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1、江苏省交通运输厅江苏省交通运输行业与产业项目附属工程标准施工招标文件建筑、安装及装饰工程标准施工招标文件(2011年版)苏交建2011 39 号发布自2011年 10 月 1 日起施行前 言为规范江苏省交通运输项目附属工程的招投标行为和加大对此类项目招投标工作行业管理的监管力度,江苏省交通运输厅会同南京市交通运输局组织相关单位编制了江苏省交通运输行业与产业项目附属工程标准施工招标文件。江苏省交通运输行业与产业项目附属工程标准施工招标文件的编制以中华人民共和国招标投标法、江苏省招标投标条例、中华人民共和国合同法、交通部公路工程施工招标投标管理办法及国家和江苏省标准和行业标准为依据,按照国家九部委
2、局联合发布的关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知(发改法规20073419号文)的要求,以中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)(以下简称标准施工招标文件)和交通运输部公路工程标准施工招标文件(2009年版)为基础,结合我省交通运输行业与产业项目附属工程的特点,经多次研讨修改,最终由江苏省交通运输行业与产业项目附属工程标准施工招标文件审定委员会审定通过。本次编制的江苏省交通运输行业与产业项目附属工程标准施工招标文件按类别主要包括以下部分:第一册机电工程标准施工招标文件第二册建筑、安装及装饰工程标准施工招标文件第三册货物采购标准招标文件江苏省行政管辖区域内
3、的二级及以上公路和大型桥梁、隧道建设项目主体工程以外的附属工程项目招标中,招标人应使用江苏省交通运输行业与产业项目附属工程标准施工招标文件。江苏省交通运输厅建设管理办公室2011年9月江苏省交通运输行业与产业项目附属工程建筑、安装及装饰工程标准施工招标文件编写人员主 编:程 钢 郭宝义 编写人员:刘海波 房继江 周 俊 金常忠 全子龙 张飞雪 金 杨 南文秀 (项目名称) 标段施工招标招 标 文 件招标人(或招标代理机构): (盖单位章) 年 月 日总目录第一卷第一章 招标公告投标邀请书-006第二章 投标人须知-012第三章 评标办法-034第四章 合同条款及格式-054第五章 工程量清单
4、-094第二卷第六章 图纸(另册) -115第三卷第七章 技术标准和要求 -117第四卷第八章 投标文件格式 -121第 一 卷第一章 招标公告/投标邀请书第一章 招标公告(未进行资格预审)_(项目名称)_标段施工招标公告1招标条件 本招标项目_(项目名称) 已由_(项目审批、核准或备案机关名称)以_(批文名称及编号) 批准建设,项目发包人为_,建设资金来自_(资金来源),项目出资比例为_,招标人为_。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围 _(说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等)。3投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备
5、_资质,_业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.2本次招标_ (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:_。 3.3 每个投标人最多可对_ (具体数量)个标段投标,且允许中_个标。 3.4具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。4招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者,请于_年_月_日至_年_月_日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午_时至_时,下午_时至_时(北京时间,下同),在 (详细地址)持单位介绍信、经办人身份证购买
6、招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件,并对每个标段单独递交投标文件。4.2招标文件每标段售价_元,售后不退,图纸押金每套_元,招标结束后退还图纸押金,如在规定时间内未能退还图纸,或图纸缺损、有污迹,均不予退还押金,视为投标人购买了此图纸的费用。5投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。_ 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化,但应遵守中华人民共和国招标投标法第16条和招标公告发布暂行办法等有关法律法规的规定。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”,其一级子
7、公司可同时对同一标段投标,但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。招标文件(未进行资格预审)的发售时间不得少于5个工作日。每标段招标文件售价只计工本费,最高不超过1000元。投标预备会与发售招标文件的时间应有一定的间隔,一般不得少于3天,以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。招标人也可以根据项目情况不统一组织工程现场踏勘和召开投标预备会。踏勘现场时间:_年_月_日_时,集中地点:_; 投标预备会时间:_年_月_日_时,地点: 。 5.2 投标人的投标文件将统一在投标会上送交。送交投标文件的开始时间为: 年 月 日 时 分,送交投标文件的截止时间为: 年 月 日 时 分,投标文件必须
8、在上述时间段内送交到投标会现场(地址: )的指定地点。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在_(发布公告的媒介名称)上发布。7联系方式招 标 人: 招标代理机构:_地 址:_ 地 址:_邮政编码:_ 邮政编码:_联 系 人:_ 联 系 人:_电 话:_ 电 话:_传 真:_ 传 真:_年_月_日_自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止,不得少于20天。第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)_(项目名称)_标段施工投标邀请书_(被邀请单位名称):1招标条件 本招标项目_(项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以
