资格标准：参与本项目投标的供应商必须符合政府采购法第二十二条的规定。同时，根据本项目的特殊要求，还必须具备以下条件： 1. 具有国家行政主管部门认定的体育场地设施工程专业承包二级（含二级）以上施工资质，并具有安全生产许可证；2. 具有类似施工经验；3. 具有独立法人资格及与本工程施工相适应的工程技术人员和机械设备；4社会信誉良好，
10、经济实力雄厚的施工企业。6投标文件有效期：30日历天。7投标保证金：人民币伍万元整，于递交投标文件时同时递交。8现场勘察时间：各投标人可于开标前自行踏勘。9投标文件份数：一套正本，四套副本。三种塑胶面层材料样品各一式二份。投标费用由各投标单位自行负担。无论是否中标投标文件均不返还。10招标文件售价：无。11投标文件递交地点：东港市政府采购中心递交投标文件截止期：2010年4月8日9时30分12开标日期： 2010年4月8日09时30分；地点：东港市政府采购中心13评标办法：综合评分法。14履约保证金：合同金额5%15投标单位的投标报价超过该工程造价控制线的为废标。工程造价控制线已明文形式，于开
11、标截止时间前公布。一、总 则1 综述投标人必须认真阅读本招标须知，并确保完全响应各条款，对于加“*”的事项应特别注意，若有不响应事项，将做出不利投标人的解释，直至投标文件被拒绝。2 资金来源2.1 资金来源：系指前附表第2项所述3 招标办法3.1 发包人、设计单位、招标机构项目单位（即发包方）： 系指前附表第3项所述招标机构：东港市政府采购中心（以下简称：采购中心）3.2 本次招标按中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及辽宁省土地开发整理项目招标投标暂行规定规定，本着公开、公平、公正、诚实守信的原则，维护招标人和投标人的合法权益，在地方政府和有关部门的监督下，规范招投标操做程序，
12、保证本次招标工作的顺利完成。3.3 本次招标采用前附表第1项所述的方式。4 招标范围4.1 本次招标包含的承包工程项目4.1.1 承包方应完成的主体工程项目4.1.2 承包人为完成上述永久工程所需的施工临时工程，主要有： 施工道路； 用水系统； 用电系统； 砼拌和系统； 砂石料系统； 施工场地平整； 修配加工车间； 临时生产管理及生活设施； 施工期间的各项安全维护设施； 施工临时占地及其他临时设施； 施工场地使用完后的拆除，清理和平整，以及环保、水保措施。（详见设计图纸和招标人发布的工程量清单包括的范围）。5 承包方式、工期与质量要求5.1 本工程永久建筑物采用固定总价加风险包干合同方式（包工
13、包料）。5.2 施工工期：系指前附表第1项所述。在本次招标合同签署时，承包方应在投标文件施工组织设计的基础上深化补充，提出补充施工组织设计。工程在签订合同后3天内开工。5.3 质量要求：本工程质量目标等级为合格。5.4 投标人应结合实际情况，充分考虑可能存在的风险，慎重核算施工成本，仔细编制投标单价和报价，否则后果自负。*6 合格的投标人6.1 符合前附表第5项规定的条件。6.2 为具有被授予合同的资格，投标人应提供令发包方满意的证据，证明其符合本须知第6.1款的规定，并具有足够的资源和能力来有效地履行合同。为此，所提交的投标文件应包括下列资料：（1）有关投标人的章程或法律地位的原始文件的副本
14、，说明投标人的注册地点和主要经营范围和地点。（2）投标人在近几年施工的与本合同相似的工程的经历和现在正在进行的合同的履行情况。（3）按附录的有关格式提供完成合同所需的主要施工机具、设备表。（4）按附录的有关格式提供拟在现场进行管理的项目经理和施工的主要人员的资格和经历。（5）投标人的财力状况，包括最近三年的损益表、资金平衡表和审计报告，下一年的财务预测报告。（6）有关投标人目前参与的诉讼案的资料。 有关联合体投标的要求见前附表。6.3 投标人应保证报名登记、投标文件的各项资料（如营业执照、资质证书、许可证书、项目经理等主要管理人员的注册证书等）、投标保证金的汇款单位及开标会议各签字表格等所有材
15、料的单位名称一致。否则，可能导致本次投标失败。*7 投标费用7.1 投标人应承担其现场考察、投标文件编制与递交和询标涉及的一切费用。不管投标结果如何，发包方对上述费用不负任何责任。7.2 招标文件文本工本费按前附表第10项规定，于购买时支付。投标保证金按前附表第7项规定，于提交投标文件时支付给招标人。7.3 除本合同另有规定外，投标文件一律按前附表第9项规定办理。8 现场考察8.1有关现场察勘与标前会的信息见前附表。8.2 投标人应对工程现场和周围环境进行现场察勘，以便编制投标文件。投标人除参加发包人组织的现场察勘外，还可根据投标工作的需要进场察勘，察勘现场的费用由投标人自行承担。由于不察勘现
