公路（铁柱岩段）施工招标文件.doc

《公路（铁柱岩段）施工招标文件.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公路（铁柱岩段）施工招标文件.doc（98页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、 日部乡射江公路（铁柱岩段）施工招 标 文 件 （合同编号：BL2010/R1-A ） 第 一 卷 商 务 文 件 招标单位： 编制单位：2010年7月总 目 录第一卷 商务文件第1篇 投标邀请书第2篇 投标须知第3篇 合同通用条款第4篇 合同专用条款第二卷 技术文件（另册）第5篇 技术规范第三卷 工程量清单及附件第6篇 标前页及投标书、投标担保格式第7篇 工程量清单第8篇 投标书附表格式第9篇 合同格式第10篇 履约担保格式第11篇 资格审查资料附 篇 施工组织设计建议书第四卷 图纸（另册）第12篇 图纸第一卷第1篇 招标公告第2篇 投标须知第3篇 合同通用条款第4篇 合同专用条款目 录第1

2、篇 招标公告1第2篇 投标人须知4投标人须知资料表4投标人须知6一、总则6二、招标文件8三、投标文件的编制9四、投标文件的递交11五、开标评标12六、合同的授予21七、其他22第3 篇 合同通用条款24一、定义和解释24二、监理工程师和监理工程师代表26三、转让和分包27四、合同文件28五、一般义务30六、劳 务40七、材料、设备和操作工艺41八、暂时停工43九、开工和延误44十、缺陷责任49十一、变动、增加和取消50十二、索赔程序52十三、承包人装备、临时工程和材料52十四、计量53十五、暂定金额53十六、特殊分包人或供货人54十七、证书和支付55十八、承包人违约59十九、补救措施60二十、

3、特殊风险60二十一、合同履行的解除62二十二、合同纠纷的解决62二十三、通知63二十四、业主的违约64二十五、费用和法规的变更65二十六、其它66第4篇 合同专用条款68第1篇 招标公告日部乡射江公路（铁柱岩段）施工招标公告1、招标条件为解决阿坝州马尔康县射江村果尔巫、射江两个寨子的对外交通，改善当地村民的出行条件，促进地方经济发展，马尔康县给我公司来函，计划修建日部乡射江公路。该公路途经巴拉水电站工程建设区，工程前期勘测设计工作极不方便，经招标人与马尔康县商定，由招标人出资新建日部乡射江公路。目前该工程已具备招标条件，现以公开招标的方式邀请贵公司参加投标，现将有关事项通知如下：合同名称:日部

4、乡射江公路（铁柱岩段）施工合同合同编号： BL2010/R1-A 2招标范围本次招标范围：日部乡集镇至铁柱岩桥右岸桥台。射江公路路线起点位于日部乡集镇，起点高程2683.3m，路线在日部乡集镇脚木足河右岸岸边接现有X6813县道，接线后沿脚木足河右岸岸坡逆流上行展线，途经巴拉电站尾水池、进厂交通洞回车场、出线洞出线场，火烧山料场，止于铁柱岩沟上游拟建的铁柱岩桥右岸桥台，途中设两座短隧道分别穿越狮子嘴与落丝矸陡峭山壁，路线全长10.791km，终点设计高程为2793.83m。由于本工程途经巴拉电站工程区，线位布置受巴拉电站水工枢纽建筑物控制。本工程包括隧道725m/2条，桥梁140m/2座（含营

5、地桥,不含铁柱岩桥）以及明路段长10026m。根据现场情况，本次招标范围划分为一个标段，施工总工期24个月，施工建设期以监理人下达的工程开工令起至合同项目完工资料整编和移交竣工验收完成为止。3工程地点四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康县日部乡。4. 项目业主与资金来源（1）项目业主：四川足木足河流域水电开发有限公司（2）业主现场管理机构：四川足木足河流域水电开发有限公司 （3）资金来源：企业自筹，已落实。5. 投标人资格要求（1）具有独立法人地位；（2）已取得ISO9000质量体系认证，具有公路工程施工总承包二级或水电工程施工总承包壹级及以上的施工企业，并有类似工程项目的施工经历；（3）投标人拟参

