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1、目 录一、工程项目概况 1二、工程项目建设监理阶段、范围和目标 1三、项目监理部人员配置 1四、项目监理部监理人员职责 1五、项目监理工作制度 3六、检测设备 4七、施工质量控制 4八、节能工程施工质量控制 13九、工程造价控制 17十、合同管理 20十一、施工现场安全生产管理22十二、信息管理25十三、文档管理27十四、进度控制29十五、组织协调30十六、对招标单位提出的合理化建议31附 投入本工程主要的材料试验、测量、质检仪器设备明细表 一、工程项目概况1、招标文件工程项目编号：同建监招2009-006。2、建设及招标单位：大同市热力有限责任公司。3、招标代理单位：山西神舟建设工程招标代理
2、有限公司。4、项目名称：09年集中供热管网工程施工一、二期工程及90座换热站土建及设备安装工程。5、工程建设规模及结构形式：DN500以下管道约56KM。6、资金来源：自筹。7、施工阶段工程监理投标技术标函编制依据：(1)、山西神舟建设工程招标代理有限公司编制的招标文件。(2)、国家有关施工质量验收规范及有关国家标准；8、工程质量要求：合格。9、技术要求：DN500以下按DN300，距离为1KM，管顶覆土1.5米。二、工程项目建设监理阶段、范围和目标1、工程项目建设监理阶段：工程施工阶段及保修阶段。2、工程项目建设监理目标：（1）工期目标：一期为： 2009年4月初5月底竣工，二期为2009年
3、6月初7月底竣工。（2）、工程质量目标：验收达到合格标准。三、项目监理部分人配置详见商务标函。四、项目监理部监理人员职责1、项目总监理工程师职责；（1）、确定项目监理部人员的分工和岗位职责；（2）、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作；（3）、审查承包单位的资质，并提出审查意见；（4）、检查和监督监理人员的工作，根据项目进展情况可进行了人员调配，对不称职的人员可调换其工作；（5）、主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；（6）、审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划等到；(7)、审查签署承包单位的支付证书申请和竣工结算等。(8)
4、、审查和处理工程变更；(9)、主持或参与工程质量事故的调查；(10)、调查建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；(11)、组织编写并签发监理月报、专题报告、工程质量评估报告及项目监理工作总结等监理文件；(12)、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；(13)、主持整理工程项目的监理资料。2、专业监理工程师职责：(1)、负责编制本专业的监理实施细则；(2)、负责本专业监理工作的具体实施；(3)、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；(4)、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案
5、、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(5)、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题要及时向总监工程师汇报和请示；(7)、根据本专业监理工作实际情况做好监理日记；(8)、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；(9)、检查进场材料、设备、-构配件的原始质量凭证、检测报告等质量证明文件及进场实物外观质量，必要时可对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格后予以签认；(10)、负责本专业的工程量计量工作、审核工程计量的数据和原始凭证。3、监理员职责：(1)、在专业监理师的指导下，开展现场监理工作；(2)、检查承包
6、单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；(3)、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；(4)、按设计图及有关标准，对承包单位的施工工艺过程或施工工序进行检查和记录；(5)、担任旁站监理工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；(6)、做好监理日记和有关的监理记录。4、见证员职责：(1)、工程材料取样必须现场见证；见证员必须在检验委托单上签字；(2)、对所取试样应进行监护，要亲自封样加锁；在必要时，应送样至检验单位；(3)、见证员对见证取样的代表性、真实性负有法定责任；(4)、应努力学习业务知识，不断提高自身素质；(5)、对见证取样检测的