16、场或现场察勘不周所发生的风险由投标人承担。8.3 发包人在现场察勘中提供的资料和数据作为投标人在编制投标文件时使用，发包人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。8.4 投标人的任何人员为了察勘现场而需进入发包人所管辖的场地时，需事先经发包人同意。除由于发包人的原因外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。8.5 投标人提出的问题须以书面形式送达招标机构，以便招标机构答复。二、招标文件9 招标文件的内容9.1 本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第11条发出的补充通知和本须知第19条所述的补充文件：第1章 招标公告第2章 投标须知及前附表第3章 工程施工
17、及技术要求 第4章 合同条款第5章 投标文件格式第6章 图纸及工程量清单 9.2 投标人应认真检阅招标文件中所有的须知、条款、格式、项目、规范和图纸。如果投标人的投标文件不能满足本须知的要求，责任由投标人自负。根据本须知第28条的规定，没有实质上响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标代理单位提出，以便补齐。10 招标文件的澄清10.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前7日以书面形式向发包人提出澄清要求，送至招标机构。无论是发包人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清
18、，发包人都将于投标截止时间5日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于2日内，以书面形式予以确认，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。11 招标文件的修改11.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间2日前，发包人可对招标文件进行必要的澄清或修改。11.2 发包人的修改以书面形式发送给所有投标人。投标人应于收到该修改文件后2日内，以书面形式予以确认，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。11.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时
19、，以最后发出的书面文件为准。11.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，发包人将酌情延长投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制12 投标文件的语言12.1 投标人编制的投标文件以及与发包方之间有关投标的所有来往函和文件均使用中文。12.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。13 投标文件的组成13.1 由投标文件（包括技术标、商务标）与材料样品两部分组成。*13.2投标人应按招标文件规定的内容和格式编制投标文件，并按下
20、列顺序汇集成册，编写页码且装订成不易散落的一份投标文件后提交。（宜双面印刷，软皮简装，禁止拉杆、压条等活页装订，否则标书散落导致评标信息不齐全的责任由投标人承担）。*13.3 投标人的投标文件应包括下列各项：投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件。投标文件应包括： 投标文件及其附录 资格审查资料； 投标报价书； 投标保函； 授权委托书； 已标价的工程量清单； 质量保证承诺 投标辅助资料； 投标人按本投标须知要求提交的其它资料。 详细提供投标单位类似工程实绩及获奖情况上述文件必须使用招标文件提供的投标文件格式、工程量清单和投标辅助资料表(表格可以按同样格式扩展)；技术标、商务标应装
21、订成一份，页面总数宜控制在300页以内。*13.4 材料样品部分包括以下三种（暗标制作）：a 8mm厚绿色或蓝色聚氨酯塑胶篮、排球场及辅助区面层（85%聚氨酯，15%废轮胎颗粒）；b 13mm厚红色聚氨酯混合型塑胶跑道面层(85%聚氨酯，15%废轮胎颗粒)；c 50mm厚绿色人造草皮；样品必须密封，样品上贴好样品名称，规格为15cm15cm，各提供一式2份，样品上不得出现投标单位名称等信息，否则做废标处理。*14 投标价格14.1 报价编制的参考依据：依据招标文件（含工程量清单、施工图纸及招标单位提供的设计说明等技术资料）、招标文件的修改、澄清或答疑的补充文件和现有的施工现场踏勘情况。建筑工程