6、加本工程项目的项目经理应具有国家建设行政主管部门颁发的公路或水电一级以上资质，具有3个以上类似工程的经历和担任过5年以上的项目经理。总工程师应具有工程师及以上的职称，有3个以上类似工程的施工经验并担任过5年以上的项目总工。在本工程施工期间的主要人员不得兼任其它工程的任何职务。（4）投标人应具有良好的财务状况、足够的流动资金来满足本工程施工需要。6. 购买招标文件时需提供以下证件（1）投标人营业执照副本原件，留复印件；（2）投标人资质证书副本原件，留复印件；（3）投标人法人代表签发的购买投标书授权委托书或介绍信；（4）购买投标书经办人身份证, 留复印件。7. 招标安排（1） 招标文件将于下列时间

7、：2010年7月26日 (北京时间,下同) 9:00时17:00时,在四川省成都市玉沙路161号1206室出售（建行二支行办公楼12楼）。招标文件每套售价 1000 元，图纸每套售价 2000 元，售后不退。（2）招标人将于下列时间和地点组织投标人进行工程现场考察，并召开标前会议。现场考察报到时间：2010年7月29日18：30，报到地点：四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康县城岷山宾馆。2010年7月30日07:00时集中从马尔康县城出发。标前会议时间：2010年7月31日上午（具体时间、地点由现场通知）。 （3）接受投标文件的截止时间为：2010年8月17日上午10：00时。投标文件必须在此时间

8、前送达四川足木足河流域水电开发有限公司 四川省成都市玉沙路161号（建行二支行办公楼）10楼会议室。（4）本次招标定于2010年8月17日上午10：00时在四川足木足河流域水电开发有限公司会议室四川省成都市玉沙路161号（建行二支行办公楼）10楼会议室公开开标。各投标人的法定代表人或其授权代表出席开标会议。8资格审查 开标后招标人将对投标人进行资格后审，只对资格审查合格的投标人的投标文件进行评审。9. 其他（1）投标人拟派项目经理、项目总工、工程商务人员、工程技术人员必须参加现场查勘、标前会、编标、澄清会及合同谈判等投标全过程。（2）投标人必须严格遵守和履行四川足木足河流域水电开发有限公司的关

9、于工程安全管理、项目经理管理等工程建设管理办法的规定。10. 发布公告的媒介及确认本次招标公告在中国水利水电建设集团公司 中国水电建设集团四川电力开发有限公司请在收到此邀请书24小时内，以传真方式确认已收到邀请书，并注明是否愿意参加招标项目投标，愿意参与招标的同时请附现场踏勘人员名单及联系方式，传真回复号码：028-86933807，谢谢合作!11. 联系方式招 标 人：四川足木足河流域水电开发有限公司招标人地址：四川省成都市玉沙路161号（建行二支行办公楼）12楼联 系 人：王 敏 李 涛电 话：13540569695 13981831060传 真：028-86933807邮 编：61001

10、7二一年七月二十日第2篇 投标人须知投标人须知资料表投标须知资料表具体信息或数据11招标人名称：四川足木足河流域水电开发有限公司招标人地址：四川省成都市玉沙路161号建行二支行办公楼12楼联系人：王 敏 邮编：610017电 话：13540569695传 真：028-8693380711工程项目名称：日部乡射江公路（铁柱岩段，对应桩号：K0+000.00至K10+791.00）12 工程说明：详见本合同段第四卷 图纸13计划开工期： 2010年9月20日计划竣工期： 2012年9月20日总工期：24个月2发包人自筹，现资金已落实51现场考察报到时间：2010年7月29日下午6:30，集合地点：

