道路大修工程招标文件.doc

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1、XX大道段大修工程招 标 文 件项目编号： 招 标 单 位： （盖章）招标代理机构： （盖章） 发 布 日 期： 招标文件目录第一章 投标须知A、投标须知前附表21、总 则32、招标文件43、投标文件的编制64、投标文件的密封和递交85、开标、评标、定标 96、合同授予 11第二章 评标办法综合评估法（无加分因素）12第三章 合同条款1、协议书格式 162、通用条款 183、专用条款 18第四章 技术规范和设计文件 20第五章 工程量清单20第六章 投标文件商务标格式1、授权书 212、诚信投标承诺书223、投标函 23第七章 招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认 24 A、投标须知前附表

2、编号内容说明与要求1工程概况工程名称：滁宁快速通道至双郢大道段大修（老滁宁路改造）工程 建设地点：滁州市南谯区乌衣镇境内 建设规模：道路全长约0.9km，起讫桩号为K0+000至K+900 ，沥青路面，路面宽度12米，投资估算价约 190万元 2招标范围见第一章投标须知第2条3工期要求要求工期：不高于 40 日历天4质量标准必须达到国家工程施工质量验收 合格 标准。5投标人资质等级要求公路工程施工总承包叁级及以上资质的企业和公路工程贰级及以上资质的注册建造师（或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的企业和市政公用工程贰级及以上资质的注册建造师）6踏勘现场及投标预备会7投标文件份数正本 一 份，

3、副本 一 份。8投标保证金及信用保证金 9履约保证金 10投标文件提交截止时间及地点11开 标12建造师建造师应携带本人身份证参加开标会议。13中标价经投标人确认的，在评标中经过修正的投标总报价作为中标价，所报各项单价、费率等亦为中标价的组成部分。14中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后，方可发出。15图纸、清单及控制价16其他本工程招标代理服务费用5000元，由中标单位在领取中标通知书时，一次性付清。中标单位还应在领取中标通知书前，按规定向南谯区招标采购交易中心交纳交易服务费。第一章 投标须知一、总 则1. 工程概况1.1 本次招标工程名称：工程工程地址： 建设单位：1.2

4、该工程概况：大道段大修工程，道路全长约0.9km，起讫桩号为K0+000至K+900 ，沥青路面，路面宽度12米。1.3 该工程施工图纸由 设计。1.4 本工程概算造价 190 万元。1.5 现场条件：施工场地： 已具备 ； 施工用水、电： 自行解决，费用自理 ；场内外道路： 自行解决，费用自理 。2. 招标范围2.1 本次招标范围依据招标人提供的本工程的施工图纸和工程量清单中的所有内容。3. 承包方式3.1 承包方式：施工总承包（包工、包料、包质量、包工期、包安全） 。4. 工期要求4.1 要求工期：不高于 40 日历天 (自开工至竣工备案)。投标人自报的承诺工期为考核标准，每延误一天，除处

5、2000元罚款外，还需承担由此而造成项目增加的监理酬金（酬金按招标人与监理人签订的监理合同中约定的计算方法计算）。5. 质量要求5.1 工程质量必须达到国家工程施工质量验收 合格 标准，严格按照图纸设计和规范要求施工。5.2 本工程不执行其它关于工程优质优价的定额、文件的规定。6. 投标人资质等级要求6.1 具有独立法人资格的公路工程施工总承包叁级及以上资质的企业和公路工程贰级及以上资质的注册建造师（或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的企业和市政公用工程贰级及以上资质的注册建造师）。6.2 投标人拟派的建造师应当与资格审查时的一致。7. 资金来源7.1 资金来源：上级拨款和区级配套 ；8.