7、项目应分类建立台账并统一编号。五、项目监理工作制度l、施工阶段监理制度：(1)、图纸会审及设计交底制度；(2)、施工组织设计审核制度；(3)、工程开工申报制度；(4)、材料、半成品质量检验制度；(5)、隐蔽工程、分项(部)工程质量验收制度；(6)、技术复核制度；(7)、设计变更处理制度；(8)、技术经济签证制度；(9)、单位工程、分部工程中间验收制度；(10)、现场协调会及会议纪要签发制度；(11)、工程款支付凭证核签制度；(12)、工程索赔及工期延期凭证核签制度；(13)、现场紧急情况处理制度。2、项目监理部内部工作制度：(1)、工作会议制度；(2)、对外行文审批制度；(3)、监理工作日记制
8、度；(4)、监理月报及监理总结制度；(5)、资料及档案管理制度；(6)、业务学习及考核制度。六、检测设备我公司检测设备齐全，可完全满足工作检测要求。现将可供本工程使用的检测设备列表，见附录 附表一。七、施工质量控制1、施工质量控制原则：(1)、坚持“百年大计、质量第一”的质量方针；(2)、坚持“以人的行为控制为核心、以施工过程控制为重点”质量控制原则；运用“以工程施工质量事前控制为主，事中、事后控制为辅”质量控制方法，对工程施工质量进行动态控制；(3)、严格执行现行施工质量验收规范；(4)、严格履行建设工程施工合同、工程建设监理委托合同中有关施工质量的条文规定；对工程施工阶段发生的施工质量问题
9、及保修期发现的工程质量问题均应按合同规定进行科学、公正、合理的处理。2、施工质量控制依据：(1)、建设工程施工合同、供热管道工程质量验收规范中双方约定的有关条款；(2)、国家有关施工质量验收规范、规程、施工技术工艺标准及有关建筑节能方面的法律法规及方针政策；(3)、节能设计文件及有关施工质量验收规范；(4)、工程建设监理委托合同赋予监理人员的权利及义务。3、施工质量控制工作目标：施工质量必须达到设计图纸和施工质量验收规范要求，并应达到业主与承包商签订施工合同时约定的其它质量要求。4、施工质量控制方法：(1)、施工质量控制应以控制施工人员的行为为核心，以施工过程控制为主线；坚持实施事前控制为主，
10、事中、事后控制为辅的质量动态控制方法；(2)、应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；(3)、应采用必要的检查、测量和平行检验等手段，验证施工质量：(4)、严格执行现场见证取样和送检制度；(5)、应对工程的某些关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。5、施工质量控制程序：(1)、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序；(2)、分包单位资质审查基本程序；(3)、分项、分部工程签认基本程序；(4)、单位工程验收基本程序。6、施工阶段工程质量控制：(1)、工程质量的事前控制：1)、核查承包单位质量管理体系：、核查承包单位的机构设置、人员配备、
11、职责与分工的落实情况；、督促各级专职质量检查人员的配备；、查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；、检查承包单位质量管理制度是否健全。2)、审查分包单位的资质：、承包单位填写分包单位资质报审表报项目监理部审查；、核查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书等原始资料；、核查分包单位的业绩；、经审查合格，签批分包单位资质报审表。3)、查验承包单位的测量放线成果：、查验施工现场平面、高程控制网的测设成果及测量标桩保护措施；、查验施工轴线测设成果及控制桩保护措施；、审核签认施工测量放线报验表。4)、签认材料的报验：、要求承包单位按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料备
12、案资料、出厂质量证明等随工程物资进场报验表报项目监理部签认；、对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；、对进场材料按规定进行见证取样试验；、必要时进行平行检验或会同建设单位到材料厂家进行实地考察；5)、签认建筑构配件、设备报验：、审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明，并要求承包单位按规定进行复试；、应要求承包单位对拟采用的构配件和设备进行检验、测试，合格后填写工程物资进场报验表报项目监理部；、监理工程师进行现场检验，签认审查结论。6)、检查进场的主要施工设备：、要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后，填写( )月工、料、机动态表报项目监理部；、应审查施工现
13、场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；、要求承包单位对需要定期检定的设备，如测量仪器等应有检验证明。7)、审查主要分项分部工程施工方案：、应要求承包单位对某些主要分项分部工程或重点部位、关键工序在施工前，将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写工程技术文件报审表报项目监理部；、要求施工单位编制供热管道安装工程质量通病防治方案和施工措施；、当承包单位采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件； 、应要求承包单位将季节性的施工方案(冬施、雨施等)，在施工前填写工程技术文件报审表报项目监理部；、上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发