11、四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康县城岷山宾馆。考察时间：2010年7月30日全天。61标前会议的时间：2010年7月31日上午（具体时间、地点由现场通知）115指明合同是否调价：在合同实施期间，投标人填写的单价和总额价按投标人须知资料表与合同专用条款第70条的规定不予调整。121投标文件有效期：投标截止日后120天131投标担保形式：投标担保的形式应采用招标人同意的银行或其他金融机构出具的不可撤销的投标保函、现金或以转帐方式支付；投标担保金额：人民币叁拾万元整（￥300,000.00元）。151投标文件份数：5份，其中正本 1份，副本4份（中标后将另外提供副本15份）；电子文档两份：光盘和移动存

12、储器（即USB盘）存储各1份。155投标文件采用内外封双层封装。投标文件的商务部分和技术部分，应按“正本”、“副本”和电子版本应分开装袋密封。156投标保函单独封装。162（a）递交投标文件的地址：四川足木足河流域水电开发有限公司 四川省成都市玉沙路161号建行二支行办公楼10楼会议室162（b）日部乡射江公路（铁柱岩段）施工招标文件162（c）开标时间：2010年8月17日上午10：00时；开标地点：四川足木足河流域水电开发有限公司会议室四川省成都市玉沙路161号建行二支行办公楼10楼会议室165投标文件电子版的文字部分按Word格式，10.1条中的第(4) 款及其它款表格以Excel格式按

13、15.1条款要求提交，单独封装（投标文件电子版不需封装在投标文件正本（或副本）中，而是随投标文件单独递交），并在每份电子版上注明投标标段及单位。171投标截止日期：2010年8月17日上午10：00时172投标日期3天前205招标人可接受与投标书同时密封的调价函，但该函须附调价后的工程量清单明细291履约保函的金额和提交时间：合同价5%，收到中标通知书后7天内。321投标人在进行施工组织设计时，应充分考虑即将开工各施工段互相干扰这一因素。322投标人在进行施工组织设计时应充分考虑冬（冰雪）、雨季施工，已在场区内或即将在厂区内施工的各标段以及现有交通条件可能带来的风险因素。323施工期间的地方交

14、通、供电、通讯、当地居民的施工干扰及影响等均由承包人充分考虑，负责处理与协调。324投标人拟派项目经理、项目总工、工程商务人员、工程技术人员必须参加现场查勘、标前会、编标、澄清会及合同谈判等投标全过程。325投标人必须严格遵守和履行四川足木足河流域水电开发有限公司关于工程安全管理、项目经理管理等工程建设管理办法的规定。投标人须知一、总则1招标范围1.1本项目业主（即资料表所写明的招标人）愿意接受为修建、完成资料表1.1和1.2所定义的本工程及其缺陷修复所提交的投标文件。1.2 工程说明及地理位置示意图详见第四卷 图纸。1.3 本项目计划工期详见资料表。2资金来源见投标须知前附表。3投标人的合格

15、条件3.1投标人的最低资格标准：（1）已取得ISO9000质量体系认证，具有公路工程施工总承包二级或水电工程施工总承包壹级及以上的施工企业，并有类似工程项目的施工经历；（2）施工经验：具有实施投标项目的技术能力、施工经验、施工装备、技术人员和技术工人力量、质量保证能力。投标人履约信誉良好，无重大质量、安全事故记录。（3）财务状况： 流动资金：投标人为实施本合同拟投入的流动资金应大于根据资金流估算的为实施本合同需要的流动资金； 近三年财务状况良好； 年营业额：投标人能承担的年最大建安工作量应超过其正在施工项目的年建安工作量以及本合同在内的新承接工程的年建安工作量。（4）施工设备：投标人在本合同实

16、施期间应能保证及时提供工程所需的施工设备，其数量和品种应能满足本工程的施工作业要求。（5）主要人员：投标人拟参加本工程项目的项目经理应具有国家建设行政主管部门颁发的公路或水电一级资质，具有3个以上类似工程的经历和担任过5年以上的项目经理。总工程师应具有高级工程师及以上的职称，有3个以上类似工程的施工经验并担任过5年以上的项目总工。在本工程施工期间的主要人员不得兼任其它工程的任何职务。派驻工地的安全管理人员应具有中级及以上职称，须专职，且具有7年级以上安全管理经验。质检人员需具有在施工现场5年的工作经历；施工技术人员具有在施工现场5年的工作经历。（6）其它：招标人认为应提供的其它资料。3.2 属