9、_(批文名称及编号)批准建设,项目业主为_,建设资金来自_(资金来源),出资比例为_,招标人为_。项目已具备招标条件,现邀请你单位参加_(项目名称)_标段施工投标。2项目概况与招标范围_(说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等)。3投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人具备_资质,_业绩,并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。 3.2你单位_(可以或不可以)组成联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:_。4招标文件的获取 4.1请于_年_月_日至_年_月_日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午_时至_时,下午_时至_时(北京时间,下同),在_(详
10、细地址)持本投标邀请书、单位介绍信、经办人身份证购买招标文件。 4.2招标文件每标段售价_元,售后不退,图纸押金每套_元,招标结束后退还图纸押金,如在规定时间内未能退还图纸,或图纸缺损、有污迹,均不予退还押金,视为投标人购买了此图纸的费用。5投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间:_年_月_日_时,集中地点:_; 投标预备会时间:_年_月_日_时,地点: 。 5.2 投标人的投标文件将统一在投标会上送交。送交投标文件的开始时间为: 年 月 日 时 分,送交投标文件的截止时间为: 年 月 日 时 分,_招标人可根据项目具体特点
11、和实际需要对本章内容进行补充、细化,但应遵守中华人民共和国招标投标法等有关法律法规的规定。每标段招标文件售价只计工本费,最高不超过1000元。投标预备会与发售招标文件的时间应有一定的间隔,一般不得少于3天,以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。招标人也可以根据项目情况不统一组织工程现场踏勘和召开投标预备会。自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止,不得少于20天。投标文件必须在上述时间段内送交到投标会现场(地址: )的指定地点。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。6确认你单位收到本投标邀请书后,请于_(具体时间)前以传真或快递方式予以确认,并明确是否准备
12、参与投标。7联系方式招 标 人: 招标代理机构:_地 址:_ 地 址:_邮政编码:_ 邮政编码:_联 系 人:_ 联 系 人:_电 话:_ 电 话:_传 真:_ 传 真:_年_月_日第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书)_(项目名称)_标段施工投标邀请书_(被邀请单位名称):你单位已通过资格预审,现邀请你单位按招标文件规定的内容,参加_(项目名称)_标段施工投标。 请你单位于_年_月_日至_年_月_日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午_时至_时,下午_时至_时(北京时间,下同),在_(详细地址)持本投标邀请书、单位介绍信及经办人身份证购买招标文件。 招标文件每标段售价_元,售后不退,
13、图纸押金每套_元,招标结束后退还图纸押金,如在规定时间内未能退还图纸,或图纸缺损、有污迹,均不予退还押金,视为投标人购买了此图纸的费用。 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间:_年_月_日_时,集中地点:_; 投标预备会时间:_年_月_日_时,地点: 。投标人的投标文件将统一在投标会上送交。送交投标文件的开始时间为: 年 月 日 时 分,送交投标文件的截止时间为: 年 月 日 时 分,投标文件必须在上述时间段内送交到投标会现场(地址: )的指定地点。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。 你单位收到本投标邀请书后,请于_(具体时间)前以
14、传真或快递方式予以确认,并明确是否准备参与投标。招 标 人: 招标代理机构:_地 址:_ 地 址:_邮政编码:_ 邮政编码:_联 系 人:_ 联 系 人:_电 话:_ 电 话:_传 真:_ 传 真:_年_月_日_招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化,但应遵守中华人民共和国招标投标法等有关法律法规的规定。每标段招标文件售价只计工本费,最高不超过1000元。投标预备会与发售招标文件的时间应有一定的问隔,一般不得少于3天,以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。招标人也可以根据项目情况不统一组织工程现场踏勘和召开投标预备会。自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止,
15、不得少于20天。第二章 投标人须知第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称:地址:联系人:电话;113招标代理机构名称:地址:联系人:电话;114项目名称115建设地点121资金来源122出资比例123资金落实情况131招标范围132计划工期计划工期: 日历天计划开工日期: 年 月 日计划交工日期: 年 月 日133质量要求竣工验收的质量评定: 。141投标人资质条件、能力和信誉资质条件:财务要求:业绩要求:信誉要求:项目经理(建造师,下同)资格:项目总工资格:其他要求:142是否接受联合体投标口不接受口接受,但联合体所有成员数量不得超过_家;还应满足下列要求:
16、191踏勘现场口不组织口组织,踏勘时间:踏勘集中地点:_ “投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜,由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但务必做到与招标文件中其他章节的衔接,并不得与本章正文内容相抵触。招标人如有阶段工期要求,请在此补充。项适用于未进行资格预审的情况。项适用于未进行资格预审的情况。续上表条款号条款名称编列内容1101 投标预备会口不召开口召开,召开时间:召开地点:1102 投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日_天前1.103 招标人书面澄清的时问递交投标文件截止之日_天前1.11分包口不允许口允许112偏离口不允许口允许2.1 构成招标文件的其他