14、审核结论；、上述方案未经批准，该分项分部工程不得施工。8)、审查节能工程施工方案。(2)、施工过程中工程质量控制：1)、应对施工现场施工过程进行巡视检查、旁站监理：、应对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日记：、应对施工过程的关键工序、重点部位进行旁站监理，并做好旁站记录；、节能工程必须严格按设计要求施工；、对在巡视检查旁站监理中发现的问题，可先口头通知承包单位改正，然后应及时签发监理通知；、承包单位应将整改结果填写监理通知回复单，报监理工程师进行复查。2)、核查工程预检收：、要求承包单位填写预检工程检查记录，报送项目监理部核查；、监理工程师对预检工程检查记录的内容到现
15、场应进行抽查；、对检查不合格的分项工程，监理工程师应通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序；、节能工程施工时，监理工程师必须严格执行国家有关施工质量验收规范要求，对该项目施工质量进行验收，质量全部合格后，方可办理验收手续。3)、验收隐蔽工程：、要求承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部；、监理工程师应对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查；、对隐蔽工程检查不合格的工程，应填写不合格项处置记录，要求承包单位整改，合格后再予以复查；、对隐蔽工程检查合格的工程应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。4)、检验批分项工程施工质量验
16、收：、要求承包单位在一个检验批分项工程完成并自检合格后，填写分项分部工程施工报验表报项目监理部；、监理工程师应对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查：、签认符合要求的检验批分项工程；、对不符合要求的检验批分项工程，填写不合格项处置记录，要求承包单位整改；、经返工或返修的分项工程应重新进行验收；、建筑物安装工程的检验批分项工程签认，必须在检测完毕且达到合格标准并在功能试验合格后进行。5)、分部工程施工质量验收：、应要求承包单位在分部工程完成后，填报分项分部工程施工报骑表，总监理上程师根据已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见；、地基基础主体结构分部工程竣工后，施工单位应及时整理有关施
17、工资料，经项目总监理工程师审查同意后，报建设单位申请办理地基基础土体结构分部工程验收手续，建设单位应组织岩土工程勘察、设计、监理、施工等有关单位，对地基基础主体结构分部工程进行验收，并应可时办理验收手续；地基基础主体结构分部验收时，同时应请行政主管部门质量监督单位到现场监督验收工作。地基基础主体结构分部工程末进行验收时严禁进行下道工序施工。(3)、工程竣工时的质最控制：1)、当工程达到基本交验条件时，项日总监理工程师应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全而检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。2)、对需要进行功能试验的项目(包括无负荷试车)，应督
18、促承包单位及时进行试验；认真审阅试验报告单，并对重要项目现场监督；必要时应请建设单位及设计单位派代表参加。3)、总监理工程师组织竣工预验收：、要求承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写单位工程竣工预验收报验表，供热管道安装工程质量通病防治内容总结报告并附相应竣工资料(包括分包单位的竣工资料)报项目监理部，申请竣工程验收；、总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量控制资料进行核查：并督促承包单位完善；、总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查预验收；、经预验收需要进行整改的工程，应在整改符合要求后再验收，直至符合合同要求，总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表：、工
19、程预验收合格后，项目监理部应整理监理资料对工程施工质量提出工程质量评估报告及供热管道安装工程质量通病防治工作评估报告，工程质量评估报告及供热管道安装质量通病防治工作评估报告必须经项目总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。工程质量评估报告主要内容应包括：工程概况、承包单位基本情况、主要采取的施工方法、工程地基基础和主体结构的施工质量状况、施工过程中发生过的质量事故和主要质量问题及其原因分析和处理结果，节能工程施工质量专项评估等综合评估意见。供热管道安装工程质量通病防治工作评估报告应包括：供热管道安装工程质量通病防治措施实施情况，及供热管道安装工程质量通病防治效果等内容。4)、工程竣工验收：项