17、于下列情况之一的单位不能作为投标人参加投标：（1）不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）在本建设项目或本合同工程准备阶段曾被项目发包人或本合同发包人聘用为本合同工程提供设计和咨询服务的单位。（3）已被聘用为本合同的监理人。（4）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）被政府有关部门禁止在四川省境内进行投标活动的单位；3.3 不允许任一投标人对本合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。3.4 任一投标人或联合体的各成员均不准以任何方式参加其他投标人或变换联合体的责任方对同一合同投标。3.5投标人应独立参与投标，不接受联合体投标。3.6投标人必须对整个合同段投标，只

18、对本合同段中的部分工程投标者，将不予考虑。3.7工程不允许分包。4投标费用4.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。5现场考察5.1 招标人将在资料表中写明的地址和时间统一组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。5.2现场考察期间，招标人或其委托的设计单位将介绍工程的地形、地貌、水文、地质、气象、料场、水源、电源、通讯、交通条件等，以帮助投标人了解现场情况，利于编标。5.3在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其它损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。5.4现场考察期间的交通、食宿由投

19、标人自行安排，费用自理。5.5 如果投标人认为需要再次进入现场考察，招标人将予以支持，费用由投标人自理。6标前会议6.1投标人应按照资料表中写明的时间和地点，派相关人员出席招标人主持的标前会议。6.2标前会议的目的，是澄清并解答投标人在查阅招标文件和现场考察后，可能提出的涉及投标和合同方面的任何问题。6.3投标人应在标前会议召开以前，书面将要求答复的问题提交招标人，招标人将在会上就此作出澄清和解答。会后，招标人将必要的书面解答和澄清的内容以编号的补遗书形式发给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复(补遗书)后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。6.4

20、现场考察及标前会议过期不再组织。二、招标文件7招标文件的内容7.1招标文件分卷装订，除本款下述各卷册的内容外，招标人在招标期间发出的编号的补遗书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分。各卷册的内容如下:卷 次 篇 次 内 容第一卷 第l篇 投标公告第2篇 投标人须知第3篇 合同通用条款第4篇 合同专用条款第二卷 第5篇 技术规范第三卷 第6篇 标前页及投标书、投标担保格式第7篇 工程量清单第8篇 投标书附表格式第9篇 合同协议书格式第10篇 履约担保格式第11篇 资格审查资料附 篇 施工组织设计建议书第四卷 第12篇 图纸7.2投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。

21、如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行负责。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件，将按本须知有关重大偏差的规定办理。7.3投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。8招标文件的澄清和解答8.1要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在送交投标文件截止期至少10天前，将要求澄清和解答的问题书面（包括传真、信函）送达招标人。招标人应在投标截止期 7天前，将书面答复以编号的补遗书方式送达（以收到日为准，下同）所有已购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。投标人在收到该书面答复（补遗书）后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传

22、真等书面形式向招标人确认收到。9招标文件的修改9.1在送交投标文件截止期7天之前，招标人可能会因任何原因，包括按本须知第6条在标前会议期间提出的问题，以发出编号的补遗书的形式对招标文件进行修改；在送交投标文件截止期3天之前，招标人可能会因投标截止日期调整以发出编号的补遗书的形式对招标文件进行修改。9.2补遗书将寄(送)给所有已购买招标文件的投标人，各次补遗书应按时序编号，作为招标文件组成部分对所有投标人都有约束力。投标人每次收到补遗书后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。9.3为使投标人在编写投标文件时有合理的时间纳入上述补遗书的内容，必要时招标人可按本须知第

23、17条的规定，酌情延长送交投标文件截止期。三、投标文件的编制10投标文件的组成10.1投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容:(1)投标书及投标书附录(2)投标担保(3)授权书(4)标价的工程量清单(5)投标书附表(6)施工组织设计(7)资格审查资料(8)按本须知规定应填报的其它资料以上内容都必须使用招标文件第三卷中提供的格式或大纲，除另有规定者外，投标人不得修改。10.2施工组织设计应满足招标合同条款、技术规范、计划工期的要求，并作为对投标文件进行详细评审的重要依据。11投标价11.1投标人的投标价，应是本须知第1条中所述的本工程所投合同段的全部工程的投标价，并以投标人在工程量清单中提出的

