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1、目录水利水电工程标准施工招标文件(2009年版)中华人民共和国水利部水利部关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知水建管2009629号部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为加强水利水电工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，在国家发展和改革委员会等九部委联合编制的标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件(以下简称标准文件)基础上，结合水利水电工程特点和行业管理需要，我部组织编制了水利水电工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)和水利水电工程标准施工招
2、标文件(2009年版)(以下简称水利水电工程标准文件)，现予发布，并就有关事项通知如下：一、凡列入国家或地方投资计划的大中型水利水电工程使用水利水电工程标准文件，小型水利水电工程可参照使用。二、水利水电工程标准文件发布后，2000年2月颁发的水利水电工程施工合同和招标文件示范文本(GF-2000-0208)同时废止，之前根据水利水电工程施工合同和招标文件示范文本(GF-2000-0208)完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。三、水利水电工程标准文件是标准文件在水利水电工程应用上的补充和细化，上述文件应结合使用，二者相同条款号若内容不一致时，采用水利水电工程标准文件。四、水利水电工程标准施工招
3、标资格预审文件中的“申请人须知”(申请人须知前附表及附件格式除外)、“资格审查办法”(资格审查办法前附表及附件格式除外)，以及水利水电工程标准施工招标文件中的“投标人须知”(投标人须知前附表及附件格式除外)、“评标办法”(评标办法前附表及附件格式除外)、“通用合同条款”，应不加修改地引用。水利水电工程标准文件中的其他内容，供招标人参考。五、“申请人须知前附表”和“投标人须知前附表”用于进一步明确“申请人须知”和“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“申请人须知”和“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。六、“资格审查办法前附表”和“评
4、标办法前附表”用于进一步补充、明确资格审查和评标的因素、标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明正文之外的审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。七、“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要，按其条款编号和内容对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。八、“技术标准和要求(合同技术条款)”是参考性的文本，招标人可根据工程项目的具体需要进行修改，但应注意与“通用合同条款”、“
5、专用合同条款”以及“工程量清单”的衔接。九、水利水电工程标准文件中须不加修改引用的内容，若确因工程的特殊条件需要改动时，应按项目的隶属关系报项目主管部门批准。十、水利水电工程标准文件由水利部负责解释。十一、水利水电工程标准文件自2010年2月1日起施行。附件：1、水利水电工程标准施工招标资格预审文件2、水利水电工程标准施工招标文件中华人民共和国水利部2009年12月29日本标准文件批准部门：中华人民共和国水利部本标准文件主持机构：水利部建设与管理司本标准文件解释单位：水利部建设与管理司本标准文件主编单位：中水淮河规划设计研究有限公司(水利部淮河水利委员会规划设计研究院)本标准文件参编单位：安徽
6、安兆工程技术咨询服务有限公司中国水电顾问集团华东勘测设计研究院中水淮河安徽恒信工程咨询有限公司审定：孙继昌孙献忠骆涛韦志立审核：唐涛陈纪伦主编：唐涛陈纪伦副主编：何建新程向东主要编写人员：唐涛陈纪伦何建新程向东伍宛生成银陈中华于彦博汪洋宋崇能赵东晓戚波参加编写人员：(按姓氏笔画为序)方新安王生民王宇刘大军孙峰江瑞勇吴荣民杨大雄杨建波杨松汪亚超沈一鸣周立新林志重范吉星赵美娟倪大银秦小桥郭占池钱瑶娟管宪伟使用说明一、水利水电工程标准施工招标文件应与中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)结合使用，两者相同条款号若内容不一致时，采用水利水电工程标准施工招标文件。二、水利水电工程标准施工招标文件
7、用相同序号标示章、节、条、款、项、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示。三、第1章招标公告或投标邀请书格式供参考。招标公告或投标邀请书发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请书使用。其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。四、第2章投标人须知正文应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。“投标人须知附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。五、第3章评标办法
8、分别编印“经评审的最低投标价法”和“综合评估法”两种评标办法，招标人应根据项目具体特点和实际需要选择使用。“评标办法正文”应全文引用。“评标办法前附表”适用于进一步补充、明确评审因素和评审标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明正文之外的评审因素和评审标准，没有明列的因素和标准不应作为评标的依据。“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。六、第4章合同条款及格式中通用合同条款应全文引用。专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、
9、公平以及诚实信用原则。七、第5章工程量清单分别编印了两种格式，招标人可选择使用，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求(合同技术条款)”、“图纸(招标图纸)”相衔接。八、第6章图纸(招标图纸)提出了图纸有关要求，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，参考本章要求编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求(合同技术条款)”相衔接。九、第7章技术标准和要求(合同技术条款)供参考，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行修改和补充，但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条款”、“工程量清单”相衔接。“技术标准和要求
10、(合同技术条款)”应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当采用“参照或相当于技术标准”字样，“技术标准和要求(合同技术条款)”有关竣工验收(验收)以及质量评定与第4章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第4章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。十、第8章投标文件格式供招标人参考使用。十一、水利水电工程标准施工招标文件中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。目录第一卷第1章招标
11、公告(适用于未进行资格预审)1招标条件2项目概况与招标范围3投标人资格要求4招标文件的获取5投标文件的递交6踏勘现场和投标预备会7发布公告的媒介8联系方式第1章投标邀请书(适用于邀请招标)1招标条件2项目概况与招标范围3投标人资格要求4招标文件的获取5投标文件的递交6踏勘现场和投标预备会7确认8联系方式第1章投标邀请书(代资格预审通过通知书)第2章投标人须知投标人须知前附表1总则2招标文件3投标文件4投标5开标6评标7合同授予8重新招标和不再招标9纪律和监督10需要补充的其它内容附件一：招标文件澄清申请函附件二：招标文件澄清通知附件三：招标文件修改通知附件四：招标文件澄清通知、修改通知确认函附