6、 标段划分8.1 本工程划分： 一个 标段；9. 招标方式9.1 本工程招标方式： 公开招标 。10. 计价方式10.1 本工程合同计价方式： 固定总价 。11. 评标办法11.1 本工程评标办法：综合评估法（无加分因素） 。（详见第二章评标办法）二、招标文件12. 招标文件的编制依据12.1 根据中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法（七部委联合部令第30号）、评标委员会和评标方法暂行规定（七部委联合部令第12号）等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。13. 招标文件的组成13.1 招标文件包括内容：第一章 投标须知第二章 评标办法第三章 合同条

7、款第四章 技术规范和设计图纸第五章 工程量清单第六章 投标文件商务标格式第七章 招标单位、招标代理机构和招投标管理部门对本招标文件的确认13.2 除13.1内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。13.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题请于2012年 3月16日17时前将疑问以电子邮件形式发送到czdfzb（滁州东方造价工程师有限公司邮箱），否则，由此引起的损失均由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响

8、应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。14. 招标文件的澄清、修改、补充、解释14.1 招标文件发出后，招标人可对招标文件进行必要的澄清、修改和补充，并以澄清公告形式在南谯区招标采购网（）“招标文件下载”栏予以公告。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。14.2 本招标文件由招标代理机构负责解释。15. 踏勘现场及投标预备会15.1 踏勘现场15.1.1 投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。15.2 投标预备会15.2.1投标人于 2012年3 月1

9、6日17时前，将所遇到的问题以电子邮件形式发送到czdfzb (滁州东方造价工程师有限公司邮箱)，招标人将在2012年3月19日17时前以澄清公告形式在南谯区招标采购网（）“招标文件下载”栏予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。不再集中召开招标答疑会。16. 招标文件的发出16.1 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报招投标监督管理机构备案后，方可发出。17. 工程量清单的组成、格式及内容17.1 工程量清单的组成、格式及内容见第五章“工程量清单”。18. 工程量清单编制的一般规定18.1 工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或

10、委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构，依据国家相关工程定额依法编制。18.2 工程量清单应作为招标文件的组成部分。18.3 工程量清单格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。19. 工程量清单的编制依据19.1 工程量清单的编制19.1.1工程量清单是招标文件的组成部分，应当根据招标文件，经审查后的施工图设计文件和相关技术资料、工程定额、施工场地条件和工程构造的具体特征等编制。19.2 工程量清单的编制19.2.1工程量清单应当依据招标文件有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及工程造价管理机构发布的工程造价信息等进行编制。19.2 工程量清单控制价

11、的编制19.2.1工程控制价应当依据工程量清单、招标文件有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法和公路工程基本建设项目概预算编制办法（JTG B06-2007）以及工程造价管理机构发布的工程造价信息等进行编制。19.2.2控制价采用综合单价法，总价包括规费和税金的一种计价方法。19.3 规范及定额：1、公路工程基本建设项目概预算编制办法（JTG B06-2007）2、公路工程机械台班费用定额（JTG/T B06-03-2007）3、公路工程预算定额（JTG/T B06-02-2007）4、安徽省交通厅皖交基200817号文5、省、市截止 2012 年 3月的有关政策性文件。19.4 材料价格

12、：按滁州市工程造价信息（ 2012年第1期）和招标答疑价计算。19.5 本工程预留金： 0 万元20. 工程量清单的作用和说明及最高限价20.1 本工程编制控制价，控制价（含人工和材料费调整） 0.9+（暂定金+暂定价）0.1作为投标总报价（含人工和材料费调整）的最高限价。高于最高限价的投标报价，投标文件作废标处理。20.2 招标人或招标代理机构应将工程控制价的所有内容和最高限价在2012年3 月13日17时前在南谯区招标采购网“招标文件下载”专区公布。若投标人对工程控制价有异议，在2012年3月16日17时前，将所遇到的问题以电子邮件形式发送到czdfzb (滁州东方造价工程师有限公司邮箱)

13、。招标人应根据投标人的异议对工程控制价进行复核，并将在2012年3月19日17时前以澄清公告形式在南谯区招标采购网（）“招标文件下载”栏予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。 20.3 投标人在2012年3月16日17时前未提出异议的或投标人提出异议经招标人复核后的工程控制价，视为合理有效。三、投标文件的编制21. 投标文件的组成21.1 投标文件由商务标、技术标和投标人资格证明材料三部分组成。21.2 商务标部分21.2.1法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书；21.2.2诚信投标承诺书21.2.3投标函；21.2.4工程量清单报价书；21.3

