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1、分布式应用间信息交换技术规范及应用,总体组:马殿富标准编写组：实施方案组：调查工作组(etc)2006年12月8日,主要内容,1.概述2.交换体系3.政务应用,1.1目录体系和交换体系建设的背景,中办发200217号文关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知明确提出“为了满足社会对政务信息资源的迫切需求，国家要组织编制政务信息资源建设专项规划，设计电子政务信息资源目录体系与交换体系。”中办发200434号文关于加强信息资源开发利用工作的若干意见明确提出“依托统一的电子政务网络平台和信息安全基础设施，建设政务信息资源目录体系和交换体系，支持信息共享和业务协同。”,1.2资源共
2、享与业务协同需求,宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务是政府的四大职能，涵盖政府所有业务。政府跨部门的业务工作极其广泛，如宏观调控业务、财政综合管理业务、税收业务、进出口业务、涉农业务、食品药品监管业务、社会信用业务、社会保障业务、环境保护业务等主要业务；政务部门信息资源指标体系调查；结论：需要多个部门共同参与完成业务，实现跨部门的信息共享和业务协同。,1.3电子政务应用现状,各地区许多政务部门在自身的电子政务应用中，为解决本地区信息共享问题，已经进行了多种目录体系和交换体系建设的实践。这些都是跨部门信息资源共享与政务协同的应用范例，如企业基础信息交换、企业征信、并联审批、城市应急指挥、社会
3、保障等项目。这些成功的应用实践为政务信资源目录体系与交换体系的建立积累了大量技术、工程和管理经验。从总体上看，我国目录体系和交换体系的建设在初期建设阶段，发展极不平衡。但是其建设需求急迫和建设速度迅猛。,1.4存在一些急待解决的主要问题：,应用平台重复建设难互通：一方面，一批应用与一类平台，平台重复建设严重；另一方面，由于平台采用技术多样化，平台之间难于实现互通和互操作。各部门之间相同数据难共享：一方面由于相同的信息源多头采集、重复采集，造成数据命名、类型、格式差异；另一方面由于数据不能及时同步更新，造成部门间的数据不一致。跨部门业务流程难协同：一方面，许多政务部门之间的业务信息还是通过传统的
4、方式进行交换；另一方面，跨部门业务流程缺乏有效的信息技术协同机制，难于实现高效政务业务效率。,1.5建设政务信息资源基础设施,政务信息资源,财政,工商,税务,教育,交通,公安,.,电子政务资源信息基础设施,国家电子政务网络,基于国家政务信资源目录体系和交换体系标准，建设政务信息资源基础设施；基于政务信息资源基础设施，建设广泛的信息共享和业务协同应用，提升政府职能的执行效力。,主要内容,1.概述2.交换体系3.政务应用,2.1政务信息资源,政务信息资源政务部门为履行管理国家事务的职责根据法律法规采集、加工、使用的信息资源。政务部门在业务过程中产生和生成的信息资源。如会议文件、公文、档案、规划、方
5、案等。由政务部门投资建设的信息资源以及由政务部门直接管理的信息资源。如各类数据库、文件库等。政务信息资源形态文本、非结构、结构化、电子地图、空间信息、图片、视频、音频其它介质,2.1政务信息资源（续）,全国政务部门间政务信息资源信息共享基本信息目录信息共享基本指标目录交换体系交换的的政务信息资源信息共享基本指标目录中指定的基本指标信息资源其他信息资源,2.2交换体系,交换体系是按照统一的标准和规范，为支持跨部门间信息共享以及政务协同而建设的信息服务体系。围绕各类应用主题，满足部门间的在线实时信息的横向交换和业务协同等需求，为各级政务部门的资源共享、政务协同等提供信息交换服务。作为满足部门内信息
6、的纵向汇聚和传递技术方案参考。特点：采用开放标准，凝练共性平台，支持广泛应用。,电子政务网络,国家,网络基础环境,应用服务模式,资源共享,政务协同,公共服务,辅助决策,交换环境,目录管理系统,前置系统,交换服务目录,流程引擎,资源集成,资源管理,资源访问,服务开发、部署、运行与管理,公共资源目录,公共资源,共享库,基础库,决策库,交换服务,目录库,目录库,公开资源库,交换资源库,业务资源库,政务信息资源,交换管理系统,交换管理,统计、分析、综合,2.4交换管理系统与部门前置系统交换系统,工商,质检,税务,公安,海关,旅游,政务交换网络,农业,卫生,每个交换域有一个交换管理系统。通过政务交换网络
7、连接。,交换管理系统连接每个部门,交换管理系统,2.3政务信息资源交换体系标准,第1部分 总体框架第2部分 分布式系统间信息交换技术要求第3部分 异构数据库接口规范第4部分 技术管理要求,2.3分布式系统间信息交换技术要求,消息及处理（SOAP）路由协议可靠性协议安全协议业务表示（Schema&WSDL）业务数据表示业务服务描述流程管理(BPEL)业务流程描述协议业务流程中的事务系统监控,2.3交换体系协议栈,服务集成和展现层BPEL&WSRP,服务定位、发现和发布层UDDI,服务描述层WSDL,消息处理层SOAP/WSRM/WSA,网络通讯层HTTP/SMTP/,安全 WS-Security