12、件五：开标记录表附件六：中标通知书附件七：中标结果通知书第3章评标办法(经评审的最低投标价法)评标办法前附表1评标方法2评审标准3评标程序附件一：投标文件澄清通知附件二：投标文件澄清函第3章评标办法(综合评估法)评标办法前附表1评标方法2评审标准3评标程序附件一：投标文件澄清通知附件二：投标文件澄清函附件三：评分标准第4章合同条款及格式第1节通用合同条款1一般约定2发包人义务3监理人4承包人5材料和工程设备6施工设备和临时设施7交通运输8测量放线9施工安全、治安保卫和环境保护10进度计划11开工和竣工(完工)12暂停施工13工程质量14试验和检验15变更16价格调整17计量与支付18竣工验收(
13、验收)19缺陷责任与保修责任20保险21不可抗力22违约23索赔24争议的解决第2节专用合同条款1一般约定2发包人义务3监理人4承包人5材料和工程设备6施工设备和临时设施7交通运输8测量放线9施工安全、治安保卫和环境保护11开工和竣工(完工)12暂停施工13工程质量14试验和检验15变更16价格调整17计量与支付18竣工验收(验收)19缺陷责任与保修责任20保险24争议的解决第3节合同附件格式附件一：合同协议书附件二：履约担保附件三：预付款担保函第5章工程量清单1工程量清单说明2投标报价说明第5章工程量清单1工程量清单说明2投标报价说明第二卷第6章图纸(招标图纸)1招标图纸组成2招标图纸编绘3
14、招标图纸目录第三卷第7章技术标准和要求(合同技术条款)第四卷第8章投标文件格式评审因素索引表一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明二、授权委托书三、联合体协议书四、投标保证金五、已标价工程量清单六、施工组织设计七、项目管理机构表八、拟分包项目情况表九、资格审查资料十、原件的复印件十一、其它材料(项目名称)(标段名称)招标文件(合同编号：)招标人：(盖单位章)年月日第一卷第1章招标公告(适用于未进行资格预审)(项目名称)(标段名称)招标公告1招标条件本招标项目(项目名称)已由(项目审批，核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设，建设资金来自(资金来源)，项目出资比例为，项目法人为，
15、项目代建机构为，招标人为，招标代理机构为。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2项目概况与招标范围(说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分以及相应计划工期等)。3投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。3.2本次招标(接受不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。4招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请派代表于年月日至年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午时至时，下午时至
16、时(北京时间，下同)，在(详细地址)持单位介绍信购买招标文件。4.2招标文件每套售价元，售后不退。图纸押金元，在退还图纸时一并退还(不计利息)。5投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为(具体时间)，地点为(详细地址)。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6踏勘现场和投标预备会招标人定于(具体时间)在(踏勘现场集合地点)组织踏勘现场，(具体时间)在(投标预备会地点)召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具(自备招标人提供)，食宿自理。7发布公告的媒介本招标公告同时在(发布公告的媒介名称)上发布。8联系方式招标人：招标代理机构：地址：地址：邮
17、政编码：邮政编码：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：年月日第1章投标邀请书(适用于邀请招标)(项目名称)(标段名称)投标邀请书(被邀请单位名称)：1招标条件本招标项目(项目名称)已由(项目审批机关名称)以(批文名称及编号)批准建设，建设资金来自(资金来源)，出资比例为，项目法人为，项目代建机构为，招标人为，招标代理机构为。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项目施工投标。2项目概况与招标范围(说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分以及相应计划工期等)。3投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备资质
18、、业绩，在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。3.2被邀请单位(可以不可以)组成联合体投标。组成联合体的，应满足以下要求：。4招标文件的获取4.1请派代表于年月日至年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每天上午时至时，下午时至时(北京时间，下同)，在(详细地址)持单位介绍信和本投标邀请书购买招标文件。4.2招标文件每套售价元，售后不退。图纸押金元，在退还图纸时一并退还(不计利息)。5投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为(具体时间)，地点为(详细地址)。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6踏勘现场和投标预备会招标人定于(具体时
19、间)在(踏勘现场集合地点)组织踏勘现场，在(具体时间)(投标预备会地点)召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具(自备招标人提供)，食宿自理。7确认你单位收到本邀请书后，请于(具体时间)前以传真或快递方式予以确认。8联系方式招标人：招标代理机构：地址：地址：邮政编码：邮政编码：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：年月日第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人1.1.3招标代理机构1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.1.6现场管理机构1.1.7设计人1.1.8监理人1.1.9代建机构1.2.1
20、资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划工期：日历天计划开工日期：年月日计划完工日期：年月日1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：财务要求：业绩要求：信誉要求：项目经理(建造师，下同)资格：技术负责人资格：其它要求：1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9踏勘现场组织不组织1.10投标预备会召开不召开1.10.3投标截止时间1.11分包允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：不允许1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：3.3.1投标有效期3.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标