17、材料221 投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日_天前222 投标截止时间_年_月_日_时_分223 投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后_小时内(以发出时问为准)232 投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后_小时内(以发出时问为准)311构成投标文件的其他材料321工程量清单的填写方式口投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单口投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单325是否接受调价函口是口否331投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算_天341投标保证金投标保证金的金额:_投标保证金的形式:_投标保证金的递交截止时间为:_年_
18、月_日_时之前招标人的开户银行及账号如下:招标人:_开户银行:_账 号:_352近年财务状况的年份要求_年_ 年353近年完成的类似项目的年份要求_年_ 年354近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求_年_ 年_ 一般情况下建议招标人不接受调价函。项适用于未进行资格预审的情况。项适用于未进行资格预审的情况。项适用于未进行资格预审的情况。续上表条款号条款名称编列内容36是否允许递交备选投标方案口不允许口允许373签字或盖章的其他要求374投标文件副本份数_份,另加1份投标文件电子文件(光盘或U盘,如需要)375装订要求412封套上写明内层封套:投标人邮政编码:_投标人地址:_投标人名称:_投标人联系
19、人:_投标人联系电话:_招标人地址及名称:_(寄)外层封套:招标人地址:_招标人名称:_(项目名称)_标段施工招标投标文件在_年_月_日_时_分前不得开启412封套上写明投标文件第一个信封(商务及技术文件)内层封套:投标人邮政编码:_投标人地址:_投标人名称:_投标人联系人:_投标人联系电话:_招标人地址及名称:_(寄)投标文件第一个信封(商务及技术文件)外层封套:招标人地址:_招标人名称:_(项目名称)_标段施工招标第一个信封(商务及技术文件)投标文件在_年_月_日_时_分前不得开启投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)内层封套:投标人邮政编码:_投标人地址:_投标人名称:_投标人联系人
20、:_投标人联系电话:_招标人地址及名称:_(寄)投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)外层封套:招标人地址:_招标人名称:_(项目名称)_标段施工招标第二个信封(投标报价和工程量清单)投标文件在_年_月_日_时_分前不得开启_ 本项适用于采用双信封形式的投标文件。续上表条款号条款名称编列内容422递交投标文件地点423是否退还投标文件口否口是426招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间_天前5.1开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:_5.1开标时间和地点投标文件第一个信封(商务及技术文件) 开标时间:同投标截止时间投标文件第一个信封(商务及技术文件) 开标地点:_投标
21、文件第二个信封(投标报价和工程量清单)开标时间:_投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)开标地点:_5.2.1开标程序(4)密封情况检查:_(5)开标顺序:_6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:_人,其中招标人代表_人,专家_人;评标专家确定方式:从_专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人口是口否,推荐的中标候选人的人数为_名 7.3.1履约担保履约担保金额:_签约合同价,被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为最高信用等级的中标人,履约担保金额为_签约合同价(适用于采用合理低价法或综合评估法确定的中标人) 履约担保形式:口银行保函 口银行保函+现金(电汇或银行汇票形式)
22、 采用银行保函时,出具履约担保的银行级别:_项适用于采用双信封形式的投标文件。投标文件的密封情况可由监标人或投标人代表检查。评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成,人数为五人以上单数,其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。履约担保金额一般为10签约合同价,如果采用经评审的最低投标价法评标,履约担保金额应符合本章“投标人须知”第731项的规定。对于被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为最高信用等级的中标人,招标人可在履约担保方面给予一定的奖励,例如招标人可给予中标人15签约合同价履约担保金的优惠,具体优惠幅度由招标人自行确定。履约担保的现金比例一般不超过签约合同价的5。续上表
23、条款号条款名称编列内容95行政监督部门行政监督部门:_地址:_电话:_传真:_邮政编码:_纪检监督部门纪检监督部门:_地址:_电话:_传真:_邮政编码:_需要补充的其他内容10.2投标申请人应在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案,如信息系统中主要信息需要更新,或主要信息不能满足招标文件要求,或未建立信用档案的投标申请人应当在递交投标文件前到省交通运输主管部门更新信息系统中的资料或建立信用档案。如果信息系统中的主要信息不能满足招标文件的要求,则其投标文件作无效的投标文件处理。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条
24、件,现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人:见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构:见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称:见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点:见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例:见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围:见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期:见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求:见投标人须知前附表。