24、单价或总额价为根据。11.2投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程细目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的工程细目业主将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其它细目的单价或总额价中。投标人在工程量清单中多报的细目或单价、合价或总额价，业主将不予接受，严重者将视为重大偏差，其投标将被拒绝。11.3投标人的投标价中应含的保险费按如下规定办理:（1）工程一切险和第三方责任险由发包人投保。保费由发包人支付，不计入投标报价。保险理赔由承包人负责提供具体保险理赔资料。（2）承包人应为承包人所雇用的人员投保人身意外伤害险，发包人不再另行单独支付费用。（3）承包人应充分估

25、计主要施工设备可能发生的重大事故或因自然灾害造成施工设备的损失和损坏对工程的影响，为避免承担由此造成的损失，承包人应投保施工设备险，保险费由承包人自理，不另行支付。11.4承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内。11.5在合同实施期间，投标人填写的单价和总额价按投标人须知资料表与合同专用条款第70条的规定不予调整。11.6工程量清单是投标人共同报价的依据，其工程项目、计量单位、工程数量等内容不允许擅自修改。如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以补遗书予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。11.7所有

26、材料均由承包人自行采购（由承包人提供三家以上材料供应商，发包人确定最终材料供应商），按市场预算价进入单价分析表（电价除外）；电价按0.5元/kwh基价进入单价分析表，基价与承包人预算价之间的价差以只计税不取费的方式加入单价分析表；12投标文件有效期12.1投标文件有效期为开标之日后资料表所写明的时间内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。12.2在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复：投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标担保。同意延期的投标人应相应地延长投标担保的有效期，但不得

27、因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第13条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。13投标担保13.1投标人在送交投标文件时，应同时按资料表规定的数额或比例提交投标担保。13.2投标担保的形式应采用招标人同意的银行或其他金融机构出具的不可撤销的投标保函、现金或以转帐方式支付。13.3投标担保在投标文件有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本须知12.2款的规定延长了投标文件有效期，则投标担保的有效期也相应延长。13.4投标文件中必须装有投标保函或投标保证金收据的复印件，未按规定提交投标担保的投标文件，招标人将予以拒绝。13.5招标人与中标人签定合同协议书后5天内，应当向中标人和

28、未中标的投标人退还投标担保，最迟应不超过投标文件有效期满后30天。13.6投标人如有下列情况，将没收其投标担保:(1)在投标文件有效期内撤回投标文件；(2)投标人不接受依据本须知的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和修正；(3)中标人未能按本须知第29条和30条的规定签订合同协议书或提交履约担保。(4) 发生第32.1条所述的情况。14选择方案14.1招标人鼓励投标人在不大幅影响工程成本的前提下对工期进行优化。15投标文件的签署和装订15.1投标人应按本须知前附表15.1款的规定，向招标人递交投标文件，份数按资料表中规定，其中一份为正本并标记，其余四副本，副本应是正本的复印件。当正本与副本有不

29、一致时，以正本为准。15.2投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页小签或签署，可用签名章代替。15.3投标文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖法人章。15.4 本须知第15.2款规定的授权书应由法定代表人签署。应装订在投标文件的正本之中；如果由投标人的法定代表签署投标文件，则不需提交授权书。15.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。15.