21、保证金的金额：收取投标保证金账号：4.2.2递交投标文件地点5.1开标时间和地点开标时间：开标地点：5.2开标程序投标文件的密封检查：6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人，其中招标人代表人，专家人；评标专家确定方式：7.3.1履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：10需要补充的其它内容10.1类似项目指中标价(或工程规模)以上的、项目10.2已标价工程量清单电子版份数：格式：10.3原件提交不提交10.4中标后须提交的投标文件份数：1总则本节全文引用标准施工招标文件(2007年版)相应条款，并补充以下内容：1.1项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的
22、规定，本招标项 目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。 1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。 1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.
23、2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：
24、见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知 前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和 各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；
25、（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招
26、标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告(或投标邀请书)规定的时间和地点组织踏勘现场。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告(或投标邀请书)规定的时间和地点召开投标预备会。1.10.2在投标预备会召开前，投标人应以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题
27、的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要
28、求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件 的组成部分。本节全文引用标准施工招标文件(2007年版)相应条款，并补充以下内容：2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问
29、，应在投标截止时间17天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.2.3投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.3招标文件的修改2.3.2投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证
30、明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标 文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程 量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在
31、投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文 件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修 改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和 第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成 部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人
32、不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保。3.5资格审查资料(适用于已进行资格预审的)投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项
33、资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.5资格审查资料(适用于未进行资格预审的)3.5.2“近3年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3“近5年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工证书(工程竣工证书副本)的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.6备选投标方案投标人可以递交备选投标方案，只有中标
34、人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.3投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。已标价的工程量清单还应加盖注册水利工程造价工程师执业印章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4投标文件正本1份，副本4份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“
35、副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷(图表页可例外)，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4投标本节全文引用标准施工招标文件(2007年版)相应条款，并补充以下内容：4.1投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单 位章。4.1.2投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容：(1)所投标段名称和合同编号；(2)招标人的名称和地址；(3)投标人的名称和地址，并加盖单位公章(投标人为联合体形式时，须注明联合体名称，联合体牵头人的名称、
36、地址，加盖联合体牵头人单位公章)；(4)“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受 理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2
37、 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字 或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标本节全文引用标准施工招标文件(2007年版)相应条款，并补充以下内容：5.1开标时间和地点招标人在本章第1.10.3款规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人
38、或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；(3)宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；(5)宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；(6)设有标底的，公布标底；(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期
39、及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(8)主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(9)开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人 数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1定标方式评标委员会推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出