14、技术标部分；21.3.1施工组织设计。21.4资格证明材料21.4.1资格证明材料组成(复印件加盖投标人公章)（1）法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)及建造师身份证；（2）企业法人年检合格的营业执照；（3）企业资质证书副本；（4）企业安全生产许可证；（5）建造师注册证书；（6）建造师安全生产考核合格证书；（7）安徽省企业业绩信用管理手册（首次进皖的外省或部属企业暂不提供）；（8）对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的地县级以上有关建设行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明；（9）投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建

15、造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明。投标单位是事业单位的，须由其主管部门出具证明。22 工程量清单报价22.1 投标报价应当满足招标文件的要求。22.2投标人应按招标人提供的工程量清单及总概（预）算表中的内容，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表，投标人没有填入单价、合价或总额价的工程细目，业主将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目的单价或总额价中，投标人在工程量清单中多报细目或单价、合价或总额价业主将不予接受，严重者将视为重大偏差，其投标将被拒绝。22.3 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利

16、润，并考虑了应承担的风险。但不包括合同规定的价格调整。22.4 投标单位的投标单价，须有详细的工、料、机分析和材料单价分析，并作为投标文件的组成部分。22.5 投标报价采用综合单价法，总价包括规费和税金的一种计价方法。22.6 材料价格22.6.1材料价格：材料由投标人按市场合格产品价格及招标文件的规定自行报价一次性包死，投标人在确定投标报价时应充分考虑材料价格上涨等市场风险因素，除合同另有约定外，这部分材料价格今后将不作任何调整。22.7 工程量清单报价书格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。23 工程量清单报价的复核23.1 投标人应当根据招标人提供的控制价及招

17、标文件规定低于合理价的判定标准进行复核。若出现投标报价低于合理价的情况，应详述理由并提供有力的证明材料（复印件应加盖单位公章），并随同商务标书一同提交。24. 施工组织设计的内容组成24.1 施工组织设计的组成：管理组织，机构体系（应注明拟派建造师的姓名）；施工总平面图；施工方案；进度计划、劳动力计划，保证措施；投入机械与测试设备清单；质量保证体系；安全防护、文明施工、环境保护、临时设施措施。25. 施工组织设计格式要求25.1 施工组织设计文本应当打印；封面、封底、内容均使用A4白纸；内容正文标题为黑体3号字、内容正文为宋体4号字、页码在页脚居中标注。26. 投标有效期26.1 投标有效期为

18、 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。26.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。27. 投标保证金和信用保证金27.1 交纳数额和地点：投标保证金数额： 3.8 万元（ 须从投标单位基本账户转入招标采购中心账户) 信用保证金数额：

19、19 万元（ 须从投标单位基本账户转入招标采购中心账户)收款单位： 滁州市南谯区政府招标采购中心 开户银行： 中国工商银行滁州琅琊支行 银行帐号： 1313002109300112968 27.1.2 上述两项保证金需在 2012年3 月21日17时前必须交纳完毕，付款人名称必须与投标人名称一致，不接受汇票。确认交纳完毕时间以资金到帐时间为准，开标时由滁州市南谯区招标采购交易中心宣布。交纳保证金时须在交易附言中注明：滁宁快速通道至双郢大道段大修（老滁宁路改造）工程投标（信用）保证金。27.1.3公示期满后5个工作日内退还未中标人的投标保证金及信用保证金。中标人的保证金直接转为履约保证金(中标价

20、的10%)，多退少补。27.2 投标人出现下列情况，其投标保证金将不予退还。27.2.1凡是通过资格审查合格的投标人，没有正当理由不得放弃投标，否则，将不退还其投标保证金；27.2.2投标单位在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；27.2.3中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或签署合同协议；27.2.4在招标活动中有违规和违法行为；27.2.5法律法规规定的其它情形。四、投标文件的密封和递交28. 投标文件的份数和签署28.1 投标文件：书面文件（商务标、技术标、资格标）一式 二 份，正本 一 份，副本 一 份。28.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，

21、字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。28.3 商务标的纸质文本采用明标形式。商务标中的授权书、诚信投标承诺书、投标函及工程量清单报价书应当在格式文本要求的相应位置签字和盖章，否则，投标文件作废标处理。28.4 施工组织设计采用明标形式。28.5 施工组织设计的封面应加盖投标人印章。29. 投标文件的装订、密封和标记29.1 投标文件的装订要求29.1.1投标文件的商务标、技术标、资格证明材料应当分别装订。商务标按授权书、诚信投标承诺书、投标函、工程量清单报价书的顺序装订在一起；施工组织设计单独装订；资格证明材料单独装