20、目监理人员应参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改，工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。5)竣工验收完成后,各有关单位应按大同市城建档案馆要求,整理工程施工档案,并按规定组卷,移交有关单位。（）、工程质量的事后控制：1) 、监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、检验批/分项、分部工程检验过程中解决外,可针对质量问题的严重程度分别处理。、对可以通过返修或返工弥补的质量缺陷，应通知承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，批复承
21、包单位处理。处理结果应重新进行验收；、对需要加固补强的质量问题，总监理工程师应签发工程暂停令，通知承包单位写出质量问题调查报告，报有关单位；由设计单位提供处理方案，监理工程师监督施工单位实施，处理结果应重新进行验收；、监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。2)、施工中发生的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告监理单位。(5)、质量控制重点：1)、根据本工程具体情况，对施工难度大或发生质量事故后其危害程度大的关键工序或部门作为质量控制的重点经进行预控。2)、根据晋建建安2004326号文件要求为确保供热管道安装工程施工质量，施工单位必须编写供热管道安装工程质量通病防
22、治方案和施工措施，井报项目监理部审查。3)、根据施工单位提交的供热管道安装工程质量通病防治方案和施工措施，项目监理部应将监控措施编入监理细则并在监理工作中落实。4)、认真做好隐蔽工程的检查与验收，不合格的绝不能隐蔽。5)、加强对施工过程及施工质量的巡视检查与平行检验，特别是易出现质量通病的部位应坚持旁站监理。本工程应重点检查以下部位：、土方开挖及回填的施工质量控制及验收；、管道安装标高及轴线尺寸验收；、管道焊接质量验收等；、管道接口部分的保温措施；7、保修阶段工程施工质量控制：(1)、根据建设工程质量管理条例规定，建设工程实行保修制度，工程自竣工验收合格之日起进入建设工程保修期。工程承包单位在
23、向建设单位提交工程竣工验收报告时，应向建设单位出具质量保修书，质量保修书中应当明确本工程的保修范围、保修期限和保修责任等。(2)、建设工程质量管理条例规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：1)、供热系统为2个采暖期；(3)、以上工程项目的保修期规定为最低保修期，当建设、施工单位双方协商同意时，也可延长保修期。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。(4)、在保修期内当发现一般工程质量事故时，建设单位应邀请有关单位组成事故调查组，对工程质量事故进行调查：当事故严重时应及时向上级主管部门报告，由上级主管部门组织调查。(5)、在保修期限内，因工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人
24、身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。(6)、调查组应对事故性质做出明确结论，分清事故责任，并出具调查报告。(7)、项目监理部应积极配合调查组工作，并参加事故调查：1)、事故调查时，监理工程师应向调查组提供原始监理资料，应对提供资料的真实性负责：2)、监理工程师应主动配合调查组工作，向调查组如实汇报施工过程情况及监理过程详细情况，应对提供情况的真实性负责；3)、监理工程师应参加事故原因分析会议。(8)、保修阶段发现工程质量事故后，建设单位应请原设
25、计单位或有资质的设计单位对事故危害程序进行评估，并应出具事故处理方案。事故处理方案可由原施工单位或另请其它施工单位实施，监理工程师对实施过程进行监理，对实施结果进行验收井对施工质量进行评估。(9)、工程质量事故处理完后，建设单位应按规定组织有关单位进行验收，项目总监理工程师应参加验收。八、节能工程施工质量控制l、项目监理部应认真执行建设部民用建筑节能管理规定、山西省人民政府关于加强建筑节能工作的意见、山西省建设厅建筑节能监管试行办法及有关法律、法规，对所监理工程的节能工程施工质量进行有效监控。2、进度控制的依据：本工程建设施工合同中所约定的工期目标。3、进度控制的工作目标：审查承包单位施工进度