8、,管理 WSDM,服务质量 QoS,工作流引擎平台 WSWF工作流可视化建模工具 WSWD信息门户 WSPortal,统一服务描述 发现和集成服务器 UDDIServer,应用服务器 XService,安全 WS-Security,管理 WSMT,服务质量 WS-QoS,事务处理 WSTP,可靠消息 WSRM,网络通讯 组件 HTTP1.1/HTTPS/SMTP,WSRuntime,2.3 服务应用服务器(续),2.3 服务工作流引擎（BPEL）(续),传输层,消息上下文,流程上下文,工作流引擎,消息层,流程上下文对象池,监控管理,流程触发,事务处理,流程执行线程,弹栈,压栈,Process,
9、实例活动处理,事务消息,远程服务返回,流程实例,管理消息,远程服务调用,流程返回消息,公共服务层,工作流引擎管理模块,管理返回消息,activity,activity-1,-,activity-n,2.4交换平台,2.4 交换平台(续),由网络系统子平台、中间件子平台和政务信息交换子平台组成。网络系统子平台由网络系统、操作系统、数据库以及基础服务组成。它既可以运行在Windows系统，也可以运行在Linux、Unix系统，具有跨平台特点。采用Oracle等主流数据库。中间件子平台能够支持Web Services技术或面向消息中间件技术。支持HTTP、SOAPWeb Services和面向消息中
10、间件互通与互操作技术政务信息交换子平台主要有提供工作流等业务模型工具、软件开发工具和注册部署工具等。,2.4部署交换平台,部署前置系统交换平台部署交换管理系统交换平台一次部署，长期使用,2.5交换服务,为特定业务交换信息资源而实现的一组的操作集合表示和执行技术，如访问交换资源库、主题共享库或基础信息库操作等。部署在提供者的前置系统，或交换管理系统通过前置系统或交换管理系统的交换平台，提供给使用者调用。交换服务能够被提供者部署与发布，被使用者发现、定位和集成。,2.5 交换服务与目录系统关系（续）,根据部门的基本指标信息资源建立前置系统数据库结构，即交换资源库采用元数据方式描述基本指标信息资源提
11、供给政务信息资源目录系统交换服务对前置系统数据库的访问程序其它服务描述采用协议方式描述交换服务提供给交换服务目录系统,2.6前置系统,前置系统部署在政务部门，有交换平台交换服务交换资源库,政务部门的业务系统仅与自己的前置系统交换信息资源将交换给其它部门的信息资源存储在交换资源库从交换资源库获得其它部门的交换信息资源,2.6交换管理系统(续),交换管理系统有交换平台交换服务、业务协同服务共享主题库、基础信息库和辅助决策库。与交换域内政务部门前置系统互通。跨交换域的交换管理系统之间可以互通。,2.6经过交换管理系统交换,政务交换网络,提供者,使用者,2.7业务协同服务,根据多部门业务需求，建立并部
12、署业务工作流程。业务流程承担跨部门信息资源消息的流转，启动相应部门业务服务，以实现跨部门的政务协同。消息通过工作流流转，业务在部门处理业务工作流程一般部署在交换管理系统业务协同服务能够被提供者部署与发布，被使用者发现、定位和集成。,2.7业务协同服务（工作流建模与引擎技术）,主要内容,1.概述2.交换体系3.政务应用,3.1.原型试点启示,政务部门是主体满足急需、重要和标志性的政务业务需求是目标部门之间共享信息的指标遴选是核心 部门之间协同完成的业务流程梳理是基础选择符合标准的交换技术架构和平台是关键建立持续发展的长效管理运行机制是保障,3.2共享指标体系,3.2政务协同与应用,3.2政务协同
13、与应用,3.3.试点政务应用要点,确定重点跨部门协同业务及主体部门（松江）协同业务并联审批、联合年检、预警提示、后续监管、证照协同监控、综合监管等6大类协同服务管理 主体部门工商、税务、质监、食药监、公安、安监等6个区级部门 明确信息共享指标及提供部门（松江）共享指标75项共享指标提供部门工商35项、税务20项、质监20项、食药监19项、公安20项、安监18项,3.3.试点政务应用要点（续）,优化协同业务流程针对确定的跨部门协同业务，协调各部门任务次序，建立合理、优化的业务流程确定跨部门协同业务流程中，部门间交换信息流凝炼政务信息共享和业务协同的应用模式总结、提炼政务应用若干模式，支持归类进行
14、技术实现“前台一口受理，后台内部协办”的行政服务模式（黄浦）建立信息共享与协同的交换环境确定技术框架部署交换环境开发、部署交换服务开发、部署业务流程运行与管理建立长效建设与发展机制政务资源数据提供与使用保障机制运行与管理机制指标、交换服务与业务流程管理维护规范化,3.4遴选交换平台产品,选择符合政务信息资源交换体系标准的主流产品,3.5跨部门共享指标,3.4交换服务共享信息,通过指标，建立信息资源库开发、部署交换服务调用服务，共享信息,3.5协同机制梳理业务流程企业注册流程,启动流程,工商审批,质监审批,工商复审,地税审批,国税审批,插入共享库,插入共享库,企业基础信息库,更新各部门数据,3.5部署交换服务、业务协同服务,交换服务业务协同流程服务服务开发、部署工具化,谢谢,2.2目录和交换视图,目录体系,交换服务目录,资源目录,元数据标准,分类标准,编码标准,使用者,使用者,目录中心环境,业务系统,业务资源库,资源交换运行环境,前置机,公共资源库,外部网站,内部网站,政务信息资源业务资源库公开资源库（网站访问的资源）人交换资源库（远程操作的资源）机器,前置交换环境部署远程操作,提供者,业务资源库,资源交换运行环境,前置机,资源库,交换资源库,交换资源库,交换服务目录交换服务地址政务信息资源目录政务信息资源地址,