22、适宜依据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008），采用（2008）辽宁省建筑工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额。取费标准：参考使用（2008）辽宁省建设工程费用参考标准。投标报价所计取的建设工程费用视为包含辽宁省建设工程费用参考标准所规定费用组成的全部内容。本工程所有除发包人供给或指定采购的建筑材料以外，均由投标人参照现行有关定额和市场询价自行确定报价（应注明生产厂家、品牌、规格）。报价中必须包括定额标准价和材料补差，要求统一列入单价分析来确定单价。承包方要充分考虑市场的价格风险和天然材料储备进行报价，中标后发包方不另行补差。 依据投标人本企业的具体经营
23、状况、技术力量、管理水平和掌握的市场价格和风险程度，来自主确定成本、利润及管理费水平。14.2 除非招标文件中另有规定，本合同包括本须知第4.1条中所述的全部工作量。14.3 投标人应填写报价表所述的所有工程项目的单价和合价（不管工程量是否表明）。投标人没有填入单价或合价的项目，发包方将不予支持，并认为此项目费用已包含在报价表的其他单价和合价之中。所有投标报价表及单价分析表不得出现优惠项栏目，否则投标文件将被视为废标处理。14.4依据本工程特点及工程施工现场的实际情况，企业自主编制的合理可行的施工组织设计或施工方案。如遇冬（雨）期施工时，投标报价中应含按冬（雨）期施工规范采取必要的防护措施的费
24、用。如投标文件中应含而未含冬（雨）期施工方案和费用，视为此项费用已包括在施工方案的其他措施清单费用中，结算时不再计取。14.5 材料供应 永久工程建设所需的材料均由承包方自行采购、保管，并向发包方提供材料质量合格证书。 工程建设中所需施工用水、电源由投标方考场现场后，合理确定此项费用，中标后发标人不再另行支付。14.6临时工程由投标单位充分考虑施工条件，可以涵盖在投标报价中，一次性包干不再调整*。14.7投标单位须充分考虑项目施工期间学校正常、安全运行措施，因此而发生的的费用可以涵盖在投标报价中，工程结算时不予以计取。*14.8本工程不设预留金。规费在招标投标中为不可竞争费用，施工企业投标时应
25、按本企业规费计取标准核定的规费费率计取各项费用。规费和税金均不得优惠，否则，按废标处理。*14.9本次招标项目由采购中心出具工程造价控制线。工程造价控制线以明文形式，于开标截止时间前公布。*15 投标人资格的证明文件15.1 投标人必须提交证明其有资格进行投标，和中标后有能力履行合同的证明文件，作为投标文件的一部分。16 投标有效期16.1 投标文件有效期为开标之日起计算，按前附表第6项所载明的天数内，所有投标文件均保持有效。16.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，发包方可向投标人提出延长有效期的要求。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改
26、他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内，本须知第17条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。17 投标保证金17.1 投标人应按前附表第7项规定提供投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部分。17.2 投标保证金：采用银行转帐或现金等交款方式。17.3 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险17.4 对于未能按要求提交保证金的投标文件，发包方可能视为不响应招标文件而予以拒绝。17.5 未中标的投标人的投标保证金将尽快无息退还，最迟不超过投标有效期满后的15天。17.6 中标人的投标保证金，在合同签署后，并按要求提供了履约保证金后无息退还。17.7 如
27、有下列情况，将没收投标保证金：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件；（2）中标人未能在规定期限内：a、签署合同协议；b、提供要求的履约保证金。18 投标要求18.1 投标人应递交完全符合招标文件要求的投标文件。18.2 不允许任一单位对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。19 澄清疑问19.1 现场勘察的目的是澄清疑问，解答投标人提出的有关问题。19.2 各投标人可以书面形式提出任何问题，发包方在收到各投标人提出的问题后，将于投标截止时间5日前予以答复，不再另行通知。发包方的答复将作为招标文件的补充文件，该补充文件将是招标文件的一个组成部分。20 投标文件的份数和签署20.1 投标人按