26、计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系，预防并处理好工期延期，采用动态控制原理，对进度进行主动控制,以期实现施工进度达到合同规定的工期目标。4、进度控制的方法：(1)、深入现场了解各分项工程实际进度情况并收集有关数据；(2)、对收集到的有关数据进行整理和统计，将计划进度与实际进度进行对比、评估；(3)、根据评估结果提出可行的变更措施，对工程计划或实施活动进行调整。5、进度控制的程序：见附录附图五。6、工程进度控制的内容与方法：(1)、审批进度计划：1)、承包单位应根据建设工程施工合同的约定，按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批：2
27、)、根据本工程的规模、复杂程度、施工现场条件及施工队伍的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；3)、施工总进度计划应符合施工合同中竣工日期规定，可用横道图或网络图表示，并应附有文字说明。监理工程师对施工计划的关键线路进行审查、分析；4)、对季度及年度进度计划，应要求承包单位同时编写主要工程材料、设备的采购及进场时间等计划安排：5)、对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，确定进度控制方案。(2)、进度计划的实施监督：1)、依据总进度计划，对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制：2)、应按月检查月实际进度，并将与月计划进度比较的结果进行分析、评价，发现偏离应签发监
28、理通知，要求承包单位及时采取措施，实现计划进度目标：3)、要求承包单位每月25日前报月工料、料、机动态表。(3)、工程进度计划的调整：1)、当工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，召开各方协调会议，研究应采取的措施，并应指令承包单位采取相应调整措施，保证合同约定目标的实现。总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况，提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议：2)、必须延长工期时，应要求承包单位填报工程延期申请表，要求承包单位据此重新调整工程进度计划；3)、总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署工程延期
29、审批表，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。7、影响施工进度的因素：(1)、相关单位的影响：工程建设涉及到许多单位和部门，任何一个部门的工作施工后，都将对施工进度产生影响；(2)、设计变更的影响：设计变更是进度的最大干扰因素，它打乱了原定的施工进度计划，必然会延误工期；(3)、材料物资供应的影响施工所需要的材料，机具设备如不能按期、按量运到施工现场，或运到现场后发现其质量不符合要求，都会对施工进度产生影响：(4)、资金的影响：施工的顺利进行，必须有足够的资金作保证，如果出现资金短缺，必将会直接影响到施工进度；(5)、不利的施工条件的影响：施工中可能会遇到设计文件未曾考虑到的不利于施工的困难情
30、况，必然会影响施工进度；(6)、技术因素的影响：施工活动中未能按设计图纸或规范标准要求施工，出现质量缺陷或质量事故，处理质量缺陷或质量事故需要时间，这就必然会影响施工进度；(7)、施工组织不当的影响：现场劳力和施工机具调配不当，工序穿插安排不合理等都会影响施工进度；(8)、发生不可预见事件的影响：施工中出现恶劣气候、自然灾害、战争等不测事件时，施工进度就会受到严重影响。8、进度控制的主要措施：根据影响施工进度的各种不利因素，制定并实施消除或减轻这些因素的相应措施确保证施工进度计划的完成。(1)、明确进度控制人员及其职责：(2)、确定进度协调工作制度；(3)、协助业主采取协调、奖罚等手段，调动承
31、包单位和各相关单位主动完成各自的进度计划，以确保施工进度计划的完成：(4)、督促承包单位优化施工方案，合理配置施工机具和劳力完善施工管理和施工调度工作，及时解决影响正常施工的问题，提高施工速度，分析影响工程进度或可能延误工期的因素，制订预控措施，严格控制工程衔接及收尾工程时间，避免因停工、窝工而延长工期；(5)、严格控制审批设计变更，减少因设计变更而延误工期：(6)、工程质量与施工进度同步检测，将质量问题解决在施工过程中，防止因此而产生的停返工、贻误工期；(7)、督促业主调配资金，保证对承包单位资金供应；(8)、协助业主、承包单位优选器材、设备供货单位，努力做到按质、按量、按期进场，满足工程施
32、工要求；(9)、督促施工单位加强施工技术交底及人员培训工作，不断提高施工人员的业务水平和工作效率：(10)、全面、系统收集施工过程中的各种信息资料，掌握施工条件、环境变化情况和承包单位与分包单位外部关联单位间的工作衔接配合情况，及时预见或发现可能造成延误工期的问题，提醒并协助业主、承包单位及时采取应变措施，实现对工程进度计划的动态控制。9、保修阶段进度控制：工程进入保修阶段后，大部分建筑物已投入使用，发现工程质量事故进行处理时，往往对业主的生活、工作造成许多不便，因此，处理事故时，应本着对业主影响最小的原则实施。1)、事故处理应进行多方案比较，应选择能确保质量、施工方便可加快施工进度的方案；2