30、6 保函原件单独封装。四、投标文件的递交16投标文件的密封和标识16.1投标文件的正本与副本应分别包装（即是商务文件正本与技术文件正本装在一起，商务文件副本与技术文件副本装在一起），包装必须使用内外两层封套，并在内外层封套上都要加贴封条，上有“正本”、“副本”标记。未密封的投标文件将不予签收。16.2在外层封套上应写明(具体资料见投标须知资料表)。(a)收件人(招标人)的全称和详细地址；(b) 项目 合同段投标文件；(c)在 年 月 日 时(即开标时间)前不得开封；外层封套上不应有任何投标人的识别标志。16.3内层封套上应写明投标人的全称和详细地址，以便因投标文件迟到或其它原因宣布不能接受该投

31、标文件时，得以原封退回。书写方法是：投标人 邮编： 地址： 名称： 招标人地址及名称： （寄）16.4如果因投标文件未写清楚而使投标文件迟到或遗失；或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。16.5投标文件电子版的文字部分按Word格式，10.1条中的第(4) 款及其它款表格以Excel格式按15.1条款要求提交，单独封装（投标文件电子版不需封装在投标文件正本（或副本）中，而是随投标文件单独递交），并在每份电子版上注明投标标段及单位。17递交投标文件截止期17.1投标人必须按16.2款（a）写明的地址，在资料表中所规定的递交投标文件截止期前，将投标文件递交招标人签收。1

32、7.2在特殊情况下，招标人如果决定推迟递交投标文件截止期，至少应在原定的投标截止期（资料表所规定的天数）前将此决定通知送达所有的投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长至新的投标截止日。18迟到的投标文件18.1招标人在按本须知第17条规定的送交投标文件截止期以后收到的投标文件，将原封退回投标人。19投标文件的更改与撤回19.1在送交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止期以前送

33、达招标人签收。19.2更改的投标文件应同样按照投标文件递交规定的要求进行编制、密封、标记和发送。19.3送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。需作澄清时，必须按本须知第24条的规定办理。19.4如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第13.6款的规定没收投标担保。五、开标评标20开标20.1 招标人将按本招标文件“招标公告”和资料表中规定的截止时间（或按17.2款通知延后的截止时间）和地点，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，投标人应委派授权代理人准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，并在开标记录上签字。20.2 开标由招标人主持，接受行政主管部门的监督。20.3 对已按

34、第19.1款规定要求撤回的投标文件，不予开标。在投标截止时间之后收到的投标文件，将不予开标，原封退还给投标人。20.4 开标时，由投标人授权代理人检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标人当众拆封，对投标文件的签署及投标担保的提交情况等进行核查。未按投标人须知第16条规定进行密封和标记的投标文件将不予开标；开标后，招标人发现投标人未按照招标文件的要求提交投标担保，或者投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章，或者未在投标书上填写投标总价，招标人将当场宣布为废标。20.5 只对符合第16条要求的投标文件开标，并由招标人宣读合同段名称、投标人名称、投标价、技术性选择方案的投标价（如果有）、评标参

35、考价、以及招标人认为必要的其他内容。未经宣读的调价函（如果有），一律不在评标中考虑。招标人应做好开标记录，存档备查。20.6 若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。20.7 招标人设有标底的，应在开标时当场公布并记录备案。20.8 投标人因故不能派代理人出席开标活动，事先应以书面形式（信函、传真）通知招标人，此时，招标人将认为该投标人默认开标结果。21保密21.1 开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行

36、，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。21.2 投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。21.3 从开标至工程竣工交付使用后3年时间内，业主或招标人均不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露，除非征得原投标人的书面同意。22符合性审查22.1投标文件进行评审前，应对投标文件的符合性按七部委30号令的有关规定进行审查。(a)通过符合性审查的主要条件是：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；(2)投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；(3)投标文件上标明的投标人与购买标书时的投标申请人未发生

37、实质性改变；(4)按照招标文件的规定提供了投标担保；(5)按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书；(6)按照工程量清单要求填报了单价和总价；(b)如果发现投标文件与招标文件中的条款与规定有重大偏离或保留，特别是在对本工程招标范围、工程质量标准或工程实施等方面有重大改变，或工期安排有实质性偏离，或对保险、税务、调价、供料、预付、支付条款提出重大修正，或者对合同中规定业主的权利或投标人的责任和义务有实质性限制，而且调整这种偏离或保留，将会对其他符合招标文件规定的投标人的竞争地位产生不公正影响时；或者投标人条件不符合招标文件要求的资格条件时，则对出现上述情况的投标文件做废标处理。22.2开标后对于