28、本须知第13.1款的规定，编制前附表第9项所述份数的正本和副本，并在封面上明确写明“正本”和“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。20.2 “投标文件“的正本和副本均须采用70-100克的A4纸。20.3 “投标文件”正本须打印，并须经正式授权的投标人代表签字并加盖公章，“投标文件”的副本可采用正本复印件。20.4 投标文件的正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并由投标人正式授权的人签署，授权书应以书面委托的方式出具。如有增加或修正的各项，都应由投标文件签字人签字证明。（注意：副本的签署要求同正本，亦要盖红章和授权代表手签，不得使用签字章代替手签）。*20.5 全套投标文件应
29、无涂改和行间插字，除非这些删改是根据发包方的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。在后一种情况下，修改内容应由投标文件签字人签字证明。20.6 每位投标人对每个项目只能提交一份单独投标文件，且要在显明位置标明投标文件的项目招标编号。任何投标人都不允许以任何方式参与同一项目的其他投标人的投标。20.7 投标人商务(投标报价)部分由投标单位的注册造价工程师或一级造价员按规定的格式签字盖章。21 投标文件的密封与标志及需带证件21.1 投标人应将投标文件密封包装，必须标明“正本”或“副本”。投标文件的正本、副本、电子文本及塑胶样品应分开装袋密封。21.2 包封应具有下列识别标志：a、写明发包
30、方的名称b、写明工程名称c、招标编号d、写明投标方的名称e、密封处加盖投标单位公章和法人代表盖章f、样品包装上贴好样品名称21.3 如果包装上没有按上述规定密封并加写标志，发包方将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，发包方将视为无效标。21.4 递交投标文件时，投标单位法定代表人或法定代表人的授权人（授权书须企业注册地公证处公证）须交验身份证。项目经理交押项目经理证原件和交验身份证。中标候选人暂不退还项目经理证原件。21.5 投标人须另置一份“授权委托书”，在递交投标文件时一并交与招标机构。*21.6所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的
31、外层密封袋的封口处应加盖密封章。22 投标截止期22.1 投标人应按前附表第7.9.11项所述的份数、地点、日期和时间之内将投标文件交给招标人。22.2 发包方可以通过发放补充通知的方式酌情延长投标文件的截止日期。在上述情况下，发包方与投标人以前在投标截止期方面的全部权力和义务，将适用于延长后新的投标截止期。23 迟到的投标文件23.1 发包方在投标须知第22条规定的投标截止期以后将拒绝接收投标文件。24 投标文件的修改与撤回24.1 投标人可以在递交投标文件以后，修改或撤回其投标文件，但这种修改与撤回的通知，须在规定的投标截止期前，以书面形式交给发包方。24.2 投标人的修改书或撤回通知书，
32、应按本须知第21条投标文件递交规定的要求编制，密封、标志（在内层包封标明“修改”或“撤回”字样）和发送。24.3 按照本须知的规定，在投标截止期后，不能更改投标文件。24.4 根据本须知的规定，在投标截止期到投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标25. 开标25.1 开标会议由招标人主持。发包方将于前附表第12项规定的时间和地点开标，包括打开按本须知第21条递交的材料，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席。开标顺序按投标文件递交时间的先后，后送达的先开标。*投标委托代表缺席的标书，将不予以开标。25.2 除了对按照本须知第24
33、条的规定提交了合格的撤回通知书的投标文件不予开封外，发包方将检查投标文件以便确定它们是否按要求提供了投标保证金，是否正确地签署了文件，以及是否按顺序编制。25.3 开标时，招标机构将检查“投标文件”的密封情况，在确认无误后拆封唱标。25.4 主持人按下列程序进行开标：(l）点名确认投标单位法定代表人或授权委托代理人是否到场，未到场的取消投标资格；(2）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(3）开启塑胶材料样品后由监督人进行随机编号；(4）开启商务标并公布投标人名称、投标报价、工期、项目建造师姓名、质量目标等重要内容，并记录在案；(4）投标人陈述确保工程质量的施工措施及方案（陈述内容
34、充分，时间应在15分钟以内）；*(5）投标人代表、唱标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；(6）开标结束。26. 评标26.1招标人将根据招标项目的特点，依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招投标法的有关规定组建评标委员会，其成员由技术和商务等方面的专家以及采购人代表五人以上单数组成。26.2 评委应严格遵守招标文件中所规定的评标办法和原则，招标文件以外的评标内容（除法律法规有规定的）不得作为评标依据。26.3投标人的投标报价有让利行为的，应对让利行为作出说明，并将让利折算成人民币金额，经评委确认后，方可进入商务标的评审，否则让利无效。27 投标文件的澄清27.1 为了