25、1.4 投标人资格要求(适用于已进行资格预审的)投标人应是收到招标人发出投标邀请书(代资格预审通过通知书)的单位。1.4 投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件:见投标人须知前附表;(2)财务要求:见投标人须知前附表;(3)业绩要求:见投标人须知前附表;(4)信誉要求:见投标人须知前附表;(5)项目经理资格:见投标人须知前附表;(6)其他要求:见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外,还应遵守以下规定: (1)联合体各方应按招标文件提供的
26、格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务;(2)由同一专业的单位组成的联合体,按照联合体中专业资质和信用等级最低单位的等级确定联合体的资质和信用等级; (3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;(4)联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量;(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50;(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求,填写投标文件中的相应表格,并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人;联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况;(7)尽管委任了联合体牵头人,但联合体各成
27、员在投标、签约与履行合同过程中,仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位); (2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包、基坑支护、装饰装修、钢结构及网架、建筑幕墙等专业工程的除外; (3)为本标段的监理人;(4)为本标段的代建人; (5)为本标段提供招标代理服务的; (6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;(9)被责令停业的; (10)被暂停或取消投
28、标资格的; (11)财产被接管或冻结的;(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;(13)涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响;(14)被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域交通运输建设市场且处于有效期内;(15)为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中
29、文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料,并不构成合同文件的组成部分,投标人应对自己就上述
30、资料的解释、推论和应用负责,招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式将提出的问题送达招标人,以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后,招标人在投标人须知前附表规定的时间内,将对投标人所提问题的澄清,以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包,且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体
31、、非关键性工作进行分包的,应符合以下规定:分包内容要求:允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程;分包金额要求:专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30;接受分包的第三人资质要求:分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应,具备相应的专业承包资质或劳务分包资质;其他要求:投标人如有分包计划,应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”,且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差,偏差分重大偏差和细微偏差。1.12
32、.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后,最终投标报价超过投标控制价上限(如有)的,属于重大偏差,视为对招标文件未作出实质性响应,按废标处理。1.12.2投标文件中的下列偏差为细微偏差:_如由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单,无须按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正,则本款与之相关内容不适用。(1)在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后,最终投标报价未超过投标控制价上限(如有)的情况下,出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误;(2)施工组织设计(含关键工程技术方案)和项目管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理:(1)对于本章第1.12.2项(1)目所述的细微偏差,按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清;(2)对于本章第1.12.2项(2)目所述的细微偏差,如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标,应要求投标人对细微偏差进行澄清,只