38、不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回。23算术性复核23.1对于实质上符合招标文件要求的投标文件，招标人将对其报价进行校核，并对有算术上的和累加运算上的差错给予修正。修正的原则如下：（1）工程量清单中以单价承包的项目，其单价与工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以单价为准，改正合价。但经招标人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。（2）工程量清单中总价承包项目，其单价与工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以合价为准。（3）若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额

39、为准，改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。招标人将按招标规定的原则，要求投标人改正报价中的算术错误，投标人改正后的投标报价汇总表需经招标人和投标人共同确认。 24投标文件的澄清24.1在评标阶段，招标人认为需要时，可书面通知投标人要求澄清其投标文件中的问题，或者要求补充某些资料，包括单价的分析资料等，对此，投标人不得拒绝。24.2有关澄清的要求和答复，应以书面进行，投标人不得借澄清问题的机会，与招标人及评标人员私下接触或对原投标价和内容提出修改，但在评标中对发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。招标人不接受投标人主动提出的澄清。25评标方法25.1 总则25.1.1为规范安

40、本施工标招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。25.1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。25.1.3评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。25.1.4本工程施工标评标采用综合评估法。25.1.5评标活动及其当事人受中国水电建设集团

41、四川电力开发有限公司监察部门的监督管理。25.2 评标组织及职责25.2.1招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员负责清标工作，协助评标委员会工作。25.2.2招标人或四川电力开发有限公司依法组建评标委员会。评标委员会5人以上的单数依法组成，负责本项目的评标工作。25.2.3评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交叉审查。25.2.4评标委员会主要职责为：28.2.4.1全面评审投标文件；28.2.4.2否决不合格投标或界定废标；28.2

42、.4.3推荐中标候选人13人，并标明排列顺序；28.2.4.4建议是否重新招标或采取议价形式确定中标人；28.2.4.5为招标人后期合同谈判、合同签订提供建议和参考信息；28.2.4.6完成书面评标报告提交招标人。25.2.5 清标工作的职责：28.2.5.1按照评标委员会的要求，根据招标文件，制定评标工作所需的各种表格；28.2.5.2按照评标委员会的要求，根据招标文件，汇总评标标准、投标文件的合格性条件以及影响工程质量、工期和投资的全部因素；28.2.5.3按照评标委员会的要求对投标文件响应招标文件的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；28.2.5.4按照评标委员会的要求对所有投标

43、报价进行算术性校核；28.2.5.5评标委员会认为需要协助的其他事项。25.2.6清标工作应当全面、准确、客观、公正。不得营私舞弊、歪曲事实，不得对投标文件作出任何评价，只是对投标文件的摘录对照。25.3评审程序和内容25.3.1评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，以及清标工作关于工程情况和清标工作的内容，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：25.3.1.1招标项目规模、标准和项目特点；25.3.1.2招标文件规定的评标标准、评标办法；25.3.1.3招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。25.3

44、.2评审程序25.3.2.1初步评审（1）投标人的资格审查开标后招标人将对投标人进行资格审查，招标人只对资格审查合格的投标人的投标文件进行评审，本次招标工作为公开招标，标书中没有重大漏洞或问题的均认为资格审查通过。（2）投标文件的检查和响应性评定在开始评标前，招标人应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的合同条件、技术条款和其他要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：投标文件未按招标文件的要求加盖单位公章和法定代表人（或委托代理人）签名；未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

45、未按招标文件要求提交投标保证金；对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；对工程质量或使用性能产生不利影响； 对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件。招标人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件，并视其投标为废标。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。(3)同时需要注意下列问题：对合同条件进行评审内容投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；投标人不得增加业主的责任范围，或减少投标人义务；投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法；投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；投标人在投标活动中不得含有欺诈行为；投标人不得对合同条款有重要保留。投标文件如有不符合以上条件之一的，属重大偏差，评标委员会商议后可对其作废标处理。对财务能力、技术能力、管理水平和以往