35、有助于对“投标文件”进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人提出质疑，并请投标人澄清其投标内容。投标人有责任，按照评标委员会通知的时间、地点，指派专人进行答疑和澄清，评标过程中，评委会可能对投标文件中有关问题分别向投标人进行询问，各投标人应予以认真答复。重要或复杂问题的答复需以书面形式，并经法定代表人或授权人签署。澄清文件将作为“投标文件”的组成部份。27.2 重要的澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。28 投标文件响应性的确定28.1 在详细评标之前，评标委员会及发包方将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。评标委员会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标
36、文件”本身而不靠外部证据。28.2 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著差异和保留。所谓显著差异或保留是指对工程的范围、质量及运用产生实质性影响；或者对合同中规定发包方的权力及投标人的责任造成实质性限制；而且纠正这种差异和保留，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。28.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，发包方将视为无效标，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标。29 错误的修正29.1 发包方将对确定为实质上响应招标要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术
37、错误，如果有将予以修正，修正的原则如下：（1）以数字表示的量与文字表示的量有出入时，以文字表示的量为准；（2）投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整总价。但应在总价不变的原则一下，修改单价。29.2 投标报价中，如有以下情况之一的，按商务评审不合格处理：（1）投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的；（2）评标委员会认定属投标人自身原因造成投标报价的工程项目、数量和费用等有较大错误，其数额超过投标价10的；29.3评标委员会允许修改投标中不构成重大偏离的、微小、非正规、不一致或不规则的地方。30 投标文件的评价与比较30.1 发包方将对按照
38、本须知确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。30.2 在评价与比较时，发包方将通过调整投标价格，确定每一份投标文件的评标价格，调整时考虑：（1）按照本须知29条的规定修改错误；（2）对投标价或上述修改中没有反映的可接受的其他数量变化或偏离进行适当调整。30.3投标文件（技术部分）的评价按技术标书的完整性、施工平面总布置、保证工程进度与施工质量措施、主要材料使用、投入本工程的人力和机械设备，主要工程项目施工方法、施工安全管理、机械配备、项目经理及技术人员驻工地天数承诺等，并结合投标人的施工业绩、技术实力、经营管理水平、近期财务状况和企业的社会信誉等方面作出评价。30.4 发包方保
39、留接受或拒绝任何变化、偏离的权力，凡超出招标文件规定的，使发包方得以未曾要求的效益变化、偏离或其他因素在评标时将不予以考虑。六、评标办法及授予合同31 评标办法31.1本次招标评标采用前附表第13项中规定的办法。其投标文件应由两部分（技术标、商务标）组成。31.2塑胶样品、技术标、商务标三部分比例分值为10：40：50划分。先开材料样品，评标委员会对材料样品评审后，招标人再举行商务开标会议先审技术标，后审商务标。样品不合格的投标人，其投标文件作废标处理，不再进入技术标与商务标的开标及评审。*31.3技术标采用下列方式进行： 初审确认不合格的技术标随同商务标一起作废，不予参评。 技术标达不到招标
40、文件要求的或技术标确认为不合理的，应随同商务标一起封存。 合格的技术标满足不了三个投标人以上的，招标要重新进行。 商务标评审是在技术标评审合格的基础上进行，对于技术标评审不合格的商务标不得进行评审。31.4评审指标的设定：31.4.1 材料样品（10分）：对投标人进行样品评审,样品得分超过6分（含6分）的为合格通过，否则作不合格处理。样品的检测包括外观（技术要求：无裂缝，接缝平直，无明显凹凸现象，表面色泽均匀鲜艳）、厚度、拉伸强度、抗滑值、材料性能以及环保性能等各方面。具体评分项目及评标办法如下：（1）样品得分：10分，每档1分，扣完为止（交标时，请带以下三种成品样块各一式二份）。a 8mm厚