22、订。29.2 投标文件的密封29.2.1投标人应当将商务标正本、副本密封于商务标袋内；技术标正本、副本密封于技术标袋内；资格证明材料密封于资格证明材料袋内。29.3 投标文件密封袋的标记29.3.1在投标文件密封袋上应写明投标人名称和地址、邮政编码；注明下列识别标志：招标工程名称、项目编号。29.3.2所有投标文件的密封袋应加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。30. 投标文件的提交30.1 投标文件提交的收件人、截止时间及地点收件人： 王 守 东 时 间： 2012年3月22日9时 地 点：滁州市南谯区招标采购交易中心开标室（南谯区妇幼保健院六楼，北关大桥以北100米，原磷肥厂对面）投标

23、人在递交投标文件时，应现场交纳招标文件费用500元/份，未交纳该费用投标人，其投标文件将被拒绝。30.2 迟交的投标文件30.2.1招标人在本须知第30.1款规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。31. 投标文件的补充、修改与撤回31.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。31.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第28条、第29条和第30条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”字样。31.3 在投标截止

24、时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。五、开标、评标和定标32. 开标32.1 开标的时间和地点33.1.1招标人按本须知第30.1条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。32.2 参与开标的监督部门32.2.1参与开标的监督部门包括：招投标管理部门、监察部门、相关行政主管部门等。32.3 对参加开标的投标人的要求32.3.1投标人的法定代表人（或委托代理人）和建造师（项目负责人）应当参加开标会议，投标人在开标时必须携带（手持或封入投标文件袋中均视为携带）下列证件的原件，以供资格审查，否则，该投标人的投标文件将被拒绝。（1）法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委

25、托书和委托代理人身份证)及建造师身份证；（2）企业法人营业执照副本；（3）企业资质证书副本；（4）企业安全生产许可证；（5）建造师注册证书；（第一中标候选人的该证书在宣布评标结果后，将押证在招标人处）（6）建造师安全生产考核合格证书；（7）安徽省企业业绩信用管理手册（首次进皖的外省或部属企业暂不提供）；（8）对于滁州市（含县市区）属企业以外投标申请人，须提供投标单位所在地的地县级以上有关建设行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明原件；（9）投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明原件；投标单位是事业单位的，须由其主管部门

26、出具证明。32.4 开标程序开标会议由招标代理机构： 滁州东方造价工程师有限公司主持；监督部门对各投标人的法人和建造师的身份证及第32.3.1款需带证件的原件进行验证确认；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证； 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封投标人的技术标，并交专家评委评审。对技术标符合要求的投标人，当众开启其商务标，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，将商务标交专家评委评审；采用综合评估法（无加分因素）的现场评审；南谯区政府招标采购中心 对开标过程进行记录，并存档备查。33. 评标委员会33.1 评标委员会的组成33.1.1

27、评标委员会由 5 名专家评委组成。专家评委由招标人在开标前随机抽取（其中经济类专家应不少于3人）。33.1.2评标委员会分商务组和技术组，商务组由经济类专家评委组成，其它人员组成技术组。评标委员会负责人依法推荐或确定。33.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。33.3 本工程评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避。从属于该工程招标代理机构或在该工程招标代理机构注册执业的；投标人主要负责人的近亲属或投标人的职员；在该工程投标中，为投标人提供咨询服务或投标决策的。法律法规规定的其他情形。34. 评标34.1 评标工作准备34.1.1阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说

28、明材料；34.1.2阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；34.1.3熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；34.1.4核对评标工作用表。34.2 评标办法34.2.1评标办法按招标文件的规定执行。35. 评标报告的签署35.1 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。36. 投标文件的澄清36.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在招投标监督管理机构的监督下，可要求投标人对投标文件中

29、的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。36.2 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为投标文件的组成部分。37. 无效投标文件37.1 投标文件出现下列情形之一的，投标文件无效，招标人不予受理。逾期送达的或未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的；在南谯区有不良业绩的；38. 评标过程的保密38.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均须严格保密。39. 定标39.1 中标候选人的确定39.1.1经过评标后，评标委员会推荐3名