33、)、事故处理应做好人力、机械、材料的充分准备，确保不影响施工：3)、处理屋面工程时，应了解气象资料，确保在施工期内不受天气影响；4)、处理事故应在施工工艺条件充许的条件下，组织多班连续作业，人停工作面不停，尽量缩短工期。九、工程造价控制l、工程造价控制的原则：(1)、应严格执行建设工程施工合同中所约定的台同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法；(2)、应坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付：(3)、处理由于工程变更引起的费用增减，应坚持合理、公正；(4)、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的
34、时限内。2、工程造价控制的依据：(1)、建设工程合同及其变更、协议；(2)、工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商：(3)、市场价格信息；(4)、本地区工程概(预)算定额、取费标准(5)、分项分部工程施工报验表；(6)、国家和地方有关经济法规和规定。3、工程造价控制基本程序：(1)、工程款支付基本程序；(2)、工程款竣工结算的基本程序：见附录 附图七：(3)、应审核承包单位的资金使用训划，井与建设单位、承包单位协商确定相关工程款支付计划；(4)、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、
35、方法；(5)、应对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制；(6)、应依据施工合同有关条款、施工图纸对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策；(7)、应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出造价控制的建议，并应在监理月报中向建设单位报告；(8)、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；(9)、通过工作联系单与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。4、工程造价的控制方法(1)、应要求承包单位依据施工图纸、概(预)算、合同的工程量，
36、建立工程量台帐；(2)、应要求承包单位于施工进度计划批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同内付款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。5、投资控制的主要措施：(1)、项目监理部中明确各级投资控制人员的任务、职责、工作方法和程序等，将投资控制目标落实到具体人员身上；(2)、监理单位编制资会使用计划，分解投资控制目标，建立台帐，及时进行已完工程计量，签发付款凭证，复核工程付款单据；跟踪投资发生情况，将实际发生与计划目标对比，出现偏差时，及时分析原因，协助业主、承包商采取弥补措施，经常向业主报告投资控制工作情况及问题；(3)、督促承包单位完善经济核算体系，加
37、强财务核算工作，严格审核工程更改、设计变更和工程索赔；完善施工技术方案，提高施工效率及工程质量、加快工程进度，防止出现窝工、停工、返工、浪费；降低施工管理费及其它直接费用的支出：(4)、督促承包单位将分解后的投资控制目标，结合各级施工单位、施工人员的职责分工，贯彻到他们的日常工作中去，通过检查、考核、评比等方式督促他们实现各自的目标：(5)、通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等方面挖掘节约投资的潜力，并制订行之有效的节约投资的激励机制和约束机制：(6)、加强设计交底和图纸会审工作，把问题解决在施工之前：(7)、做好有关经济信息资料的收集，协调工程承包合同各方认真履行各自的责任、义务，特别是合
38、同规定为对方提供的施工环境和条件，使各项工程施工能正常进行；(8)、严格各阶段工程验收工作，除检查工程质量外，还必须核实工程实物量，做到准确无误。工程移交后,督促承包单位做好回访、保修工作,使工程使用后不发生新的投资。6、保修期工程造价控制：保修期内发现的工程质量事故,应根据事故调查报告确定的责任,划分事故处理费用分担比例。(1)、当工程质量事故认定为由施工原因造成时，其处理费用应由原施工单位承担。事故由原施工单位处理时，处理费用自理；事故由其它施工单位承担时，处理费用由两个施工单位协商确定；建设单位对此不进行协调；(2)、当工程质量事故认定由建设、施工单位编制丁程质量事故处理预算，建设单位审
39、核同意后，根据台同约定按时给施工方拨款；(3)、当工程质量事故认定由建设单位造成时，施工单位编制工程质量事故处理预算，建设单位审核同意后，根据合同约定按时给施工方拨款；(4)、监理工程师应对工程质量事故处理预算认真审核，对保修期增加的工程造价进行严格控制：(5)、工程竣工结算时施工单位预留的质量保修金，应在保修期结束后与建设单位结清。十、合同管理1、合同管理的原则：(1)、坚持“以合同为依据、以法律为准绳”的原则；(2)、坚持以事实为依据，诚信、公正协商的原则处理合同纠纷：(3)、坚持预防为主、跟踪调查的原则进行合同管理。2、合同管理的依据：(1)、建设工程承包合同；(2)、施工阶段委托监理合