41、绿色或蓝色聚氨酯塑胶篮、排球场及辅助区面层（85%聚氨酯，15%废轮胎颗粒）；b 13mm厚红色聚氨酯混合型塑胶跑道面层(85%聚氨酯，15%废轮胎颗粒)；c 50mm厚绿色人造草皮；（2）样品必须密封，规格为15cm15cm。（3）材料样品为暗标制作，暗标评审，材料样品上不得出现任何文字和数字，材料样品上不得出现投标人的名称和其他信息，未按以上要求提供样品或提供的样品经评审为不合格的，作废标处理。*（4）材料样品属环保产品须提供相应证明材料。*31.4.2 技术标（40分）（1）施工总体布置 ；（2）施工进度安排；（3）施工工艺和方法；（4）重点部位上的施工组织措施，施工技术解决的具体方案；
42、（5）保证工程质量的措施及承诺；（6）新技术新产品的应用及承诺；（7）质量与安全管理措施；（8）项目经理及人员机构配备（9）施工设备供应；（10）资质、信誉及业绩；31.4.2 商务标（50分）（1）标价分=50*各投标人中最低有效评标价/ 投标人评标价；（2）算术错误，有明显重大偏差（在总报价得分中扣减10-15分）31.5 评标委员会按各投标文件进行评分，并按最终综合得分从高到低的顺序，向采购人推荐3名中标候选人。31.6 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息，都不应向投标人或与该过程无关的其它人泄露。在投标文件的审查、澄清、
43、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对评标委员会及发包方施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。32 合同授予标准32.1 发包方把合同授予符合下列条件之一的投标人：（1）能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格合理。32.2发包人依据评标委员会推荐的中标候选人并结合工程实际情况确定中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被有关部门查实存在影响中标结果的违法行为、不具备中标资格等情形的，发包人可确定排名第二的中标候选人为中标人，也可以重新招标
44、。以此类推，发包人可确定排名第三的中标候选人为中标人或者重新招标。三个中标候选人都存在前述情形的，发包人应当重新招标。32.2发包人不保证投标价最低的投标人中标， 发包人没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。33 中标通知书33.1 在投标有效期截止前，发包方将以传真或电话的途径发送中标通知书，确认其投标被接受，并确定合同谈判及签署的时间与地点，正式中标通知书在合同谈判时发给。33.2 中标通知书将成为合同的组成部分。33.3 在中标人按本须知第35条的规定提供了履约保证金后。发包人将及时将未中标的结果通知其他投标人。34 合同协议书的签署34.1评标委员会推荐的拟中标人经招标人书面确任后
45、，须公示三个工作日，公开期满未有疑义后，以中标通知书的方式通知中标人其投标被接受。中标人在收到中标通知书规定的期限内，派代表前来商定合同和签订合同。34.2 项目单位在签订合同时，有权对“工程量清单”中列明的工程量，在法定范围内，依法定程序予以增加或减少。35 履约担保35.1履约担保：中标人收到中标通知书后，应在签订合同前，按前附表第14项规定向招标人提交履约保证金。35.2 如果中标人不遵守本须知第34.1条或35.1条的规定，发包方将有充分理由废除授标，并没收其投标保证金。七、废标条件36 投标文件有下列情况之一者为无效标书36.1 投标文件未按规定密封。（详见21条款）36.2 投标文
46、件封面、投标文件、投标报价汇总表未加盖单位印章和法人代表或法人代表委托的代理人的印章（或签名）。36.3 未按规定格式、内容填写或字迹模糊不清、内容不全。36.4 逾期送达。36.5 投标单位的法人代表或授权委托人未交验身份证或未参加开标会议。36.6 投标单位递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未书面声明哪一份有效。36.7 投标内容与招标文件要求实质不符的。36.8 进行不正当竞标的。在评标过程中，评委会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评委会认定该投标人以低于成本报价竟标，其投标应做废标处理。36.9 规费和税金实施优惠计取。投标报价表及单价分析表出现优惠项栏目。36.10 投标单位的投标总报价超过该工程造价控制线