30、投标人为中标候选人，并标明排列顺序。39.1.2中标候选人确定后，招标人应将中标候选人名单在南谯区招标采购网公示3个工作日。39.2 中标人的确定39.2.1中标候选人名单公示3天后，若招标人未接到投诉或招投标监督管理部门未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。39.3 中标通知书39.3.1中标人确定后，招标人将于5日内向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施

31、工招标情况的书面报告，并向中标人发出中标通知书。39.3.2中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后，方可发出。39.3 中标价39.3.1经投标人确认的，在评标中经过修正的投标总报价作为中标价，所报各项单价、费率等亦为中标价的组成部分。六、合同的授予40. 合同授予标准40.1 本招标工程的施工合同将授予按本须知第39条规定所确定的中标人。41. 合同协议书的签订41.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起3日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。41.2 招标人如不按本投标须知第40条的规定与中标人订立合同，或

32、者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。41.3 中标人如不按本投标须知第40条的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。41.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。否则，招标人有权终止合同，中标方并承担由此造成的一切损失。41.5 为防止转包，招标人须在施工期间押证（建造师证）。42.履

33、约保证金42.1履约保证金提交的数额、地点和时间：金 额： 中标价10% 收款单位： 滁州市南谯区国库支付中心 开 户 行： 农行南谯办 帐 号： 237001040009337 交纳时间： 签订施工合同前一天 42.2若中标人不能按本须知第42.1款的规定执行，招标人将有充分的理由取消中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。履约保证金在工程竣工验收合格并经招标人指定的检测机构检测合格后全部退还（无息）。第二章 评标办法第一节 总则 第一条 本评标办法采用综合评估法（无加分因素）。第二条 综合评估法是指通过评标委员会评审，能够最大限度地满足

34、招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，推荐为中标候选人的方法。第二节 评审第三条 评标委员会评标前工作准备（一）阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；（二）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；（三）熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；（四）核对评标工作用表。第四条 初步评审的步骤（一）审查并确认投标文件是否存在明显的重大偏差情形；（二）对商务标清标结果进行修正、质询；（三）对清标修正的结果进行重大偏差和细微偏差判定；（四）评标委员会形成初步评审结论。第五条 初步审查中明显的重大偏差和细微偏差的界定（一）投标文件有下列情形

35、之一的，属于明显的重大偏差，由评标委员会初审后按废标处理：1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3、投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；4、未按招标文件要求提交投标或信用保证金的；5、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；6、投标报价高于最高限价的；7、投标函未填写报价的或投标函的报价与工程量清单报价书中的报价不一致的；8、擅自减少控制价中明确的暂定金、暂定价报价的；9、投标文件的商务标中工程量清单报价书封面相应位置未加盖本单位造价人员“执业专用章”及签字的；10、法律、法规、规章和招标文件规定的其

36、他废标情形。（二）投标文件有下列情形之一的，属于细微编差：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。初步审查中投标文件需澄清、说明或者补正的（包括补正投标报价），评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认。投标人澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并经法定代表人或其委托代理人签字认可。第六条 清标是指通过采用核对、比较、筛选等方法，对投标文件的基础性数据进行分析和整理的工作，其目的是找

37、出投标文件中可能存在疑义或显著异常的数据，为以后评审中的质疑工作提供基础。第七条 投标文件的修正原则（一）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价为准修改总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）投标报价表中，各分部分项、费用金额累计不等于总价金额时，应以各分部分项、费用金额为准，并修正总价金额。（三）投标文件改变或者遗漏招标人提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征及工作内容、计量单位、材料规格或者型号的特殊要求的，应当按照招标人提供的工程量清单的内容进行补正，但所报的综合单

38、价不得更改。（四）投标文件中填写的工程名称、工程结构、建筑面积、层数等有误时，以招标工程的实际内容为准。按前款规定调整后缺漏的相关内容经投标人确认后产生约束力，作为下一步评审及中标价的依据；多算投标报价、多报费用经投标人确认后产生约束力，在详细评审及评分时不扣减，调整后作为中标价的依据。若投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当将该投标文件作废标处理。第八条 清标及修正结果的评判标准（一）投标文件有下列情形之一的，属重大偏差，投标文件按废标处理：1、因投标人原因造成投标报价及其综合单价改变或遗漏工程项目、工程内容、工程数量、费用或计算错误等，投标报价表中，各