40、同(3)、工程项目招标文件。3、合同管理的任务：(1)、对承包合同关系进行组织、指导、协调和监督，保证合同当事人的权益：(2)、对工程实施进行有力的合同管理，保证承包人正确履行台同，保证整个工程按合同规定有计划、有步骤、有秩序地施工，防止施工中失控现象发生；(3)、预防或调解合同争议，避免或减少合同争议造成的损失。4、合同管理的主要内容：(1)、参加业主与各方的合同制订与谈判工作，弄清合同内容，掌握有关合同的第一手资料；(2)、对合同各类条款进行研究分析，找出合同的缺陷和存在的问题，协助业主对因合同变化而引起的事件进行分析、处理：(3)、对各方履行合同工作进行监督检查，对合同执行中存在的争议可
41、根据国家有关法律、法规和规定进行处理，提高合同履约率；(4)、根据工程条件变化或合同各方的申请，提出或审核合同文件的修改意见，协助业主对合同进行修改补充；(5)、通过有效的合同管理尽量避免或减少索赔事件发生；协助业主预测和分析导致索赔的原因和可能性，并制订防止发生索赔措施；当索赔事件发生后，监理本着公正、协商、诚信、及时的原则处理和解决索赔：(6)、审查工程变更，并对工程变更的费用和工期做出评估：(7)、由工程质量问题、或安全问题、或发生紧急事件，在争得建设单位同意后，总监理工程师可签发工程暂停令：(8)、根据施工舍同规定，审批、处理工程延期、延误(9)、按法律程序处理合同争议、合同解除及合同
42、解除以后的有关事宜；(10)、以事实为依据以合同约定为核心，公正处理违约事件；(11)、加强对合同执行情况的分析，从投资控制、进度控制、质量控制等方面分析合同执行过程中可能出现的风险和问题，协助合同各方采取化解风险、预防出现问题的措施。5、合同管理的主要措施：(1)、选派工作中有应变能力、能坚持原则的监理人员负责合同管理工作以准确、公正地处理备方在履行合同中出现的问题；加强监理人员对有关合同管理政策、法规的学习；(2)、建立工程合同管理制度，明确合同的制订、审批、签订、修改、处理、保存等工作程序、方法、各方面的责任、工作要求等，将合同管理纳入法制、规范、科学的轨道：(3)、全面准确地收集施工过
43、程中各种文件、指示、报告、记录及执行合同中的有关资料。以此作为合同执行中出现违约或争议时，确定方是否违约及是否进行索赔的依据；(4)、执行合同管理目标责任制，使合同各方、项目内各个部门、各个环节的工作互相衔接、密切配合，实现合同确定的目标；(5)、为维护合同的严肃性和有效性，应检查分析合同的条件拟定、协商、签署、履行等环节的管理工作是否落实到位，是否满足工程建设项目“三大控制”的要求，是否能够维护当事各方的合法权益。6、工程保修期台同管理：工程保修期合同管理分两部分内容，一为履行建设单位与施工单位原签订的建设工程施工合同、房屋建筑工程质量保修书，二为当保修期发现的工程质量事故由另方施工单位处理
44、时，新签订的建设工程事故处理合同。(1)、监理工程师应认真学习建设工程施工合同、房屋建筑工程质量保修书，全面熟悉、掌握合同内容，依据工程建设监理委托合同赋于的职权对合同进行管理；(2)、当需与施工单位签订建设工程事故处理合同时，监理工程师应给建设单位当好参谋；(3)、监理工程师应及时向建设单位提醒有关履行合同条款的内容，防止建设单位造成违约事故；(4)、监理工程师应本着公平、公正的原则，维护建设、施工单位双方的正当权益。十一、施工现场安全生产管理1、施工现场安全文明生产监理依据及控制重点：施工现场安全文明生产管理，主要是控制“施工人员的不安全行为与物的不安全状态”，项目监理工程师应督促施工单位
45、做好施工人员的不安全行为及物的不安全状态的预防与控制，作好施工现场作业环境的防护工作，其具体工作有：(1)、坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准：(2)、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任制的建立健全和各工种安全技术操作规程、专(兼)职安全员的设置；(3)、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；(4)、审查施工方案或施工组织设计中是否有保证安全生产的具体措施，是否符合安全施工的要求，并督促其实施；(5)、检查并督促施工单位，按照建筑施工安争技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施：(6)、定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性；检查施工单位安全检查制度、检查记录、整改情况：检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间,单位名称);对不安全因素,及时督促施工单位整改;(7)、不定期组织安全综合检查，按建筑施工安全检查标准(JGJ5999)进行评价，提出处理意见并限期整改；(8)、发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其