39、分部分项、费用金额累计不等于总价金额。上述累计投标报价缺漏错总额（高估冒算、多报费用不得抵消缺漏错费用）占原投标报价3%以上者（遗漏工程量清单项目或未报综合单价的，其报价按控制价相应子目的造价、单价进行计算。本款所述累计投标报价缺漏错总额占原投标报价格3%以下者，视为投标人主动让利或包含在其他项目中，不修正总价，工程结算时亦不予调整）；（二）投标文件的其他情形，属细微编差。第九条 对投标人施工组织设计进行符合性评审，评审结论分为“合格”或“不合格”。被评审为“不合格”的，不再对其商务标书进行评审。施工组织设计的组成详见第一章“投标须知”，其中各项（包括分项）少一项，施工组织设计按“不合格”处理

40、。施工组织设计中的施工组织措施和施工技术措施应当符合“安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地”规定的标准，否则施工组织设计按“不合格”处理。施工技术措施中若使用脚手架应采用金属脚手架，否则施工组织设计按“不合格”处理。第十一条 投标文件中填报的建造师前后不一致时，以管理组织、机构体系编制的为准，但最终确定的建造师与资格审查时不一致的，投标文件作废标处理。第十二条 投标文件中填报的投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函为准，但最终确定的自报工期、质量不符合招标文件要求的,投标文件作废标处理。第三节 评分标准第十七条 评分的内容1、只有通过评审的投标人才能参加评分。2、本章所称投标报价是指按招

41、标文件规定修正后的投标总报价（多算投标报价、多报费用不扣减）。3、评分的内容包括投标总报价（100分）。第十八条 投标总报价评审（100分）一、本工程评分有效报价范围为招标人发布的最高限价以下（含最高限价）。二、评标基准值（F值）的确定F=B（1-K）其中：最高限价=控制价（含人工和材料费调整） 0.9+（暂定金+暂定价）0.1 本工程的最高限价、暂定价及暂定金随招标文件（或招标答疑文件）发布。K为控制价调整系数，在商务标拆封前当众抽取。K的取值为1%号（1），1.5%（2），2.0%（3），2.5%（4），3%（5）。B为通过详细评审的所有有效投标人报价的算术平均值。K值的抽取：技术标、商务

42、标评审完成后，投标人可在现场20分钟内对评标委员会的评审结论提出质疑，评标委员会根据招标文件及有关规定对投标人的质疑进行复议，质疑及复议结束后由招标人当众抽取K值。三、投标总报价评分标准1、各投标人的工程投标总报价与评标基准值相比，相同的得100分，每增加1%扣2分，每减少1%扣1分；不足1%时按插入法计算，百分数取一位小数，小数点后第二位四舍五入。2、本项分值由招标代理机构工作人员计算，评标委员会审核。第三节 推荐中标候选人与定标第十三条 评标委员会完成评标后，应当按商务标得分的高低排序，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分次高的投标人为第二中标候选人，得分第三高的投标人为第三中标候选

43、人。若得分高低排序在前三名的投标人有两个及以上得分相同时，以报价低者排名靠前，报价也相同时，则由招标人或评标委员会主任委员抽签确定中标候选人名次。第十四条 评标委员会应当对中标候选人投标文件的电子文本与书面文本进行核对，当两个文本不一致时，应当以电子文本为准，并将不一致的地方列出，附在评标报告内。投标人应按电子文本重新打印书面文本并加盖单位公章等送至交易中心存档。第十五条 评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：1、基本情况和数据表；2、评标委员会成员名单；3、开标记录；4、符合要求的投标人一览表；5、废标情况说明；6、评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7、经评审的价格或者评分比较一览表；8、经评审的投标人排序；9、推荐的中标候选人名单；10、澄清、说明、补正事项纪要。第四节 附 则第十六条 评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况；投标文件及与评标有关的资料应当保密。第十七条 本评标办法所述的修正造价和缺漏错金额只计税金。第十八条 本招标文件注明有“”以上、“”以下、“低于”、高于“”者，均不包括“